王奮舉，尹作濤

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·國外高教評(píng)介·

基于實(shí)例的中日民辦高校產(chǎn)學(xué)研實(shí)施情形比較

王奮舉，尹作濤

(?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院外國語學(xué)院，海南?？?71127)

產(chǎn)學(xué)研協(xié)作發(fā)展是高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必由之路，而我國民辦高校在該領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀依然堪憂。以日本私立名校R校和中國知名民辦高校H校為對(duì)象，通過對(duì)兩校組織架構(gòu)及制度建設(shè)、實(shí)施運(yùn)營、運(yùn)營成果三大層面的比較分析，對(duì)以H校為代表的中國民辦高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展提出如下建議：明確定位，整合資源，精準(zhǔn)發(fā)力；全面推進(jìn)體制改革，建立良性發(fā)展機(jī)制；創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)作配套體系。

中日辦學(xué)比較；民辦高校；產(chǎn)學(xué)研

一、引言

培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高等院校的三大基本職能，是高等院校教育功能的具體化。伴隨著高等教育、科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)模式，近代以來已逐漸成為世界高等教育改革及發(fā)展的核心命題，其重要性不言而喻。我國教育學(xué)界亦把握潮流與方向，對(duì)該領(lǐng)域問題進(jìn)行了深入探討，取得了大量相關(guān)研究成果。

本文以CNKI中的論文檢索為例進(jìn)行說明，在CNKI全文檢索模式下輸入“產(chǎn)學(xué)研”一詞，可檢索到相關(guān)研究論文487,719篇(檢索時(shí)間為2016年4月9日)，主要研究?jī)?nèi)容涉及產(chǎn)學(xué)研合作的模式、運(yùn)行機(jī)制、影響因素及相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律問題等。筆者逐一查閱約前100篇論文發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容多以理論層面的綜合論述、國外模式介紹、國內(nèi)外整體比較等為主，專項(xiàng)研究、實(shí)例及實(shí)證研究相對(duì)較少；且研究對(duì)象出現(xiàn)了向公辦院校一邊倒的現(xiàn)象，涉及國內(nèi)民辦高校的研究成果甚少，這雖與民辦高校在中國高校數(shù)量中所占比例較低不無關(guān)系，但亦從側(cè)面折射出民辦高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展層次較低，重視不足的現(xiàn)實(shí)窘境。

本文選取的比較樣本中，R校為日本著名的研究型私立高校，有100多年的悠久歷史，形成了頗為成熟的產(chǎn)學(xué)官聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制，可算是日本私立高校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作模式的奇葩，具有代表性。H校為中國國內(nèi)知名度較高的教學(xué)型民辦本科院校，跟國內(nèi)大多數(shù)民辦院校一樣，近年來在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了較為喜人的成績(jī)，但在高等教育精細(xì)化發(fā)展的浪潮中仍面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)，能否直面自身產(chǎn)、學(xué)、研等層面的不足，合理借鑒外來經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整目標(biāo)定位及辦學(xué)模式，走出一條適合自身的產(chǎn)學(xué)研突圍之道，是事關(guān)學(xué)校生存與發(fā)展的關(guān)鍵之所在。

故此，對(duì)于中國民辦高校而言，目前缺少的并不是孰優(yōu)孰劣的比較，而是一個(gè)明確的可以參照的風(fēng)向標(biāo)。本文將綜合運(yùn)用個(gè)案研究法和比較研究法，通過具體實(shí)例分析探討中國民辦高校的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之道。

二、R校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作實(shí)施現(xiàn)狀

1．組織架構(gòu)及制度建設(shè)層面

R校以R-GIRO、亞洲·日本研究機(jī)構(gòu)、綜合科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、衣笠綜合研究機(jī)構(gòu)(衣笠研究事務(wù)所)、BKC社系研究機(jī)構(gòu)(BKC研究事務(wù)所)、OIC綜合研究機(jī)構(gòu)(OIC研究事務(wù)所)六大機(jī)構(gòu)作為該校產(chǎn)學(xué)官戰(zhàn)略的具體實(shí)施者，各機(jī)構(gòu)分別不同程度下設(shè)有若干研究中心及研究所，全校共計(jì)有研究中心及研究所40余個(gè)。每個(gè)研究單位都是獨(dú)立的組織，享有研究交流等方面的自主決定權(quán)；同時(shí)，一個(gè)研究者可以分屬不同的研究單位，以實(shí)現(xiàn)研究領(lǐng)域的橫向結(jié)合。2008年入選日本文部科學(xué)省“產(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略展開事業(yè)(戰(zhàn)略展開計(jì)劃)”項(xiàng)目中的子項(xiàng)目“推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)學(xué)官協(xié)作活動(dòng)”項(xiàng)目后，為切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，成立了“產(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略本部”，由主管科研工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任部長(zhǎng)，集知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理功能、產(chǎn)學(xué)官協(xié)作推進(jìn)功能、創(chuàng)業(yè)及企業(yè)家援助功能、研究(研究者)援助功能等于一身，是學(xué)校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略的核心組織。另外，為整合學(xué)校及社會(huì)資源，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)官協(xié)作發(fā)展，成立了8個(gè)“研究協(xié)會(huì)”，服務(wù)產(chǎn)學(xué)官協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略[1]。

在制度建設(shè)方面，R校先后出臺(tái)了《R校研究倫理指針》《R校公共研究經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》《R校校外交流倫理基準(zhǔn)》《R校知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策》《R校發(fā)明規(guī)程》《研究費(fèi)執(zhí)行指南》等，對(duì)涉及產(chǎn)學(xué)官協(xié)作的方方面面都有明確且具體化、量化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及考核指標(biāo)。此外，R校還在“2020學(xué)園展望”這一學(xué)校整體遠(yuǎn)景規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分三期制定了“R校研究高級(jí)化中期計(jì)劃”，2006-2010年為第一期，2011-2015年為第二期，2016-2020年為第三期。該“研究高級(jí)化中期計(jì)劃”的基本目標(biāo)：一是確保學(xué)校作為擁有日本國內(nèi)頂尖研究力量之大學(xué)的地位的同時(shí)，以建設(shè)國際高水準(zhǔn)的特色研究基地及研究領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)而努力；二是形成能夠激發(fā)研究者致力于更高水準(zhǔn)研究的研究風(fēng)氣，完善支撐研究活動(dòng)的研究環(huán)境；三是通過產(chǎn)學(xué)官協(xié)作項(xiàng)目，推進(jìn)與國家、地方公共團(tuán)體及產(chǎn)業(yè)界的委托研究、共同研究等，將研究成果廣泛應(yīng)用于社會(huì)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)[2]。

2．實(shí)施運(yùn)營層面

(1)成立“產(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略本部”，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)官協(xié)作事宜

R校以“地域”和“事業(yè)化”為各項(xiàng)活動(dòng)展開的核心思想，視大學(xué)為重要的地域資源，著力培育“研究種子”，并使其事業(yè)化，成為地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)及地域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)?！爱a(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略本部”的成立即是以建設(shè)基于地域產(chǎn)業(yè)活性化和產(chǎn)學(xué)官協(xié)作活動(dòng)聯(lián)動(dòng)之下的“地域革新”的示范窗口為目標(biāo)的。“產(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略本部”的實(shí)際運(yùn)作主要由其下屬的各個(gè)研究機(jī)構(gòu)(包括研究事務(wù)所、研究中心、研究所等)負(fù)責(zé)實(shí)施。本部的主要職能在于全面統(tǒng)籌各研究機(jī)構(gòu)及附屬單位的功能優(yōu)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)官協(xié)作項(xiàng)目的順利發(fā)展。本部下設(shè)“產(chǎn)學(xué)官協(xié)作咨詢委員會(huì)”，由銀行、廠家、風(fēng)險(xiǎn)投資等相關(guān)專業(yè)人士及律師、代辦人等組成，旨在引進(jìn)校外經(jīng)營支援、實(shí)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域?qū)I(yè)含金量較高的技術(shù)資源，制定并實(shí)施產(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略[1]。

(2)多元化、體系化的產(chǎn)學(xué)官協(xié)作模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)官協(xié)作發(fā)展

R校可接受民間企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)委托的研究課題展開研究；可與民間企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)共派研究員實(shí)施共同研究；可對(duì)民間企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等給予相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)；可向本校師生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持；亦可聯(lián)合多家企業(yè)、高校，形成科研團(tuán)隊(duì)，申請(qǐng)、實(shí)施、運(yùn)營國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省、農(nóng)林水產(chǎn)省、環(huán)境省等政府部門的公共研究開發(fā)事業(yè)項(xiàng)目；也可向意向企業(yè)或部門轉(zhuǎn)讓知識(shí)或技術(shù)專利；還可接受校外單位或個(gè)人向校內(nèi)研究者個(gè)體或研究單位捐資支援研究工作，等等[3]。綜上，R?，F(xiàn)已形成了以委托研究和共同研究為主，公共研究開發(fā)事業(yè)推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、獎(jiǎng)學(xué)捐助、大學(xué)師生創(chuàng)業(yè)支持等輔助發(fā)展的多元化、體系化產(chǎn)學(xué)官協(xié)作運(yùn)行模式。

(3)“一站式服務(wù)”，加速產(chǎn)學(xué)官協(xié)作發(fā)展

R校在衣笠、OIC、BKC三個(gè)校區(qū)分別設(shè)置了“研究事務(wù)所”，作為R校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作(地域協(xié)作)的活動(dòng)窗口，主要負(fù)責(zé)R校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作事宜的協(xié)調(diào)和推進(jìn)、研究組織(研究機(jī)構(gòu)、研究所、研究中心)的運(yùn)營推進(jìn)、產(chǎn)學(xué)官聯(lián)盟的事務(wù)機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等事宜。事務(wù)所針對(duì)委托研究、共同研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)扶持等產(chǎn)學(xué)官協(xié)作項(xiàng)目，提供從項(xiàng)目咨詢、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研究設(shè)施(包括SR中心、BKC企業(yè)孵化器、研究室或?qū)嶒?yàn)室等)租賃或提供使用、經(jīng)費(fèi)管理、成果發(fā)表、創(chuàng)業(yè)投資等全方位“一站式服務(wù)”，極大地降低了產(chǎn)學(xué)官協(xié)作項(xiàng)目的進(jìn)入門檻，加速了其快速發(fā)展[4]。此外，為推進(jìn)R校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作的國際化進(jìn)程，成立了“R校全球創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)”R-GIRO，面向世界，提供從項(xiàng)目研發(fā)到商業(yè)應(yīng)用的“一站式服務(wù)”[5]。

(4)成立“研究協(xié)會(huì)”，助力產(chǎn)學(xué)官協(xié)作發(fā)展

R校成立R?？茖W(xué)技術(shù)振興會(huì)、防災(zāi)前沿研究會(huì)、生物醫(yī)學(xué)裝置研究會(huì)、創(chuàng)藥研究協(xié)會(huì)、制劑技術(shù)研究協(xié)會(huì)、創(chuàng)劑研究協(xié)會(huì)、Be Active研究會(huì)、先進(jìn)研磨技術(shù)研究會(huì)共計(jì)8個(gè)研究協(xié)會(huì)，實(shí)行會(huì)員制，聘請(qǐng)日本國內(nèi)外著名研究者舉行演講會(huì)、技術(shù)動(dòng)向調(diào)查報(bào)告會(huì)、技術(shù)講習(xí)會(huì)等，為協(xié)會(huì)會(huì)員創(chuàng)造信息交流的機(jī)會(huì)，助力產(chǎn)學(xué)官協(xié)作發(fā)展[6]。

3．運(yùn)營成果層面

R校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作發(fā)展實(shí)施數(shù)十年來，積累了豐碩的成果，此處不一一列舉具體成果名稱，僅以近幾年科研項(xiàng)目數(shù)及科研經(jīng)費(fèi)構(gòu)成進(jìn)行總體說明。

表　R校2011-2014年科研項(xiàng)目數(shù)及科研經(jīng)費(fèi)匯總表

資料來源：根據(jù)R校官網(wǎng)數(shù)據(jù)整理所得：http://www.ritsumei.ac.jp/research/activities/data/，2016-04-15.

如上表所示，R校2011年至2014年產(chǎn)學(xué)官協(xié)作項(xiàng)目數(shù)及所獲經(jīng)費(fèi)數(shù)額均呈現(xiàn)出明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，盡管由于所獲政府支持性經(jīng)費(fèi)的額度逐年下滑，但產(chǎn)學(xué)官所獲經(jīng)費(fèi)占總科研經(jīng)費(fèi)的比例從2011年的16.1%上升至2014年的25.7%，達(dá)到744559000日元(折合人民幣約4400萬元)，發(fā)展前景不可小覷。

三、H校產(chǎn)學(xué)研實(shí)施現(xiàn)狀

1．組織架構(gòu)及制度建設(shè)層面

H校產(chǎn)學(xué)研相關(guān)事務(wù)歷來由?？蒲刑幒蛣?chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)與實(shí)施?？蒲刑庁?fù)責(zé)制定全?？蒲幸?guī)劃及各類科研管理制度，并負(fù)責(zé)全?？蒲泄ぷ鞯慕M織、協(xié)調(diào)及考評(píng)，科研資源的優(yōu)化配置及科研單位、科研經(jīng)費(fèi)的管理等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)學(xué)校師生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化及學(xué)生就業(yè)、職業(yè)生涯規(guī)劃等各項(xiàng)工作。此外，為推進(jìn)學(xué)校產(chǎn)學(xué)研工作的進(jìn)一步發(fā)展，H校分別于2014年和2015年先后成立了“產(chǎn)學(xué)研合作教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全校產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域的相關(guān)工作。

H校近年來在產(chǎn)學(xué)研相關(guān)制度建設(shè)方面，先后制定了《H校產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法》《H校教學(xué)、管理人員承擔(dān)科研工作暫行規(guī)定》《H?？蒲许?xiàng)目管理辦法》《H?？蒲匈Y助與教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《H校學(xué)術(shù)活動(dòng)管理辦法》《H?？蒲谐晒芾磙k法》《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同共建基地認(rèn)定管理辦法(暫行)》《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽項(xiàng)目管理暫行辦法》等，形成了一套較為全面的產(chǎn)學(xué)研制度支撐體系。

2．實(shí)施運(yùn)營層面

(1)以建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”為目標(biāo)，掀起學(xué)校產(chǎn)學(xué)研改革的新浪潮

H校于2015年春明確提出“加強(qiáng)應(yīng)用性研究，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”的戰(zhàn)略定位，并圍繞這一目標(biāo)采取了一系列推進(jìn)措施。成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程、設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雛鷹班”、選聘校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金等，系統(tǒng)全面地將創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)傳授與實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)相結(jié)合，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化能力，鼓勵(lì)和支持比較成熟的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃團(tuán)隊(duì)逐步落地，開創(chuàng)具有創(chuàng)新型專業(yè)和實(shí)踐特色專業(yè)風(fēng)格的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)新局面[7]。同年成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，學(xué)校相關(guān)科室等主要部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)中心(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院)，負(fù)責(zé)相關(guān)日常事務(wù)[8]。此外，學(xué)校廣泛組織開展“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目，要求參與項(xiàng)目的學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下自主設(shè)計(jì)方案、自主管理項(xiàng)目、自主完成項(xiàng)目；注重項(xiàng)目的實(shí)施過程，在項(xiàng)目實(shí)施過程中培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析和解決問題的興趣和能力[9]。

(2)確立較為豐富的產(chǎn)學(xué)研合作模式體系，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展進(jìn)程

H校在其《H校產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法》中明確提出，“學(xué)校和企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)通過協(xié)商，圍繞‘合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)和合作發(fā)展’廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作教育”。該《辦法》中確立了聯(lián)合培養(yǎng)、共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、工學(xué)交替、參觀實(shí)習(xí)、訂單式培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)就業(yè)、項(xiàng)目研發(fā)合作等較為豐富的產(chǎn)學(xué)研合作模式體系[10]。

(3)設(shè)立“人文與經(jīng)濟(jì)研究院”，樹立學(xué)校產(chǎn)學(xué)研工作的一面旗幟

H校于2010年成立人文與經(jīng)濟(jì)研究院，至2014年9月下設(shè)藝術(shù)、國學(xué)、旅游、硨磲四個(gè)研究所。自成立以來，研究院以“加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同創(chuàng)新，將應(yīng)用性研究作為科研創(chuàng)新的主攻方向”為指導(dǎo)思想，注重科研團(tuán)隊(duì)的組建，有效進(jìn)行人才資源整合，充分發(fā)揮研究、指導(dǎo)和服務(wù)職能，創(chuàng)新科研方式和內(nèi)容，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，以期為全面提高學(xué)?？蒲兴郊敖逃虒W(xué)質(zhì)量發(fā)揮更大的作用[11]。截止2014年該院共出版教材、專著等30余部，發(fā)表論文及時(shí)評(píng)報(bào)道等60余篇，堪稱學(xué)?？蒲蓄I(lǐng)域的一面旗幟[12]。

3．運(yùn)營成果層面

H校自全面啟動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略以來，科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量與往年相比也大幅度提升，如2014年，獲省、市級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)共46項(xiàng)，其中，政府資助超10萬元的項(xiàng)目達(dá)4項(xiàng)，省社科聯(lián)項(xiàng)目立項(xiàng)達(dá)10項(xiàng)，比往年同期增長(zhǎng)了22.2%。資助資金方面，如對(duì)校級(jí)項(xiàng)目的資助全線提升，一般項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)由2000元增至3000元，重點(diǎn)項(xiàng)目則5000元至10000元。在2015年，校外項(xiàng)目獲得資助的經(jīng)費(fèi)總額也呈直線上升，比往年同期增長(zhǎng)了164%[13]。近幾年，H校先后同40余家企事業(yè)單位簽署了產(chǎn)學(xué)研合作類協(xié)議，內(nèi)容涉及合作辦學(xué)、合作就業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)、合作科研、實(shí)踐實(shí)習(xí)等多個(gè)方面[14]。此外，H校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，除在校、市、省、國家各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽中屢獲佳績(jī)外，還有各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也先后事業(yè)化，開始孵化運(yùn)營。

四、R校與H校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展策略比較分析

1．明確定位，整合資源，精準(zhǔn)發(fā)力

明確辦學(xué)定位一直是高校生存的基本問題。R校作為日本的區(qū)域性研究型私立名校之一，有著明確的自我認(rèn)識(shí)及定位。R校始終視自身為地域資源的一部分，其辦學(xué)定位及產(chǎn)學(xué)官協(xié)作策略在注重原創(chuàng)性科研開發(fā)的基礎(chǔ)上，全面服務(wù)地方及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(以中小企業(yè)為主要對(duì)象)，制訂了詳盡的學(xué)校遠(yuǎn)景規(guī)劃及研究規(guī)劃，將大學(xué)的三大職能即培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合，融為一體。H校作為地域性教學(xué)型民辦本科院校，也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的生存環(huán)境及自身實(shí)力，在努力做好現(xiàn)有學(xué)科建設(shè)及日常事務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)覺悟到原創(chuàng)性研發(fā)才是產(chǎn)學(xué)研及高校發(fā)展的必由之路，現(xiàn)階段的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式尚屬初級(jí)階段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定適合自身的遠(yuǎn)景規(guī)劃及具體規(guī)劃，走出一條產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新之路。

H?，F(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)資源利用并未達(dá)到最優(yōu)化，如前文所述，H校自2014年以來先后成立多個(gè)校級(jí)產(chǎn)學(xué)研相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，且各領(lǐng)導(dǎo)小組的組織成員及工作職能多有重合，具體分工并不明確；另外，學(xué)校開展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類工作雖全面開花，但明顯缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)性。R校在這一方面做得較為成熟，獨(dú)立設(shè)置“產(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略本部”，負(fù)責(zé)全校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作事宜的整體規(guī)劃、運(yùn)營及監(jiān)督等，下轄各個(gè)校區(qū)的研究事務(wù)所及主要研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。H校也應(yīng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，廢止多余的虛設(shè)機(jī)構(gòu)，在統(tǒng)一設(shè)立校級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌、管理、評(píng)價(jià)、監(jiān)督的前提下，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由及營運(yùn)自由的原則，在現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，充分整合資源，拒絕粗放型發(fā)展模式，打破原有專業(yè)局限，增加橫向合作，著力培育具有未來發(fā)展?jié)摿案?jìng)爭(zhēng)力的科研團(tuán)隊(duì)(研究所或研究中心等)，精準(zhǔn)發(fā)力，上大項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，做出標(biāo)桿。

2．全面推進(jìn)體制改革，建立良性發(fā)展機(jī)制

H校建校歷史短，產(chǎn)學(xué)研工作起步較晚，尚未形成相對(duì)健全的產(chǎn)學(xué)研管理及激勵(lì)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)學(xué)研相關(guān)的制度建設(shè)仍處在摸索階段。基于對(duì)R校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作類制度建設(shè)情況的考察，筆者認(rèn)為H校應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)體制及制度改革，以形成相關(guān)主體積極參與、主動(dòng)參與、高水平參與，產(chǎn)學(xué)研工作出成果、出好成果、出能夠服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)性成果的良性發(fā)展機(jī)制。

其一，改革現(xiàn)有的學(xué)校管理體制，積極探索學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力充分獨(dú)立前提下的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。R校產(chǎn)學(xué)官協(xié)作事業(yè)能夠取得顯著成效，與其嚴(yán)格的學(xué)術(shù)自治體系及完善的行政監(jiān)督服務(wù)體系不無關(guān)聯(lián)。H校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展事業(yè)大多止步于表層工作，未形成良性發(fā)展機(jī)制，筆者認(rèn)為體制落后是首因?，F(xiàn)有情形下該校的權(quán)力過分集中于行政系統(tǒng)，學(xué)術(shù)權(quán)力淡化現(xiàn)象嚴(yán)重。建議H校建章立制，提升學(xué)術(shù)權(quán)力，淡化行政權(quán)力，建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)等學(xué)術(shù)自治體系，實(shí)行以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)學(xué)校的學(xué)術(shù)自由化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其二，建立嚴(yán)格的制度體系，完善產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制。R校不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了較為完善的制度體系，其產(chǎn)學(xué)官協(xié)作運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)了利益分配機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、協(xié)同機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制等的體系化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格規(guī)范了產(chǎn)學(xué)官協(xié)作事業(yè)各參與主體的行為，并充分地保障了各參與主體的利益。H校近年來在制度建設(shè)層面的進(jìn)步雖可圈可點(diǎn)，但依然在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面尚有不足，造成了參與產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)、學(xué)校、教師等相關(guān)主體之間無法順暢溝通、精誠合作的尷尬局面，今后建立嚴(yán)格的制度體系，完善產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行。

其三，改革教職工考核體系及工資體系。教職工是高校產(chǎn)學(xué)研工作發(fā)展的主力軍，而H?，F(xiàn)有狀況下教師工資多與教學(xué)工作量相關(guān)，在基本工資及福利水平本就不占優(yōu)勢(shì)的前提下，學(xué)校教師缺乏科研及創(chuàng)新工作熱情，寧可投入大量時(shí)間和精力參與教學(xué)工作以獲得實(shí)際經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此，需增加對(duì)泛科研成果的認(rèn)可度，不應(yīng)只將考核的重點(diǎn)放在論文和項(xiàng)目的量與級(jí)別上，應(yīng)該建立靈活性產(chǎn)學(xué)研考核機(jī)制，將委托研究、共同研究、赴企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、專利研發(fā)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等相關(guān)工作及成果納入考核體系，具體化、量化考核指標(biāo)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，采用資金補(bǔ)助、股權(quán)分紅、扶植創(chuàng)業(yè)等多位一體的產(chǎn)學(xué)研權(quán)益分配機(jī)制，激發(fā)研究者參與產(chǎn)學(xué)研工作的熱情。

其四，完善產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費(fèi)體系，采取相對(duì)靈活的經(jīng)費(fèi)管理模式，增加競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入，采取針對(duì)具體情況的階段式產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費(fèi)規(guī)劃。起步階段，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，靈活采用自籌經(jīng)費(fèi)和資助經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的形式，合理分配經(jīng)費(fèi)額度，主次分明，確立應(yīng)用價(jià)值較高的重大項(xiàng)目并重點(diǎn)支持，做出標(biāo)桿；發(fā)展階段，根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況，實(shí)施針對(duì)項(xiàng)目(應(yīng)用性科研項(xiàng)目為主)的科研資助，扶持科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)；步入穩(wěn)定期后，可逐步放寬路子，適當(dāng)增加對(duì)學(xué)校全面產(chǎn)學(xué)研工作的經(jīng)費(fèi)支持，完善理論研究、基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域的投資及團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

3．創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)作配套體系

如前文所述，R校已經(jīng)形成了以委托研究、共同研究為主體，公共研究開發(fā)事業(yè)推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、獎(jiǎng)學(xué)捐助、大學(xué)師生創(chuàng)業(yè)支持等輔助發(fā)展的多元化、體系化產(chǎn)學(xué)官協(xié)作運(yùn)行模式；H校初步形成以聯(lián)合培養(yǎng)、共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、工學(xué)交替、參觀實(shí)習(xí)、訂單式培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)就業(yè)、項(xiàng)目研發(fā)合作等為主的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式。相比較之下，R校的產(chǎn)學(xué)官協(xié)作模式具有一定的緊密性與前瞻性特點(diǎn)，而H校產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式表現(xiàn)出松散性和短視性。因此，筆者建議H校應(yīng)根據(jù)自身現(xiàn)有實(shí)際，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式，突出企業(yè)的主體地位和服務(wù)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)，在實(shí)施好現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)校企合作共建、引企入校、服務(wù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)學(xué)研合作共同體、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、建設(shè)大學(xué)科技園等具有前瞻性的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式。

此外，還應(yīng)積極完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)作配套體系，諸如科技中介服務(wù)體系、后勤等校內(nèi)各部門的高質(zhì)量協(xié)作體系、產(chǎn)學(xué)研孵化基地等設(shè)施建設(shè)與利用體系、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目招標(biāo)等對(duì)外聯(lián)絡(luò)及宣傳體系等等。充分利用好現(xiàn)有資源，建立從咨詢到事業(yè)化的產(chǎn)學(xué)研“一站式服務(wù)”體系，通過組織或者加入各類“研究協(xié)會(huì)”等，獲取信息資源，為意向企業(yè)及單位等提供專業(yè)咨詢，形成合作項(xiàng)目并實(shí)施推進(jìn)，最終以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或企業(yè)孵化等形式使其事業(yè)化。

五、結(jié)語

在以經(jīng)濟(jì)、科技、信息等為的當(dāng)今社會(huì)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作發(fā)展體系是否健全已經(jīng)成為高校必須面對(duì)的生存性課題。尤其在中國，民辦院校自身起步晚，發(fā)展歷史短，與公辦院校相比較有著顯著的差距。H校產(chǎn)學(xué)研的實(shí)施現(xiàn)狀即是中國民辦院校辦學(xué)水平與辦學(xué)層次的一個(gè)縮影，雖然近幾年掀起了改革的浪潮，也取得了些許可喜的成績(jī)，但整體上依然停留在表層建設(shè)，諸如辦學(xué)定位與辦學(xué)規(guī)劃、制度體系及運(yùn)營機(jī)制、配套體系建設(shè)等深層次的改革依然任重而道遠(yuǎn)。本文針對(duì)這些問題，以日本的私立名校R校為借鑒，提出了些許淺顯的想法和建議，以期有參考意義。

(責(zé)任編輯：黃白)

[1]產(chǎn)學(xué)官協(xié)作戰(zhàn)略本部概要[EB/OL].[2016-04-10]http://www.ritsumei.ac.jp/research/collaboration/headquaters/.

[2]研究高級(jí)化中期計(jì)劃[EB/OL].[2016-04-10]http://www.ritsumei.ac.jp/research/approach/vision/plan/.

[3]宣傳冊(cè)概覽[EB/OL].[2016-04-12]http://www.ritsumei.ac.jp/research/activities/pamphlet/.

[4]研究事務(wù)所[EB/OL].[2016-04-12]http://www.ritsumei.ac.jp/research/collaboration/about/.

[5]國際產(chǎn)學(xué)協(xié)作活動(dòng)[EB/OL].[2016-04-13]http://www.ritsumei.ac.jp/research/activities/international/.

[6]研究協(xié)會(huì)[EB/OL].[2016-04-13]http://www.ritsumei.ac.jp/research/center/consortium/.

[7]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院首期“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雛鷹班”招生簡(jiǎn)章[EB/OL].[2016-04-17]http://www.hkc.edu.cn/show.aspx?iid=19451.

[8]關(guān)于印發(fā)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案的通知[EB/OL].[2016-04-17]http://www.hkc.edu.cn/web/bgs/show.aspx?iid=22199.

[9]大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)[EB/OL].[2016-04-17]http://www.hkc.edu.cn/show.aspx?iid=21462.

[10]H校產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法[EB/OL].[2016-04-17]http://www.hkc.edu.cn/show.aspx?iid=14859.

[11]H校人文與經(jīng)濟(jì)研究院簡(jiǎn)介[EB/OL].[2016-04-18]http://www.hkc.edu.cn/web/kyc/show.aspx?iid=15687.

[12]人文與經(jīng)濟(jì)研究院歷年科研成果統(tǒng)計(jì)[EB/OL].[2016-04-18]http://www.hkc.edu.cn/web/kyc/show.aspx?iid=15689.

[13]H校科研——為學(xué)院的發(fā)展揚(yáng)帆助力[EB/OL].[2016-04-18]http://www.hkc.edu.cn/Web/xb/show.aspx?iid=21596.

[14]重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作教育工作安排[EB/OL].[2016-04-18]http://www.hkc.edu.cn/show.aspx?iid=16731.

A Case Study on the Implement of Industry-University-Research Institute Collaboration in Chinese and Japanese Private Colleges

WANG Fen-ju, YING Zuo-tao

(Haikou College of Economics, Haikou 571127,China)

If colleges want to achieve a successful strategic transformation, industry-university-research institute Collaboration is a route which must be passed. However, the current situation of Chinese private colleges is not optimistic. Taking famous Japanese private College R and Chinese private College H as the object of the research, a comparative analysis is conducted between organizational structure and system construction, operation, and operating results of these two colleges. Suggestions are given to Chinese private colleges. To develop the industry-university-research institute collaboration, definite self-positioning, integration of resources and precision power are the crying needs. Comprehensive efforts should be carried out to build a healthy development mechanism. Meanwhile, new modes of industry-university-research institute collaboration need to be created and its supporting systems are also expected to be perfected.

comparison between China and Japan；private colleges；industry-university-research institute collaboration

G647

A

1671-9719(2016)8-0125-05

王奮舉(1987-)，男，陜西寶雞人，研究方向?yàn)橹腥毡容^、日語教育史。

2016-05-13

2016-06-11

?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院2015年度校級(jí)科研課題“中日比較視角下的民辦高?？蒲畜w制研究”(hjky15-20)。