程友剛　　林元宏　　孫干

（鹽城工業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 鹽城 224005）

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基于“一主多元”高職院校繼續(xù)教育培訓體系的構建*

程友剛林元宏孫干

（鹽城工業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 鹽城 224005）

摘要：文章通過分析當前高校繼續(xù)教育培訓面臨的發(fā)展情況，提出構建以示范高校為主體，結合政府、行業(yè)、企業(yè)多元參與的“一主多元”繼續(xù)教育培訓模式，從“一主多元”的各個層面探究了其具體構建方法，繼而提出實施“一主多元”繼續(xù)教育培訓的實施優(yōu)勢。

關鍵詞：繼續(xù)教育；一主多元；高職院校；繼續(xù)教育培訓

高職學校作為終身教育體系的重要組成部分，積聚了豐富的教育資源，開展繼續(xù)教育培訓是高職院校在新形勢下的重要職能及社會責任，但大部分學校與企業(yè)開展的繼續(xù)教育培訓處于以學校為主的合作模式，而企業(yè)處于被動地位，企業(yè)參與培訓的主觀能動性沒有調(diào)動起來，高校在掌握社會需求、企事業(yè)單位用人需求變化，以及學習者的個性化學習需求信息等方面比較滯后，難以切實滿足社會和公眾的需要，還有可能造成社會資源的大量浪費。文章通過探索高等學校繼續(xù)教育面向地方、行業(yè)、企業(yè)的辦學與服務模式、管理體制與運行機制；提出構建以示范高校為主體，結合政府、行業(yè)、企業(yè)多元參與的“一主多元”模式，探索發(fā)展非學歷教育的創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓模式。

一、當前高校繼續(xù)教育培訓面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）高職院校繼續(xù)教育培訓面臨的機遇

1.學習型社會的春風

國家構建學習型社會和終身教育思想日益深入人心。十八大以后，黨和國家對于學習型社會與終身教育思想重視程度越來越高，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）中明確提出，繼續(xù)教育是“終身學習體系的重要組成部分”，要“加快發(fā)展繼續(xù)教育”，這為新時期高校繼續(xù)教育培訓未來發(fā)展提供了良好的機遇和明確的方向，構建終身教育體系是時代的要求，也是學習型社會的必要條件。

2.后學歷教育背景

當前，我國繼續(xù)教育正在逐漸進入后學歷教育階段，高校繼續(xù)教育事業(yè)面臨極好的發(fā)展形勢和難得的機遇。穩(wěn)定成人學習教育規(guī)模、大力發(fā)展非學歷教育，是未來繼續(xù)教育改革發(fā)展的關鍵。高職院校開展繼續(xù)教育培訓工作，一方面為社會培養(yǎng)了優(yōu)秀實用型的人才，另一方面也體現(xiàn)了高校社會服務的能力，為社會培養(yǎng)更多實用性與技術性的人才，后學歷教育背景使得學習者從獲取文憑學歷轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘芰λ刭|(zhì)為主要目標，為此我國的普通高校繼續(xù)教育培訓工作正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。

3.政府企業(yè)需求

新形勢下，隨著社會經(jīng)濟結構的調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，產(chǎn)生了大量新的職業(yè)崗位，對人才的知識結構也提出了更多的要求。而繼續(xù)教育培訓是各級政府和企業(yè)進行自主創(chuàng)新和精細化管理戰(zhàn)略調(diào)整的有效手段。通過繼續(xù)教育培訓幫助個人再就業(yè)上崗，勞動力轉(zhuǎn)移，幫助企業(yè)培植新的經(jīng)濟增長點。

4.個人“充電”意識增強

當前，就業(yè)壓力催生了人們的“充電意識”，個人為了找到更好的工作，只有不斷提高自身的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，通過加強繼續(xù)教育培訓來實現(xiàn)個人的價值。社會的知識更新速度越來越快，職業(yè)的要求也越來越高，如果勞動者不能及時補充知識，更新知識、學習新的經(jīng)驗與技能將很難適應這個社會，因此，必須通過多類型、多層次、多規(guī)格的培訓來提高勞動者的綜合素質(zhì)，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以及社會進步，促進社會發(fā)展。

（二）高職院校繼續(xù)教育培訓面臨的挑戰(zhàn)

1.高校自身體制約束

高校的運行機制和管理體制制約了繼續(xù)教育培訓的發(fā)展空間。繼續(xù)教育培訓工作需要市場化和商業(yè)化的模式，而這與高校自身的事業(yè)單位體制相沖突，不利于繼續(xù)教育培訓的可持續(xù)性健康發(fā)展，這也成為繼續(xù)教育培訓事業(yè)發(fā)展的瓶頸。另外，部分高校開展繼續(xù)教育培訓的積極性不是很高，對于開展繼續(xù)教育培訓的政策而言，僅僅是鼓勵政策，對繼續(xù)教育培訓重要性認識不足，從本質(zhì)上不重視繼續(xù)教育培訓，而且絕大多數(shù)高校尚未建立相對完善的繼續(xù)教育培訓工作管理制度。眾多高校盲目開辦熱門專業(yè)培訓，不考慮當?shù)厣鐣膶嶋H需求，導致繼續(xù)教育培訓沒有特色，偏離了培訓的最初目標，因此不能起到繼續(xù)教育培訓應該起到的作用，影響了繼續(xù)教育培訓的健康發(fā)展。

2.社會重視度不足

當前眾多高職院校對開展繼續(xù)教育培訓的重要性和緊迫性認識不足，從根本上影響了繼續(xù)教育培訓工作的開展。在社會上，人們普遍存在重視學歷教育，輕視非學歷教育的價值觀。對于社會來說，學歷教育的存在與現(xiàn)實的社會環(huán)境是密切相關的，沒有學歷這塊敲門磚，很難找到好的工作機會，沒有優(yōu)秀的學歷，崗位也很難晉升，而在不少高校，還是把繼續(xù)教育的定義停留在學歷教育上面，對非學歷教育方面缺乏長遠眼光，學歷繼續(xù)教育仍然占據(jù)主導地位。另外，當前各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)對培訓也是很重視，但各方面都沒有形成一個合力，各個方面的資源缺乏統(tǒng)籌整合，造成有效社會資源的浪費。

二、“一主多元”繼續(xù)教育培訓體系核心內(nèi)涵

“一主多元”繼續(xù)教育培訓體系是指在繼續(xù)教育培訓工作中，通過協(xié)作共建，建立由示范建設高校為主平臺，地方政府、行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟企事業(yè)單位、協(xié)作的地方職業(yè)聯(lián)盟學校，有培訓能力的龍頭企業(yè)及地方特色教育機構共同參與，整合各方資源，并發(fā)揮各自優(yōu)勢，以全面提高繼續(xù)教育培訓質(zhì)量、建立面向目標人群的系統(tǒng)化、集團化的培訓服務體系。

三、“一主多元”繼續(xù)教育培訓體系的構建

繼續(xù)教育培訓所要面對的是學習對象的多元化，學習需求的多元化，所以當前的繼續(xù)教育培訓應該建立服務多元化及體制建構多元化?！耙恢鞫嘣崩^續(xù)教育培訓體系既發(fā)揮地方高校的優(yōu)勢學科、教科研資源和平臺共享服務功能，也發(fā)揮了地方政府和行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人力資源發(fā)展等方面的引導和監(jiān)管功能，更發(fā)揮了社會學院、有培訓能力的企事業(yè)單位及其他特色教育培訓機構的市場輻射作用，加強了繼續(xù)教育培訓服務與社會需求的信息對稱交流。

（一）地方政府、行業(yè)主管提供政策支持

地方政府根據(jù)其區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展的條件和產(chǎn)業(yè)群建設的人才體系建設規(guī)劃，指導性地提出繼續(xù)教育培訓目標，并適當制定政策、劃撥經(jīng)費來促進相關人才的培養(yǎng)；行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮在人才需求分析、行業(yè)形勢分析、行業(yè)標準制定等方面的指導作用，有針對性地提出企業(yè)項目需求及成果轉(zhuǎn)化標準。

（二）“一主多元”主元平臺構建

地方示范高校作為“一主多元”繼續(xù)教育培訓體系的主要核心，應結合企業(yè)及學習者兩方面的需求進行培訓項目的設計和研發(fā)，充分調(diào)動優(yōu)勢學科及教科研資源，建設適應面廣的或高端的繼續(xù)教育培訓資源，著力加強共性服務活動的研發(fā)、服務項目的研發(fā)、服務手段的研發(fā)和繼續(xù)教育遠程服務平臺的建設，打造繼續(xù)教育培訓項目研發(fā)中心、培訓資源研發(fā)中心。選聘優(yōu)秀培訓師資，打造特色培訓項目，因地制宜，深度發(fā)掘教學資源，加強培訓教學的效果評價，保證繼續(xù)教育培訓質(zhì)量。

（三）社區(qū)學院、培訓機構的二次開發(fā)

作為“一主多元”繼續(xù)教育培訓體系內(nèi)協(xié)作的社會社區(qū)學院、有培訓能力的企事業(yè)單位及培訓機構，應成為提供個性化的繼續(xù)教育培訓項目的載體，從目標學習者的實際情況出發(fā)，對其學習需求及學習效果要及時高效的反饋，在實施培訓項目的基礎上，切實對培訓項目內(nèi)容、資源進行二次開發(fā)，打造特色培訓內(nèi)容，切實將培訓內(nèi)容活動、學習者的需求和實際情況結合起來，實施跟蹤服務，形成精品培訓項目群，打造自身培訓品牌。

（四）繼續(xù)教育培訓品牌的樹立

高校在發(fā)展繼續(xù)教育培訓工作時所形成的自身的品牌是高校繼續(xù)教育培訓的核心競爭力。品牌是繼續(xù)教育培訓工作的核心和命脈，也是其發(fā)展的無形資產(chǎn)，高校要加強繼續(xù)教育培訓是一種服務的意識，應該更關注被培訓者從中獲得了多少知識、技能和有益的體驗等等。培訓品牌經(jīng)營應該是把社會效益放在第一位，經(jīng)濟效益放在第二位，品牌經(jīng)營應該從社會發(fā)展的需求及學員的成長需要來進行經(jīng)營。培訓項目在創(chuàng)建過程中，必須突破學校的圍墻，走出去，與行業(yè)企業(yè)接軌，才能創(chuàng)建有價值的培訓項目。另外，品牌培訓項目離不開教學理論的研究、培訓質(zhì)量的保證以及創(chuàng)建后的宣傳與推廣。

四、“一主多元”繼續(xù)教育培訓體系實施優(yōu)勢

繼續(xù)教育培訓體系的建設是終身教育體系構建的必然選擇，在構建學習型社會中有著舉足輕重的作用，“一主多元”繼續(xù)教育培訓體系的構建是從教育資源和需求結構的角度出發(fā)，建立由繼續(xù)教育培訓功能較強的高校主導（一主），吸納多個教育主體、區(qū)域行業(yè)企業(yè)（多元）廣泛參與的繼續(xù)教育培訓協(xié)同體系，是對我國現(xiàn)有教育體制、教育資源、社會資源進行有機重構和聚變的創(chuàng)新范式，采用這樣的繼續(xù)教育培訓體系構建方式，既能提升示范高職院校的繼續(xù)教育輻射能力和效率，區(qū)域或行業(yè)人才體系也能快速適應企業(yè)發(fā)展的需求，企事業(yè)單位人才集聚和保持率快速增強，協(xié)同參與機構的自身發(fā)展均能得到有力提升。

總之，大力拓展繼續(xù)教育培訓工作對于我國學習型社會建設與終身教育體系建設有著深刻意義，構建以“一主多元”繼續(xù)教育培訓體系是當前我國提高終身教育工作的有效途徑，不僅能在其所輻射的區(qū)域和行業(yè)發(fā)揮積極的作用，也能有效地整合社會資源實施集約化發(fā)展繼續(xù)教育，從而推動全國性的繼續(xù)教育培訓體系構建進程。

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中圖分類號：G71

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）14-0228-02

*基金項目：本研究是江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃課題基金資助項目“基于‘一主多元’高職院校繼續(xù)教育培訓體系的構建”（編號：D/2015/ 03/019）

作者簡介：程友剛（1982，10-），男，漢族，安徽池州人，碩士研究生，鹽城工業(yè)職業(yè)技術學院，講師，研究方向：高等教育理論。林元宏（1967，10-），男，漢族，江蘇鹽城人，碩士研究生，鹽城工業(yè)職業(yè)技術學院，副教授，研究方向：繼續(xù)教育，成人教育。孫干（1978，08-），女，漢族，江蘇鹽城人，本科，鹽城工業(yè)職業(yè)技術學院，副研究員，研究方向：繼續(xù)教育，成人教育。

Abstract:This paper analyzes the development situation of the current University Continuing Education and Training，and proposes the training mode which regards demonstrated colleges as the main body，combined with" Pluralistic"continuing education and training mode participated by government，industry，enterprises.From all aspects of"Pluralistic"mode，the paper explores the specific construction method，and then proposes the advantages through implementing"pluralistic"continuing education and training mode.

Keywords:continuing education；Pluralistic；higher vocational colleges；continuing education and training