王 庭 照，黨 凱 琳

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院，陜西 西安 710062)

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西部農(nóng)村特殊教育轉(zhuǎn)崗教師的挑戰(zhàn)與出路

王 庭 照，黨 凱 琳

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院，陜西 西安 710062)

當(dāng)前在我國(guó)中小學(xué)教師特別是特殊教育教師的選聘和培訓(xùn)中，“轉(zhuǎn)崗教師”廣泛存在。特殊教育轉(zhuǎn)崗教師這一群體大多集中在西部農(nóng)村地區(qū)，是解決西部農(nóng)村特殊教育師資數(shù)量問(wèn)題的主要出路。主要來(lái)源有兩類(lèi)：一是從普通中小學(xué)轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校工作的教師，二是從非教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校工作的教師。本文所探討的特殊教育轉(zhuǎn)崗教師主要是指從普通中小學(xué)轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校工作的教師。

特殊教育；轉(zhuǎn)崗教師；西部農(nóng)村

轉(zhuǎn)崗教師的提法源于“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，[1]特殊教育轉(zhuǎn)崗教師的出現(xiàn)是應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期特殊政策的結(jié)果?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜”，“關(guān)心和支持特殊教育”，“完善特殊教育體系”，“健全特殊教育保障機(jī)制”，“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”。[2]我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育基礎(chǔ)薄弱，大力發(fā)展西部農(nóng)村特殊教育對(duì)于促進(jìn)區(qū)域以及城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的特殊教育教師隊(duì)伍，是西部農(nóng)村特殊教育發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前西部農(nóng)村特殊教育師資主要存在兩個(gè)問(wèn)題：一是缺口較大，二是水平不高。為優(yōu)化教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，國(guó)家實(shí)施了中小學(xué)布局調(diào)整政策，農(nóng)村地區(qū)富余出大量中小學(xué)教師，這一部分教師經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后進(jìn)入特殊教育學(xué)校，很大程度上解決了農(nóng)村特殊教育教師的缺口問(wèn)題，成為農(nóng)村特殊教育師資隊(duì)伍的主要構(gòu)成。而如何提高西部農(nóng)村特殊教育師資水平，關(guān)注并研究西部農(nóng)村特殊教育轉(zhuǎn)崗教師這一群體的發(fā)展是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

一、特殊教育轉(zhuǎn)崗教師產(chǎn)生的背景

(一)義務(wù)教育的均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)是追求教育平等，實(shí)現(xiàn)教育公平?！皬膫€(gè)體看，教育均衡指受教育者權(quán)利和機(jī)會(huì)的均等；從學(xué)校看，教育均衡指區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間以及各類(lèi)教育間教育資源配置均衡；從社會(huì)看，教育均衡指教育所培養(yǎng)的勞動(dòng)力在總量和結(jié)構(gòu)上與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需求達(dá)到相對(duì)的均衡。”[3]

1.區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展：關(guān)注西部教育

“我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展不均衡既有因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平所限，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身發(fā)展不均衡所產(chǎn)生的客觀因素，也有因制度政策導(dǎo)向所產(chǎn)生的主觀因素?？梢哉f(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是影響我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展地區(qū)差別的深刻根源?！盵4]近幾年在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以及各項(xiàng)國(guó)家政策的扶持下，西部地區(qū)教育水平有了顯著提高，但與東部地區(qū)相比仍然存在一定差距。

2.城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展：關(guān)注農(nóng)村教育

就我國(guó)國(guó)情而言，義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。由于城鄉(xiāng)二元發(fā)展體制，教育領(lǐng)域的發(fā)展長(zhǎng)期存在差異，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題十分嚴(yán)重。由教育不均衡所導(dǎo)致的教育不公平，引發(fā)了許多新的社會(huì)問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育十分薄弱，如何提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)間的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

3.教育系統(tǒng)之間的均衡發(fā)展：關(guān)注特殊教育

在我國(guó)，普通教育與特殊教育發(fā)展不均衡的表現(xiàn)為：“在教育機(jī)會(huì)上，與普通兒童相比，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率、學(xué)前教育入學(xué)率相對(duì)較低，輟學(xué)率則高于普通兒童；在殘疾兒童內(nèi)部，不同殘疾類(lèi)型、不同性別、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的殘疾兒童之間也存在受教育機(jī)會(huì)不均衡的現(xiàn)象。在教育過(guò)程上，殘疾兒童隨班就讀質(zhì)量較低，殘疾兒童教育師資比較薄弱，殘疾兒童受教育質(zhì)量難以保障。在教育結(jié)果上，六年級(jí)以后殘疾兒童在校生人數(shù)急劇下降，殘疾兒童職業(yè)教育發(fā)展非常薄弱，造成了教育與就業(yè)之間的斷層?！盵5]由此可見(jiàn)，與普通教育相比，特殊教育的發(fā)展較為滯后。因此，要加大特殊教育發(fā)展力度，保證教育公平的實(shí)現(xiàn)。

(二)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村生源不斷減少，為了優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量，從20世紀(jì)90年代起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整戰(zhàn)略。在這個(gè)過(guò)程中，由于“撤點(diǎn)并?！保r(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量閑置校舍，學(xué)校超編，出現(xiàn)了諸多富余師資。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整為特殊教育尤其是西部農(nóng)村地區(qū)的特殊教育發(fā)展提供了契機(jī)。西部農(nóng)村地區(qū)利用中小學(xué)富余資源改擴(kuò)建和新建特殊教育學(xué)校，與此同時(shí)，已有相當(dāng)一部分農(nóng)村中小學(xué)教師轉(zhuǎn)入或正在轉(zhuǎn)入特殊教育，解決了部分富余教師的崗位問(wèn)題。

(三)特殊教育的快速發(fā)展

“新世紀(jì)以來(lái)特別是近年來(lái)，我國(guó)特殊教育事業(yè)取得較大發(fā)展，各級(jí)政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平顯著提高，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了30萬(wàn)人口以上的縣獨(dú)立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)，殘疾學(xué)生在國(guó)家助學(xué)體系中得到優(yōu)先保障?！盵6]依照《特殊教育三年提升計(jì)劃(2014-2016年)》，全國(guó)范圍內(nèi)尤其是農(nóng)村地區(qū)新建了大量的特殊教育學(xué)校，急需大量的特殊教育工作人員。如此巨大的農(nóng)村特殊教育教師缺口，僅靠院校特殊教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生去填補(bǔ)，顯然無(wú)法滿足。普通中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校工作，緩解了西部農(nóng)村特殊教育師資短缺的問(wèn)題。但總體上看，西部農(nóng)村特殊教育教師和康復(fù)專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量仍舊不足并且專(zhuān)業(yè)水平有待提高。

(四)教師群體自身的變化

轉(zhuǎn)崗教師既是教育發(fā)展過(guò)程中特定時(shí)期特定政策的結(jié)果，也暗含了教師群體自身的變化。一方面由于我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快以及學(xué)齡兒童的減少，農(nóng)村出現(xiàn)了大量富余的中小學(xué)教師，而特殊教育教師又普遍缺乏，并且中小學(xué)教師具備一定的教育經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教育工作和兒童發(fā)展規(guī)律有一定的認(rèn)識(shí)和把握，為其轉(zhuǎn)崗到特殊教育奠定了一定的基礎(chǔ)；另一方面，由于人民生活水平的提升以及教育質(zhì)量的提高，大眾對(duì)教育的關(guān)注和重視程度不斷加深，在人才競(jìng)爭(zhēng)和升學(xué)壓力的背景下，普通中小學(xué)對(duì)教師的要求越來(lái)越高，教師的教學(xué)任務(wù)越來(lái)越繁重，工作壓力越來(lái)越大，而特殊教育學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和工作壓力相對(duì)較小，一些普通教育教師便有意向調(diào)換到更為輕松的工作環(huán)境，因此主動(dòng)要求轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校工作。而且農(nóng)村特殊教育學(xué)校多半設(shè)立在縣城，工作環(huán)境較好，教育資源相對(duì)豐富，因此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師在考慮進(jìn)入高一級(jí)別的學(xué)校工作時(shí)，由于普通中小學(xué)編制基本飽和，只能選擇特殊教育學(xué)校。

二、西部農(nóng)村特殊教育轉(zhuǎn)崗教師的 優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

(一)轉(zhuǎn)崗教師作為“教學(xué)老手”的優(yōu)勢(shì)

教師轉(zhuǎn)崗前多為公立學(xué)校的在編教師，工作生活相對(duì)穩(wěn)定；從教時(shí)間較長(zhǎng)，教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)教育工作和學(xué)生的一般發(fā)展規(guī)律有一定的認(rèn)識(shí)和把握；有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、反思能力、教研意識(shí)以及責(zé)任心。

1.工作生活相對(duì)穩(wěn)定

轉(zhuǎn)崗教師在進(jìn)入特殊學(xué)校前大多都是公立中小學(xué)的在崗在編教師，且多數(shù)已評(píng)定了職稱(chēng)，工資待遇基本不成問(wèn)題，進(jìn)入特殊教育學(xué)校工作只是單純的崗位調(diào)整。并且隨著近年來(lái)特殊教育的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)特殊教育投入的不斷加大，還專(zhuān)門(mén)規(guī)定了特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇的傾斜政策，相比同級(jí)普通中小學(xué)教師，特殊教育教師的工資待遇更高。部分農(nóng)村特殊教育教師還可同時(shí)享受農(nóng)村教師補(bǔ)貼。因此，“轉(zhuǎn)崗教師享有比較穩(wěn)定的人事組織關(guān)系”，[7]從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，西部農(nóng)村特殊教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性得到了很好的保證。

2.教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富

大部分轉(zhuǎn)崗教師都具有較長(zhǎng)的教齡，經(jīng)驗(yàn)較為豐富，對(duì)教學(xué)活動(dòng)駕輕就熟，關(guān)于教育有著自己的體悟和反思。作為一名老教師，善于使用各種教學(xué)方法和策略，教學(xué)組織靈活多樣，課堂控制能力以及應(yīng)變能力較強(qiáng)。經(jīng)過(guò)有效的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和持續(xù)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，他們必然會(huì)成為西部農(nóng)村特殊教育的骨干力量。

3.學(xué)習(xí)反思意識(shí)較強(qiáng)

由于長(zhǎng)期在普通中小學(xué)工作，競(jìng)爭(zhēng)激烈，轉(zhuǎn)崗教師的成就意識(shí)和反思意識(shí)普遍較強(qiáng)。轉(zhuǎn)崗后，他們對(duì)特殊教育也充滿信心，堅(jiān)信自己同樣能夠成為一名優(yōu)秀的特殊教育教師。大部分轉(zhuǎn)崗教師都能夠認(rèn)識(shí)到特殊教育和普通教育的差異、特殊學(xué)生和普通學(xué)生的不同。雖然面對(duì)新的工作環(huán)境和教育對(duì)象有一定的壓力和困難，但是都會(huì)主動(dòng)調(diào)整心態(tài)，接受培訓(xùn)和指導(dǎo)，來(lái)彌補(bǔ)自身專(zhuān)業(yè)的不足，他們希望可以快速適應(yīng)特殊學(xué)校的工作，在特殊教育事業(yè)上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)價(jià)值。并且在普通中小學(xué)工作時(shí)，教師通常擁有較多的進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不論是職稱(chēng)評(píng)聘還是學(xué)校建設(shè)都要求教師參與教學(xué)研究，有很多機(jī)會(huì)來(lái)思考工作。

(二)轉(zhuǎn)崗教師作為“特教新手”的挑戰(zhàn)

“轉(zhuǎn)崗的新教師在接受專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練之前就有關(guān)于教育教學(xué)的信念，因而轉(zhuǎn)崗教師又被稱(chēng)為是‘有經(jīng)驗(yàn)的新手’”。[8]轉(zhuǎn)崗教師雖然擁有多年的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但特殊教育學(xué)校畢竟和普通中小學(xué)存在差別。教師轉(zhuǎn)崗后，從一名經(jīng)驗(yàn)豐富的“教學(xué)老手”變成了一名缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的“特教新手”，由于特殊兒童發(fā)展的特殊性和個(gè)體差異性，與普通教育相比，對(duì)教師的要求反而更高，所以轉(zhuǎn)崗教師不但需要適應(yīng)新的工作環(huán)境，還需要接受新工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

1.轉(zhuǎn)崗教師自身因素的影響

轉(zhuǎn)崗教師受到自身年齡、學(xué)歷以及學(xué)科的影響。首先，西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育轉(zhuǎn)崗教師以中青年為主，有小部分即將面臨退休。年齡總體偏大，突出的特點(diǎn)是安定沉穩(wěn)。由于年齡偏大，因而在一定程度上不易接受新的教育觀念，教學(xué)方式較為固化，容易照搬普通學(xué)校的教育教學(xué)模式，并且工作熱情不高，尤其在進(jìn)入特殊學(xué)校后，由于沒(méi)有了升學(xué)考試壓力，課堂教學(xué)大多走形式，大多只注重孩子在學(xué)校的安全問(wèn)題。其次，西部農(nóng)村地區(qū)普通中小學(xué)教師的第一學(xué)歷普遍偏低，大部分教師都是中等師范專(zhuān)科學(xué)校出身，后經(jīng)過(guò)自學(xué)考試等方式取得本科學(xué)歷。與全日制本科院校畢業(yè)的師范生相比，在專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面都稍有欠缺。再次，西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育教師轉(zhuǎn)崗前多從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等文化課的教學(xué)工作，音樂(lè)、美術(shù)、體育教師較少，教師單科知識(shí)較強(qiáng)，但藝術(shù)素養(yǎng)欠缺，而面對(duì)特殊兒童，單一的知識(shí)講授是不切實(shí)際的。

轉(zhuǎn)崗教師受到自身轉(zhuǎn)崗動(dòng)機(jī)的影響。西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育教師中有一部分教師屬于被動(dòng)轉(zhuǎn)崗，他們一開(kāi)始就懷著抵觸的情緒來(lái)到特殊教育學(xué)校，認(rèn)為自己是被普通學(xué)校淘汰掉的人員，他們從一開(kāi)始就對(duì)特殊教育工作缺乏該有的熱情和積極性，由于沒(méi)有一個(gè)好的信念來(lái)引導(dǎo)，其今后的專(zhuān)業(yè)發(fā)展必然受到影響。

轉(zhuǎn)崗教師受到自身職業(yè)角色認(rèn)知的影響。在普通中小學(xué)，教師更多是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹皞鞯朗跇I(yè)者”的形象。但在特殊學(xué)校，隨處可見(jiàn)“愛(ài)心、耐心、責(zé)任心”的標(biāo)語(yǔ)，教師更多是一種慈愛(ài)的“呵護(hù)者”的形象，尤其在西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育學(xué)校，女性教師占大多數(shù)，學(xué)生大多家境貧寒，由于性別角色本身所造就的情感特點(diǎn)，加上大部分教師也有自己的孩子，教師對(duì)特殊學(xué)生會(huì)更加憐愛(ài)，擔(dān)負(fù)的責(zé)任也更重，不僅僅要給他們傳授知識(shí)，還要教會(huì)他們生活的能力，更要幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。

轉(zhuǎn)崗教師還受到自身工作態(tài)度和情緒的影響。有一部分教師是非個(gè)人意愿轉(zhuǎn)崗，加上當(dāng)前整個(gè)社會(huì)環(huán)境包括教師本身對(duì)這一職業(yè)的認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，尤其在西部農(nóng)村地區(qū)，特殊教育教師社會(huì)地位低下，轉(zhuǎn)崗到特殊學(xué)校當(dāng)教師，“容易讓人產(chǎn)生該教師是不是不會(huì)教小學(xué)或是小學(xué)不要了被分流過(guò)來(lái)的錯(cuò)誤印象，導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗老師的工作價(jià)值感急遽下降”。[9]另外，普通中小學(xué)教師的核心工作是完成教學(xué)大綱所規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，特殊教育教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的安全問(wèn)題和健康狀況，再加上啟智教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，特殊兒童的障礙類(lèi)型越來(lái)越多樣且程度越來(lái)越重，教師配備嚴(yán)重不足，相較而言特殊教育教師的工作更為繁重和瑣碎。轉(zhuǎn)崗教師剛到特殊學(xué)校工作時(shí)往往有種“保育員”的錯(cuò)覺(jué)，他們失去了原有教學(xué)主人翁的地位，情緒一般較為低落。如何改變認(rèn)知是特殊教育轉(zhuǎn)崗教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的前提。

2.以往教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的影響

盡管特殊教育和普通教育都屬于教育領(lǐng)域，但二者存在很大的差別。轉(zhuǎn)崗教師以往的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)既是從事特殊教育的優(yōu)勢(shì)，也是影響專(zhuān)業(yè)發(fā)展的阻礙。一方面，轉(zhuǎn)崗教師對(duì)學(xué)科把握深入，專(zhuān)長(zhǎng)突出，有較強(qiáng)的教學(xué)反思能力和科研意識(shí)，能夠幫助其較快地適應(yīng)新的崗位要求，為以后從事特殊教育工作奠定良好的基礎(chǔ)。另一方面，原有的教學(xué)模式在一定程度上束縛了轉(zhuǎn)崗教師新的教育觀念和教育行為的構(gòu)建，他們?nèi)菀渍瞻崽子闷胀ㄖ行W(xué)的教育教學(xué)模式。轉(zhuǎn)崗教師不同于新教師的是，他們擁有多年的經(jīng)驗(yàn)，所面臨的新教育對(duì)象的發(fā)展水平較低，如果能從自身的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，一定可以在特殊教育的崗位上做出成績(jī)，實(shí)現(xiàn)教師的職業(yè)價(jià)值。

關(guān)于教學(xué)對(duì)象。面對(duì)普通學(xué)生，教師在班級(jí)管理中通常較為嚴(yán)格，尤其是在課堂上，大部分學(xué)生都能夠自覺(jué)地安心聽(tīng)講，教學(xué)活動(dòng)可以有序進(jìn)行。而面對(duì)特殊學(xué)生，轉(zhuǎn)崗教師一開(kāi)始覺(jué)得最困難的事情便是集中學(xué)生的注意力，尤其是面對(duì)智力障礙和自閉癥學(xué)生，隨時(shí)隨地會(huì)出現(xiàn)各種各樣的狀況，教師根本沒(méi)有辦法完全掌控課堂。

關(guān)于教學(xué)內(nèi)容。普通教育側(cè)重的是對(duì)學(xué)生知識(shí)技能的培養(yǎng)，而特殊教育則涵蓋了兒童生活的方方面面。從課程設(shè)置來(lái)看，普通中小學(xué)以分科為主，每個(gè)教師都有較為固定的學(xué)科知識(shí)。特殊學(xué)校則以綜合課程為主，即使是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)這樣的分科課程也都滲透著生活性，這對(duì)原本只局限于一門(mén)學(xué)科教學(xué)的轉(zhuǎn)崗教師來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

關(guān)于教學(xué)方法。在開(kāi)展集體教學(xué)時(shí)，普通中小學(xué)教師主要依據(jù)教學(xué)大綱進(jìn)行授課，在教學(xué)組織過(guò)程中通常采用講授法和練習(xí)法，由于班額較大，學(xué)生較多，所以與學(xué)生的互動(dòng)較少。而面對(duì)特殊學(xué)生，如果教師只是單純的講授，并不能夠吸引學(xué)生的注意力，所以在特殊教育當(dāng)中通常會(huì)采用游戲或情景教學(xué)的形式，給學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)材料，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注與互動(dòng)。

3.專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的影響

無(wú)論是在心理方面還是專(zhuān)業(yè)方面，轉(zhuǎn)崗教師都急需指導(dǎo)和培訓(xùn)。當(dāng)前西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)存在以下問(wèn)題：

(1)崗前培訓(xùn)流于形式，實(shí)效不強(qiáng)

入職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)崗教師的適應(yīng)情況和勝任能力，通過(guò)培訓(xùn)使轉(zhuǎn)崗教師了解特殊教育的基礎(chǔ)知識(shí)，了解特殊兒童的發(fā)展特點(diǎn)，形成基本的特殊教育觀，認(rèn)識(shí)到特殊教育和特殊教師的意義。還應(yīng)側(cè)重消除轉(zhuǎn)崗教師面臨新環(huán)境的緊張、焦慮等一些不良情緒，提供適當(dāng)?shù)男睦碇笇?dǎo)。除教育部門(mén)安排的培訓(xùn)外，有些學(xué)校也為轉(zhuǎn)崗教飾安排了培訓(xùn)和指導(dǎo)，如“老教師指導(dǎo)”“觀摩教學(xué)”“研討會(huì)”等，但實(shí)際實(shí)施往往流于形式，而且這些培訓(xùn)和指導(dǎo)主要以教學(xué)知識(shí)技能為主，忽略了教師的心理問(wèn)題，因此，培訓(xùn)缺乏實(shí)效性。在部分西部農(nóng)村特殊教育學(xué)校，有些轉(zhuǎn)崗教師甚至未經(jīng)任何培訓(xùn)直接上崗。

(2)在崗培訓(xùn)缺乏針對(duì)，效果欠佳

培訓(xùn)形式方面，多以學(xué)校參觀、教學(xué)觀摩以及校內(nèi)研討為主，省級(jí)培訓(xùn)和國(guó)家級(jí)培訓(xùn)較少。培訓(xùn)多集中在高?；蚴袇^(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)，實(shí)踐基地一般為省級(jí)示范特殊教育學(xué)校，通過(guò)“公開(kāi)課”“跟崗實(shí)踐”的形式讓轉(zhuǎn)崗教師開(kāi)闊了眼界，但是，總體水平較高的省級(jí)示范學(xué)校的發(fā)展模式也許并不適用于農(nóng)村特殊教育學(xué)校。在學(xué)校內(nèi)部，轉(zhuǎn)崗教師得到的幫助多來(lái)自有經(jīng)驗(yàn)的老教師或?qū)I(yè)教師。此外，大部分教師經(jīng)過(guò)短期的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后迅速上崗，為了更好地適應(yīng)新環(huán)境，還會(huì)選擇自主學(xué)習(xí)的方式，但效率不高。

培訓(xùn)內(nèi)容方面，主要以特殊教育一般理論和教學(xué)技能為主，涉及特殊兒童的發(fā)展特點(diǎn)、特殊教育課程的實(shí)施、感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練、手語(yǔ)的使用等等。但師德建設(shè)以及教師心理這一部分的內(nèi)容卻很少涉及。校內(nèi)培訓(xùn)主要強(qiáng)調(diào)特殊兒童的生活和安全教育。培訓(xùn)聘請(qǐng)的專(zhuān)家和骨干教師，大多對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育以及轉(zhuǎn)崗教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求不夠了解，實(shí)際的指導(dǎo)意義不強(qiáng)。

培訓(xùn)考核方面，以提交論文或課程展示的形式為主，基本沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)崗教師所要達(dá)到的層次做出明確的要求，缺少中期考核，也缺少培訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查以及監(jiān)督反饋，承擔(dān)培訓(xùn)的單位和機(jī)構(gòu)很少對(duì)總體的培訓(xùn)效果做出評(píng)價(jià)。轉(zhuǎn)崗教師是否能夠?qū)⑺鶎W(xué)內(nèi)容運(yùn)用到自己的教育教學(xué)實(shí)踐，并且發(fā)揮自己獨(dú)有的教學(xué)風(fēng)格進(jìn)一步升華，需要持續(xù)關(guān)注。

4.社會(huì)環(huán)境的影響

一是，對(duì)西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育的關(guān)注度不高。雖然特殊教育與普通教育一樣都奉行九年義務(wù)教育，但特殊教育并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。教育主管部門(mén)將大部分視線投入了普通中小學(xué)的發(fā)展建設(shè)，很少關(guān)注特殊教育學(xué)校，尤其是西部農(nóng)村地區(qū)的特殊教育學(xué)校。教師轉(zhuǎn)崗后，雖然薪資待遇要高于普通中小學(xué)教師，但是比較二者的工作，特殊教育教師付出的更多，尤其開(kāi)展隨班就讀工作以來(lái)，特殊教師在做好特教工作的同時(shí)也要承擔(dān)部分普教工作。由于對(duì)特殊教育缺乏了解，一般都會(huì)認(rèn)為特殊學(xué)校沒(méi)有教學(xué)和升學(xué)壓力，特殊兒童也無(wú)法像正常兒童一樣發(fā)展，教師工作相對(duì)輕松，因而受到的關(guān)注也不多。

二是，現(xiàn)有考核制度不能激發(fā)轉(zhuǎn)崗教師的工作積極性。在現(xiàn)有的管理體制下，特殊教師和普通中小學(xué)教師的考核在一起，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的特殊教育教師職稱(chēng)評(píng)定系統(tǒng)，并且相對(duì)于普通教師而言，特殊教師的職稱(chēng)評(píng)定、工資晉級(jí)的機(jī)會(huì)較少。我國(guó)目前也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的特殊教育教師資格認(rèn)證制度，《特殊教育教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也才于今年剛剛出臺(tái)征求意見(jiàn)稿。對(duì)于特殊教育轉(zhuǎn)崗教師而言，他們專(zhuān)業(yè)發(fā)展的好壞完全是憑自身的責(zé)任感以及對(duì)本職工作的熱愛(ài)。

三是，社會(huì)大眾對(duì)特殊教育工作的認(rèn)可度不高。社會(huì)普遍認(rèn)為特殊教育教師沒(méi)有什么發(fā)展前途，只是一份良心職業(yè)。而且大部分人都存在一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，那就是教的不好的教師才會(huì)被調(diào)去特殊教育學(xué)校工作。西部農(nóng)村地區(qū)絕大多數(shù)特殊兒童的家長(zhǎng)文化程度較低，他們根本不懂得特殊教育是什么，也不知道這樣的孩子該怎樣教，對(duì)于大部分西部農(nóng)村貧困家庭而言，特殊孩子就是家庭的負(fù)擔(dān)，所以很多家長(zhǎng)把孩子送進(jìn)特殊教育學(xué)校后就不管不問(wèn)。因此教師普遍反映家長(zhǎng)工作難做，與學(xué)校的配合度不高。

以上這些因素都是西部農(nóng)村地區(qū)教師轉(zhuǎn)崗到特殊教育后可能面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)崗教師應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整心態(tài)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力解決困難，提升專(zhuān)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值。

三、西部農(nóng)村特殊教育轉(zhuǎn)崗 教師的出路

(一)教育主管部門(mén)應(yīng)重視西部農(nóng)村特殊教育

國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)特殊教育的投入力度，在政策和經(jīng)費(fèi)上保證特殊教育的發(fā)展，尤其偏重西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育的發(fā)展，偏重西部農(nóng)村地區(qū)特殊學(xué)校的建設(shè)。要落實(shí)好西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育教師工資待遇等傾斜政策，吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才投身西部農(nóng)村特殊教育。要關(guān)注西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育教師，既要保證師資數(shù)量，又要保證師資質(zhì)量，尤其當(dāng)前數(shù)量占到多數(shù)的轉(zhuǎn)崗教師，要使其成為發(fā)展西部農(nóng)村特殊教育的中堅(jiān)力量。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將特殊教育納入與普通教育對(duì)等的管理體制，要建立特殊教育指導(dǎo)和監(jiān)察制度，對(duì)特殊教育的發(fā)展及時(shí)做出評(píng)定?！霸谵D(zhuǎn)崗教師的分流過(guò)程中，應(yīng)遵循‘最佳匹配’原則，依據(jù)轉(zhuǎn)崗教師自身的能力、特點(diǎn)等情況，為其安排合理的工作崗位，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)崗教師的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短?！盵10]例如，年齡小于40歲的轉(zhuǎn)崗教師應(yīng)作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，通過(guò)多種形式的引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)水平。40歲以上的轉(zhuǎn)崗教師可以考慮安排從事后勤服務(wù)類(lèi)工作。教育行政部門(mén)需要及時(shí)出臺(tái)轉(zhuǎn)崗分流方案，落實(shí)配套政策的到位。

(二)加強(qiáng)西部農(nóng)村特殊教育的宣傳和普及

公眾認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)識(shí)錯(cuò)位是影響西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。盡管殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面同普通人一樣享有平等的權(quán)利，但社會(huì)對(duì)殘疾人的忽視和歧視仍然存在，在落后的西部農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重，要么是過(guò)分渲染對(duì)該群體的關(guān)心與幫助，要么干脆無(wú)視該群體的存在，公眾態(tài)度和反應(yīng)十分極端。因此加強(qiáng)虛部農(nóng)村地區(qū)特殊教育的宣傳和普及顯得尤為必要，要讓公眾切實(shí)關(guān)注特殊群體，幫扶特殊群體，支持并認(rèn)可特殊教育學(xué)校以及特殊教育教師的工作。最重要的一點(diǎn)是特殊教育學(xué)校和從事特殊教育的人員要主動(dòng)走入公眾視線，要將取得的教學(xué)成果尤其是特殊兒童進(jìn)入學(xué)校后的發(fā)展變化展示給公眾，來(lái)加深公眾對(duì)特殊教育的了解。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升培訓(xùn)效果

1.落實(shí)崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)要以師德建設(shè)和教師心理為重點(diǎn)。在培訓(xùn)中樹(shù)立轉(zhuǎn)崗教師愛(ài)崗敬業(yè)的精神，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)崗教師從事特殊教育工作的愛(ài)心、耐心和責(zé)任心。其次是專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，包括特殊教育基本理論和特殊兒童發(fā)展規(guī)律等，并進(jìn)行初步的專(zhuān)業(yè)技能指導(dǎo)，包括基本的康復(fù)知識(shí)、個(gè)別化教育計(jì)劃的制定實(shí)施以及手語(yǔ)盲文的使用等。同時(shí)，安排轉(zhuǎn)崗教師在特殊學(xué)校見(jiàn)習(xí)，全面體驗(yàn)特殊教育教師的日常工作。培訓(xùn)后，根據(jù)教師的表現(xiàn)和意愿考慮是否可以轉(zhuǎn)崗，實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

首先，要明確西部農(nóng)村特殊教育轉(zhuǎn)崗教師在培訓(xùn)中的主體地位，要以教師在實(shí)際教育教學(xué)中遇到的問(wèn)題和困惑為核心。充分考慮西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育的環(huán)境背景，利用教師積累的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與智慧，幫助教師將特殊教育理論與實(shí)踐進(jìn)行有效的結(jié)合。采取多種形式多種方法，調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)崗教師的積極性。其次，在培訓(xùn)過(guò)程中需要了解不同轉(zhuǎn)崗教師的水平和需求，制定不同的培訓(xùn)方案，以分組的方式進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。在培訓(xùn)后期還可以提供選修內(nèi)容供教師自主選擇，教師可以根據(jù)自身情況進(jìn)行必要的補(bǔ)充。最后，承擔(dān)培訓(xùn)的學(xué)校或機(jī)構(gòu)要對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，不斷調(diào)整和完善方案，保證培訓(xùn)工作順利有效開(kāi)展。

3.重視培訓(xùn)考核

既要考核教師在培訓(xùn)過(guò)程中的出勤情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和作業(yè)質(zhì)量等，也要注重培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)教師的跟蹤反饋，要幫助轉(zhuǎn)崗教師盡快內(nèi)化培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)內(nèi)容有效運(yùn)用到自己的教育實(shí)踐中去。

(四)西部農(nóng)村特殊教育學(xué)校要加強(qiáng)自身建設(shè)

對(duì)于西部農(nóng)村地區(qū)的特殊教育學(xué)校來(lái)說(shuō)，要為轉(zhuǎn)崗教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境，幫助教師盡快成長(zhǎng)。第一，盡可能改善辦公條件，營(yíng)造和諧的工作氛圍；第二，關(guān)注轉(zhuǎn)崗教師的心理狀態(tài)，幫助轉(zhuǎn)崗教師調(diào)節(jié)工作情緒、疏導(dǎo)工作壓力；第三，開(kāi)展豐富的校園活動(dòng)，激發(fā)轉(zhuǎn)崗教師的工作熱情，保持轉(zhuǎn)崗教師的工作活力；第四，組織學(xué)校教研活動(dòng)，輔助教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)；第五，確立公正客觀的考核激勵(lì)制度，考核主體應(yīng)當(dāng)多元化并采用結(jié)果與過(guò)程相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式；第六，加強(qiáng)同其他特殊教育學(xué)校或機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為教師搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特殊教育同行之間可以交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共享教育資源。

(五)教師自身要做好崗位轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展

首先，轉(zhuǎn)崗教師要調(diào)整心態(tài)，積極投身新的工作崗位。西部農(nóng)村地區(qū)特殊教育轉(zhuǎn)崗教師普遍認(rèn)為特殊教育教師的社會(huì)地位相比普通中小學(xué)教師較為低下，教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也與普通中小學(xué)存在很大的差異，加上特殊教育學(xué)校工作任務(wù)瑣碎繁重，轉(zhuǎn)崗教師情緒難免緊張焦慮，適應(yīng)困難，時(shí)間一久便產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。因此，調(diào)整心態(tài)，是轉(zhuǎn)崗教師適應(yīng)新崗位的首要任務(wù)。

其次，轉(zhuǎn)崗教師要轉(zhuǎn)變角色定位，樹(shù)立新的職業(yè)理想。許多普通中小學(xué)教師從事特殊教育后，依然沿用普通中小學(xué)的教育教學(xué)模式。教師轉(zhuǎn)崗后首先要認(rèn)同自己是一名特殊教育教師，要了解特殊教育與普通教育之間的共通和差異，要意識(shí)到從事特殊教育的價(jià)值和意義。其次要詳細(xì)了解特殊教育教師的工作日常，盡快適應(yīng)特殊教育的工作環(huán)境。最后重新定位角色，樹(shù)立新的職業(yè)理想，成為支持、幫助、引導(dǎo)特殊兒童的有愛(ài)心、有耐心、有責(zé)任心的好老師，幫助特殊兒童走向社會(huì)、融入社會(huì)。

再次，轉(zhuǎn)崗教師要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。教師在轉(zhuǎn)崗前都有自己擅長(zhǎng)的學(xué)科領(lǐng)域，有自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。教師應(yīng)當(dāng)從自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域入手，摸清特殊兒童的發(fā)展規(guī)律，分析特殊教育教材和課程的特點(diǎn)，將以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有選擇地整合遷移，納入新的知識(shí)體系。教師還應(yīng)當(dāng)樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，主動(dòng)了解最新的特殊教育政策和指導(dǎo)文件，不斷更新自己的教育理念。教師還可以利用閑暇時(shí)間，通過(guò)書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)或向其他特殊教育教師請(qǐng)教，補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，解決工作中遇到的問(wèn)題。不斷學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，在過(guò)程中積累特殊教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)特殊教育專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

最后，轉(zhuǎn)崗教師要提升反思能力，豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于轉(zhuǎn)崗教師而言，由于自身經(jīng)驗(yàn)不足，在特殊教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生了許多問(wèn)題和困難，所以教師的反思能力顯得尤為重要。反思不僅僅針對(duì)當(dāng)前的教學(xué)實(shí)踐，還涉及以往的教育經(jīng)歷，“不僅是對(duì)自己教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行反思，還要利用觀摩的機(jī)會(huì)對(duì)其他教師、專(zhuān)家的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行反思，并創(chuàng)新性地運(yùn)用到自身的教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中去”。[11]具體可以通過(guò)以下兩種方法：一是堅(jiān)持寫(xiě)教學(xué)日志。教師在每日的教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)記錄下當(dāng)天的活動(dòng)過(guò)程和自己心得體會(huì)，進(jìn)行全面總結(jié)，找到其中存在的問(wèn)題，分析原因并尋找解決辦法，與其他教師交流探討。二是多進(jìn)行觀察感悟。轉(zhuǎn)崗教師在日常工作中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)教學(xué)對(duì)象的觀察，由于特殊學(xué)校班額較小，因此教師應(yīng)當(dāng)做到把握好每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，在集體教學(xué)之外有效實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃，提升教學(xué)效果，感悟?qū)W生的變化。還應(yīng)多觀察學(xué)校其他教師的教育教學(xué)情況，為自己的工作提供一定借鑒。

[1] 崔新玲.農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師職業(yè)適應(yīng)研究[D].西安:陜西師范大學(xué),2012.

[2] 中華人民共和國(guó)教育部.《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》[EB/OL].http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201008/t20100802_93704.html,2010-07-29.

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[4] 翟博.均衡發(fā)展:我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].教育研究,2010(1):3-8.

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[7] 康耀華.農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的影響因素分析——以黑龍江省為例[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學(xué),2013.

[8] 張世義.20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)外轉(zhuǎn)崗教師相關(guān)研究綜述[J].外國(guó)教育研究,2013(5):95-102.

[9] 劉春瓊.小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作的原因、問(wèn)題與對(duì)策[J].學(xué)前教育研究,2011(10):64-66.

[10] 楊潔.農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的個(gè)案研究[D].重慶:西南大學(xué),2014.

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[責(zé)任編輯 向 寧]

Challenges and Outlets for Transferred Teachers of Special Education in Rural Regions in West

WANG Ting-zhao, DANG Kai-lin

(SchoolofEducation,ShaanxiNormalUniversity，Xi’an710062,Shaanxi)

At present, transferred teachers account a large proportion in the selection and training of middle school teachers, especially for special teachers in western rural regions. Most special education transferred teachers are in the western rural regions, which is the main way to solve the problem of the quantity of special education teachers in western rural regions. The sources of the group of teachers can roughly be divided into two groups: those from ordinary primary and secondary schools; and those from non-education institutions. The special education transferred teachers mentioned in this paper refers to the first group.

special education; transferred teachers; rural regions in west

G525.1

A

1674-2087(2016)04-0030-07

2016-10-18

國(guó)家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目(AHA160010)；陜西師范大學(xué)“田家炳基金會(huì)”第二期資助項(xiàng)目(SXTJB201610)

王庭照，男，河南周口人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師；黨凱琳，女，甘肅天水人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。