王 莉,吳文清

(1.山西大學(xué)高等教育研究所;2.山西大學(xué)科學(xué)技術(shù)史研究所,山西太原030006)

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地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)路徑研究

王 莉1,吳文清2

(1.山西大學(xué)高等教育研究所;2.山西大學(xué)科學(xué)技術(shù)史研究所,山西太原030006)

摘 要:“2011計(jì)劃”是地方高校提升創(chuàng)新能力的重要機(jī)遇。地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)既立足地方高校自身的發(fā)展現(xiàn)實(shí),又關(guān)聯(lián)著高等教育本身的價(jià)值追求。在建設(shè)過程中,我們要處理好三類關(guān)系:地方高校發(fā)展基礎(chǔ)與未來愿景的關(guān)系,高校發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)需求的關(guān)系,區(qū)域發(fā)展需求與國家戰(zhàn)略需求的關(guān)系。協(xié)調(diào)這三類關(guān)系,既需要加強(qiáng)對協(xié)同創(chuàng)新中心的培育,又需要適當(dāng)規(guī)制。

關(guān)鍵詞:地方高校;協(xié)同創(chuàng)新中心;有機(jī)團(tuán)結(jié);建設(shè)路徑

現(xiàn)代大學(xué)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的引擎,創(chuàng)新理應(yīng)成為大學(xué)的血脈。大科學(xué)時(shí)代,創(chuàng)新模式已經(jīng)演變?yōu)橐远嘣黧w互動(dòng)為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新,協(xié)同創(chuàng)新受到各國創(chuàng)新理論家和創(chuàng)新政策制定者的高度重視?！?011計(jì)劃”正是我國高等教育回應(yīng)這一趨勢的重大戰(zhàn)略,也是地方高校提升創(chuàng)新能力的重要機(jī)遇。2012年以來,地方高校協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)歷了高速發(fā)展的兩年,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國已有23個(gè)省份啟動(dòng)了省級協(xié)同創(chuàng)新中心的組建工作,多所高校開始組建校級協(xié)同創(chuàng)新中心。在這樣的熱潮之下,地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)了量的巨大飛躍,但協(xié)同創(chuàng)新能力及影響力與國內(nèi)高水平大學(xué)相比仍存在很大差距。當(dāng)前,桎梏地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)展的關(guān)鍵在于對地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的特殊性把握不足,而這也是協(xié)同創(chuàng)新研究中亟須探討和解決的問題。理解這一特殊性要立足于地方高校多年學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究的脈絡(luò),挖掘管理體制機(jī)制的階段特征。文章在社會(huì)團(tuán)結(jié)理論基礎(chǔ)上,研究地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)面臨的挑戰(zhàn),并且以此為基礎(chǔ)分析地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心培育與規(guī)制的必要性,提出建設(shè)路徑。

一、社會(huì)團(tuán)結(jié)理論:機(jī)械團(tuán)結(jié)與有機(jī)團(tuán)結(jié)

社會(huì)整合的思想最早可以追溯到孔德(A uguste Co mte)的“社會(huì)內(nèi)聚力”思想、馬克思(Karl H einrich M arx)的“階級社會(huì)理論”、斯賓塞(H erbert Spencer)的“社會(huì)有機(jī)體論”,但是直到1893年迪爾凱姆(E mile Durkheim )的博士論文《社會(huì)分工論》中“社會(huì)整合”的概念才得以形成,他分析了社會(huì)整合的“非契約性關(guān)系”,提出了著名的社會(huì)團(tuán)結(jié)理論,把社會(huì)團(tuán)結(jié)區(qū)分為機(jī)械團(tuán)結(jié)和有機(jī)團(tuán)結(jié)兩種類型。

迪爾凱姆認(rèn)為機(jī)械團(tuán)結(jié)存在于不發(fā)達(dá)的古代社會(huì),集體意識表現(xiàn)出強(qiáng)大的社會(huì)壓制力,控制著大部分個(gè)人的行為,社會(huì)成員表現(xiàn)出明顯的集體特質(zhì)[1]。社會(huì)個(gè)體之間的差異很小,相互依賴性較低,社會(huì)聯(lián)系較為松散。隨著工業(yè)化的發(fā)展,19世紀(jì)的歐洲發(fā)生了急劇的社會(huì)變遷,新的社會(huì)組織和社會(huì)成分迅速從傳統(tǒng)社會(huì)中分化出來,社會(huì)秩序遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。在這種情況下,他提出了新的社會(huì)整合方式,即有機(jī)團(tuán)結(jié)。有機(jī)團(tuán)結(jié)的主要特征包括:建立在社會(huì)分工和個(gè)人異質(zhì)性基礎(chǔ)上的社會(huì)聯(lián)系;個(gè)人之間的差異性不斷擴(kuò)大,同時(shí)社會(huì)成員之間的相互依賴性越來越強(qiáng);集體意識并不會(huì)也沒有完全消失,但它對社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要性大大下降;有機(jī)團(tuán)結(jié)比建立在相似的價(jià)值觀和信仰等集體意識基礎(chǔ)上的機(jī)械團(tuán)結(jié)能夠更徹底、更有效、更深刻地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。

當(dāng)然,迪爾凱姆并不認(rèn)為分工能自然而然地導(dǎo)致有機(jī)團(tuán)結(jié),如果社會(huì)分工所產(chǎn)生的力量不能夠有效地解決個(gè)體與群體活動(dòng)的矛盾、階級制度與外在的不平等以及與高度的分工相聯(lián)系的正在增長的異質(zhì)性和個(gè)性等問題,就會(huì)出現(xiàn)“社會(huì)失范”。因而,他還提出有機(jī)團(tuán)結(jié)應(yīng)該發(fā)生在這樣的情境之中:個(gè)人的熱情被共享的文化象征所調(diào)控;個(gè)人通過儀式和互相加強(qiáng)的姿態(tài)產(chǎn)生集體歸屬感;行為被規(guī)則和合法的政治結(jié)構(gòu)管理和協(xié)調(diào);不平等應(yīng)該符合人才分布的情況[1]。簡而言之,社會(huì)分工是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)有機(jī)團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ),但為了避免出現(xiàn)社會(huì)失范,一方面需要培育成員的組織和文化認(rèn)同感,另一方面需要形成一套社會(huì)規(guī)范和制度,實(shí)現(xiàn)對社會(huì)成員行為的規(guī)制。

當(dāng)代科技發(fā)展使原有的線性創(chuàng)新模式暴露出了許多問題,比如對創(chuàng)新過程開放性的忽視、對創(chuàng)新各階段之間的復(fù)雜聯(lián)系的忽視及缺乏反饋系統(tǒng)等等。于是非線性創(chuàng)新模式發(fā)展起來,形成了市場與科技耦合互動(dòng)模式、一體化模式、系統(tǒng)集成與網(wǎng)絡(luò)化模式等幾種類型,創(chuàng)新進(jìn)一步被放置于復(fù)雜性科學(xué)的視野之中。在此過程中,科技創(chuàng)新面臨著資源的重新整合、利益的重新分配、合作關(guān)系的重新調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)的重新安排等問題。社會(huì)團(tuán)結(jié)理論也是在歐洲社會(huì)秩序、社會(huì)分工、社會(huì)團(tuán)結(jié)的重新調(diào)整的背景下提出的。以社會(huì)團(tuán)結(jié)理論來分析當(dāng)下科技創(chuàng)新模式的變化,特別是以有機(jī)團(tuán)結(jié)來分析非線性創(chuàng)新模式,能夠深刻把握不同主體之間的分工與合作,對于科技創(chuàng)新組織本身的文化和管理分析更具說服力。

二、高校辦學(xué)理念的變化及其特點(diǎn)

對于我國高校來講,科技創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變最大的影響在于高校由產(chǎn)學(xué)研合作的科研組織形式過渡到協(xié)同創(chuàng)新中心的形式。以機(jī)械團(tuán)結(jié)與有機(jī)團(tuán)結(jié)來描述地方高校科研組織形式的變化,主要體現(xiàn)三方面的內(nèi)涵。

1.由合同關(guān)系到全面伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作中,大學(xué)開展企業(yè)資助的合同研究是大學(xué)與企業(yè)合作的典型方式,研究過程主要表現(xiàn)為“基礎(chǔ)科學(xué)—應(yīng)用科學(xué)—設(shè)計(jì)試制—制造—銷售”,校企的關(guān)系多數(shù)因合同終止而終止。在協(xié)同創(chuàng)新過程中,多個(gè)合作主體之間形成寬松而靈活的伙伴關(guān)系,“協(xié)同創(chuàng)新的形式從以項(xiàng)目帶動(dòng)為主的點(diǎn)狀關(guān)系,向以平臺建設(shè)為主的長期聯(lián)盟和戰(zhàn)略領(lǐng)域的集群協(xié)作等網(wǎng)狀關(guān)系轉(zhuǎn)變”[2]。不同于傳統(tǒng)的大學(xué)從外部組織獲得研究資助的形式,高校與多個(gè)合作主體共建研究平臺,共同解決社會(huì)問題,創(chuàng)新過程由單向傳遞轉(zhuǎn)向多維互動(dòng),創(chuàng)新體系也由單一線向轉(zhuǎn)向知識網(wǎng)絡(luò)。

2.由物理合作到化學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)研合作是基于契約關(guān)系的簡單分工,在契約要求下,高校和企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的工作,表現(xiàn)為機(jī)械、物理的過程,合作過程中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相對分離,高校追求基礎(chǔ)研究目標(biāo),企業(yè)追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。而協(xié)同創(chuàng)新則是深度融合合作,不同主體圍繞共同的問題進(jìn)行全方位的研究,是一個(gè)有引導(dǎo)、有組織、有分工、有合作、有動(dòng)力機(jī)制的自主創(chuàng)新載體,基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究由相對分離走向相互融合,知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,乃至最終的產(chǎn)品創(chuàng)新有效協(xié)調(diào)、整合、實(shí)現(xiàn),表現(xiàn)為化學(xué)合作的過程。

3.由單一目標(biāo)到多元發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研合作以企業(yè)為技術(shù)需求方,以科研院所或高等學(xué)校為技術(shù)供給方,其根本目標(biāo)在于促進(jìn)基礎(chǔ)研究向應(yīng)用成果的轉(zhuǎn)化。而協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)綜合性的高校改革載體,它的核心目標(biāo)是提升人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力,并帶動(dòng)學(xué)校管理體制機(jī)制的改革?！皡f(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)域很多,包括教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等眾多方面,但它如果不能達(dá)到提高辦學(xué)水平的目的,對大學(xué)而言,則是毫無意義的。”[3]

三、對地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)行有效規(guī)制的必要性

隨著“2011計(jì)劃”的啟動(dòng),地方教育管理部門、地方高校都意識到了對協(xié)同創(chuàng)新中心培育的重要性,以地方高校為主體的協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)也全面展開。需要指出的是,文章所指的“地方高?！备嗟刂赶蛴凇暗胤礁咚酱髮W(xué)”,指那些在地方高等教育系統(tǒng)中能夠整合多個(gè)學(xué)科、多個(gè)主體進(jìn)行綜合研究的高校,即具有綜合性、研究性、引領(lǐng)性等顯著特征的地方高校。上文對于高校辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變的分析適用于不同高校,但是具體到地方高校,受其自身發(fā)展基礎(chǔ)和建設(shè)條件的影響,對于協(xié)同創(chuàng)新中心的培育和規(guī)制也呈現(xiàn)出特殊性。具體而言,其主要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.對于協(xié)同創(chuàng)新中心的組建,地方高校普遍樂于接受這一辦學(xué)理念,但難以突破長期存在的觀念束縛。各地省級協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)工作的啟動(dòng)表明,地方教育管理部門和地方高校都認(rèn)識到了協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)勢在必行。但是,這并不能使地方高校盡快突破自身觀念問題。制約地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心培育的觀念問題主要集中在兩個(gè)層面:一是對高?？蒲信c社會(huì)關(guān)系問題的認(rèn)識不到位,主要表現(xiàn)為與社會(huì)溝通的主動(dòng)性不足、與社會(huì)合作的形式單一等等;二是對高?？蒲斜仨毻ㄟ^團(tuán)隊(duì)協(xié)同來實(shí)現(xiàn)的認(rèn)識不到位,主要表現(xiàn)為科研活動(dòng)中單打獨(dú)斗的現(xiàn)象較多、與校外合作中的個(gè)人行為相對較多等等。這意味著在協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)過程中,地方高校缺乏良好的群眾和文化基礎(chǔ),與國內(nèi)高水平大學(xué)相比,觀念轉(zhuǎn)變的難度較大。因而在建設(shè)過程中,高校一方面要通過體制機(jī)制改革培育激發(fā)廣大教師的合作熱情、提高合作共識,另一方面更需要通過教育管理部門和高校管理者強(qiáng)有力的引導(dǎo),突破觀念束縛。

2.在協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)過程中,地方高校原有的發(fā)展基礎(chǔ)與協(xié)同創(chuàng)新本身的要求之間差距較大。高水平的協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)具備的基礎(chǔ)要素包括深厚的合作淵源、默契的合作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的管理理念、有機(jī)的互動(dòng)團(tuán)隊(duì)、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的合力等等。但是,觀念問題造成地方高校的校內(nèi)外合作基礎(chǔ)薄弱,“各個(gè)研究實(shí)驗(yàn)室的效率不高和組織不完善,絕不是科研工作所遇到的最嚴(yán)重的缺陷,更嚴(yán)重的是不同科學(xué)研究所之間和各地科研工作者個(gè)人之間普遍缺乏協(xié)調(diào),實(shí)際上,科學(xué)工作的全面組織和部分之間的聯(lián)系一直處于原始水平”[4]。單個(gè)教師或小團(tuán)隊(duì)更加注重對于某個(gè)問題的深度挖掘,學(xué)科之間、學(xué)科方向之間壁壘嚴(yán)重,校外組織與校內(nèi)合作多數(shù)停留在“小型的命題作文”狀態(tài)。當(dāng)然,地方高校人才引進(jìn)的困境一定程度上影響了高水平團(tuán)隊(duì)的組建,也必然影響地方高?？蒲袆?chuàng)新對外部力量的吸引力?？梢?由低水平的產(chǎn)學(xué)研合作向協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,地方高校需要有所作為的空間還很大,關(guān)鍵在于處理協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的迫切性和建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的關(guān)系。

3.地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心形式上組建成功,但體制機(jī)制僵化的深層次問題依然存在。原有科研合作的基礎(chǔ)決定了地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)初期必然要經(jīng)歷一個(gè)機(jī)械團(tuán)結(jié)的過程,即通過學(xué)科大類、產(chǎn)業(yè)大類考慮把不同學(xué)科、方向、團(tuán)隊(duì)等納入平臺建設(shè),而科研合作中原有的問題依然無法避免:缺乏共同利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,無法保障長期、深度的合作;各自定位不準(zhǔn),在基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生無序競爭;缺乏從知識創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新的有效傳遞,各個(gè)環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象;合作關(guān)系存在“多層三明治”現(xiàn)象,企業(yè)、研究所、大學(xué)三者雖然有合作,但相互間遠(yuǎn)達(dá)不到互信與融合。地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心初期的大類整合方式形成了有機(jī)團(tuán)結(jié)的一個(gè)基本條件,即個(gè)人通過儀式和互相加強(qiáng)的姿態(tài)產(chǎn)生集體歸屬,而要解決的關(guān)鍵問題在于如何通過管理和協(xié)調(diào)使多元的個(gè)人熱情與平臺發(fā)展統(tǒng)一,讓工作分工和成果分享不至于影響個(gè)人發(fā)展。

伴隨著科技創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)變,我國高等教育及時(shí)推動(dòng)科研組織形式的創(chuàng)新,地方高校也在探索一條適合自身的協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)模式。兩年來,地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心已經(jīng)初步形成了政府、高校、社會(huì)共同建設(shè)的局面,協(xié)同創(chuàng)新的思想被普遍接受。但與協(xié)同創(chuàng)新的要求相比,地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的難度較大,學(xué)校合作觀念、合作文化、合作體制機(jī)制亟須改革創(chuàng)新。因而,培育與規(guī)制對于地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)具有同等重要的作用,兩者相輔相成才能真正建成高水平、有特色的地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心。

四、培育與規(guī)制地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略構(gòu)想

迪爾凱姆認(rèn)為有機(jī)團(tuán)結(jié)的實(shí)現(xiàn)有三個(gè)基本條件:一是形成社會(huì)團(tuán)結(jié)的價(jià)值結(jié)構(gòu);二是由法律、規(guī)范或習(xí)慣等形成的制度安排;三是社會(huì)關(guān)系的聯(lián)結(jié)方式,不同的社會(huì)條件下,社會(huì)關(guān)系通過不同的紐帶聯(lián)結(jié)起來[5]。地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的培育與規(guī)制也應(yīng)從這三個(gè)層面來考慮:價(jià)值結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)有賴于校園文化和平臺內(nèi)部文化建設(shè);聯(lián)結(jié)方式主要體現(xiàn)在實(shí)體中心建設(shè)上,特別是地方高校實(shí)體中心建設(shè)應(yīng)始終立足于自身的特殊性;而制度安排則需要考慮如何創(chuàng)新地方高校管理體制機(jī)制。

1.對地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的培育。第一,地方高校要營造包容多元的校園文化。文化力量往往會(huì)給社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一種特殊的意義,校園文化也會(huì)給地方高校的發(fā)展注入一種深層次的驅(qū)動(dòng)力,協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)有賴于地方高校校園文化的轉(zhuǎn)變。地方高校從管理者到學(xué)科帶頭人都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,從戰(zhàn)略上認(rèn)識到高校科學(xué)研究與社會(huì)應(yīng)用需求本質(zhì)上是相通并且相融的,應(yīng)從在學(xué)科內(nèi)部尋找課題的單一性思維中解放出來,把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求納入研究的宏觀視野,在本區(qū)域、全社會(huì)乃至全世界配置科研資源。高校與社會(huì)互相包容、互相促進(jìn)是實(shí)現(xiàn)雙贏的理性選擇。中國問題專家鄭永年教授說:“中國的知識分子改造世界的心太急了?！盵6]這句話一定程度上可以反映當(dāng)前中國高校的情況,而這種急切帶來的問題就是高校求快、求大、求量,在科學(xué)研究當(dāng)中出現(xiàn)了類似制造業(yè)的“外國技術(shù),中國原料”的生產(chǎn)過程,有些高校教師成了“技術(shù)性工匠”,顯然這無益于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,中國仍然處于世界知識鏈的底端。在地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)過程中,我們應(yīng)科學(xué)認(rèn)識科研組織從機(jī)械團(tuán)結(jié)過渡到有機(jī)團(tuán)結(jié)這一過程,要允許科研創(chuàng)新中的失敗,允許科研空白期的存在,制造能夠使廣大教師和科研人員醉心于學(xué)術(shù)的氛圍,讓一流人才在相對寬松自由的環(huán)境中發(fā)展,在學(xué)術(shù)框架內(nèi)成長;在此基礎(chǔ)上努力構(gòu)建自己的知識體系,只有擁有了自己的知識體系,才會(huì)擁有真正的原始創(chuàng)新力。

第二,地方高校要推進(jìn)實(shí)體中心建設(shè)。實(shí)體中心建設(shè)是將高校、企業(yè)、研究所力量有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ),也是解決產(chǎn)學(xué)研合作中“產(chǎn)在企業(yè),學(xué)研在?！边@種科技創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)斷裂問題的重要手段。同時(shí),實(shí)體中心建設(shè)也是凝聚共識、形成集體歸屬感的重要儀式。中心的建設(shè)應(yīng)注重三個(gè)方面的協(xié)同,即資源協(xié)同、科技協(xié)同、成果協(xié)同。資源協(xié)同要求各參與主體共同進(jìn)行實(shí)體中心建設(shè),打造高水平、貫穿科研創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新全過程的試驗(yàn)體系?？萍紖f(xié)同強(qiáng)調(diào)各參與主體強(qiáng)化科技交流、打破科技壁壘,是不同領(lǐng)域主體合力推動(dòng)科研創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律的要求。成果協(xié)同也即成果共享,由利益分割轉(zhuǎn)向利益共享,在協(xié)同創(chuàng)新中心組建之初各方要簽訂知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議及技術(shù)管理計(jì)劃,以保護(hù)與協(xié)調(diào)各方利益,消除不同主體協(xié)作的顧慮,保障協(xié)同的積極性。

第三,地方高校要探索符合地方高校特色的體制機(jī)制改革路徑。在協(xié)同學(xué)理論中,“無序就是混沌,有序就是協(xié)同”,即協(xié)同才能有序,這其中必須加入外力、建立機(jī)制;“協(xié)同程度表征了各方的相干能力”,即相干能力越強(qiáng),協(xié)同程度越高,在協(xié)同的過程中要不斷解決問題,不斷向理想的協(xié)同靠近;理想的協(xié)同要各方獲益、共同發(fā)展、整體增強(qiáng),要有適宜的動(dòng)力機(jī)制。因而,體制機(jī)制改革是高?？蒲心Ｊ睫D(zhuǎn)變、辦學(xué)思路轉(zhuǎn)變的共性問題,地方高校體制機(jī)制改革有自身的特殊性,呈現(xiàn)出一種“追趕”與“接軌”同時(shí)化的局面,既要彌補(bǔ)多年來遺留的改革滯后問題,也要借鑒國內(nèi)外高水平大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn),盡快實(shí)現(xiàn)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心管理模式與國際接軌,而這也將成為地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心吸引外部創(chuàng)新要素的關(guān)鍵。立足于這一背景,探索符合地方高校特色的體制機(jī)制改革關(guān)鍵在于如何讓協(xié)同創(chuàng)新中心參與各方積極地深度相干。實(shí)現(xiàn)深度相干要努力促進(jìn)幾個(gè)轉(zhuǎn)向:組織領(lǐng)導(dǎo)由行政權(quán)力轉(zhuǎn)向知識和技術(shù)賦權(quán),讓高水平人才在中心的建設(shè)管理中獲得話語權(quán),引導(dǎo)組織的發(fā)展,促進(jìn)不同主體間前沿技術(shù)的交流;人員管理由穩(wěn)定的事業(yè)編制終身制轉(zhuǎn)向兼具進(jìn)入與退出機(jī)制的聘用制,借助當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革的契機(jī),以更靈活的形式引進(jìn)人才;績效考核由科研成果評價(jià)為主轉(zhuǎn)向綜合評價(jià),使中心成員改變單一追求科研或者追求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的目的,共同致力于科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合發(fā)展;改革的視野由校內(nèi)轉(zhuǎn)向區(qū)域社會(huì)、國內(nèi)乃至國際,使多種因素、多種力量共同推動(dòng)高校內(nèi)部改革。

第四,地方高校還要發(fā)揮管理部門作用。協(xié)同創(chuàng)新中心由機(jī)械團(tuán)結(jié)走向有機(jī)團(tuán)結(jié)要經(jīng)歷一個(gè)很長的過程,并不能一蹴而就。對于地方高校來講,改革難度更大,這期間無論是文化建設(shè)、中心早期的機(jī)械團(tuán)結(jié),還是體制機(jī)制改革,僅僅依靠一個(gè)或幾個(gè)學(xué)科帶頭人的力量是無法完成的。因而,其從培育初始就需要組織力量的介入和推動(dòng),走行政加市場的運(yùn)行方式。教育管理部門要積極搭建校企溝通平臺,設(shè)置專職公共信息官。公共信息官一方面要了解企業(yè)需求,另一方面要掌握高校、研究所的科研工作情況,使科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間信息溝通更加暢通;要制定科技政策促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵(lì)高校參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)支持高校科技創(chuàng)新,以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目支持或中心認(rèn)定等形式支持協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè);要支持高校、企業(yè)管理機(jī)制改革,最大限度地促進(jìn)校企之間各類資源、成果的流動(dòng)和共享。

2.對地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的規(guī)制。第一,高校要強(qiáng)化對中心設(shè)計(jì)理念的引導(dǎo)。處理區(qū)域需求和國家需求的關(guān)系是地方高校在設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心時(shí)的一個(gè)難點(diǎn)。結(jié)合已獲批的地方高校牽頭的協(xié)同創(chuàng)新中心的設(shè)計(jì)思路,協(xié)同創(chuàng)新中心對應(yīng)國家需求是必需的,不能以區(qū)域需求代替國家需求,不能做“區(qū)域需求就是國家需求”這樣簡單化的理解,而是要選擇能夠和國家需求有機(jī)融合的區(qū)域需求,或者說是這種區(qū)域需求能夠上升為國家需求。以浙江工業(yè)大學(xué)牽頭的“綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心”為例,制藥產(chǎn)業(yè)既是浙江省產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要,也是國家解決涉及國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略需求;而河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭的“河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心”,更是將全國產(chǎn)糧大省的需要與國家解決糧食安全的需要有機(jī)結(jié)合。這就要求協(xié)同創(chuàng)新中心的設(shè)計(jì)既要考慮短期服務(wù)區(qū)域發(fā)展,又要兼顧長期服務(wù)國家戰(zhàn)略。地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心要發(fā)揮多年服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢,匯聚研究的共同興奮點(diǎn);同時(shí),必須著眼于“引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”,研究方向的設(shè)置應(yīng)該能夠涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的始末,使中心成為某一產(chǎn)業(yè)的核心知識提供者。

第二,地方高校要督促中心建設(shè)始終圍繞三位一體的目標(biāo)。地方高校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),以“面向區(qū)域社會(huì)”為科研重點(diǎn)本是無可厚非的,但問題在于一旦將面向社會(huì)現(xiàn)實(shí)這一理念獲得根本的重要性,它就會(huì)成為教育的仲裁者。顯然,這樣的做法無非是助長了科學(xué)研究的工具主義傾向,這對于科學(xué)發(fā)展本身是極為不利的,也就無法從深層次推動(dòng)學(xué)校學(xué)科、人才和科研的發(fā)展。為了防止協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)過程中可能出現(xiàn)過分突出社會(huì)服務(wù)的情況,遏制對于知識相對主義的助長,教育管理部門和高校管理者要定期或不定期地對中心的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)圍繞“2011計(jì)劃”的核心,即人才、學(xué)科、科研創(chuàng)新能力提升開展。

第三,高校還要強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究者的專業(yè)主義精神。對學(xué)?？己酥贫鹊母母?能夠激發(fā)高?？蒲腥藛T參與社會(huì)服務(wù)的熱情,成為協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的基本力量。但是,在此過程中,高校必須重新審視多年來存在于產(chǎn)學(xué)研合作中的問題,那就是高?？蒲腥藛T依附于商業(yè)、依附于行政單位、追求行政職務(wù)的現(xiàn)象可能會(huì)使得協(xié)同創(chuàng)新中心過分功利主義,科學(xué)研究中甚至出現(xiàn)“削足適履”的情況,缺乏相對獨(dú)立性的科學(xué)研究,難以產(chǎn)生高水平的成果。為此,對協(xié)同創(chuàng)新中心做專業(yè)主義的規(guī)定是必需的,要適度界定科學(xué)研究與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的邊界。從某種意義上說,科學(xué)研究與社會(huì)要保持一定的距離,而專業(yè)主義精神則是界定這一距離的最好標(biāo)尺。

以協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)來回應(yīng)當(dāng)前科技創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變的需求,體現(xiàn)了高校與社會(huì)、知識與經(jīng)濟(jì)由機(jī)械團(tuán)結(jié)走向有機(jī)團(tuán)結(jié)的必然,是推動(dòng)我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要手段。地方高校應(yīng)立足于自身發(fā)展的實(shí)際,堅(jiān)持人才、學(xué)科、科研創(chuàng)新能力三位一體的發(fā)展目標(biāo),著眼于服務(wù)區(qū)域和國家發(fā)展戰(zhàn)略,有選擇地吸收國內(nèi)外高水平高校的經(jīng)驗(yàn),在創(chuàng)新與自律中走出地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的特色路徑。

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(責(zé)任編輯 馬雙雙)

新書簡介

On the Path of Collaborative Innovation Center Construction in Local Colleges and Universities

W A N G Li1,W U Wenqing2
(1.Institute of Higher Education,Shanxi U niversity; 2.Reseach Center for the History of Science and Technology,Shanxi U niversity,Taiyuan 030006,China)

Abstract:“Plan 2011”provides an im portant opportunity for local colleges and universities to enhance their innovation capacity.Collaborative innovation center should reflect the develop ment reality of local colleges and universities,and mean w hile obey the values and pursuits of higher education itself.During the construction process,three types of relations should be handled properly,w hich include the relationship between develop mental base and future develop ment,develop mental goal and social needs,regional develop ment needs and national strategy needs.To handle these three types of relations wisely,we need to strengthen the cultivation of collaborative innovation centers,and regulate them properly as well.

Key words:local colleges and universities;collaborative innovation center;organic solidarity;construction path

作者簡介:王 莉,講師,從事教育政策研究。吳文清,副教授,從事科技政策研究。

基金項(xiàng)目:山西省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目(2014311)

收稿日期:2015-06-30

中圖分類號:G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1673-8381(2016)02-0070-06

doi:10.13316/j.cnki.jhem.20160223.011

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間:2016-02-23

網(wǎng)絡(luò)出版地址:http://www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.G4.20160223.1057.022.html