劉雯雯

(南京林業(yè)大學(xué)　思想政治理論教學(xué)研究部，江蘇　南京　210037)

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經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境：“三位一體”的生態(tài)文明發(fā)展觀——江蘇生態(tài)文明建設(shè)研究述評

劉雯雯

(南京林業(yè)大學(xué)思想政治理論教學(xué)研究部，江蘇南京210037)

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后產(chǎn)生的一種新型的人類文明形態(tài)，其核心是正確處理人與自然的關(guān)系。以經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境“三位一體”的生態(tài)文明發(fā)展觀為視角，研究和總結(jié)目前有關(guān)江蘇生態(tài)文明建設(shè)的理論成果，探究理論研究中存在的不足并提出完善對策，對于推進(jìn)江蘇生態(tài)文明建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

江蘇；生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)境道德教育；述評

2015年10月，江蘇省委、省政府根據(jù)江蘇省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展基礎(chǔ)和前景，正式下發(fā)《江蘇省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》突出率先指向、問題導(dǎo)向和改革取向，提出“到2020年率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范省”的目標(biāo)。自2001年提出建設(shè)“生態(tài)省”的愿景以來，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了很大的成績。“生態(tài)省建設(shè)”是個戰(zhàn)略性的概念，是關(guān)乎全局的整體性戰(zhàn)略和目標(biāo)，它涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的方方面面，以經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境“三位一體”的生態(tài)文明發(fā)展觀研究和總結(jié)目前有關(guān)江蘇生態(tài)文明建設(shè)的理論成果，探究現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的不足并加以完善，對于緩解江蘇資源環(huán)境壓力，提升經(jīng)濟(jì)競爭力以及推進(jìn)“美麗江蘇”建設(shè)等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、綠色經(jīng)濟(jì)：科技創(chuàng)新推動生態(tài)文明發(fā)展

江蘇是個環(huán)境容量有限的省份，人口、產(chǎn)業(yè)和城市高度密集。江蘇以全國1%的國土，承載全國6%的人口，支撐全國約10%的經(jīng)濟(jì)總量。江蘇省人均環(huán)境容量較小，單位國土面積工業(yè)污染負(fù)荷較高，能源資源相對緊缺，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大。在此現(xiàn)實(shí)條件下，要保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，同時緩解并逐項(xiàng)治理環(huán)境問題，唯有通過科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動生態(tài)環(huán)境的治理和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。張巍巍、張華、李向輝在《改革視角下科技支撐生態(tài)文明建設(shè)路徑研究——以江蘇為例》一文中，明確指出生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，仍需要科技創(chuàng)新作為支撐。文章通過分析目前科技支持江蘇生態(tài)文明建設(shè)面臨的新形勢，著重指出江蘇雖然是制造業(yè)大省，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力較弱。數(shù)據(jù)表明，江蘇工業(yè)增加值率呈逐年下降態(tài)勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力還有待提高。文章提出要加強(qiáng)以生態(tài)文明建設(shè)為核心的民生科技的發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平以及組織實(shí)施重大民生科技示范工程等一系列以科技促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體做法。葛俊杰、畢軍 、葉維麗在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互動——基于江蘇生態(tài)現(xiàn)代化目標(biāo)的戰(zhàn)略思考》一文中也指出，江蘇現(xiàn)階段的發(fā)展存在著經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境發(fā)展均衡性不夠的問題。文章提出，要通過推動環(huán)境科技創(chuàng)新，開展環(huán)保技術(shù)研究開發(fā)，重點(diǎn)突破環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的技術(shù)瓶頸；將環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)優(yōu)先列為中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，利用江蘇高校和科研機(jī)構(gòu)眾多的優(yōu)勢，促進(jìn)科技對環(huán)保的支持；努力開辟渠道，對環(huán)?？蒲薪o予財政扶持[1]。

為緩解資源環(huán)境壓力，同時保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以綠色科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級成為重中之重。朱曉東、李楊帆、陳姍姍在《江蘇生態(tài)省建設(shè)理論與實(shí)踐》的調(diào)查報告中指出，“生態(tài)江蘇”的發(fā)展戰(zhàn)略有賴于資源節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化則是建設(shè)環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)體系的核心與關(guān)鍵。徐巖在《江蘇加快生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義》一文中表示，江蘇加快生態(tài)文明建設(shè)有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！昂侠淼漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠起到高效集約合理利用資源的作用，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠減輕經(jīng)濟(jì)增長對資源環(huán)境的壓力，促進(jìn)人與自然的和諧。加快生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的測量儀和助推器，也是優(yōu)化調(diào)整江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)和有效途徑。”[2]同時，其在《江蘇生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)及解決路徑》一文中明確指出，為推進(jìn)江蘇生態(tài)文明建設(shè)，必須優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。要以生態(tài)為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，盡快形成綠色循環(huán)低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏[3]。黃娟、吳云波、王惠中、孫兆海等在《江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域研究》中，也不約而同地強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建新型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)在江蘇生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。

目前，江蘇已處于中等收入到中等富裕的發(fā)展階段。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)，這個階段是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期，大氣污染、水質(zhì)惡化、綠地減少等生態(tài)問題可能會出現(xiàn)。江蘇正處于實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的攻堅階段，資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約比較突出，環(huán)境倒“U”型曲線出現(xiàn)拐點(diǎn)，對科技支持生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求。但是，長期以來在傳統(tǒng)發(fā)展觀念的引導(dǎo)下，我國科技研發(fā)始終以經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先為導(dǎo)向，科技的社會功能和生態(tài)功能大大弱化。江蘇省綠色科技推動生態(tài)建設(shè)的支撐力度仍顯不足。政府已經(jīng)充分認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)對于環(huán)保工作的重要性，將“科教興省”戰(zhàn)略與落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，以期提高環(huán)境保護(hù)工作的科技含量。同時，要充分利用江蘇省科教發(fā)達(dá)、開放程度高的優(yōu)勢，重點(diǎn)開展江蘇環(huán)境科技協(xié)作和資源信息共享兩大平臺建設(shè)，切實(shí)把高校、科研院所、協(xié)會學(xué)會、企業(yè)和環(huán)保部門內(nèi)部的科技力量整合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)[4]。但目前而言，在綠色科技的研發(fā)能力方面，省內(nèi)科研力量還比較薄弱，關(guān)鍵技術(shù)遭遇瓶頸，在很大程度上限制了綠色科技支持生態(tài)建設(shè)的力度。理論研究方面，雖然廣大學(xué)者也認(rèn)識到綠色科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要推動作用，但現(xiàn)實(shí)研究還主要集中在自然資源緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠科技創(chuàng)新推動等方面。

目前，江蘇省建設(shè)“生態(tài)文明示范省”需要大力發(fā)展綠色科技，打造生態(tài)文明復(fù)合資本。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以能源消耗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長不同，生態(tài)文明背景下的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，打造以綠色科技為支撐的復(fù)合資本是生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。這不是唯科技論，而是指用綠色科技的發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。郇慶治、高興武、仲亞東在《綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)》一書中也提到：“當(dāng)代科技的綠色潛能就像市場經(jīng)濟(jì)(交換)一樣不能做一種過分簡單化的判斷。一方面，我們確信，生態(tài)文明及其建設(shè)離不開一種資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色科技體系來支撐。至少，人類當(dāng)代文明水平的適度維持離不開對自然生態(tài)資源的開發(fā)利用，而這就需要盡可能采取越來越科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方式?！蹦壳?，發(fā)展仍然是我國在很長一段時期內(nèi)需要解決的重要問題，在發(fā)展過程中勢必需要消耗自然資源，向自然界排放廢物，因而還需要充分發(fā)揮科技的作用，使發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。與此同時，需要拓展理論研究的廣度和深度，將研究的視角延伸到江蘇生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，將理論和實(shí)際結(jié)合起來，研究并指導(dǎo)江蘇的生態(tài)文明發(fā)展。

二、社會進(jìn)步：制度體系保障生態(tài)文明建設(shè)

社會的進(jìn)步尤其是生態(tài)社會的形成和穩(wěn)定發(fā)展，有賴于環(huán)保制度的建設(shè)和相關(guān)法制體系的完善?？梢哉f，生態(tài)文明的建設(shè)需要制度先行。目前，江蘇生態(tài)文明建設(shè)中有關(guān)生態(tài)制度的建設(shè)仍需加強(qiáng)。李寧寧、蔣影明在《江蘇生態(tài)文明建設(shè)的“赤字”及其應(yīng)對》一文中指出，江蘇生態(tài)文明建設(shè)面臨 “五大赤字”，其中包括了制度生態(tài)的“赤字”。制度生態(tài)赤字表現(xiàn)為制度的缺失和不合理，使得守法成本高、違法成本低，形成逆淘汰[5]。文章認(rèn)為，當(dāng)前“政出多門”帶來的制度性內(nèi)耗，既影響制度的權(quán)威性又增加了制度施行的成本。其次，制度的設(shè)計沒有突破計劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，缺乏激勵作用，同時制度的約束力也有待提高。為此，文章建議創(chuàng)新制度安排，建立長效機(jī)制。要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，梳理并完善與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系，修改《環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境防治法，加快制定《生態(tài)補(bǔ)償法》，進(jìn)一步完善《節(jié)約能源法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)配套法律法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)體系。黃娟、吳云波、王惠中、孫兆海等在《江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域研究》中也指出，江蘇的生態(tài)建設(shè)體系有待完善，相應(yīng)的政策法規(guī)、制度和考核體系尚不健全?！叭嫱七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策體系尚未建立。環(huán)境價格機(jī)制和多元化投資機(jī)制有待形成，環(huán)境執(zhí)法不夠有力，環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制、環(huán)境管理體制、環(huán)境科技創(chuàng)新機(jī)制、公眾參與機(jī)制需要進(jìn)一步完善?！盵6]對此，其在《江蘇生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系研究》一文中，在分析了國內(nèi)和江蘇省現(xiàn)有的生態(tài)文明建設(shè)方面的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源特征，重點(diǎn)提出了江蘇省生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系框架。與此同時，在《江蘇省淮河流域重點(diǎn)地區(qū)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)研究》一文中，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展的視角探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的共建機(jī)制、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、分類差異化管理機(jī)制、生態(tài)績效考核和監(jiān)督機(jī)制、市場化創(chuàng)新機(jī)制等五大機(jī)制，以期促進(jìn)江蘇省淮河流域重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)文明建設(shè)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性的特征，它需要全社會多元主體共同參與、協(xié)同推進(jìn)，而在這一過程中，政府部門發(fā)揮著政策制定與組織實(shí)施的作用。只有政府首先制定出生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，明確其目標(biāo)與定位，建立促進(jìn)社會全面轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制和路線圖，才能引導(dǎo)全社會的生態(tài)文明建設(shè)健康發(fā)展。喬永平在《生態(tài)文明建設(shè)的多元主體及其協(xié)同推進(jìn)》一文中同樣主張這一觀點(diǎn)。她指出，從我國生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐來看，主體參與模式尚處于政府主導(dǎo)發(fā)起型參與階段，主導(dǎo)發(fā)起者以政府為主，因而政府在生態(tài)文明建設(shè)中居于主導(dǎo)地位[7]。她在《生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同系統(tǒng)的構(gòu)成研究》一文中，同樣強(qiáng)調(diào)了制度保障的重要性，并主張除了要加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)外，對中華民族幾千年來積淀下來的有利于生態(tài)文明建設(shè)的禁忌、習(xí)俗、傳統(tǒng)等也要深度挖掘。

當(dāng)前，江蘇省針對生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)制度體系還有待完善。生態(tài)文明建設(shè)離不開制度的規(guī)范和保障，黨的十八大報告將“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”作為建設(shè)美麗中國的重要支撐，明確指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”[8]。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步把加快生態(tài)文明制度建設(shè)作為全面深化改革的戰(zhàn)略部署之一，明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”[9]。目前，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)正在加緊進(jìn)行中，但是相應(yīng)的政策法規(guī)、制度、考核和獎懲機(jī)制尚不健全。近年來，江蘇省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境問題，不斷推進(jìn)省內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)，多次出臺相關(guān)建議及實(shí)施意見，但全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策體系尚未建立。環(huán)境保護(hù)方面，僅有《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》《江蘇省長江水污染防治條例》《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等為數(shù)不多的幾部條例，而其他領(lǐng)域的制度細(xì)則尚有待完善。生態(tài)文明時代的制度構(gòu)建與以往不同，不僅要在制度理念上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更需要在具體制度上體現(xiàn)環(huán)境與資源的價值。當(dāng)前，江蘇省環(huán)保制度的有效供給不足，既有制度的作用還需進(jìn)一步得到有效發(fā)揮，環(huán)境制度對于生態(tài)文明建設(shè)的推動力度尚有很大的提升空間。

生態(tài)文明建設(shè)需要政府健全完善相關(guān)環(huán)境制度，為其提供法律保障。從20世紀(jì)90年代開始，江蘇省人大把環(huán)保法律法規(guī)列入地方立法規(guī)范中，1993年和1997年兩次頒布、修訂了《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》，完善各地、各級政府環(huán)境管理職責(zé)和權(quán)限范圍。此后，又多次出臺水污染防治條例、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例等一系列環(huán)保政策法規(guī)。這些政策的出臺為江蘇的生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，但總體而言，在環(huán)境問題處理方面，還不同程度上存在著環(huán)保法規(guī)“軟約束”、環(huán)保領(lǐng)域“軟執(zhí)法”、環(huán)保目標(biāo)“軟要求”等現(xiàn)象。在此背景下，要加大政府環(huán)境管理機(jī)制體制的改革力度，不斷健全完善環(huán)境管理組織體系，完善環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制，加快環(huán)境立法工作，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法主體的地位和責(zé)任，加大執(zhí)法的威懾力，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。與此同時，要警惕“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的倫理困境，重視現(xiàn)實(shí)生活中人性違和、義利定位失當(dāng)、價值取向混沌、他律與自律失衡等倫理困境，在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時強(qiáng)調(diào)道德自律，構(gòu)建以人為本、人自和諧的環(huán)境保護(hù)制度體系和道德體系[10]。

三、生態(tài)保護(hù)：公民教育促進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出，要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。生態(tài)文明建設(shè)涉及生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的生態(tài)化，是生態(tài)文明建設(shè)的兩大核心環(huán)節(jié)，其中消費(fèi)方式的改變主要依靠公民生態(tài)觀念的改變、生態(tài)意識的提高。我國環(huán)保事業(yè)的實(shí)踐證明，解決生態(tài)問題不僅要靠科技的、經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段，還要靠道德的手段。

當(dāng)前，江蘇省生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)主要集中在政策的制定與實(shí)施、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新等具體操作層面，如2015年《江蘇省委省政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》全面確立了未來江蘇生態(tài)文明建設(shè)的藍(lán)圖。其“總體目標(biāo)”是：到 2020 年，全社會生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提升，污染排放總量顯著下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范省。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該進(jìn)一步意識到道德建設(shè)對于生態(tài)文明建設(shè)的重要作用。在現(xiàn)有的理論研究中，較少有學(xué)者關(guān)注公民生態(tài)意識的宣傳和教化。黃娟等在《江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域研究》一文中談到了加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，培育先進(jìn)的生態(tài)意識是江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。文章表示，要讓人民群眾成為生態(tài)文明建設(shè)的主體力量，構(gòu)建完善的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，建立公眾廣泛參與的機(jī)制。大力開展人口、資源、環(huán)境形勢教育和生態(tài)科普教育，在全社會確立人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀，樹立環(huán)境是資源也是資本的生態(tài)價值觀，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色消費(fèi)觀。李宗堯在《扎實(shí)推進(jìn)江蘇生態(tài)文明新體系建設(shè)》一文中指出，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)，要使每個人都樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識。文章指出，江蘇在生態(tài)文明建設(shè)中要發(fā)揮生態(tài)文化先導(dǎo)作用，用生態(tài)文明視野來認(rèn)知和促進(jìn)生態(tài)文化的形成。要把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，努力提升全民生態(tài)文明素質(zhì)[11]。

很顯然，對于全民生態(tài)教育和宣傳的重要作用，目前學(xué)術(shù)界還重視不夠，沒有深入研究公民生態(tài)教育的具體途徑、方法，存在的問題及解決對策等。提升全民的環(huán)境素質(zhì)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，大力加強(qiáng)公民生態(tài)文明觀念的培育，推動形成與省情相適應(yīng)的綠色生活方式，讓生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心，是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。要大力強(qiáng)化環(huán)境道德教育，培育公民生態(tài)倫理意識。《中國大百科全書·環(huán)境科學(xué)卷》(2002年版)對環(huán)境教育的定義是：“借助教育手段，使人們認(rèn)識環(huán)境，了解環(huán)境問題，獲得防治環(huán)境問題的知識與技能，在人和環(huán)境的問題上樹立正確的觀點(diǎn)與態(tài)度，通過全社會共同的努力來保護(hù)環(huán)境。”不難看出，生態(tài)環(huán)境問題是社會問題，需要公眾的廣泛參與和支持。

馬克思主義倫理學(xué)告訴我們，任何一種道德最終能否為社會所接受，能否轉(zhuǎn)化為社會成員的風(fēng)俗習(xí)慣和道德實(shí)踐，關(guān)鍵在于它能否反映社會倫理關(guān)系的本質(zhì)，是否體現(xiàn)社會發(fā)展的必然性。而這種道德究竟能夠在多大范圍、何種程度上為人們所信奉和遵循，則取決于道德教育的廣度和深度。生態(tài)道德教育作為道德教育的一個重要組成部分，是填補(bǔ)道德真空最直接、最有效的手段。江蘇加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，離不開對公民進(jìn)行環(huán)境道德教育?？梢猿浞职l(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，把生態(tài)教育滲透到學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位員工培訓(xùn)中。通過構(gòu)建完善的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，著力培育先進(jìn)的生態(tài)理念，拓寬公眾參與渠道，充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾成為生態(tài)文明建設(shè)的主體力量。

四、結(jié)語

江蘇是改革開放的前沿陣地，但經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也讓江蘇承受了巨大的資源環(huán)境壓力。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，藍(lán)天白云、青山綠水是長遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢。當(dāng)前，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，只有深化生態(tài)文明理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，深入認(rèn)識并分析生態(tài)文明建設(shè)中的不足，以科學(xué)、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)指導(dǎo)實(shí)踐，著力于加強(qiáng)科技創(chuàng)新、完善環(huán)保制度、強(qiáng)化全民環(huán)境道德教育，以“三位一體”的生態(tài)文明觀指導(dǎo)理論與實(shí)踐，才能更好地實(shí)現(xiàn)“美麗江蘇”的美好愿景。

[1]葛俊杰，畢軍 ，葉維麗.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互動——基于江蘇生態(tài)現(xiàn)代化目標(biāo)的戰(zhàn)略思考[J].江蘇社會科學(xué)，2009(3): 224-228.

[2]徐巖.江蘇加快生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義[J].重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014(5):48-51.

[3]徐巖.江蘇生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)及解決路徑[J].重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014(6)：58-63.

[4]“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 探索中國環(huán)境保護(hù)新道路”課題組.生態(tài)文明與環(huán)保新道路[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2010：210.

[5]李寧寧，蔣影明.江蘇生態(tài)文明建設(shè)的“赤字”及其應(yīng)對[J].唯實(shí)，2013(11):45-48.

[6]黃娟，吳云波，王惠中，孫兆海.江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域研究[J].環(huán)境科技，2011， 24(6):64-67.

[7]喬永平.生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同系統(tǒng)的構(gòu)成研究.生態(tài)經(jīng)濟(jì)[J].2015， 31(11):180-184.

[8]李娟.中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013(5):87-89.

[9]本書編寫組．全面深化改革重要論述——學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神[M]．北京：中國方正出版社，2013：39.

[10]曹順仙.“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的倫理困境與道德自覺[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)， 2014(4):24-30.

[11]李宗堯.扎實(shí)推進(jìn)江蘇生態(tài)文明新體系建設(shè)[J].江蘇大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)， 2013， 15(5):66-70.

(責(zé)任編輯安然)

2016-06-25

劉雯雯(1993—)，女，江蘇泰州人，南京林業(yè)大學(xué)碩士研究生，主要從事生態(tài)倫理研究。

10.3969/j.issn.1008-6382.2016.04.004

F062.2

A

1008-6382(2016)04-0018-06