丁美美

對當(dāng)代中國新自由主義思潮民意基礎(chǔ)的甄別

丁美美

本文對新自由主義概念界定和主要理論、依托的民意基礎(chǔ)以及應(yīng)采取的科學(xué)態(tài)度進行了論述。

新自由主義；社會思潮；民意基礎(chǔ)

一、新自由主義的概念界定和主要理論

1.新自由主義的概念界定

新自由主義是20世紀(jì)30年代在西方出現(xiàn)的一種為自由資本主義制度辯護的社會思潮，它信奉以私有制為基礎(chǔ)的“市場萬能論”，反對政府對經(jīng)濟活動的干預(yù)[1]42。對新自由主義概念界定至今仍未達成統(tǒng)一說法。諾姆·喬姆斯基認(rèn)為，新自由主義是在亞當(dāng)·斯密古典自由主義思想基礎(chǔ)上建立的以市場為導(dǎo)向的新理論體系。該體系包含一系列有關(guān)全球秩序和主張價格市場化、生產(chǎn)資料私有化、貿(mào)易自由化的內(nèi)容，最終成果是“華盛頓共識?！盵2]5中國社會科學(xué)院課題組認(rèn)為，新自由主義是在繼承亞當(dāng)·斯密古典自由主義經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上，以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變的理論思潮、思想體系和政策主張。[3]66-74姚從軍認(rèn)為，從古典自由主義發(fā)展而來并立足于“競爭秩序”和“積極自由”的新自由主義是對凱恩斯主義“革命”，其政策體現(xiàn)的是“華盛頓共識”，它更偏好個人、自由、放任、市場、效率。[4]91-93綜合不同學(xué)者觀點大致得出結(jié)論：新自由主義是以資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，為適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際金融資本壟斷的資本主義轉(zhuǎn)變建立的理論體系，主張經(jīng)濟貿(mào)易絕對自由化、商品價格完全市場化和生產(chǎn)資料極端私有化，并從經(jīng)濟向政治、文化及國際關(guān)系深化，已成為主導(dǎo)國際社會的“主流”意識形態(tài)和發(fā)展理論。

2.新自由主義的主要理論

（1）維護資本主義私有制，反對公有制和社會福利。新自由主義者認(rèn)為，私有制經(jīng)濟能在市場這只“看不見的手”調(diào)節(jié)下，自動實現(xiàn)資源有效配置和經(jīng)濟均衡發(fā)展。他們極力反對公有制經(jīng)濟，認(rèn)為公有制經(jīng)濟實質(zhì)上是受到國家管理機構(gòu)壟斷，必將帶來政治上的獨裁統(tǒng)治、經(jīng)濟的低效和資源的浪費。其次，新自由主義者反對“福利制度”，認(rèn)為龐大的社會福利開支增加國家財政負(fù)擔(dān)，影響國民經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力。

（2）主張自由放任的市場經(jīng)濟，否定計劃經(jīng)濟。新自由主義者認(rèn)為，市場經(jīng)濟制度能促進經(jīng)濟發(fā)展，計劃經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展只能起阻礙作用，導(dǎo)致一系列經(jīng)濟、社會問題。

（3）主張貿(mào)易和金融自由化與國際化，反對建立政治和經(jīng)濟新秩序。新自由主義者認(rèn)為，各國應(yīng)取消一切經(jīng)濟保護，使商品、貿(mào)易服務(wù)、資本貨幣能跨國自由流動，減少對資本和金融市場的國家調(diào)控和管制。

3.當(dāng)代中國新自由主義思潮主要內(nèi)容

新自由主義作為目前影響我國最主要的三大社會思潮之一，對我國政治經(jīng)濟、思想文化等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在經(jīng)濟上主張私有制，反對公有制并極力兜售各種非國有化和私有化方案；政治上集中攻擊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政，要求把經(jīng)濟體制改革延伸到政治體制改革，主張政治多元化，實行憲政；文化上要求取消馬克思主義指導(dǎo)地位，消解主流意識形態(tài)，宣揚意識形態(tài)多元化等。當(dāng)代中國新自由主義思潮帶有極強的政治色彩和意圖，實質(zhì)是攻擊和否定社會主義制度，要求實行西方資本主義政治經(jīng)濟文化制度。這一思潮在我國的擴展的負(fù)面作用遠(yuǎn)大于正面作用，我們必須認(rèn)真辨別和嚴(yán)肅對待，以免落入美國自由主義模式的陷阱。

二、當(dāng)代中國新自由主義思潮民意基礎(chǔ)的甄別

1.民意基礎(chǔ)

盧梭在《社會契約論》中首次對民意進行了現(xiàn)代意義上的探討。他認(rèn)為，民意概念的核心意義是公意。公意是一定范圍內(nèi)公眾對一定社會事務(wù)充分了解后，在廣泛自由討論基礎(chǔ)上，從大量可能分歧的意見交往中所形成的共同意見。學(xué)者吳順長、張鳳認(rèn)為，民意作為一種復(fù)雜的社會意識，是社會上個體意識和群體意識的協(xié)調(diào)與綜合，是與國家意識相對應(yīng)的范疇。它不僅以社會心理和社會意識形態(tài)的不同形式，且從社會生產(chǎn)和生活各領(lǐng)域表現(xiàn)出來。[5]7既反映了民意作為社會學(xué)的概念，是個人意志和群體意志的協(xié)調(diào)和綜合的社會意識，又說明了民意與國家意志的對應(yīng)關(guān)系，落腳到政治領(lǐng)域，道出了民意的復(fù)雜本質(zhì)。簡而言之，民意是社會公眾關(guān)于社會事務(wù)的意志，與國家（政府）意志相對應(yīng)，也是民主政治的一個重要概念，體現(xiàn)在歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一，多數(shù)與少數(shù)的統(tǒng)一，正義與非正義的統(tǒng)一，潛在與公開的統(tǒng)一。

2.當(dāng)代中國新自由主義思潮的民意基礎(chǔ)的分析

（1）個人主義觀念的民意基礎(chǔ)。個人主義理論是涉及價值體系層面和人性的理論，包含對社會政治、經(jīng)濟等的態(tài)度和信念。它是一種賦予個人自由以很高價值的政治和社會哲學(xué)，強調(diào)自我引導(dǎo)、相對不受約束的個人，認(rèn)為每個人是其自身利益以及知道如何促進這些利益的最佳判斷者。賦予每個人以選擇自身目標(biāo)和實現(xiàn)手段的最大自由和責(zé)任，并采取相應(yīng)的行動最佳地實現(xiàn)他的利益。亞當(dāng)·斯密最先在經(jīng)濟上闡述個人主義理論，最著名的主張是自由放任主義思想。即每個人都享有獲取財富和按自己意志設(shè)法處置財富的最大機會。社會僅是個人的集合體，在處理社會和個人二者關(guān)系時，個人主義者最重視個人權(quán)利，認(rèn)為其他權(quán)利皆建立在此基礎(chǔ)之上。推崇個人主義、自主權(quán)利、理性主義、維護私有財產(chǎn)、追求個人利益，認(rèn)為政府職能應(yīng)當(dāng)是維護法律和秩序，執(zhí)行個人與其達成的自愿契約，對個人的干預(yù)限制應(yīng)降到最低限度。新自由主義極力反對集體主義，認(rèn)為市場經(jīng)濟與集體主義不相容，實行市場經(jīng)濟必須堅持個人主義。改革開放以來，社會民眾的價值觀和利益觀發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，一些人追求物質(zhì)利益，重視個人價值，這種價值取向和社會風(fēng)氣不正確引導(dǎo)和制度約束就會成為個人主義負(fù)面效應(yīng)滋生的溫床。集體主義在經(jīng)濟市場化大環(huán)境下必然會與個人主義、利己主義發(fā)生價值觀念上的尖銳而激烈的沖突和矛盾，集體主義遭受到一定程度的質(zhì)疑與批判，其現(xiàn)實生存空間受到壓迫。個人主義理論符合當(dāng)下我國社會各階層民眾的心理需求和利益訴求，其哲學(xué)基礎(chǔ)和價值觀念成為他們價值判斷和心理引導(dǎo)的理論依據(jù)。

（2）自由主義觀念的民意基礎(chǔ)。改革開放的深化，信息時代的來臨，各種社會思潮的涌現(xiàn)，不同價值觀彼此交鋒、相互影響，加之西方敵對勢力的意識形態(tài)滲透、社會負(fù)面現(xiàn)象的影響，部分民眾對資本主義自由理論缺乏科學(xué)認(rèn)識，不加甄別地接受了新自由主義思潮中極端自由主義的錯誤思想，開始對各方面的管制和限制表現(xiàn)出越來越多的厭惡和反感，否認(rèn)社會主義自由。此外，不少民眾不能理性、客觀地看待改革開放中出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象、社會不公正或滋生出的不良社會風(fēng)氣，錯誤地認(rèn)為這是一黨執(zhí)政帶來的結(jié)果，于是盲目崇拜、鼓吹西方多黨制。新自由主義所鼓吹的“自由”正好迎合部分民眾盲目崇拜“自由”的心理需求。

（3）憲政和法治觀念的民意基礎(chǔ)。自由主義者視國家為個人自由的威脅，要化解這種威脅必須確立一個基本原則，即國家或政府的權(quán)利和權(quán)威必須加以約束和限制。一是在同意基礎(chǔ)上建立合法性政府；二是將國家或政府置于憲法條款和基本法限制性框架之內(nèi)。這就成為自由主義制度性建構(gòu)的兩大核心：憲政與法治。憲政和法治是緊密相關(guān)的理論，根據(jù)“法治”原則實施統(tǒng)治，使國家權(quán)力受到既定的在法律限度內(nèi)國家地位的限制。法律的制定只能在憲法框架內(nèi)進行，法律實施和解釋掌握在獨立于政府的各種機構(gòu)中。法治社會的建立意味著統(tǒng)治者反復(fù)無常的任意建立規(guī)則的統(tǒng)治的終結(jié)。通過法律權(quán)威性、可靠性和連續(xù)性來限制國家、政府的權(quán)力，使個人權(quán)利得到合理、合法保障。隨著我國大眾傳媒的日益透明化，對不公正、貪污腐敗等社會現(xiàn)象越來越多的曝光，社會民眾認(rèn)為政府官員的權(quán)力不受約束，政治經(jīng)濟體制僵化無法適應(yīng)新的社會生產(chǎn)發(fā)展等是造成貪污腐敗、社會不公現(xiàn)象的根源。他們希望通過法治和體制改革使政府權(quán)力受到監(jiān)督和限制，消除社會不公現(xiàn)象。保障公民合法利益不受侵害，實現(xiàn)社會良性發(fā)展和維護社會公平正義。新自由主義關(guān)于憲政制度和法治原則的理論對我國民眾具有極強的吸引力。

三、對當(dāng)代中國新自由主義思潮采取的科學(xué)態(tài)度

1.辯證分析新自由主義，其科學(xué)合理的積極成分可以借鑒和加以利用

新自由主義作為一種理論體系，其中不乏一些科學(xué)合理的成分，是人類文明的共同成果。我們需要辯證看待新自由主義，不能將作為學(xué)術(shù)理論的新自由主義同美國政府為適應(yīng)國際壟斷資本擴張的需要，將新自由主義國家意識形態(tài)化、政治化的“華盛頓共識”相等同。其中新自由主義經(jīng)濟理論就市場經(jīng)濟運行規(guī)律、貨幣政策、金融政策、公司產(chǎn)權(quán)制度改革等諸多方面所提出的切實可行的管理經(jīng)驗與應(yīng)對措施，對增強我國社會主義市場經(jīng)濟活力，提高政府辦公效率，促進國有企業(yè)改革等具有重要的參考價值和指導(dǎo)意義。

2.新自由主義中必須加以批判和堅決抵制的內(nèi)容

我們必須堅決批判和抵制新自由主義思潮中不合理甚至是反動的觀點。首先，新自由主義主張的市場絕對自由化和財產(chǎn)絕對私有化不符合我國國情和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。我們必須堅持市場調(diào)控和國家宏觀調(diào)控作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展必不可少的手段。我國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，通過增強國家宏觀調(diào)控能力和深化經(jīng)濟體制改革彌補市場失靈。堅持國家對金融強有力的監(jiān)管和調(diào)控能力，最大限度地防范風(fēng)險，堅決維護國家經(jīng)濟獨立和經(jīng)濟安全。其次，新自由主義推崇全面私有化，反對社會主義、集體主義的主張不符合我國社會主義制度的本質(zhì)特征和人民利益訴求。經(jīng)濟社會發(fā)展水平越高，越需要社會提供更多的公共物品，而公共物品的生產(chǎn)和流通，不可能建立在純粹私有制基礎(chǔ)上，有些公共產(chǎn)品必須建立在公有制基礎(chǔ)上。我們必須堅決捍衛(wèi)公有制經(jīng)濟的主體地位，保證國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略地位。第三，新自由主義思潮是帶有極強的政治目的性的意識形態(tài)，我們在建設(shè)社會主義民主時，必須高度警惕“全盤西化”，保持獨立性和自主性。

[1]段忠橋.當(dāng)代國外社會思潮[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2010（第3版）.

[2][美]諾姆·喬姆斯基.全球秩序和新自由主義[M].徐海銘,季海宏,譯.南京：江蘇人民出版社，2001.

[3]中國社會科學(xué)院課題組.新自由主義研究[J].經(jīng)濟學(xué)家，2004（2）.

[4]姚從軍.新自由主義思潮評述[J].華北電力大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（1）.

[5]吳順長，張鳳.民意學(xué)[M].天津：天津人民出版社，1991.

（作者單位：云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.21.036