姚曉　張欣

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協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”：實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的戰(zhàn)略布局

姚曉張欣

摘 要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)勾勒了清晰的路線圖：全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步；全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的動(dòng)力之源；全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的制度保障；全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的政治保證。堅(jiān)持貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)全面”；戰(zhàn)略布局；中國夢(mèng)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的提出不是一夜之間的突發(fā)奇想，而是作為一個(gè)過程不斷形成的。2014年11月，習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研時(shí)，提出了要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”的“三個(gè)全面”戰(zhàn)略思想；同年12月，他在江蘇考察工作時(shí)，又把“全面從嚴(yán)治黨”納入到之前的“三個(gè)全面”，第一次完整、明確地提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，并強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。

偉大的中華民族歷經(jīng)艱難困苦，卻從未放棄過對(duì)美好理想、美好未來的追求。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放的美好夢(mèng)想；之后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在歷史關(guān)頭做出了改革開放的偉大決策，帶領(lǐng)中國人民走上了國家富強(qiáng)、民族振興的中國特色社會(huì)主義道路。新一代領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平同志在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，提出了“兩個(gè)一百年”夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)是中國人民一直以來的夢(mèng)想，是全體中國人民的共同價(jià)值追求，是中華民族自近代以來的最偉大的夢(mèng)想。

中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開“四個(gè)全面”。全面建成小康社會(huì)為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定一定的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)；全面深化改革為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)力支持；全面依法治國為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供制度和法制保障；全面從嚴(yán)治黨是中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的政治保證。同時(shí)，“四個(gè)全面”也需要中國夢(mèng)為其提供方向指引?！八膫€(gè)全面”的舉措都是圍繞著中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)形成提出的，它們共同的價(jià)值追求就是中國民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

一、全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步

改革開放之后，鄧小平首提“小康”目標(biāo)。黨的十三大提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中，我國將實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)視為社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨的十七大立足于國內(nèi)外形勢(shì)的新變化，在十六大的基礎(chǔ)上，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的要求。黨的十八大上習(xí)近平同志明確提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在“全面”二字。第一，所覆蓋的領(lǐng)域更加全面。全面小康是一個(gè)綜合概念，它不僅指經(jīng)濟(jì)上的富足，而且還包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的小康，要實(shí)現(xiàn)政治文明、經(jīng)濟(jì)文明和社會(huì)文明的全面發(fā)展；第二，所覆蓋的人群更加全面。習(xí)近平總書記在河北阜平慰問困難群眾時(shí)指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！?015年1月他在昆明會(huì)見獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少；全國各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步：全面建成小康社會(huì)愿望的實(shí)現(xiàn)為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)，提供了一定的客觀條件，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的前提下，全體人民繼續(xù)努力奮斗，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、全面深化改革、全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)之兩翼

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要讓全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國如鳥之兩翼、車之兩輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！比嫔罨母锸墙夥派a(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的舉措，為全面建成小康社會(huì)和中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)力支持；全面依法治國是將我國的各項(xiàng)工作納入到法律體系內(nèi)，為全面建成小康社會(huì)和中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供法制保障和穩(wěn)定環(huán)境，二者都更好地推動(dòng)了全面建成小康社會(huì)、中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

1.全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的動(dòng)力之源

我國過去30多年的成就得益于改革開放，改革不斷破除束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舊觀念和舊體制，建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)了我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，使我國的特色社會(huì)主義事業(yè)充滿了生機(jī)與活力。改革開放在我國的發(fā)展歷程中具有舉足輕重的地位，是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵性抉擇，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必由之路。

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻、局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國發(fā)展面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)。黨的十八大報(bào)告指出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端?！睘榱素瀼芈鋵?shí)十八大精神，中共十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)全面深化改革進(jìn)行了總體部署：第一，強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的重要性?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”。第二，明確了全面深化改革的目標(biāo)?！稕Q定》明確指出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從而為全面深化改革具體工作的展開提供了方向指引。第三，提出了全面深化改革的總體布局。首先，“全面”即改革不僅包括經(jīng)濟(jì)體制改革，也包括政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革，以及國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革等；其次，“深化”即我國改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們要把各領(lǐng)域的改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，解決深層次的問題和矛盾，突破體制性障礙和阻力，推動(dòng)社會(huì)制度的自我完善和發(fā)展。

全面深化改革的終極目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)國民自由而全面發(fā)展。在全面深化改革過程中，必須重視以下幾個(gè)方面：第一，必須牢牢把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。我國的改革，是社會(huì)主義的改革，是在不改變社會(huì)基本制度的前提下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些方面進(jìn)行改革。第二，必須促進(jìn)社會(huì)的公平正義。實(shí)現(xiàn)共同富裕是我國發(fā)展的價(jià)值追求，也是社會(huì)主義的本質(zhì)，通過改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為人們營造一個(gè)和諧良好的社會(huì)氛圍，使人們的各項(xiàng)合法權(quán)益都能得到切實(shí)保護(hù)，有助于人們首創(chuàng)精神的發(fā)揮。第三，必須密切聯(lián)系人民群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，因此，我們必須扎根在人民群眾中，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造才能，凝聚人民群眾的強(qiáng)大力量，動(dòng)員人民群眾為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、中國夢(mèng)而奮力拼搏。

2.全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中華民族中國夢(mèng)的制度保障

為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、中國夢(mèng)的愿景，必須堅(jiān)持依法治國，全面依法治國為中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了制度和法治保障。黨的十八大會(huì)議明確提出了要全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”。在十八屆三中全會(huì)上，我黨進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了依法治國的重要戰(zhàn)略地位，要推進(jìn)法治中國建設(shè)的進(jìn)程。全面依法治國就是要將國家、社會(huì)的各項(xiàng)事務(wù)都納入到法律體系中，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。全面依法治國既是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的題中應(yīng)有之意。只有做到全面依法治國，社會(huì)才會(huì)充滿公平和正義，人民的創(chuàng)造力和活力才能充分發(fā)揮，社會(huì)財(cái)富才會(huì)充分涌流；只有做到全面依法治國，人民群眾才會(huì)形成法治思維，樹立法治觀念，遇事首先想到的是采用法律的方式來解決。這才會(huì)營造一個(gè)人人懂法、人人守法、人人用法的社會(huì)氛圍，才能為中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚正能量。

三、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的政治保證

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨的素質(zhì)直接影響中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨歷來重視自身建設(shè)。在新中國成立前的實(shí)踐中，毛澤東同志開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，提出“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力。改革開放初期，鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問題堆積如山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義?！秉h的十四大首次將從嚴(yán)治黨載入黨章總綱。黨的十五大指出：“各級(jí)黨委要堅(jiān)持‘黨要管黨’的原則，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)決改變黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象?！秉h的十六大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國統(tǒng)一起來，貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。新形勢(shì)下，黨的自身建設(shè)面臨著新問題、新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是復(fù)雜的、長(zhǎng)期的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，亟待解決。

2014年10月，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上對(duì)從嚴(yán)治黨做出了重大戰(zhàn)略部署。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，我們可以從以下幾個(gè)方面理解：第一，內(nèi)容的全面性。即包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨；第二，對(duì)象的全體性。就是對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織嚴(yán)格加強(qiáng)管理，從每一位普通黨員到每一位黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從基層黨組織到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，沒有例外，都要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督；第三，措施的長(zhǎng)期性。即從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施不是雨過地皮濕，活動(dòng)一陣風(fēng)，而是使之成為常態(tài)化，制度化。

習(xí)近平同志指出：面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有全面從嚴(yán)治黨，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持?！按蜩F還需自身硬”，“抓鐵有痕、踏石有印”，“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反、除惡務(wù)盡”是新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)程中留下的膾炙人口的宣言。全面從嚴(yán)治黨，保證黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)

［1］習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-12-15.

［2］習(xí)近平到河北阜平看望慰問困難群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心上把黨和政府溫暖送到千家萬戶［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-31.

［3］“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少”——習(xí)近平總書記會(huì)見貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表側(cè)記［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-01-23.

［4］中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)編選（上）［Z］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

［5］中共十八屆三中全會(huì)在京舉行［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-13.

［6］鄧小平《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》（《鄧小平文選》）第2卷［M］.北京：人民出版社，1997：178.

［7］十五大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：人民出版社，2000.

（作者單位：中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.09.002