程斯輝

(武漢大學 教育科學研究院，湖北 武漢 430072)

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大學校長：一個從“個體”到“集體”的進程

程斯輝

(武漢大學 教育科學研究院，湖北 武漢 430072)

從歷史的發(fā)展過程看，較早的大學產(chǎn)生是與學者聯(lián)系在一起的。著名的學者或?qū)W派代表人物的身邊往往聚集著向往學問的人們，這些著名學者由此講學論道，傳授對于當時時代而言的高深學問，就有了古希臘時期柏拉圖學園、亞里士多德的呂克昂、伊壁鳩魯學校、斯多葛派學校的產(chǎn)生；就有了中國先秦時期孔子私學、墨家私學的出現(xiàn)。在這些較早出現(xiàn)的大學中，著名學者不僅是大學的教師，要親自承擔講學任務(wù)，而且還要進行學校管理，承擔如現(xiàn)在所言的校長工作，從這個意義上看，早期的大學校長與教師是合一的。

在高等教育發(fā)展演進的過程中，大學與外部社會的關(guān)系不斷加強，大學的功能不斷拓展，由傳授知識、培養(yǎng)人才，發(fā)展到科學研究、社會服務(wù)。隨著高等學校影響的不斷增強和基礎(chǔ)教育的不斷普及，在高等教育的社會需求與個人需求的雙重推動下，高等學校的規(guī)模得到擴展。但在較長一段時期，較確切地講，是在高等教育大眾化之前的整個高等教育精英化階段，大學與大學校長是作為社會稀缺資源和社會精英而存在的。因此，大學校長個體素養(yǎng)、個體風貌、個體價值的展現(xiàn)對于一所大學的發(fā)展乃至其所處時代高等教育的發(fā)展都會產(chǎn)生重要的影響。這就如同哈欽斯(Robert Maynard Hutchins)之于芝加哥大學、查爾斯·范海斯(Charles van Hayes)之于威斯康星大學、科南特(James Bryant Conant)之于哈佛大學；就如同蔡元培之于北京大學、梅貽琦之于清華大學、郭秉文之于東南大學一樣，優(yōu)秀的大學校長與學校同在，大學校長怎樣，大學就會怎樣，“有什么樣的大學校長，就會有什么樣的大學”觀念得到強化。因此，談到大學校長，人們主要是針對確定的個體的大學校長來認識、來研究的。

在高等教育精英化階段，大學規(guī)模相對較小，大學組織結(jié)構(gòu)相對簡單，大學校長權(quán)力很大，牽制大學校長行使權(quán)力的因素相對偏少。因而大學校長個體在其主持校政時期，對大學發(fā)展的方向、特色追求、學科專業(yè)設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、資源籌措與配置、管理組織架構(gòu)設(shè)計等等都有著決定性的作用和影響。

20世紀以來，高等教育大眾化進程加劇，大學規(guī)模擴張迅速，大學已演化成為巨型復雜組織。從其功能上看，大學的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等多重功能在不斷強化。從其責任上看，大學肩負著個體發(fā)展責任、家庭責任、社區(qū)責任、民族(國家)責任、人類(國際)責任。從其任務(wù)上看，大學不僅要承擔教育任務(wù)，還要承擔就業(yè)任務(wù)、維穩(wěn)政治任務(wù)、地方經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)、社會社區(qū)發(fā)展任務(wù)、文化傳承創(chuàng)新任務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)等。從其面臨的競爭環(huán)境上看，大學不僅要參與國際競爭、參與同其他社會組織的競爭，還要參與高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的競爭，時刻面臨著學科之間、學校之間的各種評比排行的競爭，時刻面臨著生源競爭、師資競爭、特色競爭、聲譽競爭。從大學內(nèi)部來看，大學不僅有龐大的學生群體、教師隊伍群體、管理者隊伍群體，還有眾多后勤服務(wù)、臨時工隊伍群體；大學不僅有正式的組織機構(gòu)，還有眾多的非正式組織；大學不僅有黨務(wù)組織、行政組織、學術(shù)組織，還有各種群團組織與自治組織；大學不僅有各種傳統(tǒng)的學科專業(yè)實體性組織，還有各種跨學科的交叉組織和各種虛體性的研究組織。大學不僅要處理內(nèi)部各種群體的利益關(guān)系，諸如政治權(quán)力、行政權(quán)力、學術(shù)權(quán)力、參與權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力的關(guān)系，還要處理大學與校友的關(guān)系、與政府的關(guān)系、與社會的關(guān)系、與市場的關(guān)系；大學不僅要處理各種學科專業(yè)之間的關(guān)系，還要處理本科教育與研究生教育的關(guān)系、全日制教育與非全日制教育的關(guān)系、學歷教育與非學歷教育的關(guān)系、現(xiàn)實的正式教育與虛擬網(wǎng)絡(luò)教育的關(guān)系。大學不僅要解決學生的學習為主的問題、教師教學為主的問題，還要解決學生和教師的吃喝拉撒睡的生活問題，甚至還要解決生老病死退的問題等等。正因為如此，大學成了不易駕馭、不易管理的機構(gòu)。

很明顯，管理如此巨型復雜的組織并要引領(lǐng)其健康發(fā)展，校長一人的力量遠遠不夠，縱使校長做到“三全”，即全職、全心、全力也難以實現(xiàn)。因此“大學校長”蘊含的“個體領(lǐng)導”走向“集體領(lǐng)導”便成為必然。換言之，管理當代巨型的、復雜的大學組織，必然也必須強調(diào)“大學校長”作為集體的概念和重視“大學校長”的集體領(lǐng)導。

“大學校長集體”通俗而言是指由大學領(lǐng)導班子成員構(gòu)成的整體。但就中國特色而言，“大學校長集體”首先應(yīng)該是大學校長與大學黨委書記構(gòu)成的共同負責之有機整體，其次是大學校長與大學副校長之間構(gòu)成的既分工又合作的有機整體，再次是大學校長與大學之各種專門委員會所構(gòu)成的整體，再其次是大學校長與各職能管理處室負責人形成的有機整體，最后是大學校長與各學院院長所構(gòu)成的有機整體。因此，當代巨型而復雜的大學治理，關(guān)鍵是在國家法制和現(xiàn)代大學章程框架下組建一個“團結(jié)、和諧、充滿活力”的“大學校長”領(lǐng)導集體。這樣的大學校長領(lǐng)導集體具有以下特征：一是大學校長與大學黨委書記關(guān)系是和諧的，而不是相互沖突、互不合作，甚至拆臺的；二是大學校長與大學副校長之關(guān)系是團結(jié)合作的，而不是分而治之沒有合力的；三是大學校長與大學之各種專門委員會之間是基于學校整體開展工作，彼此關(guān)系是融洽的，而不是只基于自己的立場而只重視局部利益的；四是大學校長與大學各職能部門之間是關(guān)系通暢、決策執(zhí)行一體的，而不是決策執(zhí)行分離，更不是上有政策下有對策的；五是大學校長與大學各學院院長關(guān)系和諧，都在大學整體長遠奮斗目標下努力實現(xiàn)著各種分目標和具體目標，而不是各自為政的。

由上可知，盡管大學校長個體在大學發(fā)展中有著和起著非常重要的作用，但在當今時代，關(guān)注一所大學的發(fā)展，評價一所大學的發(fā)展，促進一所大學的發(fā)展，不能只看作為個體的大學校長，不能只對個體的大學校長評頭品足，而要從大學校長集體的視角對大學校長集體進行考察和評價，對大學校長集體建設(shè)進行整體設(shè)計。這就需要對涉及大學校長集體的大學書記、大學副校長等角色進行慎重遴選配置，與之相適應(yīng)的要改革大學校長集體遴選制度，要重新審視對大學校長集體的素質(zhì)要求，要改革大學校長集體的評價考核方式，要科學賦予大學校長集體自主治理大學的權(quán)力。

關(guān)于“大學校長”的研究應(yīng)該成為大學管理研究的中心內(nèi)容，從某種意義上講，大學管理行為主要是大學校長個體和大學校長集體的行為。大學校長無論是個體或集體，其角色定位、類型劃分、素質(zhì)要求、結(jié)構(gòu)組合、管理行為、成長規(guī)律、選拔機制、作用發(fā)揮，還有不同類型校長的比較等等都是需要持續(xù)研究的課題。當下討論的大學校長之職業(yè)化或?qū)I(yè)化、大學校長個體的就職與離職、大學校長選拔中學術(shù)水平與管理能力等等，應(yīng)該說提供了個人見解，提供了獨到思考，也提供了參考建議，是具有啟發(fā)意義的。歸納而言，大學校長無論是從個體意義上還是從集體意義上理解，尋找到作為個體與集體之間的平衡、職業(yè)化與專業(yè)化之間的平衡、就職與離職之間的平衡、學術(shù)水平與管理能力之間的平衡，不在個體角色與集體成員角色扮演中出現(xiàn)沖突，不在職業(yè)化與專業(yè)化之間失去平衡，不在就職與離職之間出現(xiàn)失落，不在學術(shù)水平與管理能力要求之間出現(xiàn)偏差，恐怕是理論、制度、實踐層面都需要探索總結(jié)的難題。

(責任編輯馬雙雙)

Commentary: The Professionalization of President’s Management

It is said that “a good president means a good school.” University president is a special group. The historical experience shows that the great university always stands with a great president. “Principal Accountability System under the Leadership of the Party Committee” is the “Chinese characteristics” to which we must adhere in the process of our modern university system’s construction and improvement. In such a system environment, it appears more and more important to discuss how to effectively enhance the ability of university presidents and how to promote the professionalization of president governance. University president is the key person as well as “principal accountability” to solve the core problems arisen in the process of perfecting Chinese-style modern university system. Through system construction, it is very significant to improve Chinese-style modern university system by safeguarding and promoting the professionalization level of university president governance, fully playing the role of administrative leadership and making the president independently responsible for the administrative management power. It is not only the practical needs of higher education development but also the urgent demands of promoting the modernization of higher education governance system and ability.

From the Perspective of Principal Accountability System under the Leadership of the Party Committee, the paper,SeveralThoughtsofUniversityPresidentProfessionalization, thinks more deeply about the role-setting, career requirements and selection approaches, and proposes that university presidents be perfect in three aspects: full-time, full-heart and full-energy. The crux of building the selection system of university president professionalization is to establish market allocation of university president resources, which requires system innovation.UniversityPresident:theProcessfrom“Individual”to“Collective”, according to the historical evaluation of university organization, clarifies that it must emphasize the collective notion of “university presidents” and attach importance to the basic standpoint of “university president” collective leadership in order to manage contemporary giant and complicated high school organizations.

收稿日期:2016-04-26

基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目(11JZD042)

作者簡介：程斯輝，二級教授、博導，武漢大學教育科學研究院院長，從事中國教育發(fā)展史、教育管理學研究。

網(wǎng)絡(luò)出版時間: 2016-06-14

網(wǎng)絡(luò)出版地址: http://www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.G4.20160614.1604.004.html