高玉娟+趙麗琴

[摘要]利用全國30個省2003—2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過固定效應模型分析了影響中國老齡化的主要因素。計量結果顯示，經(jīng)濟發(fā)展、人口自然增長率下降、城鎮(zhèn)化程度提高和醫(yī)療服務水平改善是導致人口老齡化的重要原因。國家在積極應對人口老齡化的同時，應重點關注老齡化給農村地區(qū)帶來的壓力，協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化之間的關系。

[關鍵詞]人口老齡化；固定效應模型；影響因素

[DOI]1013939/jcnkizgsc201611016

1引言

中國已進入老齡化社會并承受著人口老齡化帶來的諸多壓力。根據(jù)國際人口年齡類型劃分標準，當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口占人口總數(shù)的比例超過70%，即意味著這個國家或地區(qū)處于老齡化社會（鄔滄萍，1990）。我國在2000年老齡人口比例達到70%（中國統(tǒng)計年鑒，2001），標志著中國已經(jīng)進入人口老齡化的潮流中。中國的人口老齡化有未富先老（郭長偉，2013），高齡化顯著（曾光霞，2014）的特點；與其他國家相比，人口老齡化給中國帶來了更大的挑戰(zhàn)。首先，人口老齡化給未來社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力（李余、詹懿，2013）。老年人口規(guī)模的擴大必將加重適齡勞動人口的撫養(yǎng)負擔，在經(jīng)濟的總支出中也將要承擔更多的養(yǎng)老保障支出，給國家及家庭帶來一定的負擔（郭長偉，2013）。其次，人口老齡化改變了勞動力供給局面。我國勞動年齡人口2011年達到峰值940億人，2012年和2013年分別下降到939億人和936億人，勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點（潘力，2013）。人口老齡化勢必會帶來勞動力供給的進一步下降。

因此，理清人口老齡化的影響因素，對有效應對老齡化的挑戰(zhàn)、促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文將基于2003—2013年全國30個省由于西藏的人口老齡化比例、經(jīng)濟發(fā)展水平均處于較低水平，且數(shù)據(jù)不完整，所以本文未對其進行研究。的面板數(shù)據(jù)，對中國人口老齡化影響因素進行研究。

2文獻綜述

關于人口老齡化的影響因素，胡亞蘭（2008）通過分析中國人口老齡化產(chǎn)生的原因、態(tài)勢以及特征，人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展的關系，發(fā)現(xiàn)人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展的結果，但同時人口老齡化也反作用于經(jīng)濟發(fā)展，并指出要正確處理人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展兩者之間關系，做到趨利避害；李蘭永和劉媛（2013）雖然只以濟南市為研究案例，仍發(fā)現(xiàn)生育政策是影響人口老齡化的主要因素；朱勤（2014）通過對2000—2010年中國城鄉(xiāng)人口老齡化的影響因素分析，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)人口老齡化的重要影響因素，其影響力的大小與鄉(xiāng)—城轉移人口的年齡選擇模式有關系。

已有文獻為我們分析中國人口老齡化的影響因素提供了豐富的參考，但仍存在一些不足。首先，大多數(shù)文獻只是對人口老齡化趨勢或老齡化程度進行了研究，沒有進一步分析其影響因素；其次，少量文獻分析了中國人口老齡化的影響因素，但僅限于理論分析、案例研究或少數(shù)省份的實證研究，缺乏基于全國數(shù)據(jù)進行的實證分析；最后，在研究數(shù)據(jù)方面，已有文獻存在數(shù)據(jù)老化問題，未能反映近期中國的人口老齡化的情況。本文進行的研究正好彌補了上面談及的幾點不足。

3指標選取和數(shù)據(jù)來源

本文使用了2003—2013年全國大陸除西藏自治區(qū)外的30個省、自治區(qū)、直轄市的相關數(shù)據(jù)。

65歲及以上人口在總人口中的比例，作為衡量人口老齡化程度的指標。其中全國人口老齡化數(shù)據(jù)和各省人口老齡化數(shù)據(jù)均來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》，各省城鎮(zhèn)和農村人口老齡化數(shù)據(jù)來自相應年度的《中國人口和就業(yè)年鑒》。

考慮到人口老齡化和經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在密切的關系，用各省歷年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率（GDP增長率）作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的指標，數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。

醫(yī)療衛(wèi)生條件的提高通過改善人們生活質量，極大地延長了人們的預期壽命，影響了人口老齡化的程度及變化速度。因此，本文采用每千人衛(wèi)生人員數(shù)，作為衡量各省各年度醫(yī)療水平的指標。該指標用各省每年度衛(wèi)生人員總數(shù)除以各省總人口數(shù)來刻畫，數(shù)據(jù)由歷年《中國統(tǒng)計年鑒》中各省總人口和衛(wèi)生人員數(shù)計算獲得。

城鎮(zhèn)化，即大量農村人口向城鎮(zhèn)轉移，也是影響人口年齡化結構的重要因素之一。目前中國農村向城鎮(zhèn)轉移的人口以青壯年為主，青壯年的遷移勢必會影響城鄉(xiāng)人口的年齡構成，影響城鄉(xiāng)人口老齡化程度及進程，因此，本文在分析時也引入了城鎮(zhèn)化率這一指標。該指標用各省各年度城鎮(zhèn)人口在總人口中的比例來衡量，數(shù)據(jù)來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。

計劃生育是中國長期的一項基本國策，對降低出生率、控制人口數(shù)量起到了很大的作用。本文采用人口自然增長率來衡量各省各年度計劃生育政策的執(zhí)行情況，該數(shù)據(jù)來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》 已有文獻采用“計生率”作為衡量計劃生育政策實施情況的指標，由于數(shù)據(jù)缺失，本文采用了自然增長率。。

4人口老齡化的影響因素分析

上述分析描述了人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展水平、人口自然增長率以及城鎮(zhèn)化之間的關系，但是由于沒有控制其他因素，這些相關關系可能是有偏的。因此，本節(jié)將利用面板數(shù)據(jù)進行多元回歸分析。回歸模型中65歲及以上人口作為因變量，人口自然增長率、城鎮(zhèn)化率、每千人衛(wèi)生人員數(shù)量、GDP增長率作為自變量，變量的基本特征總結在表1中。

為了確定對該面板數(shù)據(jù)采用混合回歸模型、固定效應模型還是隨機效應模型，進行了相關分析和檢驗。首先經(jīng)F檢驗得出其F分布的P<001，強烈拒絕建立OLS混合模型的原假設；而且根據(jù)表2第1列的回歸結果發(fā)現(xiàn)，和其他模型相比，OLS混合模型中各自變量在1%顯著水平上不是全部都顯著的，所以不采用OLS混合模型。根據(jù)對個體效應的不同假設，表2中也報告了固定效應模型和隨機效應模型的回歸結果，經(jīng)豪斯曼檢驗得出其卡方分布的P<001，強烈拒絕建立隨機效應模型的原假設，而且隨機效應回歸的擬合優(yōu)度R2較低。因此，本文采用固定效應模型進行分析。

由表2第2列固定效應模型的回歸結果可知，F(xiàn)值是24222且P<001，所以在1%的顯著水平下是模型整體是顯著的；而且在1%的顯著水平下，人口自然增長率、城鎮(zhèn)化率、每千人口衛(wèi)生人員數(shù)量、GDP增長率對老齡化均有顯著影響。

人口自然增長率每提高1‰，65歲人口占總人口比例將降低0301%?？梢娪媱澤膶嵤┚徑饬巳丝谝?guī)模性壓力，卻導致了人口結構性壓力。城鎮(zhèn)化率每提高1%，65歲以上人口占總人口比例將提高0033%。城鎮(zhèn)化經(jīng)常伴隨著人口老齡化的發(fā)生。因為城鎮(zhèn)化對居民健康有著正向影響，城鎮(zhèn)化使得居民自評自己的健康水平為好的可能性提高了118%（張帆，2014）。所以城鎮(zhèn)化水平的提高有效降低了死亡率，導致人口老齡化的發(fā)生。每千人口衛(wèi)生人員數(shù)每增加一個，65歲及以上人口比例占總人口比例增加0320%。每千人口衛(wèi)生人數(shù)越多，醫(yī)療資源越充足，醫(yī)療服務質量越高。醫(yī)療水平的提高降低了死亡率，延長了人們的預期壽命。GDP增長率每提高1%，65歲及以上人口比例提高0195%。經(jīng)濟發(fā)展迅速的國家或地區(qū)老齡化程度都比較嚴重。首先經(jīng)濟的增長提高了人民的幸福指數(shù)，老齡人口的平均預期壽命延長。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展，養(yǎng)老保險制度也在不斷完善。其次，隨著經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，孩子生育和撫養(yǎng)成本將增加，從而導致人們生育觀念的改變和出生率的下降（姚雪松、王志勇，2014）。

5結論與建議

本文運用中國大陸30個省、自治區(qū)、直轄市2003—2013年的數(shù)據(jù)，探索了中國老齡化的影響因素，最后得出以下三點結論與建議。

第一，中國人口老齡化的趨勢日益加重。人口老齡化是經(jīng)濟發(fā)展不可避免的結果，而且在短時間內無法減緩；政府應該協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化，避免人口老齡化阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，城鎮(zhèn)化導致農村地區(qū)的老齡化問題更加嚴重。長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的存在，農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，承受社會負擔的能力也比較差。在農村老年人口比例上升的情況下，政府應該注重新型農村養(yǎng)老保險制度的完善與轉移接續(xù)問題，加大興辦農村養(yǎng)老機構等事宜的實施力度，提高農村老人的生活質量。

第三，十二屆全國人大常委會第十八次會議經(jīng)表決通過關于修改人口與計劃生育法的決定，修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。由于經(jīng)濟壓力、少生觀念和時間壓力等原因，很多家庭都不愿意再生育，即通過增加新生人口在短期內可能無法緩解老齡化和勞動力短缺帶來的壓力。因此，國家在轉變計劃生育政策的同時，還應出臺一些配套措施，使得新的政策能夠實現(xiàn)預期目的。

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