劉光順

(南通大學(xué)　政治學(xué)院，江蘇 南通　226019)

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南通化解理論宣傳踐行難的路徑探究

劉光順

(南通大學(xué)政治學(xué)院，江蘇 南通226019)

摘要：外在的思想意識(shí)如何被人們理性認(rèn)可、情感認(rèn)同和意志接受踐行，是一個(gè)需要付出巨大努力才可獲得成效的過程。南通近年來找到了一條新的路徑：通過多層次的宣傳覆蓋所有人群，通過宣傳內(nèi)容、形式等的更新促進(jìn)民眾的理性認(rèn)可；通過多層次先進(jìn)典型的塑造給人以示范；通過向模范人物贈(zèng)送禮遇、禮包，增強(qiáng)其積極踐行的意識(shí)；通過構(gòu)建各種防范機(jī)制解決民眾爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)典型的后顧之憂，促使民眾積極做“好事”，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)清氣正。

關(guān)鍵詞：理論宣傳；理性認(rèn)可；情感認(rèn)同；意志踐行

南通近年來通過宣揚(yáng)凡人善舉，為全民樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，通過江海志愿者的宣傳，讓民眾覺得好人就在身邊，從而激發(fā)了人們學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、人人嚴(yán)于律己的熱情。2015年南通第三次取得全國(guó)文明城市的桂冠，成績(jī)的獲得絕非偶然，有必要反思其后的路徑可供借鑒之處。社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)和進(jìn)步，這與南通理論宣傳部門的大力宣傳是分不開的。

如何讓民眾自覺認(rèn)可宣傳的內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)與其內(nèi)心情感的契合，同時(shí)盡可能克服心理顧慮以及社會(huì)不利因素的干擾，勇于踐行，這就是理論宣傳面臨的現(xiàn)實(shí)難題。那么，南通理論宣傳工作者如何化解這一難題，并取得顯著成效的呢？

一、多層次多形式反復(fù)宣傳，增強(qiáng)民眾對(duì)特定理念的認(rèn)可

南通走出了以先進(jìn)典型為重要載體，江海志愿者參與感染進(jìn)而以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)的精神文明建設(shè)之路，理論宣傳工作者在發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型，引領(lǐng)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)宣講對(duì)象人群的全覆蓋

當(dāng)下社會(huì)不同要素彼此交流，不同成分彼此勾連，任何一個(gè)因素引起的漣漪有時(shí)不自覺地會(huì)掀起軒然大波，引發(fā)蝴蝶效應(yīng)的概率更趨增強(qiáng)。因此，南通宣講部門在繼續(xù)沿用針對(duì)特定事項(xiàng)、特定人群開展特定教育方針的同時(shí)，也在平時(shí)通過多種方式吸引和動(dòng)員更大范圍，力爭(zhēng)所有群體的人員都來參與的理論宣講活動(dòng)。因而，他們的宣講并不是臨時(shí)抱佛腳式的組織聽眾，而是常年有計(jì)劃吸引盡可能多的人。例如，他們將宣傳講壇開到居民家門口，消除民眾因路途遙遠(yuǎn)而出現(xiàn)不愿意參與的心理；邀請(qǐng)不同領(lǐng)域、不同門類的專家就特定專題進(jìn)行宣講，滿足不同群體的心理需求；采用既有傳統(tǒng)的戲劇、電影、小品、歌曲，又有現(xiàn)代的微信、微博、微電影等形式，并結(jié)合大型傳媒打造黨政客戶端，傳遞特定主題，適應(yīng)不同年齡層次人群的需要。

主動(dòng)了解政府意圖和民眾需要，將需要給予關(guān)注的人群全組織、全覆蓋，縱向到底、橫向到邊。為了能跟上時(shí)代，同民眾與政府的需要相契合。南通理論宣傳部門不斷深入基層，與普通民眾交流談心。不同單位對(duì)需要實(shí)踐的人員、區(qū)域、內(nèi)容、次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)等都有詳細(xì)的規(guī)定。通過實(shí)地調(diào)研，了解民眾的疾苦，反映民眾的心聲，掌握真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，把握以后努力的方向。

為了講好故事，推出百姓更喜歡的作品，宣傳部門多次進(jìn)行理論宣傳創(chuàng)新比賽，對(duì)那些在思想上催人奮進(jìn)、藝術(shù)上臻于至境、內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)、形式上讓人耳目一新的作品給予獎(jiǎng)勵(lì)。以此推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)不斷推陳出新，推出融思想性和藝術(shù)性于一體，既被群眾所喜歡、樂于接受，又與黨和政府的想法相契合的作品。

只有自身對(duì)某些問題有較深刻的領(lǐng)悟，對(duì)黨和政府的政策方針有較深入的理解，在對(duì)群眾進(jìn)行宣傳貫徹時(shí)才不會(huì)張冠李戴。為此，南通理論宣傳部門定期開展內(nèi)部通報(bào)會(huì)，交流各地經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題，彼此商議探討解決之道。除了依靠自身的力量，他們還定期舉行有大專院校、政府部門、企事業(yè)等專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)出席的沙龍會(huì)議，在隨意自由發(fā)言中對(duì)各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域以及共同關(guān)注的問題發(fā)表意見。此外，南通理論宣傳內(nèi)部也進(jìn)行常規(guī)充電，開展封閉式集訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué)，給予高屋建瓴的指導(dǎo)。不同的視閾、不同的感悟帶來不同的切入視角，推演出不同的觀點(diǎn)，具體細(xì)化為應(yīng)對(duì)實(shí)際問題的不同路徑，這種智力碰撞為理論工作者提供了新視角、新觀點(diǎn)。

(二)宣講內(nèi)容形式的多樣性，與時(shí)俱進(jìn)，吸引民眾

一種新的意識(shí)能否獲得別人的認(rèn)可，只有宣講灌輸是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其中間需要打通諸多環(huán)節(jié)?！叭嗽跈?quán)衡與決斷之時(shí)，起決定性作用的是不同的、互相競(jìng)爭(zhēng)著的理由，所謂決定就意味著對(duì)不同理由的思考和選擇，人的自主行為便是出于某種理由的行動(dòng)，是對(duì)理由的權(quán)衡與認(rèn)可的結(jié)果。”[1]事實(shí)上，每個(gè)人都基于自己特有的思維方式做出自己的判斷。而思維方式的差別實(shí)際與每個(gè)人獨(dú)特的生活閱歷、人生體驗(yàn)、知識(shí)背景、功利權(quán)衡、價(jià)值傾向、情感立場(chǎng)等密切相關(guān)，在多種因素的共同作用下，人們對(duì)某些問題進(jìn)行了權(quán)衡，從而獲得特定的應(yīng)激反應(yīng)模式。要使得一種觀點(diǎn)被別人所認(rèn)可，必須要與他人的思維反應(yīng)模式中的因果關(guān)聯(lián)相一致。針對(duì)不同的受眾講解不同內(nèi)容，選取不同重點(diǎn)，采取不同形式。將官方話語(yǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娬Z(yǔ)言，將基本原理與生活常識(shí)相嫁接，將嚴(yán)肅說教轉(zhuǎn)化為群眾參與式體驗(yàn)，將理論性和通俗性、思想性與藝術(shù)性結(jié)合起來。用群眾樂于聽、聽得進(jìn)、聽得懂的話語(yǔ)闡釋國(guó)家方針政策。與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)理論宣傳模式，南通理論宣傳人員要積極認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)傳播的新聞即時(shí)性、受眾全球性、選擇自由性、容量無限性等特點(diǎn)，積極將其帶來的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為理論宣傳的機(jī)遇，積極利用這一新手段來增強(qiáng)理論宣傳的力度和效果。

(三)載體的多樣性，便于民眾從身邊找到榜樣，受到激勵(lì)

南通構(gòu)建了五支理論宣講隊(duì)伍：理論宣講專家團(tuán)、理論宣講骨干團(tuán)、基層理論宣講團(tuán)、志愿者宣傳團(tuán)、江海少年報(bào)告團(tuán)等，共計(jì)4000余人，年平均開設(shè)講座6000多場(chǎng)。其中前四支隊(duì)伍分別來自于省部級(jí)駐通機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者、市級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者、部分杰出的志愿服務(wù)者，他們從不同領(lǐng)域滿足了社會(huì)的不同需要。

培育出一批既對(duì)國(guó)家方針政策有著深刻理解，又善于結(jié)合宣傳對(duì)象、內(nèi)容主題等，進(jìn)行有針對(duì)性發(fā)言，并且語(yǔ)言具有藝術(shù)性感染力的理論宣傳者，是開展理論宣傳的重要前提。如深受群眾喜愛的“姚鐵嘴”姚呈明，經(jīng)常上報(bào)刊頭條的“徐翻譯”徐進(jìn)，“理論姑娘”楊儲(chǔ)睿、陳菊，專家學(xué)者季建林等，他們的演講就很具有感染力。

這里還有一批由8歲到14 歲小孩組成的江海少年報(bào)告團(tuán)，他們自2008年組建以來，先后講座100多場(chǎng)，并參加“團(tuán)中央未來網(wǎng)紅領(lǐng)巾宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀報(bào)告團(tuán)”，為北京大學(xué)附屬小學(xué)3000多名小學(xué)生做專題報(bào)告。

建立有民間人士組成的草根宣講隊(duì)伍，利用其熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、歷史傳承的特點(diǎn)編撰一些與當(dāng)?shù)貙?shí)際相聯(lián)系的素材劇目，利用其與當(dāng)?shù)厝讼嗷ソ涣鳌⒒ハ嘀獣缘膬?yōu)勢(shì)，發(fā)揮其個(gè)性化、針對(duì)性的勸喻功能。

形式多樣，針對(duì)不同對(duì)象，宣講不同內(nèi)容，采用不同形式，盡可能引起聽眾的共鳴，激發(fā)其積極的情感。采用分眾化、互動(dòng)化宣傳，如板凳課堂、周六課堂、閱讀坊等。用身邊真實(shí)人講述具體真實(shí)事，更能引起共鳴。南通積極吸納那些有一定口才或特定優(yōu)異表現(xiàn)的人，參加組成民間宣講團(tuán)。

在不同層次打造不同的載體平臺(tái)。在南通市區(qū)有江海大講壇，各區(qū)縣也有各自的講壇，如金沙市民講壇。南通各類機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、村鎮(zhèn)、學(xué)校等先后建立各類道德講堂3000多個(gè)，受眾超百萬人。不同地域都有自身的講堂，舉辦不同的節(jié)目。編寫歌曲《莫問我是誰》、歌劇《莫問誰》、話劇《周江疆》、越劇《董小宛與冒辟疆》、電影《三個(gè)未婚媽媽》、廣播劇《浴血海疆》等，滿足人民多樣需求，在娛樂中實(shí)現(xiàn)道德熏陶。

二、提倡凡人善舉，營(yíng)造有利于人們主動(dòng)踐行較高道德標(biāo)準(zhǔn)的踐行氛圍

現(xiàn)實(shí)中，人們往往對(duì)某些方面有著特定的情感，這對(duì)其行為的發(fā)生有著一定的影響。如果某種結(jié)論符合自己已有的邏輯結(jié)構(gòu)和既存腦海中的思維方式，并且與其自身的積淀、潛存的情感相契合，人們就能順利地接受，并且會(huì)自然而然地覺得應(yīng)當(dāng)去做甚至于覺得不去做就是一種缺陷、恥辱或罪過；但是，如果某種結(jié)論與自己已有的內(nèi)在情感相違背，心理就會(huì)產(chǎn)生排斥、抗拒，阻礙其踐行的積極性。

因此，南通采取多種方式，激發(fā)人們對(duì)社會(huì)所提倡事項(xiàng)的認(rèn)同，對(duì)與社會(huì)發(fā)展方向背道而馳的思想和行為進(jìn)行抵制。創(chuàng)設(shè)多種具體語(yǔ)境，讓民眾在其中扮演特定角色，體悟應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則，直觀感受不同思想和行為所導(dǎo)致的不同結(jié)果?！熬蜋?quán)利義務(wù)關(guān)系而言，法律總是要關(guān)涉到自己的利益，而道德所關(guān)涉的毋寧首先是自己的品格；法律所涉及到的首先是外在的命令和意志，而道德所關(guān)涉到的則首先是內(nèi)在的理性和智慧?！盵2]

(一)通過先進(jìn)人物激發(fā)公眾踐行高尚道德的熱情

南通理論宣傳上一個(gè)突出的亮點(diǎn)，在于做大做強(qiáng)先進(jìn)典型的品牌平臺(tái)，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。由于人的生活經(jīng)歷、家庭背景、目標(biāo)追求、智力狀況、心理預(yù)期、思維方式等存在著巨大差異，因而人們只是根據(jù)自己的理解去認(rèn)可某種行為，愿意踐行并在實(shí)際生活中克服各種障礙去將之在現(xiàn)實(shí)中落實(shí)。既然良善的行為通常不是在短期內(nèi)、迅速地、自覺地被大多數(shù)民眾所踐行，那么一部分人以其特定理念先行進(jìn)行示范，進(jìn)而影響感召他人就很有必要，進(jìn)而在良好行為所帶來的良好效果的吸引下，使他人心理有所觸動(dòng)，反思自己的思想，從而對(duì)之加以完善補(bǔ)充修正。自覺認(rèn)同所提倡的行為，并力所能及地去踐行。

在這一過程中，榜樣的力量是無窮的。媒體公布評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，制定評(píng)選的程序、方法，以公開、公平、公正的方式調(diào)動(dòng)人們參與的熱情。在活動(dòng)評(píng)選過程中，人們對(duì)自身、他人進(jìn)行了打分評(píng)估，明白了自身的不足和改進(jìn)方向；在對(duì)他人材料的推薦學(xué)習(xí)中，人們感受到了自我提升的壓力。評(píng)選并不是讓領(lǐng)導(dǎo)包辦，而是讓基層群眾也做到全程參與，既監(jiān)督評(píng)選的過程，確保其選評(píng)出來的典型真實(shí)有據(jù)，不虛假杜撰，又以此促進(jìn)參與者在對(duì)他人進(jìn)行評(píng)比反思中，反觀反省自我，促進(jìn)情感的觸動(dòng)，心靈的凈化，境界的提升，理想的升華。

(二)通過多種方式激勵(lì)典型繼續(xù)以身示范，促進(jìn)他人學(xué)習(xí)模仿

如何讓激勵(lì)典型在社會(huì)中產(chǎn)生持續(xù)效應(yīng)？應(yīng)在理論宣傳中主動(dòng)探究和把握宣傳規(guī)律，適時(shí)把握宣傳的內(nèi)容重點(diǎn)、節(jié)奏力度。對(duì)一些有重要典型意義的事件，應(yīng)在不同媒體開辟特設(shè)專欄，廣邀各方人士對(duì)其進(jìn)行討論，通過密集而又有重點(diǎn)的宣傳，增強(qiáng)其社會(huì)認(rèn)可度。

例如，為培養(yǎng)對(duì)凡人善舉的持續(xù)關(guān)注，自2008年開始，南通政府就通過報(bào)紙、電臺(tái)等媒體公開開展先進(jìn)典型的評(píng)選，先后有600多人被樹立為榜樣，有93人(組)當(dāng)選為“中國(guó)好人”。在“莫文隋”品牌推出和打造過程中，宣傳初期在較低級(jí)媒體加以發(fā)布，后在更高層次媒體加以發(fā)布，持續(xù)關(guān)注，一浪推一浪形成疊加效應(yīng)。在持續(xù)的跟進(jìn)采訪中，有媒體希望見到莫文隋原型真人，宣傳部門主動(dòng)地謝絕了對(duì)“莫文隋”原型的揭示，以其神秘性吸引更多的人員加入。近年來，主動(dòng)宣揚(yáng)胡漢生、吳錦泉，宣傳其以微薄收入而慷慨解囊，以平凡工作攢就不凡品格，以常人所難為而飲之若飴堅(jiān)持不懈，通過親人、路人、學(xué)者等不同角度和不同坐標(biāo)的采訪描述，雖不富裕但熱心快腸，雖身形孱弱但意志堅(jiān)定，雖于己節(jié)衣縮食而為人慷慨解囊，雖也會(huì)遇到誤解困難但仍處事淡然，心性樂觀等形象躍然紙上，讓人記憶深刻。

南通樹立的典型并非特別的高大上，讓普通民眾覺得個(gè)人是不能達(dá)到的；不是與時(shí)代特別格格不入，性格特征特別促狹的有特殊嗜好者；通過普通的有著個(gè)性差異的志愿者，服務(wù)到千家萬戶，讓社會(huì)其他人在享受志愿者服務(wù)帶來實(shí)惠好處的同時(shí)，也會(huì)感覺應(yīng)向他們致敬。

為對(duì)那些在道德方面有良好表現(xiàn)的人給予應(yīng)有的尊敬，南通市出臺(tái)了《南通市道德領(lǐng)域突出事件處置辦法》、《南通市幫扶生活困難道德模范實(shí)施辦法》、《江海志愿者禮遇八條》等優(yōu)待規(guī)定。具體縣市區(qū)也出臺(tái)了類似規(guī)定，讓人自覺去踐行。

(三)通過多種方式對(duì)民眾進(jìn)行熏陶，培養(yǎng)其趨善祛惡的情感

回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，解釋大眾困惑。社會(huì)中有時(shí)會(huì)彌漫一些消極情緒，有人會(huì)散播一些不良觀點(diǎn)，需要結(jié)合黨和政府的大政方針走向、當(dāng)?shù)卣膶?shí)際作為以及當(dāng)?shù)孛癖姷脑竿V求，對(duì)某些問題作出闡釋說明，要重在解釋困惑，鼓舞人心，分析問題，描繪前景。要讓民眾認(rèn)識(shí)到社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的繁榮、對(duì)其他群體的包容等與個(gè)人、國(guó)家的前途發(fā)展密切相關(guān)，從而在內(nèi)心深處有一種認(rèn)同某種理念、維護(hù)某種觀點(diǎn)的深深情感。

這一過程中，理論宣傳不能僅僅是務(wù)虛的前景預(yù)示，還應(yīng)提供民眾遇到實(shí)際困難解決它的具體途徑。當(dāng)宣講提倡政務(wù)公開的好處時(shí)，還應(yīng)提供具體的公開方式，不僅引導(dǎo)他們?nèi)绾慰?，還要解決怎么辦，將黨和政府對(duì)某些問題的規(guī)劃設(shè)想、理念思路及其具體程序做法，完整準(zhǔn)確地展現(xiàn)在人們面前，使民眾有問題就可以按章辦事。通過宣傳各地出現(xiàn)的厚植民生基礎(chǔ)，解決民眾疑難的新方案、新路徑，讓民眾既憧憬希望，又知曉需要?jiǎng)?chuàng)造條件來實(shí)現(xiàn)，不可能一步到位，從而不急于求成、心浮氣躁。

情感認(rèn)同的重要作用就在于通過特定行為習(xí)慣的重復(fù)，特定場(chǎng)合、特定應(yīng)對(duì)的不斷映現(xiàn)，讓人在習(xí)以為常中將某種闡釋導(dǎo)引內(nèi)化為自身內(nèi)在的依據(jù)，成為個(gè)人立身處世或行為決策時(shí)不會(huì)輕易觸碰、輕易改變的原則。它就像“傳統(tǒng)”，雖然無形，但卻內(nèi)化滲透于個(gè)人行為思想的方方面面。因而能以慣性制導(dǎo)的作用對(duì)人的行為加以約束和校正。就如一些人在做某個(gè)事情時(shí)突然良心發(fā)現(xiàn)，而決然放棄。南通結(jié)合南通歷史上的名人雅士，發(fā)掘整理其生活軼事，找出能激勵(lì)人奮進(jìn)的典型人物及其重要片段，有針對(duì)性地進(jìn)行開發(fā)，以期與今天的人物事跡相映成趣，互相啟迪。如拍攝張謇興辦實(shí)業(yè)的電影，突出其開拓創(chuàng)新、愛國(guó)建鄉(xiāng)的精神；結(jié)合如皋山水，拍攝冒辟疆和董小婉的故事，讓觀眾在如畫意境和凄美愛情故事中，體會(huì)家鄉(xiāng)的美、親人的情，從而激發(fā)建設(shè)家鄉(xiāng)、造福桑植的情感。

協(xié)調(diào)不同部門，對(duì)24家博物館、主題公園等場(chǎng)所，實(shí)行特定時(shí)段免費(fèi)開放，吸引民眾前來觀看；組織青少年參觀有特定歷史或文化意義的景點(diǎn)，讓民眾在實(shí)物實(shí)景中得到熏陶；如拍攝到少數(shù)民族地區(qū)支教的電影，謳歌無私奉獻(xiàn)；拍攝周江疆，結(jié)合其成長(zhǎng)，突出其低調(diào)隨和、英勇無畏的精神。通過一定形式引導(dǎo)民眾參與特定民俗主題活動(dòng)，在娛樂競(jìng)賽中增進(jìn)人與人之間的理解，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承，并以之為載體，讓人在特定熏陶中感受家鄉(xiāng)溫暖，感悟鄉(xiāng)土民風(fēng)民俗。

通過舉辦有創(chuàng)意性的活動(dòng)，吸引民眾參與，激發(fā)其好奇心、上進(jìn)心，發(fā)現(xiàn)自身的價(jià)值，樹立自己的自信。在與他人對(duì)比中確立差異化發(fā)展的信心，在不斷探索中堅(jiān)定自己人生的追求。南通在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的進(jìn)步，為個(gè)人實(shí)現(xiàn)自己的理想目標(biāo)提供了最大可能。南通新聞媒體經(jīng)常報(bào)道南通本地走出去的杰出人才，激發(fā)南通人以之為榜樣，鞭策自己。

組織社會(huì)群眾收看因違法犯罪而被判刑入獄人員的懺悔錄像，結(jié)合身邊的實(shí)例讓人自覺警醒；播放特定的影片，告誡人們應(yīng)當(dāng)意行有止，進(jìn)退有據(jù)。算好五本賬：生命賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、法律賬、社會(huì)賬，讓人權(quán)衡利弊、衡量得失，為前途、為家人、為聲譽(yù)等，自覺抵制誘惑。

三、通過制度構(gòu)建和社會(huì)氛圍的轉(zhuǎn)變促進(jìn)人們積極克服困難勇于踐行

“人是文化的存在物，人的一切社會(huì)實(shí)踐的目的都是由文化價(jià)值賦予的，而文化價(jià)值觀念只有通過落實(shí)為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)制度安排，才能對(duì)人們的生活產(chǎn)生直接影響?！盵3]南通結(jié)合本地實(shí)際和社會(huì)已有基礎(chǔ)，通過構(gòu)建各種制度促進(jìn)人們自覺踐行道德標(biāo)準(zhǔn)的思維方式主動(dòng)生成。理論宣傳方面探究了一套獨(dú)特方法，取得了顯著效果：

群眾有時(shí)不能認(rèn)可某種觀點(diǎn)，并非其對(duì)某種觀點(diǎn)秉持有固定的成見，有時(shí)在于對(duì)其不了解或不熟悉，缺乏相關(guān)的知識(shí)，因而當(dāng)某種事物或觀念出現(xiàn)了，人們不能將其和腦海中已經(jīng)有的反應(yīng)模式相對(duì)應(yīng)。因此，宣講的一個(gè)重要作用在于，通過反復(fù)的展示說明，強(qiáng)化建立某種事物和另一種事物結(jié)果的正向關(guān)聯(lián)，形成社會(huì)所認(rèn)可接受的良性思維方式?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)提倡的道德要求或法律要求，有時(shí)并不能落實(shí)，原因有多方面的，其中最重要的方面在于，雖然人們理性也認(rèn)可，情感也認(rèn)同，但現(xiàn)實(shí)中有太多干擾人們做出實(shí)際行動(dòng)的因素的存在。包括事情發(fā)展可能超出應(yīng)然的不確定因素，違背常理的現(xiàn)實(shí)糾葛。由于人們感覺到不可預(yù)測(cè)、不可控制的因素隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)，由此對(duì)自己出手的后果做了最壞的估計(jì)預(yù)測(cè)，在感覺自身無力應(yīng)付特定后果的聯(lián)想中，就會(huì)產(chǎn)生多一事不如少一事的想法，在道德應(yīng)然行為面前選擇逃避。因而在旁人遇到困境，自己首先想到的是事不關(guān)己高高掛起，以免惹禍上身。老人跌倒，為避免麻煩首先躲避的現(xiàn)象也就屢見不鮮、四處蔓延了。

個(gè)人有時(shí)候以“從眾”的方式，避免讓人覺得自己不合群，以不與現(xiàn)有不良秩序、潛規(guī)則對(duì)抗，來標(biāo)明自身的安分守己且無威脅性。因而在面對(duì)不良現(xiàn)象，睜一只眼閉一只眼也就不足為奇，在大的規(guī)則順應(yīng)中，不由自主地盲從順應(yīng)也就可以理解為見怪不怪了。為減少上述情況的發(fā)生，南通政府做了如下努力：

(一)特殊事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制

“有很多證據(jù)表明，現(xiàn)階段我國(guó)貧富差距過大、利益矛盾凸顯的重要原因是非市場(chǎng)因素，即體制和政策方面的原因?！盵4]出臺(tái)促進(jìn)人們見義勇為的鼓勵(lì)措施，構(gòu)建應(yīng)對(duì)事后出現(xiàn)麻煩的保護(hù)機(jī)制，使得民眾遇到應(yīng)當(dāng)幫助的情況主動(dòng)作為，當(dāng)為即為，減少了現(xiàn)實(shí)的后顧之憂。南通利用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)某些方面的優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極推進(jìn)某些方面的創(chuàng)新，并且以制度化的形式加以固定化。

“制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”[5]盡可能利用資源向弱勢(shì)群體傾斜，構(gòu)建社會(huì)和諧氛圍。變逢年過節(jié)的慰問為制度化的長(zhǎng)期補(bǔ)助；變特定領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)別關(guān)注為制度化的長(zhǎng)期提倡；變小范圍私下的口頭獎(jiǎng)勵(lì)為全社會(huì)的公開宣傳鼓勵(lì)；變因人而異特批式的照顧幫扶為一視同仁的制度化的報(bào)批，只要達(dá)到一定條件，就給予政府的對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過各種愛心大禮包、享受勞模待遇的實(shí)施，從心理上激發(fā)了民眾好人有好報(bào)、好人不用太為自己操心的情感，在實(shí)際生活中促進(jìn)人們當(dāng)為即為、無須畏懼、退縮不前的實(shí)際勇氣。

南通政府聯(lián)合中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司推出“江海綠洲”項(xiàng)目，向江海志愿者贈(zèng)送人身意外傷害保險(xiǎn)和意外醫(yī)療保險(xiǎn)，2013年保單總額就達(dá)到73億元，涉及14萬人，解決了因見義勇為而可能遇到的突發(fā)情況或意外糾纏。成立南通市美德基金會(huì)，募集資金500多萬元，作為對(duì)先進(jìn)典型個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。形成“德得相通”、“福報(bào)相稱”的社會(huì)良性氛圍，促進(jìn)正面積極的行為不斷生發(fā)擴(kuò)大，形成滾雪球效應(yīng)，江海志愿者從最初的34人發(fā)展到70多萬人，不斷感召、激勵(lì)更多的人投入到做善事的行列。

創(chuàng)造條件建立特定機(jī)構(gòu)向公眾解釋當(dāng)下社會(huì)遇到的問題，化解存在的問題。當(dāng)下中國(guó)社會(huì)正在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，面臨著許多問題，出現(xiàn)許多新情況，如果解釋不了、解決不好就會(huì)引起社會(huì)的疑慮，在公眾中造成困惑引發(fā)不滿心理。社會(huì)發(fā)展既然是向更理想狀態(tài)進(jìn)發(fā)，理想對(duì)照現(xiàn)實(shí)，不可避免地會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的不足，現(xiàn)實(shí)不足確實(shí)是存在的，關(guān)鍵在于如何去認(rèn)識(shí)和闡釋。

社會(huì)中出現(xiàn)的問題，是政府工作推進(jìn)中必然遇到的問題，理論宣傳部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況當(dāng)好宣講員、預(yù)防員、解說員的角色。在新政策與原有政策差距較大時(shí)，應(yīng)主動(dòng)將新的政策向民眾進(jìn)行宣講；在政策實(shí)施過程中可能觸及到民眾切身利益，有可能帶來抵觸情緒時(shí)，要積極進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防教育；對(duì)于群眾在生活中遇到的一些疑難問題，理論宣講者要結(jié)合自己的實(shí)際了解，進(jìn)行解釋說明。

例如，在物質(zhì)文明有很大進(jìn)步的同時(shí)，社會(huì)的道德水準(zhǔn)并沒有與之得到顯著提升，這時(shí)，就需要向群眾解釋GDP增長(zhǎng)與社會(huì)道德意識(shí)的關(guān)系；在政治愈加民主進(jìn)步的同時(shí)，卻出現(xiàn)相當(dāng)多的官員腐化時(shí)，需要向群眾闡釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主自由的關(guān)系；在越來越多民眾住進(jìn)寬敞住房、購(gòu)置更多的物質(zhì)裝備，卻發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重時(shí)，需要向群眾說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然保護(hù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)?？傊癖婈P(guān)心的諸多問題需要給予解答，以促進(jìn)人們心態(tài)的調(diào)整，思維方式的轉(zhuǎn)變，來共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

引導(dǎo)民眾理性、辯證認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的階段性政策的改變，不能以今日之是而以昨日為非?！案母锸怯蓡栴}倒逼而產(chǎn)生的，又在不斷解決問題中得以深化?！盵6]政策是適應(yīng)社會(huì)特定階段、特定形勢(shì)而采取的應(yīng)對(duì)之策，形式不斷變化，應(yīng)對(duì)的措施也應(yīng)當(dāng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)本著與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來看待今天的發(fā)展變化。

(二)重視傳統(tǒng)文化中義利觀榮辱觀的熏陶

南通素有崇文重教的傳統(tǒng)。南通人民在一代一代對(duì)知識(shí)的追求中，在一輩一輩對(duì)傳統(tǒng)的服膺中，在不同時(shí)代的踐行示范中，使得傳統(tǒng)文化中的某些方面得以傳承，并在人們心中內(nèi)化。例如，傳統(tǒng)文化對(duì)良心涵養(yǎng)的充實(shí)，對(duì)以義制利的提倡，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的推崇等，這些對(duì)現(xiàn)實(shí)中拋棄功利、基于良心去做道德認(rèn)可的事情是很有幫助與激發(fā)作用的。此外，傳統(tǒng)文化有自覺抵制“流俗”對(duì)人影響的作用。南通宣講者主動(dòng)自覺激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的積極方面，引領(lǐng)人、塑造人，消減拜金主義、利己主義等對(duì)人的干擾。這與“普通民眾的心理意識(shí)、生活實(shí)踐、風(fēng)俗習(xí)慣以及傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的教化方式方法相耦合。”[7]

(三)抵制潛規(guī)則，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，樹立新風(fēng)尚，引領(lǐng)新風(fēng)氣

南通堅(jiān)持正面宣傳為主，對(duì)在道德表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等方面表現(xiàn)突出的人物事跡大力宣傳，為眾人樹立看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的榜樣。

在不同單位內(nèi)部開展“比、學(xué)、趕、幫、超”的活動(dòng)，形成超越當(dāng)下、超越自我，不斷前進(jìn)、不斷上進(jìn)的氛圍。邀請(qǐng)專家學(xué)者理論指導(dǎo)，先進(jìn)典型示范操作，個(gè)體經(jīng)驗(yàn)互動(dòng)交流，增強(qiáng)理論與實(shí)際的相互滲透、融合。

在各媒體開設(shè)特定欄目，如《好人就在身邊》、《身邊的感動(dòng)》、《草根人物》、《凡人善舉》、《尋找最美的心靈》等，利用傳媒強(qiáng)大的受眾面積和輿論壓力，來探討民眾關(guān)心的問題，反映民眾的困惑難題。

習(xí)近平指出：“一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫?！盵8]審時(shí)度勢(shì)，利用已有典型加大宣傳力度，如助推先進(jìn)典型參與各種更高層次優(yōu)秀人物評(píng)選，通過不斷獲得更多人士的認(rèn)可激發(fā)當(dāng)事人的自豪感，激發(fā)其他群眾的向往模仿意識(shí)，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的社會(huì)氛圍。馬克思主義認(rèn)為：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵9]即社會(huì)環(huán)境氛圍在一定程度上影響著個(gè)人對(duì)自身的定性，因此要通過營(yíng)造社會(huì)良好大環(huán)境，促進(jìn)個(gè)人生活向好的方向發(fā)展，同時(shí)培養(yǎng)出符合社會(huì)要求的優(yōu)秀個(gè)人。

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編輯：魯彥琪

The Successful Ways to How to Solve the Difficulties of Putting the Theoretical Propaganda in Places

LIU Guangshun

(School of Politics,Nantong University,Nantong Jiangsu226019,China)

Abstract：The process can get some effects only making a great deal of efforts to let external thought be recognized by personal rationality,be approved by individual emotion,then be accepted then practiced in society by private will .Nantong probes a new way in recent years,they try to get people'rational recognition through covering all kinds of groups using multilayer propaganda and innovation of content and means;they try to get emotional approval with shaping and leading of multilayer advanced models,presentation courteous bag for models;they construct all kinds of prevention mechanism to clear up the worry about bad effects because of helping others.they merge personal rationality,emotion and will into an organic whole,promote people appreciably,voluntarily and actively do good,lead whole society to a positive environment.

Key words:theoretical propaganda;rational recognition;emotional approval;voluntary practice

DOI：10.3969/j.issn.1672-0539.2016.05.011

收稿日期：2016-02-30

基金項(xiàng)目：南通市社科基金：“發(fā)掘和推廣理論宣傳教育南通模式研究”(2015BNT020);江蘇省社科基金：“協(xié)同推進(jìn)‘四個(gè)全面’與人的自由全面發(fā)展研究”(15MLB013)

作者簡(jiǎn)介：劉光順(1974-)，男，湖北襄陽(yáng)人，副教授，哲學(xué)博士，主要研究倫理學(xué)和馬克思主義哲學(xué)。

中圖分類號(hào)：D648

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1672-0539(2016)05-0059-06