何 莎　喻建勝　宋日生　王文韜中國石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院

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“三標(biāo)一規(guī)范”在油氣管道檢測中的運(yùn)用

何 莎喻建勝宋日生王文韜
中國石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院

【摘 要】“三標(biāo)一規(guī)范”指的是標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化風(fēng)險管理。本文以油氣管道檢測“三標(biāo)一規(guī)范”優(yōu)質(zhì)示范隊(duì)建設(shè)為例，分析了“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)需要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險管控；和質(zhì)量體系有機(jī)結(jié)合，制定結(jié)構(gòu)簡化、流程完整和風(fēng)險點(diǎn)突出的作業(yè)文件；配合有效的激勵機(jī)制以及文化管理，最終完成特色“三標(biāo)一規(guī)范”示范隊(duì)伍的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】三標(biāo)一規(guī)范；管道；檢測；HSE管理體系

“三標(biāo)一規(guī)范”中“三標(biāo)”指的是標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化管理，“一規(guī)范”指的是規(guī)范化風(fēng)險管理。具體指運(yùn)行以“一圖一單”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場模式，統(tǒng)一本質(zhì)安全要求，依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)編制《標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場指南》；運(yùn)行以“兩書一表”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化操作模式，統(tǒng)一作業(yè)流程；運(yùn)行以“三三一冊”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，統(tǒng)一管理流程；運(yùn)行以“二七”風(fēng)險控制為核心的規(guī)范化風(fēng)險管理模式，統(tǒng)一風(fēng)險管理。其目的是為進(jìn)一步夯實(shí)基層安全環(huán)保管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化一線崗位員工執(zhí)行力，有效防范和控制基層現(xiàn)場安全環(huán)保風(fēng)險。

1　以動制動，突出風(fēng)險管控

“三標(biāo)一規(guī)范”中的“一圖”指的是現(xiàn)場提示圖，包括總圖和分區(qū)域圖?，F(xiàn)場提示圖要求標(biāo)注現(xiàn)場總體布局，包括現(xiàn)場布置圖、風(fēng)險分布圖、應(yīng)急設(shè)施分布圖、逃生路線圖等內(nèi)容，主要應(yīng)用對象為固定場所，如鉆井現(xiàn)場、實(shí)驗(yàn)室的工作。但檢測現(xiàn)場具有動態(tài)特性。一是在空間上是移動的，整個工作場所可能是一個小區(qū)，或者一條街道，甚至是一個長達(dá)幾十公里的環(huán)境。二是風(fēng)險出現(xiàn)的位置具有動態(tài)性，比如探坑開挖檢測時，具有垮塌、掩埋風(fēng)險，但檢測之前是不知開挖探坑的具體布置。利用“一圖”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，其目的是更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理和控制，明確了這個目標(biāo)，在制作管線檢測現(xiàn)場的“一圖”時，可以分類進(jìn)行。首先，識別管道檢測時存在的通用性風(fēng)險；第二，探坑位置雖然事先不能確定，但可以在直接檢測開始前繪制通用的探坑示意圖，對風(fēng)險位置、應(yīng)急設(shè)施分布、逃生路線、警示牌設(shè)置、人員監(jiān)控位置進(jìn)行標(biāo)識。第三，把這兩部分圖紙作為作業(yè)計劃書的附件，根據(jù)具體項(xiàng)目的不同，或當(dāng)天作業(yè)的特殊性，在圖上進(jìn)行風(fēng)險再標(biāo)識。以突出風(fēng)險管控為目標(biāo)，采取以動制動的方式，實(shí)現(xiàn)了管道檢測標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場對“一圖”的要求，同時符合HSE管理體系動態(tài)風(fēng)險動態(tài)管理的要求。

2　體系有機(jī)結(jié)合，形成運(yùn)行合力

目前，很多企業(yè)都同時運(yùn)行HSE管理體系和質(zhì)

量管理體系，這是企業(yè)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志。但是在企業(yè)內(nèi)部兩個體系各自運(yùn)行獨(dú)立的手冊、程序文件、作業(yè)文件以及記錄，過多的程序和繁冗的記錄使得執(zhí)行起來難度大，錯誤多。在“三標(biāo)一規(guī)范”的建設(shè)過程中，可以合并同類項(xiàng)，簡化程序，突出重點(diǎn)，形成運(yùn)行合力。比如在現(xiàn)場的“一單”指的是現(xiàn)場管理清單包括生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單、健康安全環(huán)保設(shè)施清單、應(yīng)急物資器材清單和風(fēng)險管控清單。在質(zhì)量體系中，也要求對”人、機(jī)、料、法、環(huán)”的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。因此在管道檢測項(xiàng)目中，保留原有“一單”內(nèi)容，再添加作業(yè)人員清單，同時在設(shè)備設(shè)施清單后附上設(shè)備鑒定證書、期間核查等質(zhì)量控制證明，在人員清單后面附上作業(yè)人員資質(zhì)證明，從而通過“一單”實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和健康安全環(huán)保的同步現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。

“兩書一表”中的作業(yè)指導(dǎo)書是建立完善以工藝流程為主線的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序。質(zhì)量體系從質(zhì)量控制的角度要求檢測項(xiàng)目要有實(shí)施細(xì)則，設(shè)備要有操作規(guī)程、自檢規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程等作業(yè)指導(dǎo)文件。因此，兩部分重疊的內(nèi)容可以進(jìn)行同類項(xiàng)合并及簡化。

3　以經(jīng)濟(jì)為杠桿，提高執(zhí)行力度

運(yùn)行以“三三一冊”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，統(tǒng)一管理流程。第一個“三”：夯實(shí)制度、培訓(xùn)、績效三種管理。第二個“三”：結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)完善基層隊(duì)“日、周、月”HSE管理流程，制定各崗位“日、周、月”HSE管理流程，將HSE管理的要求融入流程，實(shí)現(xiàn)HSE管理要求在基層隊(duì)的有效落實(shí)?！叭粌浴睘楹诵牡臉?biāo)準(zhǔn)化管理模式其核心強(qiáng)調(diào)的是如何更好地落實(shí)HSE管理要求。

由于管道檢測領(lǐng)域涉及的標(biāo)準(zhǔn)多、項(xiàng)目多、作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜且技術(shù)要求高，與之相應(yīng)的質(zhì)量控制和HSE控制程序也較多。因此，有針對性地制定質(zhì)量和HSE控制的流程總表，指導(dǎo)作業(yè)人員程序化地執(zhí)行作業(yè)流程并在對應(yīng)環(huán)節(jié)填寫相關(guān)記錄，直到執(zhí)行完所有步驟并提交完所有資料才完成關(guān)閉流程，最終進(jìn)行質(zhì)量和效益考核。這種最終以經(jīng)濟(jì)為杠桿的方式保證流程執(zhí)行的完整性和標(biāo)準(zhǔn)化。因其效果的良好性，質(zhì)量和HSE控制流程表也開始推行到其他作業(yè)隊(duì)伍。但除了經(jīng)濟(jì)驅(qū)動，程序化、簡明化的流程控制是方便現(xiàn)場操作，提高執(zhí)行力度的另一個重要原因。此外，還應(yīng)建立其他的激勵機(jī)制。

4　文化管理，持續(xù)改進(jìn)

“三標(biāo)一規(guī)范”充分體現(xiàn)了HSE管理體系利用制度和標(biāo)準(zhǔn)管理階段?，F(xiàn)代企業(yè)從最初利用人進(jìn)行管理，過渡到利用制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，最后必將發(fā)展到利用文化進(jìn)行管理，才能最終實(shí)現(xiàn)HSE體系的持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)整個企業(yè)的健康發(fā)展。因?yàn)槠髽I(yè)文化本身體現(xiàn)了人的價值觀和行為理念，并不斷滿足人們的精神生活需求，以全體員工的共同目標(biāo)和信仰來統(tǒng)一人們的思想和行為，具有強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力[1]。文化管理的方式讓員工理解到HSE管理體系的核心思想和“以人為本、持續(xù)改進(jìn)”的企業(yè)文化是高度統(tǒng)一的，而企業(yè)價值和自身價值是統(tǒng)一的，都心甘情愿認(rèn)真踐行體系要求。因此，從文化的角度才能真正把管理體系的要求變?yōu)閱T工自愿自覺的行為，實(shí)現(xiàn)全員參與、與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，營造關(guān)愛生命、保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的文化氛圍[2]。

5　結(jié)束語

“三標(biāo)一規(guī)范”是從標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的角度讓HSE管理要求落到實(shí)處。根據(jù)管道檢測“三標(biāo)一規(guī)范”優(yōu)質(zhì)示范隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在開展“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)時，不能一概而論，需要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況量身打造、靈活應(yīng)用。堅(jiān)持“三標(biāo)一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的思想精髓，對動態(tài)過程進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險管控；和質(zhì)量體系結(jié)合，制定結(jié)構(gòu)簡單但流程完整和風(fēng)險點(diǎn)突出的作業(yè)文件，便于現(xiàn)場運(yùn)用執(zhí)行，同時實(shí)現(xiàn)HSE和質(zhì)量的雙重控制；加上適宜的激勵機(jī)制，從而建設(shè)好具有管道檢測特色的“三標(biāo)一規(guī)范”優(yōu)秀示范隊(duì)。卓越的企業(yè)文化一定能凝聚人心，鼓舞斗志，使得企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地，最終將企業(yè)文化建設(shè)和管理體系結(jié)合起來，融入日常管理工作中，才能使管理體系的要求真正意義落到實(shí)處，共同促進(jìn)管道檢驗(yàn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉暉.“三標(biāo)一體化”后企業(yè)的深化管理研究[M].北京:北京交通大學(xué),2006

[2] 劉景凱.基于管理實(shí)踐的HSE管理體系建設(shè)研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2008,4(2):99-102