姜海華

（襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 湖北 襄陽 441050）

一、對(duì)外貿(mào)易依存度的涵義

對(duì)外貿(mào)易依存度又稱為對(duì)外貿(mào)易系數(shù)，是一國或地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)（一般為1年），其對(duì)外貿(mào)易總額在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）或國民生產(chǎn)總值（GNP）中所占的比重，主要反映一個(gè)國家或地區(qū)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的依賴程度。其計(jì)算公式為：

對(duì)外貿(mào)易依存度=進(jìn)出口貿(mào)易總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值

根據(jù)貿(mào)易流向的不同，對(duì)外貿(mào)易依存度可以分為出口依存度和進(jìn)口依存度。其中：出口依存度是指一國或地區(qū)一定時(shí)間內(nèi)出口總額在國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值中所占比重，主要反映一國或地區(qū)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴程度。進(jìn)口依存度是指一個(gè)國家或地區(qū)一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值的比重，主要反映一國或地區(qū)市場對(duì)外開放的程度。

二、襄陽市近三年來的對(duì)外貿(mào)易依存度分析

從表1、表2中可以看出，雖然近幾年襄陽市出口對(duì)外貿(mào)易依存度緩慢增長，但與全國平均水平相比還存在著較大的差距，即使在湖北省范圍內(nèi)，也處于一個(gè)較低水平，進(jìn)、出口貿(mào)易的增長對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還不是很明顯。這種情況充分說明襄陽市的國民經(jīng)濟(jì)還是屬于內(nèi)向型發(fā)展模式。

同時(shí)從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，我市一般貿(mào)易出口所占比重很大，3年所占比重均在80%以上，比全省、全國平均水平高出很多；與此相反，加工貿(mào)易出口、機(jī)電產(chǎn)品出口、高薪產(chǎn)品出口所占比例較低，比全省、全國平均水平低了很多。這充分表明我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不夠合理，低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口較多，出口創(chuàng)匯能力不強(qiáng)。

表1 襄陽市出口貿(mào)易依存度

為了充分利用國際、國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，為了進(jìn)一步提高襄陽市的對(duì)外開放程度，為了將內(nèi)向型發(fā)展模式逐步向開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，襄陽市的外貿(mào)依存度急需進(jìn)一步提高。

表2 襄陽市進(jìn)口依存度

三、際華三五四二紡織有限公司外貿(mào)易依存度分析

際華三五四二紡織有限公司的前身是始建于1987年的原中國人民解放軍第三五四二工廠，是全軍“八五”期間重點(diǎn)投資興建的一家大型紡織家紡企業(yè)，現(xiàn)為新興際華集團(tuán)旗下際華集團(tuán)股份有限公司的全資子公司?，F(xiàn)已經(jīng)躋身為全國紡織行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)，是襄陽市首批被認(rèn)定的國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、湖北省首批國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)之一。

公司現(xiàn)有員工4 000余人，固定資產(chǎn)8億多元，年生產(chǎn)棉紗5萬噸，坯布10 000萬米，家紡制品200萬套。公司“福龍”牌注冊(cè)商標(biāo)為湖北省著名商標(biāo)，“福龍”牌精梳紗線和高支高密純棉坯布為“中國名牌產(chǎn)品”，產(chǎn)品暢銷全國各地并遠(yuǎn)銷歐美發(fā)達(dá)國家市場，是襄陽市的出口大戶。

（一）進(jìn)口情況

長期以來，出于產(chǎn)品生產(chǎn)特別是出口產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，該公司每年都會(huì)根據(jù)國家下達(dá)的進(jìn)口配額，從國際市場上進(jìn)口一部分優(yōu)質(zhì)棉花原料。這些國際棉不但雜質(zhì)少、質(zhì)量好，而且性價(jià)比很高，每噸棉花要比國內(nèi)棉便宜好幾千元。無論從節(jié)約支出還是增加收入的角度來講，都對(duì)企業(yè)的利潤貢獻(xiàn)巨大。詳見下表3所示。

表3 際華三五四二進(jìn)口棉花情況

（二）出口情況

中國目前是世界上最大的紡織品生產(chǎn)和出口國，紡織品和服裝出口量已經(jīng)多年穩(wěn)居世界第一，主要銷往美國、歐盟、日本、香港和阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)。國內(nèi)出口基地主要集中在沿海地區(qū)的江蘇、浙江、廣東、山東、上海等四省一市。這些地區(qū)集中了全國80%以上的規(guī)模紡織企業(yè)、73%的從業(yè)人員、82%的銷售產(chǎn)值、88%的出口交貨值和超過90%的外商、港澳臺(tái)資本。

在全國現(xiàn)有的8萬余家紡織品服裝出口企業(yè)中，國有企業(yè)和三資企業(yè)所占比例已經(jīng)不足25%，民營企業(yè)則接近80%。在如此嚴(yán)峻的競爭環(huán)境下，際華三五四二紡織有限公司勇于開拓國際產(chǎn)品銷售市場，取得了驕人的成績。2012-2014年度的3年間，出口產(chǎn)品由2大類增加到3大類，出口產(chǎn)品銷售收入占銷售總收入的比例由9.13%提高到24%左右，出口產(chǎn)品毛利率由7.20%提高到11.62%，出口產(chǎn)品對(duì)企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)率也從6.17%提高到23.95%，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品出口數(shù)量和質(zhì)量的跨越式增長，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也日趨合理。詳見表4所示。

表4 出口產(chǎn)品對(duì)企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)率

（三）外貿(mào)依存度

隨著進(jìn)出口額特別是出口額的跨越式增長，際華三五四二紡織有限公司的外貿(mào)依存度也逐年提高，已經(jīng)從2012年度的19.02%大幅度提高到2014年度的34%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全市、全省的平均水平，對(duì)我市、我省外貿(mào)依存度的不斷提升做出了突出貢獻(xiàn)。詳見下表5所示。

表5 際華三五四二外貿(mào)依存度

際華三五四二紡織有限公司的外貿(mào)形勢不斷好轉(zhuǎn)、外貿(mào)依存度能夠不斷提高，除了得益于國家、省、市各級(jí)政府的大力支持外，也是與整個(gè)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營團(tuán)隊(duì)良好的國際化視野分不開的。受益于老軍工企業(yè)在長期的經(jīng)營過程中逐漸積累的傳統(tǒng)優(yōu)勢（例如員工素質(zhì)高、紀(jì)律性強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、供貨準(zhǔn)時(shí)、信用度高等）積極因素的影響，公司的出口創(chuàng)匯工作取得了今天的好成績。

在肯定成績的同時(shí)，也清醒地看到，公司在努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模、逐步提高外貿(mào)依存度過程中還面臨許多自身無法克服的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.區(qū)位優(yōu)勢差：襄陽地處內(nèi)陸中部腹地，區(qū)位優(yōu)勢較差，公司進(jìn)、出口產(chǎn)品運(yùn)輸成本不斷增加。相較于東部沿海地區(qū)的企業(yè)，貨物到港運(yùn)輸成本是其4～5倍。同時(shí)由于運(yùn)輸時(shí)間的增加，也延長了出口產(chǎn)品的交貨期。

2.產(chǎn)業(yè)鏈不完善：襄陽本地的紡織、服裝企業(yè)雖然數(shù)量不少，但經(jīng)營相似度高，同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。上下游企業(yè)不完整、不配套，紡織產(chǎn)業(yè)鏈呈斷裂狀態(tài)。例如由于本地從事床上用品生產(chǎn)的企業(yè)較少，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致該公司生產(chǎn)的坯布必須拉到山東、無錫等地的印染廠加工。生產(chǎn)原料的來回運(yùn)輸既增加了運(yùn)輸成本，也導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)周期延長。再比如由于本地輔料企業(yè)供應(yīng)不充足、競爭不充分，公司在本地供應(yīng)商手中采購的輔料價(jià)格往往是東部沿海地區(qū)企業(yè)的1.5～2倍。即便如此，還是有相當(dāng)一部分生產(chǎn)所需輔料本地市場仍然無法提供，只能從東部沿海地區(qū)采購。這些都使得企業(yè)的生產(chǎn)成本無法有效降低，最終導(dǎo)致出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力不強(qiáng)。

3.棉花進(jìn)口配額少：近幾年來，國家及省發(fā)改委分配給該公司的棉花進(jìn)口配額每年只有2 000噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公司正常生產(chǎn)和出口的需要。在東部沿海地區(qū)，許多與該公司生產(chǎn)規(guī)模相近的企業(yè)，每年拿到的進(jìn)口配額卻是其5～10倍。由于國際市場棉花價(jià)格遠(yuǎn)低于國內(nèi)棉花價(jià)格，因此配額的不足既加大了公司產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，同時(shí)也在很大程度上影響了公司產(chǎn)品的出口。因?yàn)楣驹S多外貿(mào)客戶常年所采購的產(chǎn)品，在生產(chǎn)中必須加入PIMA棉、埃及棉、美國棉、澳洲棉、有機(jī)棉及BCI棉。由于沒有配額，上述棉花要么無法采購、要么采購量不足，最終導(dǎo)致許多成熟的國外訂單的丟失。

4.其它不利因素：主要包括低價(jià)競爭、國內(nèi)棉花價(jià)格高企、勞動(dòng)力成本上升等。由于紡織行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致企業(yè)間出口競爭激烈。少數(shù)企業(yè)為了爭奪客戶，不惜以虧損價(jià)格接單；受前兩年國家棉花收儲(chǔ)政策影響，國內(nèi)棉花價(jià)格居高不下，最高時(shí)國內(nèi)棉花價(jià)格比國際棉花價(jià)格每頓要高出5 000元；隨著人口紅利的逐漸消失，工人工資水平也水漲船高，目前公司普通員工的平均工資水平大約是印度的3～5倍。

四、對(duì)提高外貿(mào)依存度的幾點(diǎn)建議

1.出口企業(yè)要苦練內(nèi)功，培育經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的國際化視野：緊緊把握國家全面實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的有利契機(jī)，把本企業(yè)的發(fā)展自覺融入國家、湖北省、襄陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，努力拓展沿途、沿岸國家和地區(qū)的資源和產(chǎn)品兩種市場，借力推進(jìn)本企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口的跨越式發(fā)展。目前，際華三五四二紡織有限公司正在籌劃設(shè)立印度辦事處，以便充分利用印度棉布、棉紗價(jià)格低的資源優(yōu)勢開展業(yè)務(wù)；明年準(zhǔn)備設(shè)立美國辦事處，以更好地開拓美國及北美市場。

2.充分發(fā)揮政府職能，進(jìn)一步加大對(duì)本地企業(yè)的服務(wù)力度，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)盡可能公平、公正的經(jīng)營環(huán)境：例如該公司反映多年的棉花進(jìn)口配額偏少的問題，單靠企業(yè)自身的力量不能得到解決。國家對(duì)于棉紡織企業(yè)分配農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額時(shí)，湖北省每年得到的分配量往往還不及山東省、河南省的一家企業(yè)的配額。2015年國家首批共發(fā)放棉花進(jìn)口關(guān)稅配額89.4萬噸，該公司僅得到807噸，占總量的0.09%?，F(xiàn)行進(jìn)口棉花配額制度很不合理，急需改革。合理的分配方法應(yīng)當(dāng)綜合考慮每個(gè)企業(yè)實(shí)際加工能力、工業(yè)總產(chǎn)值、對(duì)外貿(mào)的貢獻(xiàn)率、上繳利稅、解決就業(yè)人數(shù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等核心要素，建立科學(xué)、合理的分配模型，精準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)于那些得分較高、表現(xiàn)良好、社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持，增加配額。希望市政府能夠急企業(yè)之所急，積極向國家和省發(fā)改委反映企業(yè)的呼聲和建議，為企業(yè)爭取到能夠充分滿足其生產(chǎn)經(jīng)營需要的必要配額，讓企業(yè)在提高全市外貿(mào)依存度、推進(jìn)漢江流域中心城市建設(shè)方面做出更大的貢獻(xiàn)。

3．在財(cái)力許可的范圍內(nèi)，進(jìn)一步加大現(xiàn)有政策的支持力度：近年來，為促進(jìn)本地企業(yè)更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，提高襄陽市外貿(mào)依存度，市政府先后出臺(tái)了一系列行之有效的資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，例如出口貼息獎(jiǎng)勵(lì)政策和進(jìn)口貼息獎(jiǎng)勵(lì)政策、對(duì)出口企業(yè)參加境外知名展銷會(huì)、境外國際市場考察、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、收購境外專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)及境外知名商標(biāo)、引進(jìn)外資、海外設(shè)立營銷中心、境外直接投資等行為進(jìn)行補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等。事實(shí)證明，這些政策的實(shí)施已經(jīng)取得了良好的效益。隨著襄陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，這些政策的扶持力度還可以進(jìn)一步加大，以更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張的積極性。比如面對(duì)國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩而引發(fā)行業(yè)惡性競爭和國外紡織品市場不斷萎靡、需求疲軟的雙重不利影響，企業(yè)為了生存就不得不“走出去”來努力開拓國際市場。實(shí)踐證明，參加境外專業(yè)展覽會(huì)就是“走出去”的最有效的方法之一。但是，面對(duì)高額的國際參展費(fèi)用，企業(yè)往往有心無力。際華三五四二紡織有限公司每年花在國際展會(huì)上的支出都100萬元以上，僅僅為了參加一個(gè)在德國法蘭克福舉辦的國際家用紡織品展覽會(huì)，其展位費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、樣品運(yùn)輸費(fèi)等直接費(fèi)用加起來就至少40多萬元。但根據(jù)現(xiàn)行政策，企業(yè)能夠獲得的財(cái)政補(bǔ)貼只有14萬元左右，支持力度明顯偏低。

4.進(jìn)一步加大襄陽無水港的建設(shè)力度，確保襄陽至寧波港鐵海聯(lián)運(yùn)通道便捷暢通、高效節(jié)約：襄陽地處內(nèi)陸，產(chǎn)品大多從上海港報(bào)關(guān)出口且主要借助汽車運(yùn)輸，運(yùn)輸時(shí)間長、運(yùn)輸成本高。近年來，市政府出面全力打造的襄陽無水港——襄陽至寧波港鐵海聯(lián)運(yùn)通道的建設(shè)，為地處內(nèi)陸的襄陽物流業(yè)帶來了創(chuàng)新，絕大多數(shù)出口企業(yè)已經(jīng)從中受益。但從際華三五四二紡織有限公司的情況來看，目前襄陽無水港的物流優(yōu)化效應(yīng)還沒有得到完全發(fā)揮。主要表現(xiàn)在各大船務(wù)公司事先存放在無水港的集裝箱空箱數(shù)量嚴(yán)重不足，根本不能滿足本地出口企業(yè)隨到隨用、隨到隨走的需求。在這種情況下，出口企業(yè)如果要走鐵海聯(lián)運(yùn)模式，就必須提前向船務(wù)公司申請(qǐng)將集裝箱空箱通過鐵路運(yùn)輸至襄陽。受船務(wù)公司調(diào)箱時(shí)間長（需要一周）、用箱期要求緊、客戶指定船務(wù)公司、客戶船期不確定等因素的制約，加之出口貨物的交貨期往往都很緊張，諸多原因?qū)е卤镜爻隹谄髽I(yè)往往難以經(jīng)常性采用成本低廉的鐵海聯(lián)運(yùn)模式，襄陽無水港的優(yōu)勢不能得到最大限度地利用和發(fā)揮。

為最大限度發(fā)揮襄陽無水港的作用，建議市政府在以下方面加大工作和支持力度：設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)空箱運(yùn)輸費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼；由政府出面組織企業(yè)集體與武漢鐵路局集中協(xié)商進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)費(fèi)事宜；加快襄陽集裝箱堆場的規(guī)劃與建設(shè)步伐；出面協(xié)調(diào)寧波港國際集裝箱有限公司對(duì)襄陽地區(qū)集裝箱空箱調(diào)運(yùn)事宜，促使他們盡早在襄陽設(shè)立涵蓋全球各大知名船運(yùn)公司集裝箱的堆場。

5.針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)，積極出臺(tái)新的扶持政策：為了進(jìn)一步鼓勵(lì)本地企業(yè)出口、消化當(dāng)?shù)厥Ｓ喈a(chǎn)能、促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)已經(jīng)開始嘗試實(shí)行在出口退稅時(shí)，將企業(yè)事先隨同增值稅一并繳納的諸如教育附加費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅等、地方教育費(fèi)附加、堤防維護(hù)費(fèi)等附加稅費(fèi)一并退還企業(yè)的辦法來加大對(duì)出口企業(yè)的資金支持力度。建議市政府在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上也能出臺(tái)類似扶持政策，以增強(qiáng)本地企業(yè)與東南部沿海地區(qū)企業(yè)的出口競爭力。

6.大力發(fā)展加工貿(mào)易，進(jìn)一步優(yōu)化我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：加工貿(mào)易兩頭在外，是最大限度利用國際國內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場”的典型表現(xiàn)，是提高一個(gè)地區(qū)外貿(mào)依存度的最佳途經(jīng)。長期以來，加工貿(mào)易一直是我國特別是珠三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的主要方式之一，在對(duì)外貿(mào)易中所占比例較大。這些地區(qū)的外貿(mào)依存度之所以較高就主要得益于加工貿(mào)易在當(dāng)?shù)貙?duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比重很高。海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，在2014年度全市173 843萬美元的出口總額中，一般貿(mào)易出口為167 269萬美元，占總數(shù)的96.20%；加工貿(mào)易出口額只有5 893萬美元，占總數(shù)的3.4%，襄陽本地?cái)U(kuò)大加工貿(mào)易出口的空間還很大。在積極鼓勵(lì)本地企業(yè)走出去的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取更有效的措施到國際市場上去宣傳、推介襄陽，爭取讓更多的外商認(rèn)識(shí)襄陽、了解襄陽，鼓勵(lì)和吸引他們特別是跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè)到襄陽投資辦廠，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，把高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到襄陽來加工制造并出口到國際市場，以進(jìn)一步改善襄陽市的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。