[摘 要]通過走訪恩施市300戶村民，從教育投資觀念、家庭收支狀況、子女學(xué)習(xí)情況等方面進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村家庭教育投資觀念和投資結(jié)構(gòu)逐步改變，但是地區(qū)差異性顯著且教育支出已成為農(nóng)民家庭不能承受之重，應(yīng)采取多元化、多渠道解決農(nóng)村家庭教育投資困境。

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；恩施市；農(nóng)村家庭；教育投資

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.192

1 前 言

教育落后是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的根本原因，也成為我國解決“三農(nóng)”問題的瓶頸，我國民族地區(qū)農(nóng)村更是如此。因此，改變民族地區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)狀，發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村教育，為后續(xù)發(fā)展提供支撐有著重要意義。正因如此，筆者選取恩施市崔家壩鎮(zhèn)水淌村、白果鄉(xiāng)龍?zhí)秹未鍨檎{(diào)查對象，通過問卷調(diào)查、訪談和文獻(xiàn)研究的方式掌握民族地區(qū)農(nóng)村家庭教育投資現(xiàn)狀。此次調(diào)查問卷300份，收回問卷295份，有效問卷290份，有效率96.7%，具有統(tǒng)計意義。

2 民族地區(qū)農(nóng)村家庭教育投資現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村家庭教育投資觀念轉(zhuǎn)變

兩千多年的封建思想對我國居民產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，不論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，農(nóng)村封建觀念的轉(zhuǎn)變尤為緩慢。過去，人們對教育的認(rèn)識很片面還偏激，“萬般皆下品，唯有讀書高”“讀得好還不如嫁得好”的觀念“深入人心”。隨著社會的發(fā)展，許多傳統(tǒng)觀念受到現(xiàn)代觀念的挑戰(zhàn)，發(fā)生了重大變化，男女平等接受教育，送孩子讀書是父母的義務(wù)等觀念成為主流觀念。

表1 農(nóng)村家庭對子女教育所持觀念

孩子讀書沒用，能掙錢就行讀了小學(xué)能認(rèn)字就夠了子女一定要讀大學(xué)才有出息職業(yè)技術(shù)教育更有用孩子上學(xué)讀書，并不一定非要讀大學(xué)供孩子讀書是父母的責(zé)任不論男女，平等享受教育男孩多讀書，女孩不需要很高文化

比例（%）12.37.7406160808119

從表1可知，在教育觀念上，80%的家庭認(rèn)為供孩子讀書是父母應(yīng)有的責(zé)任，不可推脫；81%的家庭認(rèn)為受教育的機(jī)會人人均等，只有19%的家庭認(rèn)為孩子讀書，男女有別，其中，很多家庭是由于收入限制而被迫選擇犧牲女孩的利益而讓男孩多讀書。這對于傳統(tǒng)觀念的改變不可謂不大；60%的家庭認(rèn)為“孩子上學(xué)讀書，并不一定非要讀大學(xué)”，61%的家庭認(rèn)為“職業(yè)技術(shù)教育更有用”。隨著我國大學(xué)擴(kuò)招，就業(yè)壓力越來越大，農(nóng)村家庭對職業(yè)教育越來越重視，很多家庭都把職業(yè)教育作為未考上大學(xué)的第二選擇；“讀書無用論”以及“只要識字”就足夠的觀念已經(jīng)在現(xiàn)代農(nóng)村家庭站不住腳了。

表2 農(nóng)村家庭對子女教育投資的目的

考上大學(xué)（高職），到城鎮(zhèn)找份好工作考上大學(xué)，光宗耀祖學(xué)知識，將來做什么都用得著學(xué)知識，長見識會識字，不做文盲其他

比例（%）43.313.721.312.77.71.3

農(nóng)村家庭的教育投資行為具有很強(qiáng)的功利性和目標(biāo)的多元化特征，農(nóng)村家庭的教育投資有光耀門楣、老有所養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)子女自我發(fā)展、利益和幸福等目的，這種多元化的投資目標(biāo)是社會的進(jìn)步。[1]從表2顯示，43.3%的農(nóng)村家庭希望子女通過讀書考上大學(xué)這一途徑跳出農(nóng)門，到城鎮(zhèn)找份好工作來改變自己、家庭的命運(yùn)和生活狀態(tài)。21.3%的家庭認(rèn)為“學(xué)知識，將來做什么都用得著”，為子女將來的生活鋪平道路。受到傳統(tǒng)觀念的影響仍然有13.7%的農(nóng)村家庭認(rèn)為考上大學(xué)是光耀門楣的大事，也有少數(shù)家庭是出于防老的動機(jī)，但隨著人民生活水平的提高和社會保障體系的健全，這一觀念將會不斷被淡化。

表3 農(nóng)村家庭對子女受教育的期望

小學(xué)初中高中（中專）大學(xué)（高職）研究生或出國讀到什么程度算什么程度

比例（%）7.71016.7303.332.3

子女寄托了上一代人的希望與理想，通過教育投資來實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變和理想的實(shí)現(xiàn)。這不免有些功利化，但這卻是農(nóng)村家庭教育投資的重要期望。由于家庭經(jīng)濟(jì)能力、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與子女學(xué)習(xí)能力以及對未來就業(yè)的不確定性，使得有32.3%的農(nóng)村家庭教育投資沒有清晰的規(guī)劃和明確的目標(biāo)。另外，還有7.7%的農(nóng)村家庭因“讀書無用論”僅小學(xué)期望；因經(jīng)濟(jì)能力的硬約束而對“研究生或出國”的期望僅占3.3%，見表3。

2.2 教育支出成為農(nóng)村家庭不能承受之重

近年來，教育收費(fèi)呈上升趨勢，在農(nóng)民收入增長幅度不大的情況下，教育收費(fèi)過高使得農(nóng)民難以承受，有84.7%的農(nóng)村家庭認(rèn)為教育負(fù)擔(dān)非常大。一般農(nóng)民面對過高的教育收費(fèi)，入不敷出，不得不減少教育投入，甚至讓孩子輟學(xué)，教育支出已經(jīng)成為農(nóng)村家庭不能承受之重。調(diào)查顯示，有34.4%的農(nóng)村家庭認(rèn)為高中教育負(fù)擔(dān)非常大，有45.6%的農(nóng)村家庭認(rèn)為教育負(fù)擔(dān)大，兩者加總占80.0%，可見高中教育收費(fèi)造成了絕大部分農(nóng)村的家庭負(fù)擔(dān)。

高校教育學(xué)費(fèi)問題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查顯示，平均每年高等教育支出9000～12000元，89.6%的農(nóng)村家庭認(rèn)為目前大學(xué)學(xué)費(fèi)超過了家庭經(jīng)濟(jì)承受能力。民族地區(qū)農(nóng)村家庭面對著大學(xué)的高費(fèi)用，一部分家庭被迫使孩子放棄了繼續(xù)深造的機(jī)會；絕大部分農(nóng)村家庭都要向親朋好友或者貸款艱難支撐孩子上大學(xué)。大學(xué)的高收費(fèi)使得原本經(jīng)濟(jì)條件不好的家庭再度陷入貧困，加之，大學(xué)畢業(yè)的就業(yè)形勢，工作難找的現(xiàn)象，使得有些家庭就對孩子接受高等教育喪失信心。

2.3 農(nóng)村家庭教育投資結(jié)構(gòu)逐步改變

通過本次調(diào)查，我們了解到民族地區(qū)農(nóng)村家庭教育投資結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生改變，主要表現(xiàn)在農(nóng)村家庭對高等教育的投資熱情降低，對高等職業(yè)技術(shù)教育的投資熱情上漲。

隨著技術(shù)越來越被看重，以及由于投資時間較本科教育投資時間短，投資費(fèi)用少，農(nóng)村家庭對高等職業(yè)技術(shù)教育越來越關(guān)注。61%的家庭表示“職業(yè)技術(shù)教育更有用”，很多家庭都把職業(yè)教育作為未考上大學(xué)的第二選擇，有些收入較低的或者更注重投資回報速度的農(nóng)村家庭甚至把高職教育作為第一選擇。

3 解決農(nóng)村貧困家庭教育投資的有效途徑

3.1 加大國家對教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)力度

國家加大對民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育和特殊教育投資。政府部門改變目前民族地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入模式，發(fā)揮中央政府對基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任，減小縣、鄉(xiāng)級政府教育經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。[2]同時，政府各相關(guān)部門，厘清關(guān)系，明確權(quán)責(zé)，不斷完善教育經(jīng)費(fèi)投入管理體制，確保經(jīng)費(fèi)有效利用。

3.2 建立民族地區(qū)貧困家庭教育發(fā)展基金

建立“民族地區(qū)貧困家庭教育發(fā)展基金”，成立民族地區(qū)貧困家庭教育發(fā)展基金會，旨在用于民族地區(qū)教育發(fā)展，包括：人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)、人才交流、緊缺型和特殊型人才的培養(yǎng)等內(nèi)容?；鸬氖褂镁o緊圍繞民族地區(qū)貧困家庭教育發(fā)展，集中用于民族地區(qū)家庭教育投資能力提高和教育發(fā)展、重點(diǎn)服務(wù)于地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育。另外，根據(jù)民族地區(qū)農(nóng)村的平均收入水平，合理界定貧困生家庭，讓需要得到資助的學(xué)生真正享受到資助。[3]

3.3 扶持貧困家庭學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

拓展就業(yè)渠道，靈活利用洽談會、報刊、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)，開展面向少數(shù)民族畢業(yè)生、貧困家庭學(xué)生的多形式專場招聘會。

制定傾向于民族地區(qū)農(nóng)村特困家庭子女的優(yōu)惠就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策。建立貧困畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，為他們提供專門的培訓(xùn)、咨詢和就業(yè)信息等就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并通過多種形式向用人單位重點(diǎn)推薦。政府為貧困畢業(yè)生發(fā)放見習(xí)、實(shí)習(xí)補(bǔ)助，進(jìn)一步擴(kuò)大求職補(bǔ)貼資助范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低貧困畢業(yè)生就業(yè)成本。政府大力扶持貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)；在稅費(fèi)、資金、場地等方面給予支持，比如創(chuàng)業(yè)扶持基金、個人創(chuàng)業(yè)貸款對貧困畢業(yè)生重點(diǎn)支持。

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[3]袁衛(wèi)華.農(nóng)村貧困家庭教育投資解析[J].統(tǒng)計研究，2008（6）：110-112.

[4]恩施州統(tǒng)計局.恩施州統(tǒng)計年鑒（2014年）[DB/OL]，http：//upload.enshi.cn/userfiles/ztjjtjnj/2014/tjnj2014.htm.

[5]文大稷，李忠斌，李杰.民族地區(qū)收入約束下的家庭教育投資能力：問題與對策[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2010（3）：26-30.

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