王 浩

?

關(guān)于高校學(xué)生住宿實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的初步探索

王 浩

隨著全球化的發(fā)展，國(guó)際化已成為我國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要選項(xiàng)與推進(jìn)路徑，高校的國(guó)際化人才培養(yǎng)日益引起社會(huì)各界的重視。國(guó)內(nèi)許多大學(xué)提出了國(guó)際化的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)思路，核心是以培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才為目標(biāo)，力圖通過(guò)國(guó)際化辦學(xué)，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)輸送具有國(guó)際視野、創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。這需要高校著力營(yíng)造國(guó)際化辦學(xué)的良好氛圍，突出改善國(guó)際化辦學(xué)創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力深化國(guó)際化辦學(xué)體制改革，打造國(guó)際合作平臺(tái)，以進(jìn)一步打造與拓展國(guó)際化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)的規(guī)模和質(zhì)量，為大學(xué)的整體發(fā)展引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源，為大學(xué)增強(qiáng)國(guó)際影響力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。這其中包括高校學(xué)生住宿實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

一、中外學(xué)生住宿出現(xiàn)融合的趨勢(shì)

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)起始于1941年在延安成立的抗日軍政大學(xué)二分校俄文大隊(duì)，建國(guó)后到50年代初，留學(xué)生人數(shù)較少，1952年，僅有50名朝鮮留學(xué)生，沒(méi)有專門(mén)的留學(xué)生管理機(jī)構(gòu)，管理相對(duì)簡(jiǎn)單。60 年代開(kāi)始，學(xué)校對(duì)留學(xué)生的住宿管理采取不同于中國(guó)學(xué)生的優(yōu)惠照顧，學(xué)校先后建造了4棟專門(mén)的留學(xué)生公寓樓，條件明顯好于中國(guó)學(xué)生宿舍，有服務(wù)員、門(mén)衛(wèi)，有專門(mén)的餐廳、活動(dòng)中心、健身房、洗衣房等。 留學(xué)生的生活與中國(guó)學(xué)生基本分開(kāi), 采取隔離封閉的管理模式。1992年，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)迅速增加，學(xué)校成立了專門(mén)的留學(xué)生公寓部，但住宿模式基本沒(méi)有變化。隨著留學(xué)生招生規(guī)模以及來(lái)源的多元化，原有的留學(xué)生公寓已經(jīng)無(wú)法滿足需求，留學(xué)生公寓的建設(shè)速度也滯后于留學(xué)生的發(fā)展速度。因此，逐步出現(xiàn)了在中國(guó)學(xué)生公寓內(nèi)安排居住留學(xué)生的情況。

二、中外學(xué)生住宿出現(xiàn)融合趨勢(shì)的原因分析

從20世紀(jì)50年代的隔離封閉式管理到今天的融合化管理趨勢(shì)，主要有以下的原因：

（一）改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高, 對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，來(lái)華留學(xué)的學(xué)生群體數(shù)量日益龐大，來(lái)源種類也更加多元。1952 年至1979年，二十七年間，北外先后接收700多名留學(xué)生；1980年至1991年，十年間，共接收了3680名留學(xué)生，2014年一年，在校留學(xué)生規(guī)模超過(guò)了1350人。同時(shí)，由于接受外國(guó)留學(xué)生層次的提高和留學(xué)生本身對(duì)生活設(shè)施、生活條件的要求多樣化， 高校的生活設(shè)施、生活條件以及管理模式不能滿足留學(xué)生住宿生活的需求。特別是房源不夠，缺口嚴(yán)重，不再具備將中外學(xué)生住宿環(huán)境嚴(yán)格區(qū)分并隔離的條件。

（二）學(xué)校及后勤處、宿管中心、外事服務(wù)中心在這方面進(jìn)行了很多有益的嘗試和探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

（三）中國(guó)學(xué)生公寓居住環(huán)境、硬件條件不斷改善、服務(wù)水平不斷提高，為容納留學(xué)生住宿創(chuàng)造了客觀條件。目前中國(guó)學(xué)生公寓樓內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施也可以實(shí)現(xiàn)自助洗衣、洗澡、打開(kāi)水等，學(xué)生公寓通過(guò)升級(jí)改造，出現(xiàn)并具備了準(zhǔn)家庭化、準(zhǔn)賓館化的特征，符合現(xiàn)代學(xué)生的住宿需求，減少生活文化差異帶來(lái)的不方便。

（四）中國(guó)學(xué)生公寓的居住價(jià)格便宜，吸引一些對(duì)住宿價(jià)格比較敏感的留學(xué)生。中國(guó)學(xué)生公寓盡管硬件不能做到賓館式的條件，但基本的生活條件可以得到滿足和保障。

（五）混合住宿為留學(xué)生提供了良好的語(yǔ)言環(huán)境和深入了解中國(guó)學(xué)生的機(jī)會(huì)。隨著對(duì)外交流的日益廣泛, 了解中國(guó)、研究中國(guó)的留學(xué)生日益增多。在學(xué)生公寓居住，和中國(guó)學(xué)生朝夕相處，為他們直接了解中國(guó)、接觸第一手材料提供了可能。特別是學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的留學(xué)生，為他們提供了學(xué)習(xí)語(yǔ)言和使用語(yǔ)言的良好環(huán)境。

三、外國(guó)留學(xué)生在中國(guó)學(xué)生公寓居住需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題

實(shí)踐證明，中外學(xué)生混居一棟公寓樓基本可行，但由于留學(xué)生作為特殊的管理對(duì)象，國(guó)家政策、管理機(jī)構(gòu)都有特殊性，在實(shí)際管理中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

（一）留學(xué)生簽證問(wèn)題。為防止出現(xiàn)非法滯留的問(wèn)題，宿管中心和外事服務(wù)中心密切配合，除了及時(shí)登記、名單互通，加強(qiáng)檢查等管理手段，還對(duì)留學(xué)生的門(mén)鎖進(jìn)行了改造，從技術(shù)手段上避免出現(xiàn)此類問(wèn)題。

（二）外國(guó)留學(xué)生行為不當(dāng)甚至違法行為。由于文化差異以及心理差異等原因，留學(xué)生違法違紀(jì)行為比較多，公安局、學(xué)校外事部門(mén)也比較重視，宿管中心、外事服務(wù)中心嚴(yán)格按照市公安局、留辦以及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)定，防止在樓內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。

（三）居住條件引起的意見(jiàn)和糾紛。這有幾方面的原因，一是習(xí)慣問(wèn)題，如留學(xué)生習(xí)慣早上洗澡，而樓內(nèi)公共浴室中午才能洗；二是遵守紀(jì)律方面的問(wèn)題，公寓屋內(nèi)不允許使用大功率電器，并通過(guò)電表系統(tǒng)進(jìn)行限電；三是生活方面，例如留學(xué)生的被褥每周都要清洗，而中國(guó)學(xué)生不需要；四是心理預(yù)期問(wèn)題，留學(xué)生夜生活豐富，習(xí)慣晚歸，也給管理者帶來(lái)一些困擾，中國(guó)學(xué)生經(jīng)常為此提出意見(jiàn)。

四、創(chuàng)新思路，探索中外學(xué)生住宿國(guó)際化管理體系

中外學(xué)生住宿統(tǒng)一管理，是中外學(xué)生住宿管理的必然，也是高校實(shí)現(xiàn)國(guó)際化辦學(xué)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。隨著高校國(guó)際化綜合改革的逐步推進(jìn)，滿足國(guó)際化人才的培養(yǎng)需求，開(kāi)展更大規(guī)模的留學(xué)生教育，住宿問(wèn)題將會(huì)成為影響發(fā)展的重要因素。到2020年，北外留學(xué)生規(guī)模將達(dá)到3000人。按照這樣的發(fā)展速度和高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程，中外學(xué)生混住以及統(tǒng)一管理，就具備了現(xiàn)實(shí)的討論基礎(chǔ)。

（一）完善機(jī)制, 明確職責(zé)。堅(jiān)持留學(xué)生管理與中國(guó)學(xué)生管理相結(jié)合，理順留學(xué)生住宿管理體系的基本脈絡(luò)。學(xué)校主管部門(mén)掌握進(jìn)口，把好出口。 學(xué)生部門(mén)、后勤部門(mén)實(shí)行條塊管理, 外事部門(mén)指導(dǎo)，宿舍管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常住宿管理，形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）理順流程，掌握數(shù)據(jù)。宿管部門(mén)必須建立住宿留學(xué)生檔案。包括公安機(jī)關(guān)同意住宿批件、住宿協(xié)議、聯(lián)系電話等, 以便掌握留學(xué)生居住的基本情況。相關(guān)管理人員必須經(jīng)常對(duì)住宿的留學(xué)生進(jìn)行走訪記錄，了解他們的生活情況、居住情況和有無(wú)要求協(xié)助解決的問(wèn)題，做到管理心中有數(shù)。建立嚴(yán)格的考勤制度，掌握他們的活動(dòng)情況。

（三）學(xué)校與公安機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)手制定規(guī)范、簡(jiǎn)明的住宿審批手續(xù)。加強(qiáng)公安外管在留學(xué)生校外住宿管理中的作用。公安外管的執(zhí)法職能，從審批手續(xù)到留學(xué)生居住過(guò)程中的治安、合同糾紛、鄰里間的矛盾等問(wèn)題的處理，均有不可替代的作用。

隨著學(xué)校國(guó)際化工作向前邁進(jìn)，中外學(xué)生融合住宿會(huì)成為趨勢(shì)。應(yīng)該轉(zhuǎn)變舊的觀念，適應(yīng)新的形勢(shì)，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，努力堅(jiān)持校內(nèi)各部門(mén)同抓共管，在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，實(shí)施行之有效的管理方案，使中外學(xué)生住宿管理朝著規(guī)范化、國(guó)際化和科學(xué)化方向健康發(fā)展。

[北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)宿管中心]

（責(zé)任編輯:張寶嶺）