張緒清

(六盤水師范學院，貴州 六盤水　553004)

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環(huán)境沖突與利益表達
——烏蒙山礦區(qū)農(nóng)民“日常抵抗”問題探析

張緒清

(六盤水師范學院，貴州 六盤水553004)

本研究以烏蒙山礦區(qū)兩個村莊為個案，探討工業(yè)化背景下礦區(qū)農(nóng)民環(huán)境沖突中的日常抵抗圖景與邏輯。研究結(jié)果顯示，環(huán)境沖突中礦區(qū)農(nóng)民因利益受損而頻繁展開“日常抵抗”，抱怨和發(fā)牢騷、不理睬、不合作抑或適度遵從等柔性抗爭方式構(gòu)成了其主要的維權(quán)選擇。此種日常抵抗的根源在于國家工業(yè)化進程的推進未能實現(xiàn)礦區(qū)的包容性發(fā)展，由于社會排斥與機會剝奪，礦區(qū)農(nóng)民由發(fā)展主體“當事人”演變成“局外人”。削減礦區(qū)農(nóng)民的日常抵抗行為，亟需政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型與治理能力的提升。

環(huán)境沖突；利益表達；日常抵抗

工業(yè)化進程中，因資源開發(fā)利用引發(fā)的人與人、人與自然、人與社會的“環(huán)境沖突”[1]近年來呈高發(fā)“井噴”之勢?！碍h(huán)境問題的社會規(guī)模性、社會政治機構(gòu)失調(diào)和功能障礙、損失承受者的集體被剝奪感、過于消極的決策觀念和處置手段，以及謠言傳播和政府公信力弱化等因素所產(chǎn)生的綜合作用進一步構(gòu)成環(huán)境沖突的集群轉(zhuǎn)化?！盵2]經(jīng)濟活動與環(huán)境問題的邏輯關(guān)聯(lián)，使得環(huán)境惡化程度與環(huán)境議題敏感性，環(huán)境資源公共性與環(huán)境問題負外部性等問題，逐漸成為社會關(guān)注度最高的公共議題之一。

環(huán)境問題持續(xù)惡化與居民生存質(zhì)量下降，不僅危害自然生態(tài)與居民身心健康，而且嚴重影響社會公平與價值正義。事實上，政府早已認知環(huán)境問題的嚴重性，只是礙于經(jīng)濟與環(huán)境的利益權(quán)衡與取舍而未能得到很好的解決。而學界雖然早已關(guān)注環(huán)境沖突下的維權(quán)問題，但對國家能源基地現(xiàn)實生活場景中農(nóng)民的利益訴求與維權(quán)表達，尚缺乏深入的研究。深入田野調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，既有研究框架與分析模式往往未能洞察礦區(qū)農(nóng)民日常抵抗的內(nèi)在機理與形成邏輯，也難以透視其維權(quán)選擇與抗爭理性，導致維權(quán)抗爭鏡像與事實原像的背離。因此，不帶任何預設(shè)直接進入礦區(qū)農(nóng)民的生存情境和經(jīng)驗世界，揭示礦區(qū)農(nóng)民環(huán)境沖突中的日常抵抗圖景與邏輯，尚有較大的學術(shù)開拓空間。

一、文獻綜述

日常抵抗這一學術(shù)概念，源自詹姆斯·斯科特對東南亞農(nóng)民反叛與起義問題的研究。這一描述性概念深刻地詮釋了“貧困本身不是農(nóng)民反叛的原因，只有當生存道德和社會公正感受到侵犯時他們才會奮起反抗，甚會鋌而走險。而農(nóng)民的社會公正感及其對剝削的認知感受，植根于他們具體的生活境遇，同生存策略和生存權(quán)的維護密切相關(guān)。”[3]伴隨著我國工業(yè)化進程的加速推進，農(nóng)民因利益受損引發(fā)的環(huán)境沖突與維權(quán)抗爭，逐漸成為社會各界共同關(guān)注的焦點之一。根據(jù)底層農(nóng)民的公開維權(quán)激烈程度與不同特征表現(xiàn)，學界提出了一系列諸如依法抗爭[4]、以法抗爭[5]、以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)抗爭[6]、以死抗爭[7]、以權(quán)力—利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)抗爭[8]、以身抗爭[9]、以“氣”抗爭[10]及以環(huán)境抗爭[11]等概念，這些解釋框架為農(nóng)民的維權(quán)抗爭提供了不同的觀察視角與研究面向。事實上，農(nóng)民以身份、生死、法律、倫理等作為武器展開維權(quán)抗爭，深刻地折射出轉(zhuǎn)型期中國社會的復雜性、過渡性以及模糊性特點。

綜合考察農(nóng)民維權(quán)抗爭的相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究往往聚焦于具有全局性影響的激進型維權(quán)抗爭與突變型的維權(quán)事件，而那些處于萌芽抑或隱性狀態(tài)、稍縱即逝的局部性日常維權(quán)抗爭，特別是礦區(qū)這類矛盾聚合的“問題區(qū)域”內(nèi)的弱勢農(nóng)民群體的日?？範?，尚未引起學界的深層關(guān)注。從實踐生活層面來看，礦區(qū)農(nóng)民的日?？範幉贿^是特定背景下自我利益爭取、追求確定性的一種風險防范邏輯[12]，亦即一種斯科特所謂的避免公開反叛風險的“弱者的武器”，其目的“并不是要以革命性的激烈對抗方式改變國家基本制度和政治統(tǒng)治，也不是對國家意志和行為的盲目依從，而是以其一系列的自主行為促使國家改變政策和行為模式。”[13]深入礦區(qū)農(nóng)民維權(quán)抗爭的日常生活背景，有助于我們更加深刻地理解其早已存在的隱性維權(quán)行為及其潛在風險，從而避免將其日常維權(quán)泛化成一種社會運動或政治革命。不論從生存?zhèn)惱硪暯钦归_探究，還是從價值取向與情感維度進行解析，都應(yīng)對維權(quán)背后的鄉(xiāng)土倫理、生存規(guī)則、基本道義以及道義標準加以深層關(guān)注。如不從維權(quán)抗爭主體的內(nèi)部視角出發(fā)探究其文化特質(zhì)與行為意涵，也就無法理解“憋屈”的農(nóng)民為何還要選擇“隱忍”與退讓，當然也就難以深入理解礦區(qū)農(nóng)民日常抵抗的發(fā)生邏輯。

二、案例描述：烏蒙山礦區(qū)農(nóng)民環(huán)境沖突的現(xiàn)實圖景

烏蒙山區(qū)地處滇東北和黔西北，從20世紀60年代的“三線建設(shè)”開始就一直是國家重點開發(fā)建設(shè)的能源、原材料基地。歷經(jīng)“三線”建設(shè)、改革開放、西部大開發(fā)等50年大工業(yè)布局與戰(zhàn)略實踐，區(qū)域國土資源綜合開發(fā)不斷走向深化。在國家大工業(yè)強烈擾動下，地方政府、國有企業(yè)、當?shù)匕傩盏认嗷ラg因環(huán)境問題引發(fā)的環(huán)境沖突不斷升級，這不僅傷害到環(huán)境資源和生態(tài)系統(tǒng)，而且嚴重傷害人類自身與社會系統(tǒng)，特別是礦區(qū)弱勢群體——底層農(nóng)民。環(huán)境沖突對人類社會的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟發(fā)展、謀生手段、健康狀況產(chǎn)生一系列的影響，從而不斷加劇貧困與不平等的狀況[14]。

本文以烏蒙山礦區(qū)具有代表性的兩個村莊①*①遵照學術(shù)慣例，文中對涉及的地名、人名以及國有企業(yè)等均做了相應(yīng)的技術(shù)性處理。國有煤礦、煤矸石電廠、火電廠、焦化廠分別采用TC和YLT、PB、PX、TN標識。資料來源：筆者帶著項目團隊于2013年8月2-16日，2014年5月中旬先后兩次深入滇東北和黔西北交界的P縣BG鎮(zhèn)、SJ鎮(zhèn)等多個村莊展開的實地調(diào)研。同時，對文中的農(nóng)民與村民不做詳細劃分皆指生活在礦區(qū)農(nóng)村的居民。作為樣本進行考察，通過復原礦區(qū)環(huán)境沖突中“日常抵抗”的生活圖景，以詮釋農(nóng)民維權(quán)抗爭的問題化邏輯與深層意涵，探究日常維權(quán)困局的內(nèi)在邏輯與發(fā)生機理。

(一)土城村樣本

土城村屬于黔西北的P縣BG鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)是一個典型的以煤炭生產(chǎn)加工為主的煤電工業(yè)重鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有PX火電廠(裝機容量100萬千瓦)、TC礦選煤廠(240萬噸/年)等國有大中型企業(yè)，有證煤礦12對，TN焦化廠和選煤廠5家，砂石廠12家，磚廠12家。2014年，完成稅收2.68億元，工業(yè)總產(chǎn)值80.39億元。大工業(yè)開發(fā)衍生的環(huán)境破壞、疾病困擾等利益沖突，近年來集中爆發(fā)且有不斷擴大之勢。

1.工業(yè)布局下的環(huán)境污染

土城村的環(huán)境變遷始于1994年，一個總投資33.4億元的國家大型坑口火電項目——PX電廠建成投產(chǎn)，重化工業(yè)布局下環(huán)境沖突由此開啟。2005年是礦區(qū)環(huán)境變遷的一個時間拐點。當年，一個產(chǎn)冶金焦70萬噸/年，配套洗煤120萬噸/年的TN焦化廠與PX電廠毗鄰而建。從那時起，火電廠和焦化廠每天排放大量的笨比芬、硫化氫和氮氧化物等有毒有害氣體，將附近5個村莊2萬多村民籠罩其下，環(huán)境狀況一年不如一年。特別是TN焦化廠的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，這一頭頂“國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)”、“貴州省環(huán)境友好企業(yè)”、“循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)”等眾多光環(huán)的明星企業(yè)，盡管對外宣稱生產(chǎn)脫硫裝置如何先進、如何綠色環(huán)保，但在追求企業(yè)成本最小化與收益最大化的理性思維下，經(jīng)濟增長光環(huán)的背后掩藏著可怕的環(huán)境隱憂。因工廠“三廢”所衍生的環(huán)境沖突和危機加深，生態(tài)破壞、水土流失以及工業(yè)污染從地表滲透到地下，由點污染向面污染迅速擴散，周圍居民的生存環(huán)境日趨糟糕。

起初，百姓只是覺得電廠的燃煤灰塵與刺鼻氣味令人難受，生活環(huán)境質(zhì)量因空氣污染而急劇下滑。慢慢地，電廠周邊農(nóng)民發(fā)現(xiàn)田地里種植的水稻、玉米、蔬菜等莊稼作物逐年減產(chǎn)；如今，電廠、焦化廠附近因大氣和土壤污染，再難實現(xiàn)“種瓜得瓜、種豆得豆”，附近的耕地很多處于撂荒狀態(tài)。調(diào)研中，村民談及工廠污染無不怨聲載道，甚至表現(xiàn)出憤怒、厭惡和極度反感。“火電廠無休止的粉煤灰排放搞得我們的生活十分灰暗”，“在該死的焦化廠臭氣和刺鼻氣味面前我們只能關(guān)緊門窗”，“飲水源被污染不能直接飲用，哪個管你死活？……”。

2.環(huán)境沖突中的疾病困擾

近年來，工廠附近村莊癌癥患病率逐年上升且呈低齡化增長趨勢，污染致癌的消息被迅速傳播擴散，無形中引發(fā)村民恐慌、焦慮和極度敏感。解決就業(yè)和帶動經(jīng)濟發(fā)展的滿懷期望變成失望，心理預期落空與疾病威脅迫使村民由最初歡迎企業(yè)進駐變?yōu)閺娏遗懦狻?/p>

在村衛(wèi)生室，50歲禿頂?shù)氖Y醫(yī)生可能是因害怕?lián)煻辉竿嘎对摯暹^多的疾病詳情，僅僅是輕描淡寫地聊了幾句，但有一點他相當肯定，即“凡在該鎮(zhèn)居住上20年的人中，只要生病照X光片發(fā)現(xiàn)肺部有陰影的，去昆明或貴陽的大醫(yī)院進一步檢查，90%以上的診斷結(jié)果為肺癌?！笔聦嵣希缭?008年P(guān)X電廠附近BG鎮(zhèn)就有數(shù)名政府工作人員患上肺癌，隨之發(fā)現(xiàn)亦有一些土城村居民患上了同樣的疾病。根據(jù)土城村村干部所提供的數(shù)據(jù)，2011年該村有8人患肺癌，死亡6人；2012年新增到10人，死亡4人。也就是說，短短兩年間該村有18人患上肺癌，死亡10人。更可怕的是，肺癌不僅發(fā)生在土城村，電廠和焦化廠附近的4個村均有大量肺癌和肺結(jié)核患者存在。2013年一季度6人患肺癌，前兩月僅在鎮(zhèn)衛(wèi)生院開藥的有13人，醫(yī)生分析肺癌80%因空氣污染而起且患病年齡40～50歲左右居多①*①左英奎.小鎮(zhèn)困局.金黔在線—經(jīng)濟信息時報[EB/OL].http://jjxxsb.gog.com.cn/system/2013/03/27/012129472.shtml。

遭受疾病嚴重困擾的礦區(qū)村民，很多時候表現(xiàn)得十分的無助與無奈。對此，41歲的土城村人何香秀深有感觸。由于常年跟隨老公穿梭于滇黔跑省際短途客運，她見識過村民太多的心酸和無奈，也遇上過太多的困惑。當談到污染致病問題時，她的語氣中充滿了憂憤和抱怨：“2008年之前，哪家老人不都活到70～80歲?，F(xiàn)在，村里幾百戶人家很少有70歲以上的了。短短6年間，病的病、死的死，生怪病的越來越多，癌癥死亡年齡從50～60歲下降到40歲……。要不是家里有小孩還在讀書，老人需要有人照顧，打死我也不愿待在這里了?！钡拇_，留在當?shù)氐哪贻p人越來越少，他們更多地選擇了逃離，特別是家里有癌癥病人去世后出去打工的年輕人就再也不愿回來。

3.尚未終結(jié)的控訴與抗爭

土城村的環(huán)境沖突從大工業(yè)生產(chǎn)布局，外源性介入就已經(jīng)開始，且不同時段的矛盾表現(xiàn)不同。矛盾沖突在2006年春顯得異常尖銳。這一年，也是焦化廠和電廠污染最嚴重的時候。由于飲水源受到污染，水面漂著一層黑色的不明物，影響到了村民的正常取水，而焦化廠排出的刺鼻氣味則引致不少人咳嗽哮喘生病住院，村民經(jīng)過集體協(xié)商，要求村主任協(xié)調(diào)處理此事。村主任與村民代表便找焦化廠和電廠負責人理論，要求停止污染。起初，焦化廠和電廠在擔責問題上相互推諉，憤怒的村民于是分成兩撥人堵住焦化廠和電廠門口，不讓企業(yè)車輛正常出入，迫使其解決。最終在鎮(zhèn)政府的出面協(xié)調(diào)下，雙方基本達成協(xié)議：焦化廠和電廠共同出錢去3公里外幫村民取水，工廠繼續(xù)生產(chǎn)但不可以再排污或必須經(jīng)過一定的處理。此后幾年，經(jīng)社會監(jiān)督和媒體曝光，該市在環(huán)境問題上因政府違背承諾而遭國家環(huán)?？偩帧皡^(qū)域限批”，污染狀況有所減輕，情況曾一度有所好轉(zhuǎn)。

然而，沖突遠沒有終結(jié)，而只是暫時緩解。2009年，在煤電告急與價格飆升利益驅(qū)動下，高強度污染再次出現(xiàn)。TN焦化廠和PX電廠公開排污損害村民健康的現(xiàn)象頻頻復發(fā)，村民多次聚集到焦化廠，要求企業(yè)停止污染。此時，因村干部、基層政府與企業(yè)結(jié)成利益同盟，基層政府出于維穩(wěn)需要，采取高壓手段將問題壓住，并要求村干部對有上訪苗頭的“重點對象”實施“安撫”。不僅污染并沒有從根本上停止，細心的村民還發(fā)現(xiàn)村干部們都翻修了洋樓，普通村民的心理逐漸失衡。在他們看來，村干部不僅沒有幫其解決問題、表達訴求，反而行兇欺壓老實人。特別是該村所發(fā)生的村長打傷人的事件，更是激起了村民的公憤，隨著被打者以家族被欺辱的名義展開“民告官”，集體征地的200萬元補償款被村委會侵占的事實也浮出水面。村民于是將企業(yè)污染與村干部的腐敗和地方政府的不作為聯(lián)系起來，他們開始紛紛謾罵村干部，指責地方政府。

(二)羅家地村樣本

羅家地村隸屬于黔西北L市BG鎮(zhèn)，經(jīng)濟社會變遷肇始于20世紀60年代大工業(yè)布局下的“三線建設(shè)”。1966年，國家核定產(chǎn)煤300萬噸/年的國有煤礦TC礦和100萬噸/年的國有煤礦YLT礦同時開工，并分別于1984年和1971年建成投產(chǎn)。伴隨著工業(yè)開發(fā)強度、深度和廣度的不斷演進，地質(zhì)災害頻發(fā)與移民搬遷、礦群關(guān)系緊張呈雙向互推格局，強大的外力干擾成為了誘發(fā)環(huán)境沖突的直接根源。

1.移民搬遷中的適度遵從

在羅家地村，國家煤炭基地的大規(guī)模機械化采煤嚴重破壞了地質(zhì)構(gòu)造，不斷誘發(fā)地質(zhì)災害。在地質(zhì)災害脅迫下，移民搬遷成為最棘手的現(xiàn)實問題。故土難離，村民在沒有獲得相應(yīng)生存保障的前提下都不愿主動搬遷撤離。

從2002年開始，羅家地村五組寨子背后100米遠處、海拔2280米高的山頂上千百年來堅如磐石的巨大花崗巖出現(xiàn)了開裂，從山腳下肉眼都能清晰地看見。2004年起，山頂不時有松動的石頭掉下來損壞莊稼、砸傷牲畜，山腳下村民的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。2008年2月幾場春雨過后，從山頂滾下來的石頭幾乎晝夜都有，特別是山頂滾石將村民劉轉(zhuǎn)林家的耕牛砸了個斷氣死，一度引起村民極度的恐慌。2008年5月，地方政府組織當?shù)?1戶居民，148人永久性地搬遷撤離昔日生活的家園。由于此次地質(zhì)災害緣于國有TC煤礦長期井下深部采煤，而地方政府財政困難，搬遷后的移民只能依靠TC煤礦所支付500元/月的臨時安置經(jīng)費租房過日子。而在搬遷之前，地方政府承諾將村民集中安置到5-6公里外的本鎮(zhèn)東風村，8個月內(nèi)住上100平方米/戶的新房。另外，還承諾劃出38平方米/戶建豬欄牛圈。盡管村民內(nèi)心諸多不愿，但迫于緊急避險與“保命”之需，不得不服從政府安排。

2.非暴力不合作抗爭

失去土地這一保障之后，80%的搬遷家庭陷入進廠無門、種田無地、經(jīng)商無本的尷尬境地。生活秩序嚴重紊亂，地道的農(nóng)民一下子演變成“不工不農(nóng)”的“三無”人員。在住房問題久拖未決、房租價格不斷上漲、多次找政府解決均無果、養(yǎng)家糊口都成問題的情況下，村民把矛頭直接指向了TC礦，將其視為陷大家于生存困境的罪魁禍首。2011年4月中旬，五組村民男女老幼60多人以增加租房補貼、維持基本生活所需為由，把在羅家地村五組生產(chǎn)的TC煤礦3號井足足堵了6個小時，造成國有TC煤礦經(jīng)濟損失高達15萬元。當時，P縣公安局、BG鎮(zhèn)派出所緊急出動大批警力，將堵井村民以妨礙安全生產(chǎn)罪強行帶走。其中，陳二響、劉轉(zhuǎn)林、謝克等六人被認為是挑起事端的頭子而被抓進拘留所，關(guān)押15天后臨放之際還受到了言語威脅。

堵井風波發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、企業(yè)、村委會、村民代表的協(xié)調(diào)下達成了兩點協(xié)議：一是企業(yè)適當增加租房補貼、盡量提供就業(yè)崗位，政府盡快落實移民安置房問題；二是村民不再干擾和破壞生產(chǎn)，最終將此事大事化小。2013年8月我們?nèi)霊粽{(diào)研時，焦灼的村民表示其最大的渴望就是能在2013年農(nóng)歷大年三十之前住進搬遷房，至于其他承諾能否兌現(xiàn)已不再重要。2014年5月，我們再次返回調(diào)研得知仍有村民因各種原因未能如愿，村民憤怒、抱怨和無處泄憤的情緒溢于言表。

3.夜半造房的行為理性

在羅家地村五組移民搬遷問題久拖未決之際，因國有YLT煤礦采煤，一度造成三組村民飲水源斷落。2009年以來，羅家地村三組的56戶人家中，51戶民房變成了危房，隨時都有發(fā)生倒塌的危險。三組村民吸取了五組村民堵礦井“集體行動”[15]的失敗教訓，采取了柔性抵抗策略。他們抱怨政府不作為，痛恨國有煤礦采煤，責罵村干部腐敗無能，懷疑他們是“穿一條褲子的”的異己分子。而不配合基層組織工作抑或適度遵從基層政府高壓，則成為村民的主要維權(quán)表達方式。

2011年國慶期間，據(jù)說上級政府將要對采煤地質(zhì)沉陷區(qū)的移民搬遷進行重新核定，該消息像炸了鍋一樣在該村“迅速沸騰”。經(jīng)歷多次博弈失敗教訓，村民在嘗盡苦頭后逐漸學會了“理性”。為搶抓拆遷機會，哪怕僅是為了增加一點額外補償，他們紛紛采取了看似無用的“種房”策略，即在原有房屋基礎(chǔ)上增加樓層或擇址新建。另外，為防止政府強拆，村民“抱團取暖”，達成高度默契，相互提供可靠“情報”。此時，原本主要由青壯年勞動力承擔的體力活，婦女、老人和小孩也紛紛參與進來，可謂是“各盡所能、各司其責”。在調(diào)研現(xiàn)場，我們目睹了緊急“種房”的激情上演，甚至連夜晚都不放過，以至于兩對新婚夫妻夜晚不上床“造人”而緊急“造房”辛酸地流傳開來。從2012年10月到2013年8月，短短10個月里，整個三組85%的家庭都增加了新樓房。雖然政府對搶建搶修違章建筑一律不予補貼并強拆的告示隨處可見，但似乎于事無補。

三、日常抵抗：烏蒙山礦區(qū)農(nóng)民環(huán)境沖突中的利益表達與維權(quán)抗爭

烏蒙山礦區(qū)農(nóng)民日常抵抗的案例表明，大工業(yè)是造成生境破壞與百姓“日常生活的紊亂”[16]根源。盡管農(nóng)民早已認知危險存在，但由于生存能力脆弱和資源匱乏，根本沒法正常搬遷。就算他們對基層政府、地方官員、村干部等權(quán)力階層失去基本信任，但基于生活現(xiàn)實性、生存艱難性、生命延續(xù)性等方面的考量，他們又往往只好選擇隱忍與退讓。如果說以要工作和要生活為由選擇集體封堵礦井更多的是一種被動進取的無奈之舉的話，那么以娶媳婦和增加用房為由，選擇激情“種房”的策略則體現(xiàn)了礦區(qū)農(nóng)民試圖借助拆遷的機會，努力爭取多一點補償?shù)闹鲃舆M取的“狡黠的理性”，其背后所折射的現(xiàn)實是太多時候村民的利益損失沒有得到相應(yīng)補償。

在環(huán)境污染事件面前，礦區(qū)農(nóng)民自始至終很少依靠法律途徑來解決沖突，而是依據(jù)日常生活情境來處理糾紛，寄希望于傳統(tǒng)村社內(nèi)部的力量來調(diào)解矛盾。而在調(diào)解失敗之后，爆粗口的過激言論，以及向諸如筆者之類“局外人”抱怨他們所遭遇到的傷害，成為村民發(fā)泄怨憤的常用武器。礦區(qū)農(nóng)民在利益受損之際，本能地采取諸如抱怨和發(fā)牢騷、不理睬、誹謗和“說壞話”、適度遵從等隱性方式進行柔性抗爭與維權(quán)表達。這種由特定經(jīng)濟社會情景所決定的，因利益紛爭把矛頭直接指向地方政府、國有企業(yè)、基層管理者以及村干部的維權(quán)表達成為了礦區(qū)農(nóng)民維權(quán)選擇的一種慣習。

(一)日常抵抗的基本形式

1.抱怨和發(fā)牢騷

抱怨和發(fā)牢騷乃是礦區(qū)農(nóng)民日常抵抗最常見的表達方式之一，礦區(qū)農(nóng)民往往采取向外界傾訴的方式來表達其在工業(yè)發(fā)展進程中所遭遇到的各種不公平、不公正。此種抵抗方式在礦區(qū)社會底層人群中尤為普遍，這源于農(nóng)村相對封閉所形成的特有的社會網(wǎng)絡(luò)，由于難以從外界獲得資源，遭受環(huán)境污染傷害之后，個體根本無力應(yīng)對?；诠餐纳钤庥觥⑶楦猩系南嗷ヒ揽亢途裆系南嗷ブС?，礦區(qū)農(nóng)民得以達成共識，并通過采取抱怨和私下譴責的方式，向管理者、管理者上級部門及領(lǐng)導以及筆者這類“圈外人”，表達他們對地方政府、企業(yè)以及村官的不滿。

2.不理睬

不理睬是礦區(qū)農(nóng)民另一種常用的柔性抗爭方式。采用此種方式的礦區(qū)弱勢農(nóng)民往往將自己包裝成為一個 “糊涂人”或故意“假裝不清楚”，特別是當基層政府亟需執(zhí)行某項政策時，農(nóng)民在自己的訴求沒有得到回應(yīng)的情況下干脆“躲”起來，不與基層政府干部和村干部等“官員”們見面。這種無需任何解釋的維權(quán)方式在初期效果似乎較為明顯，也一度讓“官員”們束手無策。但無論礦區(qū)農(nóng)民的維權(quán)態(tài)度如何堅決、抗爭行為多么執(zhí)拗，只要其生活場域邊界未發(fā)生根本性變革，其與強勢群體抗爭的敗局就注定難以扭轉(zhuǎn)。正如我們所看到的，在山體垮巖、地質(zhì)滑坡等災害面前，村民不得不選擇妥協(xié)，聽從政府安排。

3.誹謗和說壞話

誹謗和說壞話也是礦區(qū)農(nóng)民日常抵抗的基本形式之一。特別是搬遷戶，更是喜歡在上級政府機關(guān)、領(lǐng)導、媒體及外界等面前數(shù)落當?shù)卣?、鄉(xiāng)村干部和“不守規(guī)則”的“自己人”。村民背地里指責官商勾結(jié)、政府不作為、村干部私吞扶貧款、截留移民搬遷款等。針對執(zhí)政者們關(guān)心“政治名譽”的心態(tài)，村民長期積壓的憤怒情緒通過誹謗和“說壞話”等形式得以公開宣泄出來。當然，誹謗和“說壞話”的對象既針對干部和官員，同時也包括破壞“規(guī)矩”的內(nèi)部人。

在羅家地村搬遷問題上，破壞“規(guī)矩”的內(nèi)部人成為眾矢之的。村民通過“抱團取暖”私底下達成協(xié)議，政府不滿足村民的基本要求就集體拒絕簽字，迫使其提高補償做出讓步。然而，黃開棟基于他二弟在鎮(zhèn)中學教書的前途考慮，加上平常與政府工作人員有一定的交情，礙于面子他在“額外好處”誘導下第一個簽字同意搬遷。這一舉動為政府強制性移民打開了缺口，致命地瓦解了村民組織的內(nèi)部團結(jié)。黃開棟的損人利己行為，成為村民紛紛指責、謾罵、唾棄的對象，同時也付出了被村民集體孤立的代價，成為了村里的孤家寡人。

4.非合作

礦區(qū)農(nóng)民也會采用非合作的方式來表達自己的不滿和失望。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在一次次利益受損的遭遇中，村民普遍認為當官的都不靠譜，他們?yōu)榱俗约旱睦鏁幌p害集體利益。因而，他們也就不再象往常一樣配合村級組織和基層政府的日常工作。

每次村委會換屆選舉，村民都付諸以強烈的政治期待，希望能選出“草根英雄”來替自己就移民搬遷、征地補償?shù)葐栴}與政府討價還價?？赏屡c愿違的是，在外界干擾下，“草根村長”一般難以在村民選舉中勝出，而基層政府中意的合格人選則通常會最終贏得選舉。于是大家紛紛選擇“非合作”。盡管“非合作”表現(xiàn)出底層抗爭的柔軟，然而，這一柔軟所能發(fā)揮的“以柔克剛”作用，有時候是不容小覷的。

5.適度遵從

在中國鄉(xiāng)村社會的“熟人”關(guān)系中，往往注重講交情和顧及面子而做出讓步，適度遵從就是一種半遵從狀態(tài)的最佳體現(xiàn)。此種方式不僅是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村“人情”社會的現(xiàn)實折射，更是個人在“鄉(xiāng)村政治”格局下的理性選擇。礦區(qū)農(nóng)民的一些日常棘手問題，往往需要依賴一些退下來的村干部或鄉(xiāng)村精英，通過其與地方政府中一些官員所存在的私人交情，動用其正式或非正式的業(yè)務(wù)關(guān)系來予以調(diào)停。村民基于利益與情感的考慮，在不得罪熟人與地方官員的前提下做出適當讓步。這一“似是而非”的遵從并不意味著抵抗結(jié)束，相反卻孕育著新的矛盾與沖突。

農(nóng)民采取“原生態(tài)”的維權(quán)方式展開抗爭，根植于“過日子”的邏輯發(fā)生場。他們絞盡腦汁運用各種手段與地方政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、國企等強勢群體互動，無非是為了努力維護自身權(quán)益不受損抑或?qū)⑹軗p風險降低到最小。在資源缺失和本能性的算計中，農(nóng)民總是盡量搜尋各種可資利用的資源，他們既不會輕易地選擇服從，也不會輕易地選擇極端性暴力。在烏蒙山礦區(qū)農(nóng)民的環(huán)境抗爭中，農(nóng)民“權(quán)衡利弊”，借以弱者的身份為武器，以弱示弱、以弱抗強被發(fā)揮到淋漓盡致。

(二)日常抵抗的邏輯闡釋

大工業(yè)不斷肢解傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟，破壞封閉的穩(wěn)態(tài)社會結(jié)構(gòu)，不斷衍生環(huán)境問題并誘發(fā)生態(tài)危機，社會矛盾聚合使得礦區(qū)農(nóng)民與國有企業(yè)、國有企業(yè)與地方政府、基層政府與農(nóng)民之間的利益沖突不斷累積。由于礦區(qū)農(nóng)民利益受損之后往往得不到及時合理的補償，其困惑和問題難以得到滿意的答復，正常訴求得不到實現(xiàn)且表達渠道阻塞，他們對企業(yè)和政府相關(guān)管理人員的不信任和不滿勢必與日俱增。

由于國家工業(yè)化中的“嵌入式”發(fā)展模式與“趕超型”戰(zhàn)略實踐并沒有實現(xiàn)礦區(qū)的包容性發(fā)展，制度設(shè)計與體制病理將礦區(qū)農(nóng)民排斥在國家工業(yè)化體系之外，他們只能在強大工業(yè)化裹挾中完成“被工業(yè)化”過程。礦區(qū)農(nóng)民缺乏參與工業(yè)化過程與管理的有效機制，在社會排斥與機會剝奪的共同作用下，他們由發(fā)展主體“當事人”演變成“局外人”，只能被動地接受“被發(fā)展”。一旦利益受損且無法得到及時有效的補償，他們往往借助指責、謾罵、抱怨、不合作等柔性方式來控訴與反抗其所遭遇到的傷害。環(huán)境污染、疾病威脅背景下村民的此類柔性抵抗并不是要與村干部、基層政府和企業(yè)徹底決裂，更多地是為了尋求一種和睦相處的安寧。

1.社會排斥導致礦農(nóng)陷入生計困境

1974年，法國學者維萊·勒內(nèi)提出了“社會排斥”概念，意指因缺少必要收入或財產(chǎn)而不能滿足基本的生存需求，在民權(quán)、勞動力市場和政治等方面的權(quán)利遭受排斥。借用此一概念來分析礦農(nóng)的“日常抵抗”，具有較強的解釋力。

作為工業(yè)化實踐的事實主體之一，礦區(qū)農(nóng)民因戶籍限制并沒有以公民身份正常參與經(jīng)濟社會活動，被排斥于國家工業(yè)化體系之外并保持較低的身份地位。對于他們來說，不僅基本公民權(quán)利、政治權(quán)利以及社會權(quán)利得不到有效認同，而且嚴重缺乏實現(xiàn)這些權(quán)利所必需的政治機制和法律渠道。礦區(qū)農(nóng)民的弱組織特性、非政治化取向、抗爭隱蔽性以及力量耗散性局限，注定了其日常維權(quán)難以徹底也無法徹底。脆弱的社會關(guān)系造成礦區(qū)農(nóng)民難以獲得足夠的社會資源，抑或獲得機會較少，一旦受外界干擾社會關(guān)系中斷或斷裂發(fā)生，弱組織結(jié)構(gòu)很快瓦解。礦區(qū)農(nóng)民不僅面臨就業(yè)保障、公共服務(wù)、市場準入等體制阻礙，而且面臨自身難克服的經(jīng)濟、政治及文化排斥。建構(gòu)性排斥與工具性排斥[17]為環(huán)境沖突情境中礦區(qū)農(nóng)民的“日常抵抗”提供了一種有效的解釋話語，但其“日常抵抗”不應(yīng)完全歸咎于社會排斥，機會剝奪對礦區(qū)農(nóng)民的貧困邊緣化生存狀態(tài)同樣具有推波助瀾的作用。

2.機會剝奪催生貧困“再生”

機會剝奪是指發(fā)展主體因不可抗因素無法參與經(jīng)濟社會活動過程，是主體性地位喪失的一種行為狀態(tài)與受動結(jié)果。無論是客觀經(jīng)濟狀態(tài)受到不公正待遇，缺乏滿足基本生存需要的某種機會或資源的絕對剝奪；還是處于不利地位與處于有利地位的個人或群體相比產(chǎn)生相對失落感的相對剝奪，以及絕對、相對基礎(chǔ)上形成的“多階剝奪”，于農(nóng)民而言均具有不可抗逆性。引入剝奪這一概念來探討礦農(nóng)“日常抵抗”的發(fā)生邏輯與貧困“再生”，將為化解環(huán)境沖突提供新的思路與解釋框架。

工業(yè)化進程中，礦區(qū)農(nóng)民的剝奪是在被動“參與→選擇→發(fā)展→賦權(quán)”等非自愿行為與選擇中進行的。剝奪的強制性和脅迫性導致礦區(qū)農(nóng)民的利益受損，其生存空間遭嚴重擠壓。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略實踐以及由此衍生的一系列行為結(jié)果，成為礦區(qū)農(nóng)民貧困的歷史起點與貧困“再生”并引發(fā)“日常抵抗”的邏輯歸因。國家通過委托—代理方式賦權(quán)所產(chǎn)生的強勢群體，憑借著政治資本、資金豐度和資源廣度等經(jīng)濟社會絕對性優(yōu)勢操控礦區(qū)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。層級式管理模式與權(quán)力異化導致礦區(qū)農(nóng)民的利益得不到有效保障，陷入生計困境的他們展開日常形式的抗爭也就在所難免。

四、結(jié)論與思考

在國家工業(yè)化背景下，礦區(qū)農(nóng)民為擺脫生存困境本能地采取各種形式的抗爭。日常利益受損迫使礦區(qū)農(nóng)民排斥工業(yè)又離不開工業(yè)，享受工業(yè)發(fā)展成果又成為工業(yè)發(fā)展的直接犧牲品，面臨著無法擺脫又必須逃離生存家園的艱難抉擇。在“依法抗爭”、“以法抗爭”乃至“以死抗爭”等策略均未奏效之后，介于理性與感性、激烈與優(yōu)柔之間的“日常抵抗”成為其主要的維權(quán)選擇。盡管抱怨和發(fā)牢騷、不理睬等隱性抗爭無法達到“一石激起千層浪”的效果，但此種兼具理性與激情、靈活與堅定的柔性維權(quán)，成為弱者有力地維護自身合法權(quán)益的武器。通過對烏蒙山礦區(qū)兩個村莊的個案研究，可以得出如下幾個判斷：

首先，制度障礙與體制病理是礦農(nóng)陷入生存困境并展開“日常抵抗”的根本原因。大工業(yè)誘發(fā)礦區(qū)經(jīng)濟社會生態(tài)衰變，農(nóng)民被迫搬遷撤離世代生息的家園。礦區(qū)農(nóng)民被國家工業(yè)化所綁架，出現(xiàn)了發(fā)展異化，而環(huán)境污染頻頻誘發(fā)疾病，導致其生存質(zhì)量急劇下滑。受社會排斥與機會剝奪的共軛協(xié)整，礦區(qū)農(nóng)民由發(fā)展主體“當事人”演變成“局外人”，致使其處于嚴重邊緣化生存狀態(tài)。

其次，基于生活現(xiàn)實的鄉(xiāng)土倫理與生存規(guī)則考量，“忍氣吞聲”與隱忍退讓成為礦區(qū)農(nóng)民情非得已的理性選擇。環(huán)境沖突中礦區(qū)農(nóng)民除抗爭之外別無他路可走，只好拿起弱者的武器用以控訴、反抗其所遭遇到的不公平與不公正。浸潤著生存規(guī)則與鄉(xiāng)土倫理，礦區(qū)農(nóng)民的日常抵抗糾結(jié)在“抗爭”與“認命”之間，注定了其環(huán)境抗爭難以徹底。

再次，只要國家工業(yè)化未徹底完成，作為國家戰(zhàn)略性物資儲備基地的礦區(qū)，其功能目標就沒法終結(jié)，勢必倚重大規(guī)模資源開發(fā)來繼續(xù)其宏大使命。不能直面環(huán)境沖突與礦區(qū)農(nóng)民的利益訴求，就不能從根本上解決就業(yè)發(fā)展、移民安置與疾病困擾，弱勢的礦農(nóng)與強勢的其他利益主體之間的矛盾和沖突勢必曠日持久地僵持下去。唯有立足礦區(qū)農(nóng)民的可持續(xù)生計，確保其基本權(quán)益，才能從根本上消解礦區(qū)農(nóng)民的日常抵抗行為，這無疑亟需政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型與治理能力的提升。

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責任編輯彭國勝英文審校孟俊一

Environmental Conflict and Interest Expression——Analysis of Wumeng Mountain Mining Area Farmer "Daily Resistance" Problem

ZHANG Xu-qing

(Liupanshui Normal University, Liupanshui 553004, China)

In this paper, two Wumeng Mountain mining village as a case study to start to explore the context of industrial mining environmental conflicts in everyday peasant resistance picture and logic. The results show that environmental conflicts in mining due to damage to the interests of farmers and frequent expand the "everyday resistance", complain and complain, ignored, or whether uncooperative appropriate compliance and other flexible Protest constitute its main activist choice. The results show that environmental conflicts in the mining area farmers due to damage to the interests of frequent and launched " daily resistance"; the flexible methods of protest as rights of the main selection, such as complaints and whining, ignored, not cooperation or to moderate compliance. The root cause of the daily resistance is characterized in that the process of industrialization in the country failed to achieve mine inclusive development, because of social exclusion and the opportunity to deny, mining area farmers by the development of the subject "the parties" evolved into an "outsider". To reduce the daily resistance behavior of farmers in the mining area, it is urgent to transform the government service concept and improve the governance capacity.

Environmental conflict;Interest expression; Daily resistance

1001-733X(2016)02-0062-09

2016-02-08

國家社科基金項目“烏蒙山國家能礦基地脫貧開發(fā)問題研究”(12XJL013)、六盤水師范學院科研基金項目“利益協(xié)整：烏蒙山區(qū)‘財富悖論’問題解構(gòu)之路徑”(Lpssy201301)的階段性成果。

張緒清(1977-)，男，貴州鎮(zhèn)遠人，六盤水師范學院副教授，碩士，烏蒙山區(qū)發(fā)展研究院研究員。研究方向：貧困與區(qū)域發(fā)展，能礦基地問題。

C916

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