趙愛霞，左路平（.北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京0009；.江蘇師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇徐州6）

政治傳播學(xué)視角下網(wǎng)絡(luò)群體性事件研究

趙愛霞1，左路平2
（1.北京化工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京100029；2.江蘇師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇徐州221116）

政治傳播學(xué)主要研究政治信息的傳播方式及其影響，可以為我們深入剖析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會條件下政治傳播的方式特點及其與網(wǎng)絡(luò)群體性事件的關(guān)系，提供很好的分析工具。文章從當(dāng)前中國網(wǎng)絡(luò)社會特點入手，分析在網(wǎng)絡(luò)社會初期政治傳播的特點，進而分析此種政治傳播特點對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)作用，最終從網(wǎng)上政治傳播的角度提出預(yù)防和化解網(wǎng)絡(luò)群體性事件的對策。

政治傳播學(xué)；網(wǎng)絡(luò)群體性事件；自媒體

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC發(fā)布的第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%；手機網(wǎng)民規(guī)模達6.2億，占比提升至90.1%，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋明顯提升，網(wǎng)民Wi-Fi使用率達到91.8%［1］。在網(wǎng)絡(luò)普及與推廣迅速發(fā)展的自媒體時代，政治傳播的環(huán)境與方式都發(fā)生了巨大變化，為我國社會治理提供了新的工具和平臺。然而由于我國制度體制并不完善，政府對網(wǎng)絡(luò)空間的治理無法跟上日新月異的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，政治傳播各環(huán)節(jié)的任何改變都可能會影響到政治信息的準確性和權(quán)威性，繼而成為引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的導(dǎo)火線，基于網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)生的群體性事件已成為政府不得不關(guān)注的又一社會熱點問題。從近年來發(fā)生的社會影響較大的熱門網(wǎng)絡(luò)群體性事件來看，如著名的云南晉寧縣“躲貓貓”事件、上海交通管理部門“釣魚執(zhí)法”等網(wǎng)絡(luò)群體性事件，可以發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)絡(luò)群體性事件逐漸演變?yōu)檎膊块T及其公職人員‘涉權(quán)'、‘涉富'、‘涉腐'三類事件?！保?］在這些事件的發(fā)展過程中，政治傳播起到關(guān)鍵的作用。可見，良好的社會治理需要建立在良好的政治傳播基礎(chǔ)之上，互聯(lián)網(wǎng)改變了政治傳播的方式，也使得政治傳播學(xué)產(chǎn)生了一系列新的特點，這些新特點對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)及治理又會產(chǎn)生什么影響？本文試圖運用政治傳播學(xué)的相關(guān)理論，從政治傳播學(xué)的全新視角去探尋自媒體時代下網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預(yù)防及解決方案。

一、網(wǎng)絡(luò)群體性事件及政治傳播學(xué)的概念分析

要從政治傳播學(xué)的視角分析和研究網(wǎng)絡(luò)群體性事件，就必須首先弄清楚什么是網(wǎng)絡(luò)群體性事件，什么是政治傳播學(xué)，只有厘清二者的概念，才能為進一步的分析和研究奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）網(wǎng)絡(luò)群體性事件的概念

在我國，網(wǎng)絡(luò)群體性事件自2003年以來逐漸進入人們的視野，2009年，《瞭望新聞周刊》首次對網(wǎng)絡(luò)群體性事件進行了界定，這篇文章引起了社會各界的廣泛關(guān)注，各級政府也逐漸重視并參與到網(wǎng)絡(luò)群體性事件的治理中來。以往人們單純地認為網(wǎng)絡(luò)群體性事件只是現(xiàn)實中的群體性事件在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，故對其定義只需在群體性事件的定義前加上網(wǎng)絡(luò)二字。隨著國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的頻繁發(fā)生，越來越多的人開始投入網(wǎng)絡(luò)群體性事件的研究之中，人們漸漸發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)群體性事件和現(xiàn)實中的群體性事件有著巨大的差異。王擴建認為，網(wǎng)絡(luò)群體事件可以定義為在一定社會背景下形成的網(wǎng)民群體利用網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域，針對“三公部門”及其公職人員，大規(guī)模地發(fā)布和傳播某一方面信息，以制造輿論、發(fā)泄不滿的行為［3］。楊久華認為，“網(wǎng)絡(luò)群體性事件是群體性事件的一種新的特殊形式。它是指在一定社會背景下形成的網(wǎng)民群體為了共同的利益或其他相關(guān)目的，利用網(wǎng)絡(luò)進行串聯(lián)、組織，并在現(xiàn)實中非正常聚集，擾亂社會正常秩序，乃至可能或已經(jīng)發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的群體暴力事件”［4］。另一方面，越來越多的學(xué)者意識到，網(wǎng)絡(luò)群體性事件對社會不單單只有負面影響，還有一定的建設(shè)性作用，具體表現(xiàn)在促進司法公正、推進政府機構(gòu)及其公職人員的決策監(jiān)督，以及形成民意表達的新通道和新環(huán)境等方面。綜上所述，筆者認為，網(wǎng)絡(luò)群體性事件的概念并非只是在群體性事件的概念前面加上網(wǎng)絡(luò)二字那么簡單，結(jié)合不同的學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的不同定義，可以對網(wǎng)絡(luò)群體性事件做如下概括；網(wǎng)絡(luò)群體性事件是在一定的社會背景下，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，主要針對“三公部門”及公職人員形成的網(wǎng)民群體自發(fā)發(fā)起并積極參與，在網(wǎng)絡(luò)這一公共領(lǐng)域內(nèi)大規(guī)模發(fā)布和傳播某一方面信息，以表達網(wǎng)民利益訴求，發(fā)泄不滿，形成公共輿論的一種方式。

（二）政治傳播學(xué)的定義

政治傳播學(xué)是當(dāng)今全球熱門的新興學(xué)科，它主要研究政治信息的產(chǎn)生、政治傳播的過程及其政治傳播效應(yīng)。目前我國學(xué)術(shù)界從不同的學(xué)科角度出發(fā)對政治傳播進行定義。以李元書、荊學(xué)民為代表的學(xué)者從政治學(xué)的角度出發(fā)，將政治傳播定義為是一種政治現(xiàn)象或政治行為。而鞠麗華、侯月娟等人則從傳播學(xué)的角度，認為政治傳播是一種夾雜政治元素的傳播行為。在這里，筆者試圖借用諾里斯（Pippa Norris）的觀點來對政治傳播進行定義，即政治傳播是一個在政治人物、新聞媒體以及公眾之間傳播的互動性過程，政治傳播既包括自上而下的過程，這一過程把政府機構(gòu)的政治信息傳遞給公眾；也包括自下而上的過程，這一過程把公眾的輿論意見傳遞給政府［5］。這一定義融合了上述兩種不同的觀點，將政治傳播融合在政治與傳播中，打破了以往將政治傳播簡單定義為自上而下的灌輸式傳播模式，符合現(xiàn)代新媒體時代下政治傳播的特征。

二、當(dāng)前我國政治傳播的特點

網(wǎng)絡(luò)和手機等新媒體的推廣與普及對我國的政治傳播產(chǎn)生了極其深遠的影響，不同于廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)的政治傳播方式，互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體具有顯著的新時代特征，使得當(dāng)前我國的政治傳播與以往相比，傳播內(nèi)容更具綜合多樣性，傳播信息更具非壟斷性，傳播主客體之間更具有交流互動性，政治傳播后果也更具不確定性，總之，自媒體時代的政治傳播與傳統(tǒng)的政治傳播相比，更趨日?；蜕罨??；ヂ?lián)網(wǎng)時代下的政治傳播的變化體現(xiàn)在方方面面，不論是政治傳播的傳者、中介抑或受眾，還是政治傳播的模式、內(nèi)容及效果等都發(fā)生著顯著而復(fù)雜的改變，接下來筆者將從政治傳播的不同環(huán)節(jié)進行分析，探討當(dāng)前我國政治傳播的新特點。

（一）政治傳播模式在自媒體時代下的日常化轉(zhuǎn)變

互聯(lián)網(wǎng)所開辟的自媒體時代，鼓勵大眾在線參與政治，網(wǎng)絡(luò)互動作為一種廣泛、親民的政治參與方式，受到了廣大網(wǎng)民的熱烈追捧，政府部門不得不改變傳統(tǒng)的政治傳播模式，以此來迎合廣大網(wǎng)民的意愿。此外，自媒體時代的政治傳播者不再特指那些活躍在政治舞臺上的政治組織或者個人，任何人，只要有參與政治的意愿，他們都有可能成為政治傳播者。與此同時，自媒體時代下的政治傳播與娛樂元素、流行文化的互動已成為一種主流趨勢，這樣一來，政治傳播模式朝著平民化和日?；D(zhuǎn)變?！?014年7月習(xí)近平主席攜夫人彭麗媛訪問韓國期間，彭麗媛夫人的一句“我和女兒一起看習(xí)主席年輕時的照片，覺得很像《來自星星的你》的主人公都敏俊”引發(fā)熱議，這是首次在重大公開場合將國家領(lǐng)導(dǎo)人與娛樂明星相提并論［6］，使得國家領(lǐng)導(dǎo)人的形象更加親民。剛剛過去的備受國內(nèi)外矚目的中共十八屆五中全會，審議通過十三五規(guī)劃，一首民謠曲風(fēng)的英文歌曲《十三五之歌》，運用歐美“說唱”模式將嚴肅的十三五規(guī)劃用通俗易懂的方式呈現(xiàn)在人們面前，歌曲的MV將習(xí)近平主席的卡通形象與英國著名搖滾歌手大衛(wèi)·鮑威（David Bowie）的放在一起，頗具喜感。這首歌刷新了以往政治傳播說教灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)模式，將嚴肅的政治題材日?；④浢然幚?。在這樣一種全民娛樂的氛圍中，上至國家領(lǐng)導(dǎo)人，下至政治傳播機構(gòu)，都在學(xué)習(xí)如何迎合市民階層的普遍心態(tài)，積極促成自媒體時代下政治傳播模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)變。

（二）政治傳播主客體在自媒體時代的變化

在自媒體時代，新型媒體改變政治傳播固定狹窄的格局，公眾在獲取、解讀和反饋政治信息方面的渠道與平臺更加多樣，政治傳播主體不再具有傳統(tǒng)語境下的傳播優(yōu)勢，組織傳播的影響力日漸減小，而網(wǎng)絡(luò)政治傳播的輻射力卻日益增強。政治傳播者掌握政治信息的優(yōu)勢已經(jīng)喪失，政治在人們心里也不再像以往那般神圣且難以觸及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)將政治日漸滲透到了人們的日常生活中，每個人都可以通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺參與政治，發(fā)表自己的政治言論，換言之，任何人都可能成為政治傳播主體。與此同時，作為政治傳播中，政治信息的最終接受者或傳播對象的客體即受眾，處于政治傳播最后也是最為關(guān)鍵的一環(huán)，政治傳播能否達到理想效果，很大程度上取決于政治傳播受眾。在網(wǎng)絡(luò)和手機等新媒體普及的今天，隨著政治傳播及其傳播者走下神壇，政治信息數(shù)量成倍增加、種類豐富多樣，廣大政治受眾在接受和選擇政治信息時的自主選擇權(quán)增大，在政治傳播中的地位也隨之發(fā)生改變，由原來信息的被動接受者變?yōu)樾畔⒌倪x擇者。當(dāng)然，隨著手機等新媒體的普及，政治傳播受眾也一改傳統(tǒng)構(gòu)成結(jié)構(gòu)單調(diào)的特征，為年輕人開啟了政治參與的新渠道?？傊?，新媒體時代下的政治傳播受眾正發(fā)生著巨大的變遷。

（三）政治傳播中介角色的功能化轉(zhuǎn)變

政治傳播的中介，如傳統(tǒng)的專業(yè)政治報道記者，在我國，如央視新聞記者，他們擁有最準確的第一手新聞報道信息和最精良的采編器材，以嚴肅權(quán)威的無冕之王的姿態(tài)對政治信息進行獨家報道，他們的聲音一般都是代表政府，人們往往對此深信不疑。但在自媒體時代，人人都可能成為政治信息的傳播者，專業(yè)的新聞記者不一定擁有第一手新聞資訊，很多事情在記者趕到并進行專業(yè)報道之前，各大論壇抑或微博、微信等都已發(fā)布了相關(guān)報道，這些報道或真或假在人們之中流傳，引發(fā)的后果如何也是無從預(yù)知。此外，自媒體時代，政治傳播的通道不再如過去那樣被嚴格限制，傳播平臺增多，再加上網(wǎng)絡(luò)政治傳播在法律法規(guī)方面的不足乃至缺失，導(dǎo)致政治傳播活動參與者的范圍越來越廣，由此聚集的能量自然也是越來越多。當(dāng)然，隨著科技及各種通訊工具的發(fā)展進步，政治傳播所需的工具器材日漸簡單化，使得普通人也能夠輕易地參與其中，政治傳播成本大大降低。政治傳播的中介已成為了整合及售賣發(fā)布政治信息的平臺，人們參與政治辯論、試圖影響政治進程都可以通過媒介來實現(xiàn)。

（四）政治傳播效果在自媒體時代的變化

政治傳播的傳者、中介及受眾等各環(huán)節(jié)在自媒體時代都發(fā)生著顯著的改變，而其中任意一環(huán)的改變都會直接影響政治傳播效果。人們正處于一個不間斷的傳播環(huán)境之中，傳播工具的增加，傳播渠道的擴大，由電視、廣播、電腦及手機等各種視聽設(shè)備交錯形成的繁雜細致的媒介系統(tǒng)之間競爭加劇，使得政治傳播中信息發(fā)布者的不確定感倍增，原本單純的信息發(fā)布后，衍生出來的一系列或褒或貶的評論和質(zhì)疑使得政治傳播的后果也更加難以預(yù)測和把握。此外，對于公民個人而言，他們對于政治傳播的反應(yīng)也變得更為主動和多變，在選擇及信任政治信息的過程中，他們會加入自己主觀的感情色彩加以判斷，由此導(dǎo)致政治效果也帶有一定的主觀性。而政治傳播環(huán)境、傳播渠道及其傳播方式的改變，都極大地影響著政治傳播效果。這些都會使政治傳播效果變得難以估量。

三、當(dāng)前政治傳播特點對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)

網(wǎng)絡(luò)群體性事件頻發(fā)有著其內(nèi)在的社會根源和心理根源以及一系列其他原因。但是，從政治傳播學(xué)的視角來看，網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生也有著政治傳播方面的獨特原因。

（一）政治傳播法規(guī)政策缺陷對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)

由于互聯(lián)網(wǎng)平臺缺乏專業(yè)嚴格的信息發(fā)布審核機制，且具備良好的隱匿性，任何人都可以以匿名者的身份在各社交平臺及論壇上肆意發(fā)布信息，或在已發(fā)布的政治信息下跟帖評論，使得政治傳播內(nèi)容魚目混雜，真假難辨。再加上政治傳播本身缺乏相應(yīng)的法律規(guī)章制度，在微傳播時代，極易在短小精悍的篇幅限制下脫離原本的事實背景及真相，給人們信息理解帶來嚴重障礙，甚至在一些情況下會誘導(dǎo)人們錯誤地理解政治信息，造成一系列不良后果。而政治信息本身又具有敏感性，時常聚焦于人們的視線之下，任何看似微不足道的錯誤信息都極有可能成為誤導(dǎo)民意、煽動群情，繼而成為引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的導(dǎo)火線。在此過程中，若是政府及主流媒體不能準確判斷該事件的性質(zhì)，沒能進行及時正面的回應(yīng)或報道，放任各種言論通過一些非正式的渠道，如QQ、微博、微信以及各種論壇等在廣大網(wǎng)民中流傳，不明真相的網(wǎng)民群體會逐漸相信這種言論并參與其中，最終誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件，這也是為什么網(wǎng)絡(luò)群體性事件總是帶有一定的盲目性和非理性因素的原因。

（二）政治傳播模式及效果的變化對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)

網(wǎng)絡(luò)時代的政治傳播模式朝著日常化和生活化轉(zhuǎn)變，一方面使政治傳播更加為人們所接受，但另一方面，若是這種變化不加控制，超出一定的度，則也會使政治傳播失去原有的權(quán)威性和真實性。當(dāng)人們對政治信息產(chǎn)生質(zhì)疑時，會逐漸對政府產(chǎn)生信任危機，這種情況一旦發(fā)生，群眾不再信任政府甚至厭惡、反抗政府，往往就會成為群體性事件產(chǎn)生乃至蔓延的根源。此外，政治傳播模式的日?；淖?，也會造成政治傳播內(nèi)容的復(fù)雜化，再加上政治傳播環(huán)境、傳播渠道及其傳播方式的變動，以及傳播主客體的心理的變化，都會極大影響政治傳播效果。原本單純的信息發(fā)布后，衍生出來的一系列或褒或貶的評論和質(zhì)疑使得政治傳播的后果難以預(yù)測和把握。這樣一來，對網(wǎng)絡(luò)政治信息的傳播后果就無法提前做出相應(yīng)的預(yù)防措施，這也是為什么一旦信息傳播不當(dāng)，引發(fā)騷亂，相應(yīng)的處理顯得緩慢滯后的原因。

（三）政治傳播渠道不暢對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)

有效的傳播是有效治理的關(guān)鍵，而建立政府與網(wǎng)民之間暢通的傳播渠道則是政治傳播取得理想效果的關(guān)鍵?！敖刂?015年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模6.88億，網(wǎng)民的數(shù)量不斷擴大，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起和參與政治活動的機會增大”［7］，然而相應(yīng)的政治參與機制卻尚未得到完善，廣大網(wǎng)民群體的利益訴求無法通過正規(guī)合法的利益表達渠道進行表達，促使他們采取一系列非常手段，常見的有“通過網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)系起來，組織集體性游行、示威、上訪等集聚活動”［8］，或者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表一些具有煽動性的言論，以此來引發(fā)政府和社會對他們的關(guān)注或借此發(fā)泄自己的憤怒，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件。我國目前各方面都處于轉(zhuǎn)型期，環(huán)境污染日益嚴重，房價居高不下，房屋拆遷糾紛不斷，一些群眾的合法利益在此過程中受到損害卻無處宣泄，這些都容易為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生提供契機。

（四）傳播受傳者的地位及心理的轉(zhuǎn)變對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)

在互聯(lián)網(wǎng)時代，人人皆是傳受者，政治傳播主體不再局限于政府部門，每個人都可能成為政治信息的傳播主體，使得政治傳播主體的權(quán)威性逐漸喪失，政治信息的可信度繼而也受到挑戰(zhàn)。政治傳播自愿地通過大眾媒介，毫無任何遮掩地展現(xiàn)在人們面前，人們津津樂道著政治活動的發(fā)展變化，對政治人物肆無忌憚地評頭論足，政治傳播在不斷地朝著日常化、平民化轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變短期內(nèi)使政治傳播更加為公眾所接受，但若不加控制的演變下去，則可能會使政治傳播滑向戲劇性和娛樂性，一旦如此，勢必會有損公眾對政府的信任。許多網(wǎng)絡(luò)群體性事件的起因都是因為民眾對政府產(chǎn)生信任危機，如2009年，云南晉寧“躲貓貓事件”，就是因為政府機構(gòu)人員在事件一開始便編造虛假信息，為逃避責(zé)任而欺騙群眾，激起民憤，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達的今天，越試圖掩蓋只會越激發(fā)群眾對真相的探求心理，最終導(dǎo)致矛盾激化。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，然而與之相對的網(wǎng)民群體的文化知識水平、道德自律等雖有所提高，卻無法與飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息相匹配，更無法適應(yīng)寬松自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。故而在網(wǎng)絡(luò)政治傳播過程中參與政治傳播的個體被群體淹沒時，會出現(xiàn)匿名性和責(zé)任模糊的狀態(tài)，且網(wǎng)絡(luò)本身具有的匿名性和隱藏性，會使個人身上的道德自律脫落，再加上法不責(zé)眾經(jīng)驗的驅(qū)使，使得個體行為和群體行為更加趨向一致，往往使網(wǎng)絡(luò)政治傳播帶有極大的非理性和盲目性，這種心理的驅(qū)使極易導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生乃至失控。自媒體時代下的政治傳播受眾在享受政治參與自由，日益掌握政治傳播主動權(quán)的同時，不得不面對網(wǎng)絡(luò)政治傳播帶來的另一困擾，即由于政治參與門檻降低、政治傳播渠道和平臺增加，政治信息日益混雜，使受眾在選擇和接受政治信息時多了更多選擇自由的同時，也多了更多的困惑。加上網(wǎng)絡(luò)政治受眾以年輕人為主，他們情緒容易沖動，價值判斷極易受“意見領(lǐng)袖”及有心人左右，使其行為極易偏激，這通常是網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的最為主要的原因。

四、政治傳播學(xué)視角下網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預(yù)防和化解

隨著互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體的發(fā)展普及，我國政治傳播的各個方面都發(fā)生了復(fù)雜而顯著的改變，這一系列變化雖為政治傳播的發(fā)展提供了新的契機，但同時也暴露了我國政治傳播在網(wǎng)絡(luò)時代自身所固有的一些缺陷。而政治傳播在新媒體時代的改善又會為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的預(yù)防和化解提供新思路和新方案。從政治傳播學(xué)的視角看，解決網(wǎng)絡(luò)群體性事件，必須從以下四個方面尋求解決之道：

（一）落實政治傳播主體責(zé)任

面對層出不窮的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，作為政治傳播主體的政府部門應(yīng)積極應(yīng)對。從政治傳播學(xué)的角度來看，之所以出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件，是因為作為政治傳播主體的政府部門和政治受眾之間沒有建立起良好的政治傳播機制，故在處理網(wǎng)絡(luò)群體性事件的過程中，作為政治傳播主體的政府部門及其工作人員應(yīng)該做出迅速反應(yīng)，充分利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺，及時掌握民情，傳播正確的政治信息，澄清事實真相，以遏制謠言的產(chǎn)生，預(yù)防和及時尋求網(wǎng)絡(luò)群體性事件的解決之道。首先，在網(wǎng)絡(luò)政治傳播環(huán)境下，政府部門應(yīng)積極搭建網(wǎng)絡(luò)對話平臺，通過與網(wǎng)民之間的真誠對話以期達成政府和公眾之間的理解與認同，使政治信息透明化、公開化，加強政府和公眾之間的政治信任，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的第一時間進行權(quán)威專業(yè)的報道，并全程跟蹤，防止網(wǎng)絡(luò)群體性事件擴大化。其次，作為政治傳播主體，不光要轉(zhuǎn)變政治傳播模式，使政治傳播更“接地氣”，同時還要保持政治信息的準確性及權(quán)威性，防止政治傳播趨向于娛樂性，喪失政治該有的嚴肅性，造成廣大網(wǎng)民對政府的不信任，使得網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生及發(fā)展呈現(xiàn)難以控制之勢。最后，要健全我國網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管體系，逐步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，既要保證網(wǎng)絡(luò)信息傳播內(nèi)容的真實可靠，還應(yīng)加強網(wǎng)民的誠信和道德建設(shè)，營造規(guī)范良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少網(wǎng)絡(luò)虛假信息的傳播和蔓延，防止網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生。

（二）暢通政治傳播渠道，建立合理的輿論引導(dǎo)機制

在眾多網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)展過程中，我們都可以明確看到由于政治傳播渠道不暢而使得事態(tài)反復(fù)惡化的案例。如之前影響巨大的甕安事件，就是由于政府在事情發(fā)展的進程中沒能向公眾傳達及時有效的準確的信息，導(dǎo)致謠言四起，以至釀成政府與公眾對抗的局面。因此，暢通政治傳播渠道，建立良好的輿論引導(dǎo)機制，不光與政府公信力息息相關(guān)，更是治理網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主要環(huán)節(jié)，只有贏得了公眾的信任，政府在解決群體爭議性事件時才能站在有利的立場上。如當(dāng)前許多政府網(wǎng)站會針對近日的一些熱點問題設(shè)立相關(guān)論壇及專欄，而在許多的視頻網(wǎng)站、新浪微博則采取了關(guān)鍵詞和熱門排行的方法，還有每日熱點新聞推送點擊等，通過這些途徑，相關(guān)部門能夠在第一時間了解輿論走向，及時采取相關(guān)措施引導(dǎo)輿論，進行危機處理?？傊?，保證政治傳播渠道暢通，建立合理的輿論監(jiān)督及引導(dǎo)機制，正確說服引導(dǎo)網(wǎng)民，對于網(wǎng)民在群體性事件的參與，要以宣傳解釋、合理引導(dǎo)為主要的說服手段，這是預(yù)防和處理網(wǎng)絡(luò)群體性事件的關(guān)鍵。

（三）政治傳播受眾的心理疏導(dǎo)

新媒體時代下的政治受眾無論是在構(gòu)成范圍、所處的角色地位方面，還是在知識結(jié)構(gòu)及心理機制方面都和傳統(tǒng)時代不同，這就要求從政治傳播受眾的心理層面進行正確的分析，并加以疏通引導(dǎo)。如前所述，“新媒體時代的受眾構(gòu)成多以青年群體為主，這些年輕受眾受教育程度較高，政治參與意識較強，對政治民主化程度要求更高，富有正義感，也具備獵奇求實意識?！保?］此外，新媒體使其在政治傳播中更具選擇性和自主性。然而，正因為是青年群體，他們對待事物往往缺乏應(yīng)有的理智判斷，情緒容易沖動，價值判斷及行為取向易受“意見領(lǐng)袖”及有心人左右，使其行為極易走極端。他們的這一系列心理特征一旦缺乏正確引導(dǎo)，很有可能在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的產(chǎn)生和發(fā)展過程中起到推波助瀾的作用。因此，在預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的過程中，“要正確分析、及時掌握政治傳播受眾的心理特征，制定一套切實可用的心理疏導(dǎo)機制，用實事求是的態(tài)度積極引導(dǎo)受眾，及時澄清似是而非的政治信息，避免公民與政府之間產(chǎn)生信任危機?！保?0］對政治傳播受眾的心理分析及疏導(dǎo)是預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件不可缺少的一環(huán)。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)政治傳播的制度法規(guī)

首先，應(yīng)在發(fā)布政治信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺建立專業(yè)、嚴格的信息審核機制，任何政治信息都應(yīng)在第三方核實的情況下發(fā)布。其次，互聯(lián)網(wǎng)時代下的政治傳播速度快、范圍廣，因而新媒體政治傳播中介既要繼續(xù)發(fā)揮政治信息把關(guān)人的角色，還應(yīng)順應(yīng)時代要求，建立完善有效的政治傳播機制。最后，應(yīng)制定嚴格且具有可行性的政治受傳者各自應(yīng)遵守的制度，以此來精簡政治信息。只有網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的制度法規(guī)得到完善，保證政治信息的準確性和權(quán)威性，網(wǎng)絡(luò)群體性事件才能從源頭上得到治理。

總之，互聯(lián)網(wǎng)時代政治傳播的發(fā)展無論是對政治傳播主客體及中介，還是對其模式、內(nèi)容及效果所引發(fā)的變化，都會直接或間接影響我國網(wǎng)絡(luò)群體性事件產(chǎn)生及發(fā)展。而政治傳播在網(wǎng)絡(luò)時代所呈現(xiàn)出的新特點，一方面對網(wǎng)絡(luò)群體性事件具有誘發(fā)作用，另一方面，又為其預(yù)防和解決提供了新的思路和方法。如上所述，從政治傳播學(xué)視角下探尋網(wǎng)絡(luò)群體性事件的解決方案，如落實政治傳播主體的責(zé)任，暢通政治傳播通道以及對政治傳播受眾的心理進行疏導(dǎo)都是一些極為有效的治理措施。隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國的不斷推進，不論是政治傳播學(xué)還是網(wǎng)絡(luò)群體性事件都會隨之發(fā)生改變，故而在以后對兩者的分析研究中還需與時俱進，不斷更換思路、改進方法，如此才能使政治傳播順應(yīng)時代潮流，更為貼近生活，更加具有學(xué)科實效性。

［1］中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報［EB/OL］.（2016-01-22）［2016-02-18］.http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg /201601/t20160122_53271.htm.

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［責(zé)任編輯：胡亭亭］

Research on Network Mass Incident from the Perspective of Political Communication

ZHAO Ai-xia1，ZUO Lu-ping2
（1.School of Marxism，Beijing University of Chemical Technology，Beijing 100029，China；2.School of Marxism，Jiangsu Normal University，Xuzhou 221116，China）

Political communication mainly focuses on modes of transmission and the impact of political information，provides good tools for us to analyse current political propagation characteristics under the condition of network society and its relationship with network mass incident deeply.This paper starts with the current China's online communication in the network，analyses its features，then its induced effect on network mass incident，and finally puts forward online prevention and countermeasures to resolve mass incident from the perspective of network political communication.

political communication；the Network Mass Incident；Self-Media

D630.8

A

1674-8638（2016）03-0057-06

10.13454/j.issn.1674-8638.2016.03.011

2016-04-28

江蘇省2015年普通高校研究生科研創(chuàng)新計劃項目（KYLX15_1444）

趙愛霞（1992-），女，甘肅隴南人。碩士研究生，研究方向：思想政治教育；左路平（1991-），男，安徽廬江人。碩士研究生，研究方向：思想政治教育。