魏瀟簫

試論顧維鈞的“聯(lián)美制日”外交思想

魏瀟簫

顧維鈞是中國近代史上最著名的外交家之一。其“聯(lián)美”思想在與美國政府的外交活動中日益深化，也由于對日本入侵的憎恨和無奈，迫使其在外交實踐中逐漸希望借助于外國的力量來制約日本，因而形成了“聯(lián)美制日”的外交思想。分析了顧維鈞“聯(lián)美制日”外交思想的形成背景和形成經(jīng)過，探討了“聯(lián)美制日”外交思想的特點和意義。

顧維鈞；“聯(lián)美制日”；外交思想

一、顧維鈞“聯(lián)美制日”思想的形成

（一）“聯(lián)美制日”思想形成的背景

鴉片戰(zhàn)爭之后，腐敗無能的清政府與列強簽訂了一個又一個不平等條約。民國初年，腐朽的北洋軍政府又與日本等國訂立了喪權(quán)辱國的不平等條約，中國的國際地位日益下降，西方列強不斷加緊對中國的蠶食和瓜分。民國建立后，帝國主義在華的利益被繼承，列強對華侵略的腳步絲毫沒有放緩，尤以日本為甚，致使國內(nèi)的反日浪潮日益高漲。顧維鈞此時在袁世凱政府中擔任要職，并參與了中日談判。在與日本政府的斡旋過程中，顧維鈞清醒地認識到日本帝國主義并不僅僅是搶占山東之一時利益，而占領(lǐng)整個中國乃至遠東才是其真正目的。在這樣的背景下，顧維鈞的反日情緒被激發(fā)出來了。

1904年顧維鈞留學美國，“決心要廢除列強在中國的租界，廢除不平等條約”“改變中國與列強打交道時總是失敗的狀況”［1］4。他在哥倫比亞大學專攻國際法，并與當時的校長日后的美國總統(tǒng)威爾遜結(jié)下了深厚的友誼。在美國學習的這段時間，受西方文化的影響其思維模式也發(fā)生了變化，他在回憶錄中寫道：“我對問題的看法，往往不像一般的中國人，而是更接近于西方人”［2］330。這就導致了顧維鈞對美國的認識出現(xiàn)了一些偏差，在他看來美國并不是帝國主義，理由是：其一，“列強對華掠奪初期，美國并未達到其他西方主要列強那樣的程度；同時也和其他列強不同，它對中國有一種感情上的興趣和理想上的目標”［3］8。其二，他認為美國值得信賴，并且對“中國并無任何政治或帝國主義野心”［4］426。其三，他認為帝國主義是指“一種主張殖民主義的政策，而非意指政體”［5］181，美國“在本質(zhì)上并不是帝國主義”［6］506。正是這種主觀上對美國的好感，使其認為“聯(lián)美”大有可為。于是在一戰(zhàn)時，當美國對德國宣戰(zhàn)后，顧維鈞極力主張段祺瑞政府追隨美國的步伐參加一戰(zhàn)。

從客觀方面來說，近代以來西方列強以英、法、俄為首掀起了瓜分中國的狂潮，致使中國不斷賠款割地，顧維鈞對此深惡痛絕。美國則與其他國家不同，不但沒有加入瓜分的行列，反而由海約翰提出了門戶開放，利用其經(jīng)濟優(yōu)勢，提倡機會均等，還在一定程度上保留了中國領(lǐng)土的完整性，1908年首次放棄庚子賠款，1928年放棄了在華協(xié)定關(guān)稅的權(quán)利，可謂“極盡仁義之事”。所以，在顧維鈞看來，美國所做的一切都是為了保全中國，并非為自己攫取利益。這種認識不僅對他的判斷造成了影響，而且給社會大眾也造成了影響，認為美國才是中國最真誠的朋友，就連當時的《大公報》也作出了這樣的報道：“從遠東外交史上說，我們追思過去半個世紀以來除過華工問題以外，中國對美毫無沖突，美國政策也一貫的與中國有利”［7］。這種認識上的局限并不是顧維鈞個人的局限，而是整個社會對美國的認識都不夠全面充分，致使這種片面認識一直延續(xù)了下去。

（二）“聯(lián)美制日”思想的形成經(jīng)過

1.在中日“二十一條”上萌芽

基于對日本帝國主義侵略的憎恨，顧維鈞的“聯(lián)美制日”思想早在其留學美國時就已經(jīng)萌芽了。面對腐朽的清政府及北洋軍政府無力與日本抗衡的局面，他便萌生了“以夷制夷”的想法。在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時，作為協(xié)約國的日本強行出兵占領(lǐng)了山東，并提出了“二十一條”。顧維鈞作為中國政府的代表之一，在與日本政府的斡旋中深感北洋政府的軟弱無能，急需尋求國際方面的援助。根據(jù)他對國際形勢的判斷和對美國的好感，認為美國是遏制日本的不二之選。如果說他之前追隨美國對德國宣戰(zhàn)是一條很好的紐帶，那么“聯(lián)美”這個目的的達成就不是一件難事。為此，他特地給當時的段祺瑞政府發(fā)了專電，指出了隨美參戰(zhàn)的“四利”與“四害”。此后，顧維鈞頻繁進入美國使館，尋求美國的幫助。但是，美國此時并不愿意與日本撕破臉皮，不過在道義和輿論上還是給予了中國支持，與英國政府相比，美國政府的做法至少保持了中立。而對于顧維鈞來說，日后的“聯(lián)美”之路還很漫長，這僅僅是一個開端。

2.在巴黎和會上進一步發(fā)展

1918年著名的威爾遜14條原則發(fā)布，這使顧維鈞更加堅信美國在維護國際關(guān)系以及媾和中所能起到的巨大作用。在巴黎和會上，顧維鈞盼望美國能在中日問題上堅定地站在中國一邊，他說：“威爾遜則為和會的權(quán)威領(lǐng)導人和世界政治新秩序的奠定者，中國所信賴的唯有美國，英法均不足托付”［5］165。因此，顧維鈞依照北洋政府的指示，與美國政府取得聯(lián)系，期望獲得美國政府的幫助。威爾遜表示如果中國能全力支持由美國主導建立的國際聯(lián)盟 （以下簡稱“國聯(lián)”），美國一定會幫助中國爭取應(yīng)得的權(quán)益。其實，國內(nèi)關(guān)于支持“國聯(lián)”與否爭論不休，顧維鈞還特地為此起草了兩份備忘錄，闡述中國政府應(yīng)全力支持之理由，同時他也認為這是“聯(lián)美”的良機，既可加強中美之間的關(guān)系，亦可提升中國之地位。1919年1月，巴黎和會開幕前夕，美國政府果未食言，極力主張制止日本對中國的侵犯。在和會后期，操縱和會的幾大巨頭為了各自的利益產(chǎn)生了摩擦，美國總統(tǒng)威爾遜為了在14條原則下?lián)Q取列強對“國聯(lián)”的支持，不得不拋棄中國，轉(zhuǎn)而犧牲中國權(quán)益。威爾遜的這種讓步遭到了美國代表團內(nèi)的一致批評，如有美國參議員批評說：“中國加入歐戰(zhàn)，系因美國勸告，并允在和平大會維持中國權(quán)利。今以山東畀日，無異賣友”［8］226。

3.在華盛頓會議上開始成熟

一戰(zhàn)后，列強在遠東地區(qū)的矛盾日益突出，1921年由英國建議，召集英、美、中等9國在華盛頓召開一次調(diào)解會議，解決巴黎和會上遺留的利益問題。由施肇基、顧維鈞和王寵惠組成的中國代表團參加了會議，其中：“施肇基負責外國駐華軍隊撤軍和撤銷移交外國郵局問題；顧維鈞負責山東問題、關(guān)稅問題及租借地、勢力范圍和廢除修改不平等條約問題；王寵惠負責收回租界和廢除領(lǐng)事裁判權(quán)問題”［3］215。在3人中，顧維鈞肩負的重任無疑是最大的。顧維鈞認為華盛頓會議是爭取實行山東問題正?；挠忠淮螜C會，也是對其“聯(lián)美制日”思想的再度驗證。雖然會議前英、美、日的矛盾重重，但是顧維鈞清醒地認識到光靠相互牽制是無法達成目的的，這種矛盾只是提供了一種可能性，只有進行了努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。為此他提出：其一，不反對“門戶開放”，同時又聯(lián)合抵制日本；其二，可以接受其他國家的從中調(diào)停；其三，在山東問題的談判上，力求核心利益不受損害。顧維鈞的 “聯(lián)美制日”在一定程度上緩和了與列強的矛盾，確實也爭得了一些權(quán)益，其“聯(lián)美制日”思想也逐漸成熟了。

二、“聯(lián)美制日”思想的特點

（一）遠離黨派之爭

顧維鈞是在美國的政治體制環(huán)境下成長的，他特別欣賞美國的兩院制，認為美國兩黨之間沒有明確的思想體制上的束縛，而中國的政黨則“過分重視學說與主義的學術(shù)重要性，因而中國政黨之間往往互為排斥”［6］499。所以，顧維鈞一貫遠離這些思想上的爭斗，常以一種模糊的、中立的態(tài)度來往于各黨派之間。1915年顧維鈞任駐美大使，國內(nèi)發(fā)生了袁世凱復(fù)辟事件，雖然顧極力反對，但是為了國家的民族大義還是為袁政府向美國貸款500萬美元。顧維鈞先后任職于北洋政府和南京政府，歷任駐美、駐法、駐英大使，外交部長，內(nèi)閣總理等職，不管政治紛爭，黨派林立，其始終能置身于權(quán)力和斗爭之外，只為國家和民族服務(wù)。如在親日的段祺瑞政府中，其始終堅持“聯(lián)美制日”思想，從未動搖。顧維鈞曾經(jīng)總結(jié)自己說：“一直努力保持我們的獨立地位，我們自己沒有分外之想。也正因為外界認為我們超然于政爭之外，不依附任何政治派系和任何軍事集團，所以他們都愿意延納我們。”［5］266顧維鈞在民國時幾乎能與所有政要做朋友，這在當時是非常罕見的。

（二）以國家利益為重

顧維鈞的無黨派之見決定其不會為某一政黨和派別傾注心血，而是一心以國家利益為重，用他的話說就是“我們是弱國，處理外交事務(wù)確實困難；唯一的辦法就是堅持維護國家利益”［5］116。他一直反對因為黨派之爭而置國家利益于不顧，堅持國家利益始終高于黨派利益。在巴黎和會召開前，就孫文的南方軍政府是否應(yīng)當派代表出席一事，顧維鈞與北洋政府多次斡旋，指出出席會議乃國家大事，此時不應(yīng)該有政治之爭，不管南北政府都應(yīng)有代表出席，這樣在國際上顯示出中國的凝聚力，能更好地解決問題。在巴黎和會上，顧維鈞又置皖系段祺瑞政府與日本訂立的密約于不顧，堅持維護國家利益，堅持收回山東的主權(quán)。他在回憶錄中闡述了自己的想法：“我自擔任公職以來的一貫方針是在接受任何指示或建議采取這種或那種步驟時，先問問自己，這樣做是否在為中國服務(wù)并對國家有好處”［2］64。堅持國家的利益第一，是顧維鈞外交生涯中濃墨重彩的一筆。

三、對顧維鈞“聯(lián)美制日”思想的評價

（一）“聯(lián)美制日”思想的積極性

1.促成了山東問題的解決

中國在巴黎和會上本沒有什么發(fā)言權(quán)，美國從中給予了一定的支持，使得中國代表團能夠就山東問題與日本展開談判，雖然最終以失敗告終，但是贏得了國際社會的同情，促使其“聯(lián)美制日”思想進一步發(fā)展成熟。陸征祥曾說：“關(guān)于我國山東問題，除某國（指美國）善意維持外，各國要人對我態(tài)度雖無不表示同情，然每以種種事實之關(guān)系，口吻多欲吐而仍茹”［8］117。在華盛頓會議上，更是由于美國的幫助，使得中國能夠與日本政府周旋，迫使日本最后簽訂了《中日解決山東懸案條約》，放棄了在山東的權(quán)利，使山東問題得到了較為妥善的解決。岳謙厚認為顧維鈞的“聯(lián)美制日”思想在此發(fā)揮了實質(zhì)性的作用，其貢獻是值得肯定的。

2.提升了中國的國際地位

一戰(zhàn)時，顧維鈞力主追隨美國的腳步對德國宣戰(zhàn)，使得戰(zhàn)后的北洋政府能夠登上國際舞臺。金光耀在其論文中認為，顧氏追隨美國這一做法在當時的社會背景下不失為一種可以改變政府疲弱狀態(tài)的好想法。二戰(zhàn)時，顧維鈞進一步發(fā)展了“聯(lián)美制日”思想，團結(jié)英、美等國，集合在反對日本法西斯的旗幟下，使中國得到了美、英、法等國的大力支持，得到了包括政治、軍事、經(jīng)濟等方面的援助。同時，又在美國等大國的幫助下最終成為了聯(lián)合國的創(chuàng)始成員國及5個常任理事國之一，提升了中國的國際地位。

3.為解決其他懸案起了積極作用

顧維鈞不斷發(fā)展了“聯(lián)美制日”思想，并將其運用于解決包括日本在內(nèi)的所有與中國有利益糾紛的國家之中，取得了顯著成效。例如：1921年北洋政府與德國簽訂《中德協(xié)約》，挽回了一些權(quán)益；1925年又與奧地利簽訂了《中奧通商條約》，迫使其放棄一些權(quán)益；在對外蒙和中東鐵路的問題上，又與蘇聯(lián)進行談判，最后簽訂了《中蘇條約》，迫使蘇聯(lián)放棄外蒙獨立并在中東鐵路問題上作出了讓步；迫使英國放棄了在威海衛(wèi)的權(quán)益；終止了中比舊約；罷免了海關(guān)總稅務(wù)司安格聯(lián)的職務(wù)；更是為日后南京政府的“改訂新約”運動打下了堅實的基礎(chǔ)。印少云評價說：“顧氏利用聯(lián)美思想為日后解決與列強的懸案樹立了強有力的靠山，這是值得贊揚的”。

（二）“聯(lián)美制日”思想的局限性

1.對美國不切實際的幻想

顧維鈞在美國的留學經(jīng)歷使其對美國有著一種特殊的情感，他認為美國并不是帝國主義國家，美國對中國不存在威脅，對“中國并無任何政治或帝國主義野心”［4］426，是支持中國人民的好朋友。鄧野認為“其對美國的認識主要來源于自身的經(jīng)驗”［9］185。他在處理中日“二十一條”時就對美國抱有幻想，結(jié)果落空了；在巴黎和會時又認為美國會不遺余力地幫助中國取得應(yīng)有的權(quán)利，結(jié)果又一次落空了，但這并未消除他對美國存有的好感。美國沒有像其他國家那樣利用堅船和利炮搶占中國領(lǐng)土，而是以經(jīng)濟和文化的侵略來達到它的目的。資本主義國家對外進行資本輸出和商業(yè)擴張，這是由它的本性所決定的。美國提出“門戶開放”政策實質(zhì)上是想在列強中分得一杯羹，一方面反對中國被瓜分，另一方面卻在謀劃“如果它被瓜分了，難道我們不要一份嗎？”［10］192。美國一直只是在考慮自身的利益，顧維鈞對此沒有一個清醒的認識，導致其對美國的認識出現(xiàn)偏差，其“聯(lián)美制日”思想存在先天不足。

2.其本身所處的階級局限性

顧維鈞作為資產(chǎn)階級的代表，在其外交思想中體現(xiàn)了資產(chǎn)階級的一些弊?。涸谕饨换顒又校灰蕾囐Y本主義國家的代表——美國；在國際法體系下的謹慎處理，不具有革命性和徹底性，廢約不徹底，改訂的新約又附加了新的條目；等等。不僅如此，事實表明在一些涉及本國利益的問題上，美國政府也只能拋棄中國，巴黎和會就是一個典型的例子。蔣介石曾認為顧維鈞膽子小不能勝任大事。顧維鈞從事外交活動本來是不以黨派為束縛的，但是他又對下層的民眾保持了距離。雖然他有超黨派的政治觀念，但在1942年最終還是加入了國民黨。鄧野認為其對“共產(chǎn)黨有著一種本能的恐懼感”［9］211。正是這種恐懼使其不能充分地發(fā)動民眾，故其“聯(lián)美制日”思想存在很大的階級局限性，既不能聯(lián)系實際，又脫離群眾，最終失去了其應(yīng)有的價值。

四、結(jié)語

顧維鈞的“聯(lián)美制日”思想貫穿在他所從事的一切外交活動中，并在實踐中其“聯(lián)美制日”思想逐漸由萌芽發(fā)展到成熟。在顧維鈞的這種思想體系下，美國也確實給予了中國一定的幫助，在一定程度上遏制了日本對中國的侵略。當然，美國的這種幫助是基于本身對中國的利益需求的，當他自己的利益受到威脅時，自然就會拋棄中國，巴黎和會就是一個很典型的例子。歷史證明：一個國家如果不提升自己的綜合實力而一味地依賴他國的幫助，那是無法獲得普遍平等地位的；只有自己的綜合國力提升了，在國際上才有發(fā)言權(quán)，才能在國際事務(wù)中發(fā)揮重要的作用。

［1］金光耀.顧維鈞傳［M］.石家莊：河北人民出版社，1999.

［2］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第7冊［G］.北京：中華書局，1988.

［3］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第2冊［G］.北京：中華書局，1985.

［4］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第5冊［G］.北京：中華書局，1987.

［5］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第1冊［G］.北京：中華書局，1983.

［6］顧維鈞.顧維鈞回憶錄：第6冊［G］.北京：中華書局，1988.

［7］中美關(guān)系的過去未來［N］.大公報，1937-09-28.

［8］秘笈存錄（近代史資料?？跰］.北京：中國社會科學出版社，1984.

［9］鄧野.從顧維鈞回憶錄看顧氏其人［J］.近代史研究，1996（6）.

［10］韓德.中美特殊關(guān)系的形成［M］.上海：復(fù)旦大學出版社，1997.

（編輯：文汝）

K207

A

1673-1999（2016）08-0097-04

魏瀟簫（1992-），女，西南民族大學（四川成都610041）旅游與歷史文化學院專門史專業(yè)2015級碩士研究生，研究方向為中外關(guān)系史。

2016-04-20

西南民族大學2016年研究生“創(chuàng)新型科研項目”（CX2016SP139）。