李杏娜

文化館組織文化的建設(shè)
——對(duì)加強(qiáng)文化館內(nèi)部管理的思考

李杏娜

本文總結(jié)分析了文化館的定位和存在問題，明確了建設(shè)文化館組織文化的方向是“中國(guó)理念，西方標(biāo)準(zhǔn)”。

文化館管理；組織文化；中國(guó)理念；西方標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)文化館發(fā)展幾經(jīng)周折取得巨大成就，但與建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和滿足人民群眾基本文化需求的目標(biāo)相比，還不能完全適應(yīng)。而文化館要提高公共文化服務(wù)供給能力，應(yīng)更多地從文化自身及文化館內(nèi)部查找突破口，增強(qiáng)自身實(shí)力，即建設(shè)文化館內(nèi)部的組織文化，培育文化館的組織價(jià)值觀、精神和服務(wù)理念，提高職工的思想道德風(fēng)貌，激勵(lì)職工追求工作成就。

一、建立文化館組織文化的必要性

組織文化是文化館長(zhǎng)期建設(shè)、發(fā)展過程中形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識(shí)以及與之相適應(yīng)的思維方式和行為規(guī)范的總和。是文化館領(lǐng)導(dǎo)層提倡、上下共同遵守的文化傳統(tǒng)和不斷革新的一套行為方式，它體現(xiàn)為文化館職工的價(jià)值觀、使命理念和行為規(guī)范，滲透于文化館的各個(gè)方面和全部時(shí)空。其核心內(nèi)容是文化館價(jià)值觀、精神、服務(wù)理念的培育和職工思想道德風(fēng)貌的提高。

第一，組織文化能激發(fā)職工的使命感。使命感是全體職工工作的目標(biāo)和方向，是文化館不斷發(fā)展和前進(jìn)的動(dòng)力之源。有明確的目標(biāo)和方向，職工能更清晰自己的崗位和定位，更有利于發(fā)揮職工的正能量。

第二，組織文化能加強(qiáng)職工的責(zé)任感。通過大量資料和文件宣傳責(zé)任感的重要性，向管理人員灌輸責(zé)任和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，讓文化館全體職工有共同的歸屬感。

第三，組織文化能增強(qiáng)職工團(tuán)體意識(shí)。團(tuán)體意識(shí)是文化館內(nèi)部凝聚力形成的重要心理因素，把文化館每個(gè)職工工作和行為看成是實(shí)現(xiàn)文化館目標(biāo)的組成部分，使每一個(gè)成員對(duì)文化館成就產(chǎn)生榮譽(yù)感，從而把文化館看成是自己利益的共同體，為實(shí)現(xiàn)文化館目標(biāo)去奮斗，自覺克服與實(shí)現(xiàn)文化館目標(biāo)不一致行為。

第四，組織文化能賦予職工歸屬感。組織文化的作用是通過對(duì)文化館既定價(jià)值觀的提煉和傳播，讓一群來自不同地方的人共同追求同一個(gè)夢(mèng)想。

第五，組織文化能實(shí)現(xiàn)員工的成就感。文化館的繁榮昌盛關(guān)系到每一個(gè)職工的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，文化館繁榮了，職工們就會(huì)引以為豪，會(huì)更積極進(jìn)取，在自己的工作崗位和領(lǐng)域，多做貢獻(xiàn)，多出成績(jī)，多追求成就感。

建設(shè)組織文化對(duì)文化館內(nèi)部管理是軟性而有效的方式，組織文化建設(shè)，能使文化館人文素質(zhì)得以優(yōu)化，提高文化館公共文化服務(wù)供給能力。

二、建立文化館組織文化應(yīng)遵循的原則

文化館與圖書館、博物館相比，還沒有形成獨(dú)立完整的學(xué)科體系。目前，文化館自身管理、標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)等的研究都顯得薄弱，而文化館是中國(guó)特有的文化載體，國(guó)外沒有相同機(jī)構(gòu)，也就沒有直接以文化館為研究對(duì)象的研究成果可供借鑒。

1.從文化館的定位出發(fā)，建設(shè)組織文化

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語言研究所編輯的《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，文化館是“為了開展群眾文化工作而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，是群眾進(jìn)行文娛活動(dòng)的場(chǎng)所”。文化部2003年起草的《文化館管理辦法》(征求意見稿)規(guī)定，“文化館是各級(jí)人民政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是承擔(dān)政府公共文化事業(yè)、繁榮我國(guó)群眾文化的主導(dǎo)性業(yè)務(wù)單位?！蔽字灸显凇睹赓M(fèi)開放背景中文化館功能定位思考》中指出，公共文化館體系是我國(guó)基層文化建設(shè)主渠道，具有組織指導(dǎo)、傳承創(chuàng)新、基層培訓(xùn)、創(chuàng)造指導(dǎo)、系統(tǒng)管理、綜合平臺(tái)功能。可見，文化館既是公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，又是公眾文化藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所?；诖硕ㄎ?，文化館適合建設(shè)富含中國(guó)古典哲學(xué)的組織文化，即個(gè)人與組織互有長(zhǎng)期承諾，個(gè)人對(duì)組織有認(rèn)同感，組織成員之間具有相互依存的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)集體而非個(gè)體的首創(chuàng)性，組織的上層應(yīng)有示范教育作用。

2.針對(duì)文化館存在的問題，建設(shè)組織文化

文化館是政府設(shè)立的公益性文化機(jī)構(gòu)，作為文化藝術(shù)的載體和傳播者，應(yīng)履行好文化藝術(shù)教育職能，發(fā)揮好群眾文化主陣地優(yōu)勢(shì)。

彭澤明在《中國(guó)文化館（站）發(fā)展之路》中指出，文化館目前主要矛盾為：新發(fā)展理念有待提升、全面履行職能有待強(qiáng)化、公共服務(wù)能力有待提高、隊(duì)伍整體建設(shè)和制度建設(shè)有待加強(qiáng)。文化館應(yīng)建設(shè)注重規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的組織文化，特點(diǎn)是面向外部，追求革新，有明確目標(biāo)，責(zé)任心強(qiáng)，內(nèi)部溝通良好。應(yīng)在明確定位和分析存在問題基礎(chǔ)上，建設(shè)既富含中國(guó)古典哲學(xué)思想，又運(yùn)用西式標(biāo)準(zhǔn)的組織文化，以更有效且良性地實(shí)現(xiàn)文化館內(nèi)部管理，激發(fā)文化館人才隊(duì)伍積極性，使職工自覺以文化館既定標(biāo)準(zhǔn)要求自己，提升公共文化服務(wù)能力。

三、建設(shè)“中國(guó)理念，西方標(biāo)準(zhǔn)”的組織文化

文化館建設(shè)的組織文化應(yīng)融合中國(guó)人性化管理和西方理性化管理，即“中國(guó)理念，西方標(biāo)準(zhǔn)”，理念上富含中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想，而標(biāo)準(zhǔn)上則以西方標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

1.和而不同，和則多力

和而不同，就是既講原則又講團(tuán)結(jié)，是在對(duì)立統(tǒng)一基礎(chǔ)上的和諧，也是求同存異。以上下級(jí)為例，就是對(duì)上下級(jí)不同看法進(jìn)行協(xié)調(diào)。上級(jí)說可行的，其中有不可行之處，下級(jí)指出來以使想法更完備。上級(jí)說不可行的，其中有合理之處，下級(jí)就應(yīng)看到其合理之處，這樣才能達(dá)到平穩(wěn)和諧狀況。

和則多力，《荀子·王制》有云：“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物。”大意是和衷共濟(jì)就能團(tuán)結(jié)一致，團(tuán)結(jié)一致可增強(qiáng)力量，使組織強(qiáng)盛，戰(zhàn)勝萬物?，F(xiàn)代美國(guó)管理哲學(xué)家芙麗特指出，處理人與人之間的矛盾，主要有支配控制、妥協(xié)退讓和融合統(tǒng)一。支配控制是最簡(jiǎn)單的方法，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不成功。妥協(xié)退讓，是雙方各退一步，但事實(shí)上都并非出自真心，因?yàn)楫吘挂馕吨艞壞承〇|西。而融合統(tǒng)一的方法可使雙方愿望都得以實(shí)現(xiàn)，沒有一方被迫做出犧牲。而文化館建設(shè)組織文化的目的之一正是加強(qiáng)職工之間的團(tuán)結(jié)和目標(biāo)一致。

2.權(quán)變創(chuàng)新

《孫子兵法》強(qiáng)調(diào)：“三軍之眾，可使必受敵而無敗者，奇正是也。”意思是要想無往不勝，只有運(yùn)用奇正相生，即常則和變則交互使用的辦法?！安粍?chuàng)新，則滅亡”，領(lǐng)導(dǎo)組織方法有多種，不同過程、時(shí)代和文化背景下都有差異?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)明確了群眾文化事業(yè)發(fā)展方向，然而技術(shù)、理念隨著時(shí)間發(fā)展，文化館也必須建立創(chuàng)新的組織文化，才能履行好文化藝術(shù)教育職能，發(fā)揮好群眾文化主陣地優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造親和力，得到政府和老百姓普遍認(rèn)可。

3.溝通和激勵(lì)

《孫子兵法》要求將帥對(duì)士兵的領(lǐng)導(dǎo)方法包含情感溝通和賞功罰過兩方面。孫子認(rèn)為，要讓士卒英勇善戰(zhàn)，將帥就必須關(guān)心士卒，讓士卒親近服從，賞罰才能達(dá)到預(yù)期效果。此外，他主張賞罰要及時(shí)，可使受懲罰的下屬嚴(yán)格執(zhí)行制度，也可給績(jī)效突出的下屬破格獎(jiǎng)賞，以激勵(lì)他們的工作熱情。文化館組織文化建設(shè)上，要提高職工工作積極性，發(fā)揮其潛力和作用，以完成建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化服務(wù)的任務(wù)和目標(biāo)。

4.組織和制度

文化館要遵循制度的組織文化，就是培育職工的價(jià)值觀、使命理念和行為規(guī)范，使文化館人文素質(zhì)得以優(yōu)化。

建設(shè)組織文化的本質(zhì)是管理，而管理的實(shí)施，需要制度的保證和各級(jí)組織的貫徹配合。文化館職工之間的情感溝通固然重要，但如果不遵守制度，肯定會(huì)混亂不堪，更不用談對(duì)外提供公共文化服務(wù)。按組織分級(jí)原則，上下級(jí)之間的職權(quán)線劃分越清楚，制度越完善，組織內(nèi)部的溝通就越有效。因此，建設(shè)制度文化，有利于提高文化館的工作效能，提高公共文化服務(wù)的供給能力。

5.教育以進(jìn)化

當(dāng)今的管理實(shí)踐從紅海戰(zhàn)略到藍(lán)海戰(zhàn)略，就是從單純的競(jìng)爭(zhēng)模式向合作共贏模式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)共同進(jìn)化的原理。文化館的上層建筑要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境并帶領(lǐng)普通職工共同進(jìn)化，使個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)一致，讓一群來自不同地方的人共同追求同一個(gè)夢(mèng)想，才能真正調(diào)動(dòng)全體職工積極性和激發(fā)他們的創(chuàng)造力。共同進(jìn)化最主要的途徑是建立教育型組織文化，持之以恒地對(duì)職工進(jìn)行教育。主要通過會(huì)議和系統(tǒng)化培訓(xùn)，將共同理念灌輸在職工身上，讓職工自覺克服與實(shí)現(xiàn)文化館目標(biāo)不一致行為，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化服務(wù)而努力。

建設(shè)“中國(guó)理念，西方標(biāo)準(zhǔn)”的組織文化，既符合文化館是事業(yè)單位的性質(zhì)，又能使文化館絕大部分職工接受中國(guó)哲學(xué)思維熏陶，學(xué)習(xí)西方工作理論，有利于文化館在群文工作中為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造親和力，發(fā)揮群眾文化宣傳主陣地優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語

提倡建設(shè)文化館內(nèi)部組織文化的目的是加強(qiáng)文化館的內(nèi)部管理，其根本是更好地為群眾提供公共文化服務(wù)。“中國(guó)理念，西方標(biāo)準(zhǔn)”，從文化館自身出發(fā)，提升文化館的公共文化服務(wù)供給能力，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的公共文化服務(wù)需求。

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（作者單位：廣東省文化館）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.21.056