朱亭燁

[摘要]家庭暴力是全世界共同的社會(huì)問題，不同的國(guó)家具有不同程度的家庭暴力問題，家庭暴力不僅破壞家庭關(guān)系關(guān)系，嚴(yán)重者甚至引發(fā)刑事案件。在我國(guó)，農(nóng)村家庭暴力是我國(guó)家庭暴力中的熱點(diǎn)問題，近年來已引發(fā)了廣泛關(guān)注。對(duì)于家庭暴力問題，我國(guó)傳統(tǒng)調(diào)整方式已無法完全控制，相關(guān)法律法規(guī)、政策具有相當(dāng)大分散性，本文從我國(guó)農(nóng)村家庭入手，從法律與社會(huì)角度探究農(nóng)村家庭存在家暴的起因，并考察防控舉措，以期形成完整的認(rèn)知。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村家庭 暴力情況 起因 防控舉措

[中圖分類號(hào)]C915 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）08-0027-02

家庭暴力中尤其是針對(duì)婦女的家暴問題，是跨越地域、人種、階層的世界性普遍問題，無論文化、經(jīng)濟(jì)、水平差異如何，家庭暴力問題都是全球性的社會(huì)公害，也包括中國(guó)。中國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天，人權(quán)是國(guó)民基本追求之一。家庭暴力是嚴(yán)重踐踏人權(quán)的行為，尤其是婦女的人權(quán)。家庭暴力中農(nóng)村家庭暴力問題最為典型突出。農(nóng)村家暴從一個(gè)不為人知的家庭內(nèi)部問題，逐步發(fā)展成為引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的全球性問題經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過程。迄今為止，全球已經(jīng)有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了反對(duì)農(nóng)村家庭暴力的相關(guān)法律，并對(duì)農(nóng)村家庭暴力問題制定了嚴(yán)厲的懲戒措施。

一、農(nóng)村家暴的起因

（一）法律規(guī)定不完善

雖然我國(guó)婚姻法明文規(guī)定禁止家庭暴力，但相關(guān)地方性法律法規(guī)還不夠完善，無法切實(shí)保障受害者權(quán)益。在具體調(diào)查審理案件時(shí)面臨困難，反農(nóng)村家暴相關(guān)法律規(guī)定沒有相對(duì)應(yīng)的處理措施。由于家暴涉及到家庭成員內(nèi)部隱私，讓治理農(nóng)村家庭暴力問題更加困難重重。再加上我國(guó)并沒有設(shè)立專門機(jī)關(guān)處理農(nóng)村家庭暴力問題，沒有設(shè)置快速審理處理機(jī)制，有效取證困難，沒有可操作性的一套具體程序，導(dǎo)致法律介入農(nóng)村家庭暴力問題十分困難。由于農(nóng)村家庭暴力案件立法不完善，受暴人難以維權(quán)，施暴人繼續(xù)橫行。

（二）機(jī)構(gòu)責(zé)任不明確

根據(jù)法律明文規(guī)定，政府具有預(yù)防、制止農(nóng)村家庭暴力問題的職責(zé)和權(quán)利，但現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村家暴的執(zhí)法主體還是沒有準(zhǔn)確、專業(yè)的規(guī)定，使得反農(nóng)村家暴相關(guān)法律法規(guī)難以發(fā)揮實(shí)效。一方面是相關(guān)部門不知如何下手，也不知該按何種程序，以至耽誤處理農(nóng)村家庭暴力案件的最佳時(shí)機(jī)，最終使案件不了了之；另一方面相關(guān)部門職責(zé)不明確，在處理家暴案件時(shí)相互推諉、敷衍，沒有從根本上重視，更何談?wù)J真審理案件詳情還受害者公道。具體表現(xiàn)為：公安調(diào)解不力，民政不予以重視，組織對(duì)家暴中受害者庇護(hù)不到位，使農(nóng)村家庭暴力問題處于無人愿管的尷尬狀態(tài)。反農(nóng)村家庭暴力是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要多方相互參與配合，形成一個(gè)整體管理體系，如果各相關(guān)部門都不正確認(rèn)識(shí)自己的職責(zé)所在，就難以形成遏制農(nóng)村家庭暴力再發(fā)生的強(qiáng)大力量。

（三）缺乏配套體系

我國(guó)目前還沒有引入完善的人身保護(hù)令，沒有建立完整的配套機(jī)制，僅有立法并不能得到顯著禁止效果。保護(hù)令不具有普適力，不能作為法院內(nèi)部辦理案件的參考依據(jù)，導(dǎo)致保護(hù)令威懾力不強(qiáng)，不能提供法官辦案審核情況，延誤了保護(hù)的權(quán)利。法院關(guān)于人身保護(hù)的裁定流程短、程序簡(jiǎn)單，現(xiàn)實(shí)中存在申請(qǐng)人假借農(nóng)村家庭存在暴力之名，向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令情況，導(dǎo)致“施暴人”無緣無故被限制了某些自由和權(quán)利。施暴人不按照要求約束行為，保護(hù)令制度無法執(zhí)行相應(yīng)處罰，施暴人有恃無恐，保護(hù)令遠(yuǎn)離了應(yīng)有之義。

（四）觀念陳腐

反農(nóng)村家庭暴力是通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、辦反農(nóng)村家庭暴力宣傳欄、定期開辦反農(nóng)村家庭暴力講座、通過媒體宣傳農(nóng)村家庭暴力案例、舉辦反農(nóng)村家庭暴力辯論賽等方法進(jìn)行。農(nóng)村家庭暴力誘因之一是農(nóng)村固有的重男輕女觀念，在施暴人觀念中弱勢(shì)的女方應(yīng)該受到強(qiáng)勢(shì)的男方的支配，女方若不受其控制，就應(yīng)運(yùn)用暴力手段進(jìn)行懲戒。此外，經(jīng)濟(jì)因素也是原因之一，當(dāng)對(duì)方擁有較少經(jīng)濟(jì)來源的時(shí)候，施暴人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入不平等，以此發(fā)泄情緒，傳統(tǒng)觀念使得受暴人無法采取措施保護(hù)自己。

二、防制的詳細(xì)舉措

我國(guó)農(nóng)村家庭暴力防治措施主要可以分為自力救濟(jì)、公力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)三種。

（一）轉(zhuǎn)為事前防御

干預(yù)機(jī)關(guān)相關(guān)懲治與救助規(guī)定將大大減少家庭暴力發(fā)生，如果法律程序大多集中在發(fā)生后的干預(yù)措施，會(huì)增加執(zhí)法成本，干預(yù)不及時(shí)還可能對(duì)受暴人造成傷害，對(duì)受暴人而言，事后干預(yù)大量成本付出并沒有減輕身心所承受的傷害，無法彌補(bǔ)農(nóng)村家庭存在暴力情況的惡劣后果。相反，如果針對(duì)農(nóng)村家庭存在的暴力情況的相關(guān)機(jī)制由事后轉(zhuǎn)向事前或者事中，提前介入暴力案件會(huì)大大減少司法程序、社會(huì)救濟(jì)程序的啟動(dòng)，無論對(duì)受暴人來說還是對(duì)公力機(jī)關(guān)來說，提前介入農(nóng)村家庭暴力案件都會(huì)顯著降低防止農(nóng)村家庭暴力案件的成本。

（二）立法方面

首先，我國(guó)對(duì)于家庭暴力概念界定比較模糊，關(guān)于家庭暴力原則性條款較多，相關(guān)立法又比較分散，目前法律上關(guān)于家庭暴力的概念沒有做出清晰的列舉和概括，最高人民法院雖有對(duì)家庭暴力做出司法解釋，但解釋中對(duì)家庭暴力的范圍認(rèn)定太窄。因此，應(yīng)結(jié)合分析其他國(guó)家相關(guān)法律文件、相關(guān)立法和國(guó)家公約，關(guān)于家庭暴力的概念范圍應(yīng)包括：環(huán)境范圍、客體范圍、主體范圍和實(shí)施范圍。其次，現(xiàn)有法律雖明文規(guī)定禁止家庭暴力，但對(duì)于施暴者實(shí)行家庭暴力行為的后果存在脫節(jié)。故意傷害罪、遺棄罪、虐待罪這些刑法中所設(shè)置的罪名都是在出現(xiàn)了嚴(yán)重后果后才能成立，而對(duì)于一般家庭暴力，我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定明顯不全面，僅《婚姻法》34條規(guī)定有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勸阻、調(diào)解，執(zhí)法力度太小。家庭暴力發(fā)生在家庭成員間具有特殊性，因此立法應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)家庭觀念，使施暴者承擔(dān)民事法律后果。例如，一旦實(shí)施家庭暴力，可作為受暴者提出離婚的法定理由，受暴者可提出損害賠償，終止施暴者探視權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)，減少施暴者因離婚所得夫妻共同財(cái)產(chǎn)等。將刑事、民事、行政責(zé)任有效結(jié)合起來，對(duì)施暴者做出家庭暴力不利后果規(guī)定。

（三）調(diào)節(jié)受害者心理

溝通是一個(gè)傳遞信息和分享信息的過程。人與人之間的溝通可以表達(dá)自己的觀點(diǎn)，了解對(duì)方的想法。溝通方式不僅僅包括語(yǔ)言上的溝通，一個(gè)神情、一個(gè)眼神、一個(gè)動(dòng)作，甚至一件物品都可以達(dá)到溝通的目的。社會(huì)應(yīng)該對(duì)受害者采取強(qiáng)制性的干預(yù)措施，爭(zhēng)取讓受害者產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地參與心理輔導(dǎo)治療活動(dòng)。階段治療后，受害者需要自我暗示和自我調(diào)節(jié)來進(jìn)行自控，鞏固心理治療效果，正確認(rèn)識(shí)家庭暴力，減少農(nóng)村家庭存在的暴力情況。在家庭中，良好的溝通能夠幫助成員消解建立的矛盾，建立適時(shí)溝通的信任關(guān)系。親密的溝通渠道往往能夠建立良好的內(nèi)部和諧溝通氛圍，溝通對(duì)于預(yù)防和制止農(nóng)村家庭暴力案件發(fā)生十分重要，創(chuàng)造輕松愉悅的家庭氛圍、主動(dòng)和對(duì)方聊天、在家庭內(nèi)部定期舉行小型茶話會(huì)，不定期給家庭成員創(chuàng)造驚喜或浪漫等都是非常好的溝通方式。但有時(shí)要家庭成員之間主動(dòng)溝通是十分困難的，筆者認(rèn)為，針對(duì)這種情況，可以在社區(qū)內(nèi)開展一些有利于促進(jìn)夫妻交流或者家庭成員共同參加的活動(dòng)，例如，社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、夫妻角色互換游戲、社區(qū)座談會(huì)、社區(qū)茶話會(huì)、社區(qū)聯(lián)歡晚會(huì)，鼓勵(lì)并組織家庭成員共同參加。

（四）施暴心理矯正

自力救濟(jì)指外界不介入家庭成員之間的防治措施，受暴人遭受家庭暴力后不僅沒有反抗，反而獨(dú)自隱忍，無形之中加劇了施暴人的施暴信心。施暴人無法控制自身行為對(duì)受暴人實(shí)行身心折磨后，往往會(huì)陷入懺悔中，一段時(shí)間之后，如果施暴人不發(fā)泄自己的情緒獲得心理滿足，就會(huì)經(jīng)受精神折磨，如此惡性循環(huán)導(dǎo)致農(nóng)村家庭暴力情況不斷循環(huán)發(fā)生?？梢娫诩彝ケ┝χ惺┍┤艘彩鞘芎φ?，應(yīng)該對(duì)施暴人遭受的暴力心理進(jìn)行心理干預(yù)，針對(duì)不同程度心理折磨進(jìn)行疏導(dǎo)。對(duì)施暴者心理折磨較輕者，可通過矯正心理來調(diào)節(jié)；對(duì)于嚴(yán)重者，則要通過強(qiáng)制專業(yè)性舉措來治療，完善對(duì)施暴人的正確引導(dǎo)，使心理救濟(jì)發(fā)揮作用。

（五）社會(huì)和個(gè)人方面

首先，建立、完善針對(duì)農(nóng)村家庭暴力受害者救助機(jī)制，解決受害者受暴后無處求救的后顧之憂。對(duì)于受暴者害怕向有關(guān)部門求助不但得不到救助反而使施暴者的施暴行為更加變本加厲，因此不敢發(fā)出求助的情況，社會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)完善針對(duì)農(nóng)村家庭暴力中受暴者的救助機(jī)制，給予受暴者一定安全感，解除受暴者擔(dān)心遭到遺棄的畏懼心理，切實(shí)有效地為受害者提供法律保護(hù)，使受害者能夠有勇氣站出來維護(hù)自己的合法權(quán)益。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村思想、法制教育，提高農(nóng)村人的法制觀念及道德水平。不能僅僅停留在過去的宣傳男女平等基礎(chǔ)上，而是要在這一基礎(chǔ)上更進(jìn)一步使男性完全接受這一觀念。通過各種方式在農(nóng)村社區(qū)宣傳高尚道德思想，從根本上消除農(nóng)村根深蒂固的“父權(quán)”“夫權(quán)”觀念。家庭成員之間應(yīng)努力用心溝通，并通過理性的溝通方式。家庭成員之中有酗酒惡習(xí)的，應(yīng)改掉這一嗜好。最后，我國(guó)應(yīng)該從各方面想辦法提高低收入家庭的收入水平，盡量減少貧富差距，健全完善社會(huì)保障機(jī)制。大部分家庭暴力發(fā)生的根本原因源于家庭的低收入水平，致使生活壓力大，最終導(dǎo)致家庭暴力發(fā)生。因此，國(guó)家應(yīng)重視民生工作并作為重點(diǎn)解決問題，這也是國(guó)家在解決農(nóng)村暴力問題中不可推卸的職責(zé)。

三、未來展望

新法落地，人們最關(guān)注的問題即是受害人如何拿起法律武器保護(hù)自己以及遭遇家暴時(shí)該向誰(shuí)求助。針對(duì)這些問題，反家暴法第十三條明確規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。此外，法律還規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。而單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。依照法律條款，家庭暴力情節(jié)較輕者，依法不給予治安管理處罰，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。新法中還規(guī)定，縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。此外，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

新法一大亮點(diǎn)即建立了人身安全保護(hù)令制度。當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí)，可向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。人身安全保護(hù)令可以包括：禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；保護(hù)申請(qǐng)人人身安全等。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，家庭暴力中受暴者處于弱勢(shì)一方，更需要得到國(guó)家和社會(huì)更多關(guān)懷，尤其是法律制度設(shè)計(jì)上的關(guān)懷。在法律干預(yù)問題上，我們需要增大力度，創(chuàng)新制度，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地介入家庭暴力問題，提供具體法律保護(hù)措施，長(zhǎng)此以往，對(duì)于禁止家庭暴力問題、改變家庭不良環(huán)境、增進(jìn)家庭成員之間感情、保護(hù)私人領(lǐng)域權(quán)益必將起到很大的作用。國(guó)家應(yīng)給家庭暴力中弱勢(shì)群體足夠的法律救助，真正實(shí)現(xiàn)人權(quán)。

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責(zé)任編輯：楊柳