長江航務管理局局長　唐冠軍

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以五大發(fā)展理念為指導加快推進長江港口現(xiàn)代化

長江航務管理局局長唐冠軍

現(xiàn)代港口不僅是運輸服務的樞紐，也是產(chǎn)業(yè)聚集、要素匯聚的要地?！笆濉币詠恚L江港口規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化建設方面取得了長足的進步。但與構建長江立體交通走廊、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展對港口的要求相比，還存在綜合樞紐功能未能充分發(fā)揮、現(xiàn)代物流能力欠缺、增值服務發(fā)展滯后、港口岸線資源利用率不高、行業(yè)市場集中度低等問題。隨著《長江經(jīng)濟帶規(guī)劃綱要》的即將出臺，長江經(jīng)濟帶建設進入了實戰(zhàn)階段，面對新形勢、新任務、新機遇、新要求，我們一定要樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，按照《長江經(jīng)濟帶規(guī)劃綱要》提出的目標、任務和要求，加快推動長江港口現(xiàn)代化建設邁上新臺階。

一、“十二五”期長江港口發(fā)展成就顯著

進入新世紀，特別是“十二五”以來，長江港口加大基礎設施建設，加強合作交流，合縱連橫之勢風起云涌，持續(xù)為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“添金注銀”，服務長江經(jīng)濟帶建設的支撐和保障作用日益顯現(xiàn)。

（一）航運基礎設施改善為港口發(fā)展注入了內(nèi)生動力。

長江港口方面。加大了基礎設施建設，目前，已基本建立了以三大航運中心和南京區(qū)域物流中心為骨干、以沿江主要港口為支撐、其他重要港口為補充、干支聯(lián)動的長江港口體系，形成了四川三峽庫區(qū)、湖北武漢地區(qū)、安徽皖江地區(qū)、江蘇南京長三角地區(qū)等四大港口群，長江港口支撐腹地經(jīng)濟發(fā)展的能力顯著增強?！笆濉逼陂g，長江干線港口貨物吞吐量從2010年的15.02億噸增長到2015年的21.36億噸，增長45.1%；集裝箱吞吐量從2010年的907.9萬TEU增長到2015年的1413萬TEU，增長56%，億噸大港由6個增加到12個；同時，一批重大工程項目已開始啟動或投產(chǎn)運營，重慶綜合運輸樞紐果園港，武漢陽邏集裝箱二、三期碼頭已投入運營等，大大增加了港口發(fā)展內(nèi)生動力。

長江航道方面。按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的總體思路，實施了較大規(guī)模的航道系統(tǒng)整治，通航條件大幅改善，完成了長江南京以下12.5米深水航道建設一期工程，二期工程進展順利，中游荊江航道整治工程總體完工并投入試運行，三峽后續(xù)規(guī)劃項目正穩(wěn)步推進，上游重慶至宜賓段航道等級已提高到三級，支流航道建設步伐加快，江海運輸規(guī)模和水平不斷提高，為長江港口提質(zhì)升級提供了基礎條件。

運輸船舶方面。標準化、大型化、專業(yè)化趨勢明顯，船舶艘數(shù)減少，凈載重噸增加。積極推動新建標準示范船型，三峽船型、江海直達船型和清潔能源動力船舶等推廣應用，僅2014年開工新建41艘三峽船型、57艘LNG動力船。2015年長江干線貨船平均噸位達到1380噸，三峽庫區(qū)貨船平均噸位達到4020噸。

航運保障方面。系統(tǒng)日趨完善，物流公共信息平臺、電子航道圖、航道綜合服務、水上交通安全監(jiān)管與救助、三峽通航保障、設施運行維護管理不斷優(yōu)化，水上治安與消防等公共服務能力不斷提升，進一步提升了信息服務和政策引導力度，為長江港口安全生產(chǎn)提供了有效保障。

（二）港口聯(lián)動聯(lián)盟戰(zhàn)略為港口發(fā)展拓展了市場空間。

推動了跨區(qū)域聯(lián)動聯(lián)盟發(fā)展。近年來，長江中下游蘇、皖等港口企業(yè)與黔、渝、川當?shù)匚锪?、港口、航運、貨主企業(yè)進行對接，與上游各地港口開展了集裝箱、干散貨業(yè)務合作模式，同時，長江港口大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達、開辟近洋外貿(mào)航線。目前，跨區(qū)域的航線開辟不斷深化，長江航運市場要素進一步流動，港航發(fā)展的外部活力不斷增強。川滇黔14市州組建多式聯(lián)運聯(lián)盟，抱團融入“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略；宜賓港、瀘州港與長江武漢、南京區(qū)域港口群等進行戰(zhàn)略合作，開通了“水富-宜賓-上?！?、“宜賓-南京-日本、韓國”“瀘州-武漢-臺灣”集裝箱班輪航線；建立了成都-瀘州鐵水、公水聯(lián)運通道，促進蓉歐快鐵、“漢新歐”互補合作，港口作為核心驅(qū)動力共同推動了東中西經(jīng)濟繁榮發(fā)展，串起了長江物流珍珠鏈。

推動了區(qū)域內(nèi)港口融合發(fā)展?！鞍不瘴甯勐?lián)誼會”，“長江中上游港口聯(lián)席會議”機制逐漸形成，江蘇“七港聯(lián)誼會”成果進一步鞏固和擴大，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、市場驅(qū)動不斷加強區(qū)域內(nèi)港口融合，業(yè)務協(xié)作和資源共享協(xié)同、市場化資源整合起到很好的推動作用，目前，重慶、湖北港口資源整合已初具雛形，湖南、安徽、江蘇港口資源整合步伐正不斷加快。

加強沿江地方政府合作交流。長航局分別與四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽等沿江省級交通運輸主管部門和沿江地市人民政府，建立了共同推進黃金水道建設“2+N”合作機制。與沿江省市港航管理部門、涉水部門、院?？蒲袉挝坏乳_展了一系列工作溝通交流，不斷深化合作內(nèi)容，長江航運發(fā)展合力增強，為港口資源整合提供了強有力保障。

（三）專業(yè)化運輸模式為港口發(fā)展現(xiàn)代化物流體系奠定了堅實基礎。

“十二五”期間，長江港口碼頭功能日趨多元。除傳統(tǒng)的煤、油、礦等大宗物資外，集裝箱、液體化工、散裝水泥及糧食、滾裝運輸?shù)劝l(fā)展迅速，五大運輸系統(tǒng)進一步完善：一是以南京以下港口為中轉(zhuǎn)港，提供沿江大型鋼鐵企業(yè)的卸船碼頭和公用卸船設施組成的鐵礦石運輸系統(tǒng)；二是依托海進江煤炭中轉(zhuǎn)港，提供長江沿線大型鋼廠、發(fā)電企業(yè)專用卸船碼頭和公用卸船設施組成的煤炭運輸系統(tǒng)；三是依托長江沿線中石化企業(yè)，提供專業(yè)化石油裝卸船碼頭石油及制品的運輸系統(tǒng)；四是以上海、太倉、南京、武漢等干線港為主，其他長江支線和喂給港組成的集裝箱運輸系統(tǒng)；五是以重慶、宜昌、武漢、南京等為主要輸入、輸出中轉(zhuǎn)港的滾裝運輸及物流系統(tǒng)。

（四）拓展新興關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為港口增強輻射能力指明了方向。

“十二五”期，長江港口企業(yè)積極拓展港口功能，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，采取“前港后園”布局，形成“港、航、貨”互聯(lián)互動的新格局。在同業(yè)聯(lián)盟內(nèi)，積極打造全程物流一體的綜合物流發(fā)展模式，物流服務效率顯著提高。重慶港經(jīng)過港口資源整合，創(chuàng)新物流發(fā)展模式，多式聯(lián)運、供應鏈物流、大宗生產(chǎn)交易平臺建設成效明顯；四川宜賓、瀘州港吸引其他產(chǎn)業(yè)落地港區(qū)，成為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷集聚；荊州港、泰州港等先后建立起前港后園、前港后產(chǎn)的工業(yè)化模式，臨港產(chǎn)業(yè)、港城融合快速發(fā)展；南京港積極打造區(qū)域物流航運中心，以港口裝卸服務轉(zhuǎn)型，拓展經(jīng)營航運物流、港機制造、港口工程等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，港口服務能力顯著提升。

（五）推動江海聯(lián)運一體化為港口發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點。

對接長三角，長航局積極推動沿江港口與舟山江海聯(lián)運服務中心建設，通過“走出去、請進來”，長江港航行業(yè)政府部門、企業(yè)與舟山市政府、舟山港航管理部門、舟山港航企業(yè)等多次開展業(yè)務合作交流探討，達成共識，在港航基礎設施建設、江海直達船型研發(fā)、物流公共信息平臺建設中加強合作，逐步形成了長江沿線港口城市、企業(yè)與沿海港航單位、企業(yè)間相互支撐、良性互動的新格局。

二、堅持五大發(fā)展理念，引領長江港口新發(fā)展

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，中央經(jīng)濟工作會議提出的在適度擴大總需求的同時，要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，這些都為長江港口今后的發(fā)展指明了方向。

（一）正確認識長江港口發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)。

“十三五”期是包括港口在內(nèi)的長江航運發(fā)展的鉆石機遇期、現(xiàn)代化建設的加速推進期，但也面臨諸多新矛盾、新挑戰(zhàn)，對此，我們必須保持清醒認識。

新機遇主要體現(xiàn)在：一是戰(zhàn)略機遇。長江經(jīng)濟帶建設依托黃金水道，長江航運發(fā)展支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展，國家戰(zhàn)略的實施與長江航運的發(fā)展緊密相連，長江航運將隨著國家戰(zhàn)略逐步實施釋放更廣闊的發(fā)展空間。二是政策機遇。中央經(jīng)濟工作會議上作出了經(jīng)濟新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構性改革的重大決策，要加大結(jié)構性改革力度，提高供給結(jié)構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。一方面，長江航運的總供給能力過剩，特別是沿江港口的貨物吞吐能力總體過剩，港口能力閑置的問題長期存在；另一方面，多個貨種的吞吐能力結(jié)構性矛盾依然存在，我們要全力推進供給側(cè)改革，補齊港口基礎設施的短板，注重港口與其它運輸方式的銜接，提高港口有效供給能力。三是綠色發(fā)展機遇。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境約束日益趨緊，加快綠色發(fā)展的任務艱巨，長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我們重要的生態(tài)走廊，習近平總書記提出當前與今后一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，港口作為航運的三個要素之一，占有相當數(shù)量的土地、岸線和水域，其建設發(fā)展一定要按照建設綠色港口的目標，在解決岸線無序開發(fā)，提高資源利用率和節(jié)能減排上下功夫。

同時，與建設長江經(jīng)濟帶，構建沿江立體交通體系的要求相比，與滿足社會日益增長的航運需求和供給相比，長江港口還存在諸多問題，面臨諸多新挑戰(zhàn)。一是港口布局不盡合理，區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的港口資源有待進一步整合，岸線資源、土地資源和水資源的利用率有待提高；二是港口功能需進一步拓展，需要加快港口結(jié)構調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級，提高港口的有效供給能力，提升港口的服務水平。三是港口集疏運體系不完善，多式聯(lián)運，特別是鐵水聯(lián)運的水平低，港口綜合樞紐作用不能有效發(fā)揮，遠不能滿足構建綜合運輸體系的要求。四是港口信息化水平不高，功能大多仍停留在傳統(tǒng)的貨物運輸和裝卸層面，現(xiàn)代物流包括臨港物流產(chǎn)業(yè)、倉儲、交易、信息平臺等發(fā)展緩慢。五是港口行業(yè)市場集中度低，企業(yè)多，規(guī)模小，核心競爭力不強，可持續(xù)發(fā)展能力不高，企業(yè)重組任重道遠。

（二）堅持“五個發(fā)展”，創(chuàng)新長江港口發(fā)展思路。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。在新常態(tài)下，長江港口面臨的最大挑戰(zhàn)就是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，要突破這一難題，根本出路在于創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉睍r期，長江港口基礎設施建設邁上了新臺階，但運營模式、盈利水平、盈利能力與沿海以及國外先進港口相比還存在不小差距。“十三五”時期，必須把創(chuàng)新擺在長江港口跨越發(fā)展的核心位置，把構建沿江綜合交通運輸體系作為主要目標，尤其在完善港口布局、推進結(jié)構優(yōu)化、延伸物流鏈、提升服務能力上要取得新突破，建設現(xiàn)代化綜合樞紐港口。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。長江港口在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在的突出問題是城市與港口、港口與港口之間融合不足、結(jié)構性矛盾突出；區(qū)域發(fā)展不平衡，上中下游港口規(guī)模、能力不平衡。因此，“十三五”期間必須按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧、注重平衡、保持均勢，把分散的局部功能整體化，薄弱區(qū)域環(huán)節(jié)補起來，加大港城、港產(chǎn)、港港融合、特別是推進港口區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在強化薄弱領域中增強發(fā)展后勁。

堅持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。當前長江港口特別是中、上游港口基本處在二代港口水平，港口城市居民對改善生態(tài)環(huán)境的呼聲日益高漲?！笆濉逼陂g，我們必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進粗放模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，能源利用從低效率向高效、環(huán)保、安全轉(zhuǎn)型，加快綠色、智慧技術應用，實行最嚴格的環(huán)保制度，把建設兩型港口擺在突出位置，為綠色長江、生態(tài)港口建設做出貢獻。

堅持開放發(fā)展。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。通過改革開放，今天中國已經(jīng)成為全球最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資都居世界前列?！笆濉睍r期，長江港口必須積極“走出去”、“引進來”，發(fā)展更高層次的外向開放型經(jīng)濟，加強與沿海港口、國外港口之間的互聯(lián)互通，加強與船舶、貨主之間的合作融合，積極參與全球經(jīng)濟治理體系，構建國際化經(jīng)營服務網(wǎng)絡，培育品牌運營商、物流經(jīng)營商，構建更加廣泛的利益共同體。

堅持共享發(fā)展。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。近年來，長江港口在服務腹地經(jīng)濟、拉動就業(yè)、保障和改善民生方面做了大量卓有成效的工作?！笆濉逼陂g，長江港口必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，破除重產(chǎn)量輕民生等觀念，堅持科技興港，逐步實現(xiàn)由勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，依托港口的繁榮帶動腹地經(jīng)濟的騰飛，真正造福于流域百姓。

總之，我們必須堅持以五大發(fā)展理念為指導，大力推進長江港口科學發(fā)展。

三、服務國家戰(zhàn)略，加快推進長江港口現(xiàn)代化

“十三五”期是全面建成小康社會的決勝階段，國家戰(zhàn)略聚集長江，黃金水道建設任重道遠。加快推進沿江綜合立體交通走廊建設，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，長江港口時不我待。把握主動權、打好主動仗、當好先行官是長江港口義不容辭的責任，更是長江港口實現(xiàn)現(xiàn)代化的當務之急。

（一）優(yōu)化港口布局，增強港口持續(xù)發(fā)展能力。

要堅持有序開發(fā)，按照《長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸網(wǎng)規(guī)劃》提出的總體要求和部署，盡快啟動長江港口綜合樞紐布局規(guī)劃。要突出港口群內(nèi)地位重要、具有帶動效應的綜合性大型港口的主體地位和引領作用，達到布局優(yōu)化、功能清晰、資源節(jié)約、物流高效的目的；要按照主體功能區(qū)的戰(zhàn)略部署布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及沿江城市群建設相協(xié)調(diào)，與資源分布和產(chǎn)業(yè)布局要求相適應，并與鐵路規(guī)劃、公路規(guī)劃相銜接，完善不同區(qū)域、不同層次、不同規(guī)模、不同功能的港口布局，并據(jù)此對原先已經(jīng)完成并經(jīng)批準的港口總體規(guī)劃依法進行修編。

與此同時，要遵照“依法治國”的精神，提高規(guī)劃的指導性和權威性，加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，規(guī)劃一經(jīng)批準，必須堅決執(zhí)行，凡未經(jīng)原審批部門批準，一律不準對規(guī)劃進行修改和變動，用相關法律維護規(guī)劃的權威性。主管部門和地方政府要切實加強引導和監(jiān)管，把握港口發(fā)展方向，引導有序建設，做到適度超前，堅持岸線有序開發(fā)，保持總量平衡，提供有效供給。

（二）加快航運中心建設，推動區(qū)域港口一體化發(fā)展。

重慶上游航運中心、武漢中游航運中心、南京區(qū)域物流航運中心以及上海國際航運中心是沿江現(xiàn)代港口體系發(fā)展的主骨架和沿江綜合交通建設的主樞紐。要加快推進航運中心建設，以航運中心為龍頭，帶動和促進區(qū)域港口一體化發(fā)展。一是要加大政策扶持力度，圍繞航運中心、物流中心的功能定位，完善支持措施，加快推進航運中心建設發(fā)展；二是以航運中心為龍頭，以構建長江上、中、下游港口群為契機，推進港口專業(yè)化和集約化發(fā)展，推進港口資源整合，加強港口橫向分工協(xié)作和運營聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成上、中、下港口良性互動發(fā)展新格局；三是在構建港口群的過程中，整合港口企業(yè)，改變長江港口企業(yè)規(guī)模小、過于分散的狀況，鼓勵大型港口企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，以資本、技術、管理為紐帶，推進跨區(qū)域兼并重組或聯(lián)盟合作，不斷做大做強港口企業(yè)。

（三）完善港口集疏運體系，發(fā)揮港口綜合樞紐功能。

集疏運體系一般分為港區(qū)內(nèi)部通道、港區(qū)與中心城區(qū)通道以及港口對外通道等三個層次。目前長江港口公路通道建設相對較好，鐵路滯后且建設難度較大。因此，一是要加快港口集疏運體系基礎設施及配套設施建設，包括鐵水聯(lián)運的換裝機械、作業(yè)庫場、信息化系統(tǒng)及集裝箱水鐵聯(lián)運的鐵路站點、專用車皮等配套設施，提高鐵水聯(lián)運整體能力。二是要建立港口集疏運系統(tǒng)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的體制機制，從行政層面對各種運輸方式實行統(tǒng)一管理；從市場層面打破壟斷經(jīng)營，各種運輸企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)則平等參與競爭，制定多式聯(lián)運標準規(guī)范，統(tǒng)一聯(lián)運單證，推廣多式聯(lián)運經(jīng)營人制度。三是要搭建多式聯(lián)運統(tǒng)一的信息平臺，以長江港口電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，鐵路、公路貨運電子商務平臺為基礎，構建多式聯(lián)運信息交換平臺體系。四是要由行業(yè)主管部門、地方政府與港口企業(yè)共同參與開展多式聯(lián)運港口綜合開發(fā)試點，從長江港口發(fā)展情況看，筆者認為，可選擇南京、武漢或重慶三個港口之一作為試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。

（四）延伸港口功能，提升服務水平，促進港口轉(zhuǎn)型發(fā)展。

擴大規(guī)模和提高能力一直是長江港口多年來發(fā)展的基本路徑，這種粗放式的發(fā)展方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代物流提供高效完備全面的服務要求，港口轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

一是要多元化開展增值服務，完善港口物流功能，為貨主提供一條龍服務；完善港口的商業(yè)功能，及時為貨主提供全供應鏈需求服務，降低貨主、船東的物流成本；完善港口的工業(yè)功能，就是我們常說的發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，利用港口陸域資源、發(fā)展內(nèi)陸無水港，積極招商，實施大客戶戰(zhàn)略，增加港口貨源，延伸港口腹地。二是要重視信息技術對港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，建立信息收集和開發(fā)機制，整合、利用各種信息資源是港口轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容之一，要建立港口信息平臺，逐步實現(xiàn)與港口相關聯(lián)的行業(yè)、企業(yè)、管理機構的信息共享，做到各種相關信息和數(shù)據(jù)能在各種運輸環(huán)節(jié)之間、各種管理部門之間、口岸單位、貨主、運輸公司和代理公司準確、快速傳遞。三是要在現(xiàn)代化條件比較好的港口，如南京、武漢、重慶港等率先開展航運金融服務、交易服務、保險服務以及航運咨詢服務等現(xiàn)代航運服務業(yè)，這也是現(xiàn)代航運中心必備的條件之一。

（五）提升港口專業(yè)化運輸水平，完善長江港口現(xiàn)代物流體系。

近年來，長江港口已經(jīng)初步形成了集裝箱、滾裝汽車、礦石、煤炭以及石油等大宗貨物的物流體系，但還存在物流基礎設施建設不完善、集疏運網(wǎng)絡不暢通、物流標準化滯緩、信息化建設滯后等問題。在“十三五”期，一是要統(tǒng)籌開發(fā)建設主要港口物流園區(qū)，提高港口物流服務能力，推進港口物流標準化建設。二是要進一步提升港口綜合物流服務功能，要在完善港口傳統(tǒng)功能的基礎上，開發(fā)儲運、配送、拆裝箱等一系列物流功能，并加強軟環(huán)境建設。三是加強信息化建設，建立全覆蓋的信息平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，完善港口物流信息系統(tǒng)，為客戶提供各類物流相關信息，并提供電子商務，網(wǎng)上報關、報檢等，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。四是加強物流人才培養(yǎng)，要通過各種途徑引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代物流觀念、熟悉物流運作以及相關領域業(yè)務的復合型人才。五是加大航線開辟力度，大力發(fā)展江海直達、江海聯(lián)運運輸?shù)取?/p>

（六）發(fā)展綠色港口，保護長江生態(tài)環(huán)境。

習近平總書記最近在重慶召開的長江經(jīng)濟帶座談會上講話指出，“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”所以，我們在推動長江航運發(fā)展中，必須高度重視綠色生態(tài)港口的建設，要建設一個在環(huán)境保護和經(jīng)濟利益之間獲得平衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的港口。一是要把建設綠色港口作為港口規(guī)劃、設計、建設和營運的主要目標之一，以綠色發(fā)展新理念為指導，建設環(huán)境健康、生態(tài)保護、資源合理利用、低能耗、低污染的新型港口。二是港口建設要采用綠色技術、綠色工藝、綠色材料和綠色產(chǎn)品，建立健全綠色港口建設技術，創(chuàng)新績效考核制度。三是要建立科學、嚴格的港口環(huán)境管理體系，由國務院頒布實施并監(jiān)督執(zhí)行。四是要建立一套長江綠色港口評價指標體系，并對港口日常營運進行監(jiān)控。五是提高員工的環(huán)保意識，改變以前港口員工環(huán)保意識不強，綠色發(fā)展理念缺失的狀況，通過培訓提高員工的環(huán)保意識。六是鼓勵科研院校積極研究綠色港口建設和營運的新技術、新材料和新工藝，加大綠色科技創(chuàng)新。