馮　兵，梁福沛

(桂林理工大學(xué)，廣西　桂林　541004)

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·學(xué)校治理·

地方高校以持續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的自我審核途徑探索

馮兵，梁福沛

(桂林理工大學(xué)，廣西桂林541004)

地方高校在制定“面向行業(yè)、服務(wù)地方”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，應(yīng)同步明確以持續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的自我審核路徑。應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，變“被動”為“主動”，確立學(xué)校自身的教育質(zhì)量方針，確定各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教學(xué)過程的控制管理，加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評估，不斷完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。

教學(xué)質(zhì)量；自我審核；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；地方高校

作為為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量適用性人才的主力軍，地方高校在遵循“內(nèi)涵式發(fā)展是提高質(zhì)量的核心要求，體制機(jī)制改革是提高質(zhì)量的根本出路”[1]的同時(shí)，應(yīng)努力尋找落實(shí)提升教學(xué)質(zhì)量的方法路徑，才能使學(xué)校的發(fā)展方略“落地”。

高等教育質(zhì)量的保障與提升，雖然是由政府、社會和高校共擔(dān)責(zé)任的，三者在教育質(zhì)量形成的過程中各有側(cè)重和分工。但是，作為教育質(zhì)量保障的具體實(shí)施者，高校應(yīng)當(dāng)是教育質(zhì)量管理的直接主體，尤其對持續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任。因此，在明確高等教育質(zhì)量保障體系各方責(zé)與利的同時(shí)，高校應(yīng)以“第一責(zé)任人”的“身份”，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為手段，以“五個(gè)度”為主要考察內(nèi)容[2]，建立“用自己的尺子量自己”的理念，側(cè)重發(fā)揚(yáng)學(xué)校的主體性[3]，建立并完善自我約束機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量控制和自我評估，持續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量。

本文從桂林理工大學(xué)作為廣西第一所試點(diǎn)高校參與高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的實(shí)踐，尤其針對專家組的意見及建議，結(jié)合學(xué)校自查自評中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)過認(rèn)真梳理、分析和討論，探索以持續(xù)提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的自我審核途徑，供教育教學(xué)評估和高校教學(xué)管理工作者研究、參考。

一、轉(zhuǎn)變觀念，改“被動迎評”為“主動承諾”

轉(zhuǎn)變觀念，就是要樹立科學(xué)的高等教育質(zhì)量觀，重新認(rèn)識和理解高校教學(xué)質(zhì)量保障的本質(zhì)內(nèi)涵。地方高校要清醒地意識到學(xué)校是教學(xué)質(zhì)量控制的第一責(zé)任人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、健全質(zhì)量保障體系，不僅是政府、社會的要求，而且是高校對全社會的一種主動承諾。

一是要有獨(dú)立性和自主性的承諾。改變應(yīng)付外部質(zhì)量評估的態(tài)度，改變明顯性、功利性、被動性和迎評性的形式主義，樹立提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的主動性，并將這種獨(dú)立性和自主性，內(nèi)化為學(xué)校及其師生員工的自覺意識與行動。

二是要有獨(dú)特性和針對性的承諾。避免生硬地套用外部評估模式，避免簡單地運(yùn)用程式化的指標(biāo)，要針對地方高校的特點(diǎn)和自身學(xué)校的教學(xué)工作實(shí)際，有針對性地承諾學(xué)校教學(xué)工作、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師教學(xué)質(zhì)量等質(zhì)量指標(biāo)。

三是要有廣泛性和實(shí)效性的承諾。防止行政主義色彩和管理主義傾向，防止師生員工只是被動參與和接受檢查，要廣泛調(diào)動師生員工的積極性和主動性，提升教師的責(zé)任意識和使命感，促進(jìn)教師對教學(xué)活動的自我設(shè)計(jì)、約束和管理[2]，提高高校內(nèi)部質(zhì)量保障的實(shí)效性。

二、找準(zhǔn)定位，確立地方高校教育質(zhì)量方針

找準(zhǔn)定位，就是要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，把握國家宏觀教育政策，考慮服務(wù)面向的行業(yè)性和地域性特點(diǎn)，立足高校辦學(xué)條件和生源特點(diǎn)的支撐能力，在達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定地方高校教育質(zhì)量方針，對學(xué)校自身教育質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行預(yù)期設(shè)定。

一是要有準(zhǔn)確的學(xué)校辦學(xué)定位。地方高校辦學(xué)定位應(yīng)有別于學(xué)術(shù)研究型大學(xué)，應(yīng)定位于本科層次的應(yīng)用型專業(yè)性教育，強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育的針對性、實(shí)踐性和行業(yè)性，強(qiáng)調(diào)以學(xué)科建設(shè)為支撐，以行業(yè)背景為基石，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)地方適用的高素質(zhì)人才。

二是要有恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)目標(biāo)定位。地方高校的人才培養(yǎng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)以素質(zhì)提升為目的、以能力培養(yǎng)為核心、以學(xué)科知識為支撐、以實(shí)用技能為選擇。培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于掌握專業(yè)(或?qū)I(yè)方向)知識及其相關(guān)技術(shù)技能的應(yīng)用型人才，培養(yǎng)的人才服務(wù)主要面向是區(qū)域范圍內(nèi)的行業(yè)“現(xiàn)場工程師”“一線管理者”和“多崗位技術(shù)員”。

三是要有適宜的教學(xué)質(zhì)量定位。地方高校的教學(xué)質(zhì)量定位應(yīng)依據(jù)學(xué)校自身資源條件，圍繞“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)目標(biāo)，考慮學(xué)校的優(yōu)勢特色、師資水平、學(xué)生實(shí)際等因素，制定出切實(shí)可行的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)程、實(shí)習(xí)計(jì)劃等，全面落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)格、內(nèi)容、步驟、方式和方法。

三、確定標(biāo)準(zhǔn)，建立地方高校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

確定標(biāo)準(zhǔn)，就是要使教學(xué)活動的每一環(huán)節(jié)都處于可控狀態(tài)，通過對整個(gè)教學(xué)活動進(jìn)行檢查、分析，制定出一套相對完善且具有科學(xué)性和可行性的本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照定性和定量相結(jié)合的原則，建立地方高校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是要考慮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的性。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有其特殊的針對性，同時(shí)也可以作為規(guī)范教師的教學(xué)成效、衡量學(xué)生學(xué)習(xí)成果和學(xué)校實(shí)行教學(xué)指導(dǎo)的重要依據(jù)。制訂主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，目的在于規(guī)范教學(xué)行為，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

二是要考慮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理性。合理的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是提高高校教學(xué)質(zhì)量的前提。地方高校應(yīng)確定基本的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和多樣化的適應(yīng)性要求，要在遵循本校的實(shí)際科研能力和提升學(xué)術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)前提下，努力制定出一套切合自身辦學(xué)定位和要求的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三是要考慮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。地方高校的本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該符合現(xiàn)代教學(xué)管理理論、方法與技術(shù)要求。各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的表述要內(nèi)涵準(zhǔn)確、外延清晰、語言精煉，要有利于管理人員對標(biāo)準(zhǔn)尺度的認(rèn)識統(tǒng)一，所做的價(jià)值判斷客觀準(zhǔn)確，使教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可監(jiān)測、可評價(jià)、可比較。

四、明確規(guī)范，強(qiáng)化教學(xué)過程的控制管理

明確規(guī)范，就是要在教學(xué)過程的各環(huán)節(jié)中規(guī)定最基本的程序、內(nèi)容和要求，以此對教學(xué)過程進(jìn)行控制管理。教學(xué)管理的重點(diǎn)就在于對教學(xué)過程的控制管理，這將會對提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育成效起到至關(guān)重要的作用。

一是要確定教學(xué)過程控制管理的主要環(huán)節(jié)。地方高?？梢愿鶕?jù)本學(xué)校的具體情況，識別和確定教學(xué)質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)，并視需要將其分解為次流程、子流程，便于操作控制。以“培養(yǎng)計(jì)劃方案”為例，作為教學(xué)質(zhì)量控制管理的主要環(huán)節(jié)，可以將其分解為“計(jì)劃執(zhí)行控制”“計(jì)劃執(zhí)行評估”等次流程，而“計(jì)劃執(zhí)行控制”還可以進(jìn)一步細(xì)分為“教學(xué)大綱”“授課計(jì)劃”“課堂教學(xué)”“課程總結(jié)”等子流程。

二是要配備相應(yīng)管理角色和規(guī)定權(quán)限職責(zé)。根據(jù)教學(xué)質(zhì)量控制體系中各種級別的環(huán)節(jié)和流程，配備相應(yīng)的管理角色、授予相應(yīng)的管理權(quán)限、規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)。如“培養(yǎng)計(jì)劃方案”環(huán)節(jié)的管理角色是校級的職能部門教務(wù)處，相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)是組織、協(xié)調(diào)、確定學(xué)校各本科專業(yè)的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃方案，并維持教學(xué)計(jì)劃相對的穩(wěn)定性。而子流程的“教學(xué)大綱”“授課計(jì)劃”“課堂教學(xué)”“課程總結(jié)”等環(huán)節(jié)的管理角色則是教研室，相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)是在教學(xué)計(jì)劃的指導(dǎo)下，制定和完善教學(xué)大綱，根據(jù)教學(xué)大綱編寫課程的授課計(jì)劃，控制課堂教學(xué)的內(nèi)容和進(jìn)程，并在課程教學(xué)完成后，及時(shí)進(jìn)行課程總結(jié)，反饋教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的執(zhí)行情況，完善其內(nèi)容和要求。

五、及時(shí)反饋，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、分析和改進(jìn)

及時(shí)反饋，就是在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，建立一套完備的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，及時(shí)更新優(yōu)化教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，以保證擁有足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和相對齊全的文件材料，高效高質(zhì)地反饋調(diào)控教學(xué)工作狀態(tài)，改進(jìn)教學(xué)執(zhí)行過程的偏差，確保教學(xué)任務(wù)與教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是前提。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)，確定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)，建立由學(xué)校決策、教務(wù)管理、院系執(zhí)行、教師操作、企業(yè)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。要確?！懊嫦蛐袠I(yè)、服務(wù)地方、突出能力、應(yīng)用創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，保證偏離計(jì)劃目標(biāo)的誤差得以矯正，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。

加強(qiáng)信息收集與分析是關(guān)鍵。通過教學(xué)例會、教學(xué)檢查、課堂評價(jià)、材料歸檔、教學(xué)督導(dǎo)、干部聽課、試卷分析、企業(yè)鑒定、畢業(yè)反饋等制度，建立與高校教學(xué)工作密切相關(guān)、反映學(xué)校教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，收集、整理、分析教學(xué)質(zhì)量的有關(guān)信息，實(shí)施教學(xué)工作狀態(tài)監(jiān)測。

反饋調(diào)控教學(xué)工作狀態(tài)是重點(diǎn)。建立院系級的教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系和等級標(biāo)準(zhǔn)，從辦學(xué)理念、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)等教學(xué)硬件及軟件的建設(shè)等方面對院系教學(xué)工作進(jìn)行評估。促進(jìn)鼓勵院系專業(yè)參加由行業(yè)教指委、專業(yè)協(xié)會組織的專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)評估，擴(kuò)大專業(yè)在社會的知名度和影響力。通過工作例會、專題通報(bào)、教學(xué)簡報(bào)、網(wǎng)上發(fā)布、局部交流等形式，反饋有關(guān)教學(xué)質(zhì)量的信息，調(diào)整和改進(jìn)教學(xué)工作狀態(tài)。

六、持續(xù)互動，不斷完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系

持續(xù)互動，就是要在人才培養(yǎng)的全過程中緊密保持與社會互動，關(guān)注國家、社會和學(xué)生的要求和反饋信息，適時(shí)地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，以契合地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；定期修訂人才培養(yǎng)方案，以適應(yīng)社會對學(xué)生素質(zhì)和能力的要求；不斷更新教學(xué)內(nèi)容，以滿足學(xué)生掌握針對性、實(shí)用性知識與技能的需要；不斷完善質(zhì)量保障體系，以獲得社會對學(xué)校教育質(zhì)量的認(rèn)可。

一是要與地方產(chǎn)業(yè)“互動”，適時(shí)調(diào)整專業(yè)布局的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。地方高校的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以特色質(zhì)量發(fā)展為指導(dǎo)思想，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為根本要求，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心戰(zhàn)略對人才的需求，集中優(yōu)勢資源，以特色專業(yè)為依托對多學(xué)科進(jìn)行交叉整合，以實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交流與優(yōu)化。

二是要與行業(yè)企業(yè)“互動”，定期修改培養(yǎng)方案的修訂標(biāo)準(zhǔn)。地方高校應(yīng)積極開展實(shí)施“卓越計(jì)劃”，其培養(yǎng)方案的修訂標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于人才的需求，高校與地方之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)調(diào)創(chuàng)新，讓高校能夠?yàn)榈胤绞袌龅陌l(fā)展提供更多的人才，同時(shí)地方也能夠?yàn)楦咝W(xué)生就業(yè)提供保障。通過校企合作的制度建設(shè)，建立社會企業(yè)深度參與的“課程體系共同構(gòu)建”制度，將社會企業(yè)的需求及時(shí)反映到人才培養(yǎng)方案中。

三是要與社會評價(jià)“互動”，逐步改革考核方式的評分標(biāo)準(zhǔn)。改革現(xiàn)有的課程考核評價(jià)方式，遵循“過程-結(jié)果”“學(xué)校-社會”雙重結(jié)合的原則，建立多元化的課程考核評價(jià)體系。加強(qiáng)對學(xué)生能力、素質(zhì)方面的考核，重點(diǎn)側(cè)重分析學(xué)生的綜合素質(zhì)，使高校的培養(yǎng)模式由“專而不精”向“一專多才”的方向轉(zhuǎn)變，讓考試方式更加智能、科學(xué)、公平，讓人才培養(yǎng)模式更能夠經(jīng)受得住社會的考驗(yàn)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)引入社會評價(jià)主體參與互動，校企雙方共同協(xié)商創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則，實(shí)行校企的“雙導(dǎo)師制”評價(jià)。

(責(zé)任編輯：吳聲)

[1]杜玉波. 高等教育工作要聚焦到提高質(zhì)量上[J]. 中國高等教育，2012(3)：9-11.

[2]宋波，儲常連.安徽省本科教學(xué)審核評估的制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索[J]. 中國高等教育評估，2014(2)：61-66.

[3]馬德青. 本科教學(xué)工作審核評估特征的探討[J]. 北京教育(高教)，2014(2)：50.

Exploration on the Self - audit Way to Improve the Teaching Quality of Local Colleges

FENG Bing，LIANG Fu-pei

(Guilin University of Technology，Guilin 541004，China)

Local Colleges and universities in the development of the industry，service place development strategy at the same time，should be synchronized with the continuous improvement of teaching quality as the goal of self audit path. Should change idea，change “passive” for “active”，the establishment of the school's education quality policy，determine the quality level of the work，strengthen the control and management of the teaching process，strengthen monitoring and evaluation of teaching quality，and constantly improve the teaching standard system.

teaching quality；self audit；quality standard；local colleges and universities

G642.0

A

1671-9719(2016)8-0083-03

馮兵(1967-)，博士，教授，南寧分校校長，研究方向?yàn)槌鞘幸?guī)劃與管理、高等教育管理。

2016-05-16

2016-06-08

2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程重點(diǎn)項(xiàng)目“地方高校課程培育與檢修制度的構(gòu)建與實(shí)踐”(2013JGZ131)；廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目“基于‘規(guī)劃+特色’目標(biāo)的地方高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建與實(shí)踐”(2016JGZ131)。