崔吉義 邵媛 孫靜

（天津中醫(yī)藥大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，天津300193）

新常態(tài)下高等中醫(yī)藥成人教育面臨的挑戰(zhàn)及策略研究*

崔吉義 邵媛 孫靜

（天津中醫(yī)藥大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，天津300193）

在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、方式、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力等都有新的變化，這些變化給高等中醫(yī)藥成人教育的發(fā)展在內(nèi)部結(jié)構(gòu)、辦學(xué)特色、管理模式和市場(chǎng)意識(shí)等方面帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。文章在對(duì)新常態(tài)下高等中醫(yī)藥成人教育現(xiàn)狀深入分析的基礎(chǔ)上，從內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和需求導(dǎo)向的角度提出幾點(diǎn)具體的應(yīng)對(duì)策略。

新常態(tài)；高等中醫(yī)藥成人教育；挑戰(zhàn)；策略

一、新常態(tài)概念辨析

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察工作時(shí)首次明確用新常態(tài)來(lái)概括我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的階段性特征，從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的角度提出新常態(tài)，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要提高把握機(jī)遇的信心，要在戰(zhàn)略上保持平常心，要在戰(zhàn)術(shù)上做好準(zhǔn)備，積極適應(yīng)新常態(tài)?！保?］同年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束之后，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，從增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動(dòng)力四個(gè)方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，指出：“增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)；發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。［2］2015年3月，教育部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)杜玉波在分析高等教育自身發(fā)展的新階段、新特征、新常態(tài)的基礎(chǔ)上，提出四個(gè)“更加注重”：更加注重內(nèi)涵發(fā)展；要更加注重特色發(fā)展；要更加注重創(chuàng)新發(fā)展；要更加注重需求導(dǎo)向。［3］高等中醫(yī)藥成人教育作為高等教育的一部分，是高層次人才培養(yǎng)的重要組成部分，主要面向成人，具有靈活性的辦學(xué)特點(diǎn)，肩負(fù)高等教育服務(wù)社會(huì)的職能，市場(chǎng)導(dǎo)向性明顯，作為高等教育市場(chǎng)化程度比較高的一個(gè)窗口，有必要對(duì)新常態(tài)做出積極的應(yīng)變。

二、新常態(tài)下高等中醫(yī)藥成人教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡

新常態(tài)注重內(nèi)涵發(fā)展對(duì)高等中醫(yī)藥成人教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)帶來(lái)挑戰(zhàn)。成人教育通常被劃分為成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育兩部分，相對(duì)于成人學(xué)歷教育，成人非學(xué)歷教育略顯邊緣化。長(zhǎng)期以來(lái)，高等中醫(yī)藥院校進(jìn)行的是以成人學(xué)歷教育為主的中醫(yī)藥成人教育，已形成了適合中醫(yī)藥成人學(xué)歷教育的管理體制、辦學(xué)模式，開(kāi)展中醫(yī)藥成人學(xué)歷教育可以節(jié)省投入資本。近年來(lái)，有些高等中醫(yī)藥成人教育部門雖然也舉辦了一些成人非學(xué)歷培訓(xùn)，但是，無(wú)論是培訓(xùn)項(xiàng)目還是培訓(xùn)規(guī)模都相對(duì)有限。

（二）辦學(xué)特色不突出

新常態(tài)注重特色發(fā)展對(duì)高等中醫(yī)藥成人教育專業(yè)設(shè)置帶來(lái)挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展之后，高等中醫(yī)藥成人教育形成了一定的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色。但由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，部分高等中醫(yī)藥成人教育部門定位變得模糊，在辦學(xué)規(guī)模上和專業(yè)設(shè)置上追求“大而全”，文管經(jīng)法相關(guān)專業(yè)也陸續(xù)走進(jìn)高等中醫(yī)藥成人教育，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥專業(yè)特色不再突出。同時(shí)，高等中醫(yī)藥成人教育部門舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)時(shí)，級(jí)別比較低、層次比較淺，大多只是停留在入門階段，不能滿足成人學(xué)生在中醫(yī)藥專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步深造的愿望。而且，高等中醫(yī)藥成人教育部門在設(shè)置培訓(xùn)課程時(shí)，忽視市場(chǎng)因素的影響，未能及時(shí)設(shè)計(jì)出一套準(zhǔn)確反映中醫(yī)藥特色、滿足市場(chǎng)需要的課程體系，導(dǎo)致高等中醫(yī)藥成人教育辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色彰顯不明，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）管理模式不規(guī)范

新常態(tài)注重創(chuàng)新發(fā)展對(duì)高等中醫(yī)藥成人教育管理模式帶來(lái)挑戰(zhàn)。從目前多數(shù)高等中醫(yī)藥成人教育的辦學(xué)模式中可以看出，成人教育部門辦學(xué)自主性比較強(qiáng)，但也受到高校層面比較強(qiáng)的約束。高等中醫(yī)藥成人教育管理部門參與到類似于一個(gè)獨(dú)立學(xué)校的整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，包括招生錄取、教學(xué)管理、考試管理、畢業(yè)（或結(jié)業(yè)）等各項(xiàng)工作，在許多方面具有獨(dú)立的決策權(quán)，但是，一些涉及到學(xué)校整體利益的核心權(quán)利會(huì)由學(xué)校來(lái)把控，譬如人事權(quán)、財(cái)政權(quán)和資源配置權(quán)等，許多時(shí)候高等中醫(yī)藥成人教育部門處于即靈活又保守的尷尬境地。成人教育部門作為高校市場(chǎng)化程度比較高的一個(gè)窗口，需要具有及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的敏銳性，面對(duì)轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)機(jī)遇能夠立刻做出正確的決策。所以，高等中醫(yī)藥成人教育的活力受到現(xiàn)行管理模式的嚴(yán)重制約。高等中醫(yī)藥成人教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)范性，管理模式創(chuàng)新成為當(dāng)務(wù)之急。［4］

（四）市場(chǎng)意識(shí)不到位

新常態(tài)注重需求導(dǎo)向?qū)Ω叩戎嗅t(yī)藥成人教育的市場(chǎng)意識(shí)帶來(lái)挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)學(xué)校教育不同，高等中醫(yī)藥成人教育的內(nèi)在特點(diǎn)決定其必須以中醫(yī)藥市場(chǎng)需求作為動(dòng)力和前進(jìn)方向，積極向“市場(chǎng)化、企業(yè)化”的管理模式靠攏。但是，目前很多高等中醫(yī)藥成人教育部門基本還是按照學(xué)?；蛏霞?jí)部門意見(jiàn)開(kāi)展工作，市場(chǎng)調(diào)研的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，造成辦學(xué)過(guò)分強(qiáng)調(diào)以自我為主，未及時(shí)把握市場(chǎng)需求。為此，高等中醫(yī)藥成人教育部門應(yīng)該打牢市場(chǎng)觀念，養(yǎng)成服務(wù)意識(shí)，積極地在市場(chǎng)需求中調(diào)整辦學(xué)方向，進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥特色。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）重視成人非學(xué)歷教育發(fā)展

近年來(lái)，成人非學(xué)歷教育以其靈活性高、針對(duì)性強(qiáng)和學(xué)習(xí)周期短等優(yōu)勢(shì)，逐漸受到從業(yè)人員的青睞，特別是學(xué)歷層次比較高的群體間，參加成人非學(xué)歷教育能夠滿足他們?cè)陂e暇之余及時(shí)更新知識(shí)、提高新技能的有效方式。受傳統(tǒng)因素的影響，高等中醫(yī)藥成人教育通常把非學(xué)歷教育視為學(xué)歷教育的補(bǔ)充，受重視程度不夠。然而，對(duì)于市場(chǎng)的敏銳性而言，成人非學(xué)歷教育較學(xué)歷教育更能反映市場(chǎng)的變化，更容易受到市場(chǎng)因素的影響。所以，在目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型的新常態(tài)背景下，高等中醫(yī)藥成人教育應(yīng)該積極把握發(fā)展良機(jī)，發(fā)揮成人非學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)，努力吸引廣大中醫(yī)藥人才接受再教育，在短時(shí)間內(nèi)有針對(duì)性地普及最新的中醫(yī)藥知識(shí)和技能。

（二）突出中醫(yī)藥特色

高等中醫(yī)藥成人教育需要以所在院校為依托，利用其優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥辦學(xué)資源，在教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)突出中醫(yī)藥特色，積極適應(yīng)新常態(tài)注重特色發(fā)展的需要。首先，在學(xué)科建設(shè)上要突出中醫(yī)藥自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相結(jié)合的特點(diǎn)。高等中醫(yī)藥成人教育部門應(yīng)該既要突出醫(yī)學(xué)特色，同時(shí)也要注重辯證思維的培養(yǎng)。其次，在課程設(shè)置上要突出中醫(yī)藥經(jīng)典醫(yī)籍特色。中醫(yī)藥經(jīng)典醫(yī)籍作為高等中醫(yī)藥成人教育的瑰寶應(yīng)該處于課程設(shè)置的主要位置。最后，在技能傳授上要突出中醫(yī)藥豐富的治療手段和靈活的方法。高等中醫(yī)藥成人教育部門應(yīng)該積極將中醫(yī)藥豐富的治療手段和靈活的方法發(fā)揚(yáng)光大，造福社會(huì)。

（三）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向

高等中醫(yī)藥成人教育的市場(chǎng)化并非全面的市場(chǎng)化，而主要是指經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。高等中醫(yī)藥成人教育機(jī)構(gòu)可以辦成盈利性學(xué)院，不以營(yíng)利為根本目的，但不排除以一定的盈利作為手段。一方面，高等中醫(yī)藥成人教育應(yīng)以市場(chǎng)需求為主，開(kāi)發(fā)各類課程與項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)社會(huì)成員的多樣化教育需求；另一方面，可以借助高校智力資源集中的特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)各類課程，引導(dǎo)、刺激與創(chuàng)造社會(huì)成員的成人教育需求。

（四）引入“慕課”教學(xué)方式

近年來(lái)，“慕課”逐漸走進(jìn)許多高等教育機(jī)構(gòu)，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育的不足。高等中醫(yī)藥成人教育部門可以把握這種勢(shì)頭，將“慕課”應(yīng)用于成人教育教學(xué)之中，提高辦學(xué)效率。“慕課”能夠滿足上班族的特殊需求，為不便來(lái)校集中上課的社會(huì)人員提供異地異時(shí)自我學(xué)習(xí)的平臺(tái)，不但可以化解工學(xué)矛盾，還可以有效節(jié)約高等中醫(yī)藥成人教育的辦學(xué)成本?！澳秸n”作為一種新型的遠(yuǎn)程教育手段，從理論上來(lái)說(shuō)，將其引入高等中醫(yī)藥成人教育，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益，要比普通全日制高等教育更具有推廣的應(yīng)用價(jià)值。

（五）引導(dǎo)中醫(yī)藥走向國(guó)際化

多年來(lái)，中醫(yī)藥國(guó)際化的任務(wù)通常由中醫(yī)藥院校國(guó)際教育部門來(lái)承擔(dān)，毫無(wú)疑問(wèn)這在一定程度上能夠滿足國(guó)際化中醫(yī)藥專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，但是，無(wú)可否認(rèn)，外國(guó)留學(xué)生中專門接受中醫(yī)藥教育的學(xué)生只是占了一小部分，而其余的大多數(shù)非專門接受中醫(yī)藥教育的外國(guó)留學(xué)生正是高等中醫(yī)藥成人教育部門所要重點(diǎn)考慮的對(duì)象。這部分學(xué)生在來(lái)中國(guó)之前，大多數(shù)都接受過(guò)漢語(yǔ)知識(shí)系統(tǒng)化的培訓(xùn)（通常為一年），這在一定程度上可以有效克服語(yǔ)言障礙，另一方面，他們可以利用閑暇時(shí)間在高等中醫(yī)藥成人教育部門接受實(shí)用性強(qiáng)、操作性簡(jiǎn)單的中醫(yī)藥知識(shí)和技能，并將其帶回各自國(guó)家，間接擴(kuò)大了中醫(yī)藥的國(guó)際影響力。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)對(duì)于高等中醫(yī)藥成人教育而言，既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇。高等中醫(yī)藥成人教育應(yīng)該抓住新常態(tài)下高等教育注重內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和需求導(dǎo)向的特點(diǎn)，積極深化體制機(jī)制改革，在變化中主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

［1］習(xí)近平在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：深化改革發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-05-11（第01版）.

［2］主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面（社論）［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-12-12（第01版）.

［3］杜玉波.把握新常態(tài)下的高教發(fā)展［N］.光明日?qǐng)?bào)，2015-3-2（第02版）.

［4］胡興旺.新時(shí)期我國(guó)高等高等中醫(yī)藥成人教育生存大環(huán)境的分析與思考［J］.中醫(yī)藥管理雜志，2015，v.23；No.20013：170-172.

In the new normal，China's economic is undergoing some new changes on speed，mode，structure and power.These changes bring new challenges to the development of adult education in the higher education of Chinese medicine in terms of internal structure，school characteristics，management mode and market awareness，etc.Based on the analysis of the current situation of higher adult education of Chinese Medicine in the new normal，this paper puts forward some strategies from the perspective of connotation development，characteristic development，innovation development and demand orientation.

new normal；higher adult education of Chinese medicine；challenge；strategy

G640

A

2096-000X（2016）21-0041-02

國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目（15FGL006）；天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目（TJGL15-050）；天津市教委社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目（2014ZD0039）

崔吉義，男，山東莒縣人，科員，研究實(shí)習(xí)員，碩士，研究方向：比較教育、教育管理。邵媛，女，天津市人，科員，助理研究員，碩士，研究方向：教育管理。孫靜，女，河北唐山人，科員，研究實(shí)習(xí)員，碩士，研究方向：教育管理。