劉冬
摘 要:高職法律專業(yè)模擬法庭教學(xué)是高職實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要方式之一,對(duì)于培養(yǎng)高職學(xué)生的法律職業(yè)能力具有重要作用。為實(shí)現(xiàn)我校模擬法庭教學(xué)實(shí)訓(xùn)功能,該課題擬從加大對(duì)模擬法庭及相關(guān)教學(xué)設(shè)施的建設(shè)及投入,加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)行政訴訟模擬法庭教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)等方面提出建議,以求著力推進(jìn)我系水政專業(yè)法律課程創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:高職教育;模擬法庭;實(shí)訓(xùn)教學(xué)
一、開展模擬法庭教學(xué)改革的意義
水政水資源管理專業(yè)要求培養(yǎng)學(xué)生掌握行政法律制度所要求基本理論和技能。從就業(yè)反饋中看出,本專業(yè)畢業(yè)生普遍存在走上工作崗位界定案件性質(zhì)模糊,處罰的手段和程序不規(guī)范,給行政執(zhí)法部門帶來敗訴和行政賠償?shù)壤碚撆c實(shí)踐脫節(jié)問題。突出實(shí)踐教學(xué)應(yīng)是法律職業(yè)教育的重要特征,所以我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式的改革勢(shì)在必行。
我們?cè)谶@幾年間也進(jìn)行了一系列的課程教學(xué)改革,但從我系水政專業(yè)目前教學(xué)情況看,存在實(shí)踐教學(xué)薄弱,各種教學(xué)方法的采用具有隨意性和缺乏連貫性的特點(diǎn),實(shí)訓(xùn)課程更是簡(jiǎn)單化,經(jīng)濟(jì)化,沒有專門的校內(nèi)實(shí)習(xí)場(chǎng)所和校外實(shí)訓(xùn)基地等問題。模擬法庭教學(xué)模式和上述教學(xué)方法相比,具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性,是對(duì)傳統(tǒng)法律課程教學(xué)法的成功突破,更形象地、真實(shí)地運(yùn)用法律解決實(shí)際問題。它給學(xué)生提供一個(gè)模擬的場(chǎng)所,讓學(xué)生們?cè)诮虒W(xué)的過程中去體驗(yàn)行政主體和行政相對(duì)人以及依法行政的真正含義。只有學(xué)生能夠熟練運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī),不斷在實(shí)踐中和模擬執(zhí)法情景中鍛煉,才能保證在實(shí)際執(zhí)法中做到適用法律正確,程序合法,樹立執(zhí)法者的威信和形象。筆者多年以來從事水政專業(yè)《行政法與行政訴訟法》和《水法學(xué)案例》的理論與實(shí)務(wù)教學(xué)工作,因此,希望從分析行政訴訟模擬法庭和水行政執(zhí)法情景模擬兩方面找到教學(xué)改革的有效途徑,著力推進(jìn)高職法律課程創(chuàng)新,尋求特色化出路。
二、引進(jìn)模擬法庭教學(xué)模式的必要性
第一,符合高職法律職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。高職高專更注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力、具體事務(wù)的實(shí)際分析判斷能力。水政專業(yè)的法律核心課程具有法律理論與相關(guān)專業(yè)技能交叉的特點(diǎn),專業(yè)性強(qiáng)和難度大。簡(jiǎn)單復(fù)制法律專業(yè)??普n程設(shè)置模式,無(wú)論從學(xué)生的背景知識(shí)還是學(xué)生本身的綜合素質(zhì),都是不科學(xué)的,與學(xué)生們今后的就業(yè)崗位也是脫節(jié)的,完全有悖于高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。水政水資源管理專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)目標(biāo)要求學(xué)生掌握水行政法律制度下的行政救濟(jì)、行政訴訟、行政執(zhí)法的基本理論和技能。所以,模擬法庭教學(xué)法的教學(xué)目標(biāo)就側(cè)重去鍛煉學(xué)生的操作技能與職業(yè)實(shí)踐能力,盡量減少理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的時(shí)間,較直接地面對(duì)法律實(shí)踐問題的考驗(yàn),促進(jìn)理論化、體系化的書本知識(shí)有效轉(zhuǎn)化為具有可感性、實(shí)用性、操作性的知識(shí),盡快適應(yīng)崗位的要求。
第二,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律的綜合職業(yè)能力素質(zhì)。模擬法庭課程教學(xué)模式彌補(bǔ)了案例教學(xué)法單一性的特點(diǎn),又彌補(bǔ)了旁聽法庭審判操作復(fù)雜性的特點(diǎn)。所以模擬法庭課程教學(xué)以其實(shí)踐性和綜合性的教學(xué)優(yōu)勢(shì),讓學(xué)生全面參與情景模擬活動(dòng)中,扮演體驗(yàn)各種行政執(zhí)法和行政訴訟角色,培養(yǎng)學(xué)生的法律邏輯能力、法律推理能力、資料的收集整理能力、協(xié)調(diào)合作能力以及法律文書的寫作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力等各方面的綜合法律職業(yè)能力素質(zhì)。同時(shí),它打破了傳統(tǒng)法學(xué)課程設(shè)置分實(shí)體法和程序法為標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué),它能為學(xué)生提供一個(gè)集中的模擬法律實(shí)踐的場(chǎng)所和機(jī)會(huì),對(duì)實(shí)體法和程序法進(jìn)行綜合的考慮。彌補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)行法律職業(yè)教育存在的空白、不足和誤區(qū)。
第三,符合高職院校學(xué)生的實(shí)際情況,激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情和主觀能動(dòng)性。模擬法庭教學(xué)模式結(jié)合了高職學(xué)生起點(diǎn)低,自學(xué)能力差,學(xué)習(xí)積極性不高,且法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,學(xué)生存在厭學(xué)情緒的特點(diǎn)。通過模擬法庭的實(shí)踐活動(dòng),能夠讓學(xué)生扮演案件中的各種角色,找到他們學(xué)習(xí)的興奮點(diǎn),站在自身立場(chǎng)想方設(shè)法地為扮演的角色辯護(hù),利用所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通,進(jìn)行邏輯推理分析,尋找證據(jù),發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,甚至對(duì)學(xué)生在處理案情中體現(xiàn)出的人情世故處理能力都有所提高。這樣能夠多角度、全方面的鍛煉學(xué)生的能力。學(xué)生在長(zhǎng)期反復(fù)的模擬訓(xùn)練中,法律思維不斷形成,無(wú)需教師過多灌輸式的講授,學(xué)生便可在模擬法庭訓(xùn)練中透徹領(lǐng)悟,熟悉掌握具體的執(zhí)法過程和訴訟程序,可以直接面對(duì)執(zhí)法過程中遇到的各種問題的考驗(yàn),把知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來, 使高職學(xué)生能更好更快適應(yīng)崗位的要求。
第四,促進(jìn)教師教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力的提高。目前大部分老師對(duì)該項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)不重視,沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)習(xí)指導(dǎo)書,事前的計(jì)劃安排工作不明確,選擇的案例不夠典型和缺乏針對(duì)性。在庭審過程中對(duì)一些關(guān)鍵問題不予強(qiáng)調(diào),對(duì)學(xué)生也缺乏有針對(duì)性的指導(dǎo),整個(gè)過程流于形式,學(xué)生無(wú)法以一種更直觀的方式去理解行政訴訟的特點(diǎn)和體驗(yàn)執(zhí)法的過程,分析法律問題的思維能力也沒能得到有效的訓(xùn)練。模擬法庭教學(xué)模式改革,指導(dǎo)老師起著關(guān)鍵性作用。要求老師不僅要有深厚的法學(xué)理論知識(shí),還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既熟悉模擬法庭的基本知識(shí)和基本原理,也熟悉各類案件審判的操作規(guī)程,這必然促使教師們調(diào)研學(xué)習(xí),提升自身的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)能力。
三、完善我系模擬法庭實(shí)訓(xùn)教學(xué)實(shí)踐的保障性措施建議
第一,明確行政訴訟模擬法庭課程定位,制定配套制度。按照高職院校學(xué)做結(jié)合的教學(xué)目標(biāo),行政訴訟模擬法庭教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行, 這樣才能與理論教學(xué)相一致。應(yīng)作為專業(yè)主干課程《行政法與行政訴訟法》、《水法學(xué)》配套的專業(yè)技能課程,它的功能還是體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),學(xué)分增加到3分,落實(shí)到教學(xué)計(jì)劃中,在課時(shí)安排上應(yīng)給予足夠的課時(shí),安排三周的實(shí)訓(xùn)時(shí)間,開庭兩次。在學(xué)生中實(shí)行角色輪換,基本上要能讓每位學(xué)生都有一次比較重要的角色訓(xùn)練,真正達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的。配備相應(yīng)的教學(xué)資料,包括行政訴訟模擬法庭實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)用書、行政訴訟實(shí)訓(xùn)專用案例庫(kù)、行政訴訟實(shí)訓(xùn)配套法律法規(guī)等。形成制度化的文本,以方便行政訴訟模擬法庭教學(xué)活動(dòng)開展的規(guī)范化、正?;?/p>
第二,加強(qiáng)模擬法庭實(shí)訓(xùn)室場(chǎng)所建設(shè),全方位保障行政訴訟模擬法庭課堂教學(xué)模式有效運(yùn)行。一是設(shè)置專業(yè)的模擬法庭實(shí)訓(xùn)室。在系部教學(xué)樓安排一間大的教室作為專門實(shí)訓(xùn)室,室內(nèi)座椅板凳的擺放均按照專業(yè)法庭的格局設(shè)置,盡可能地營(yíng)造出與真實(shí)法庭相同的環(huán)境氛圍,使學(xué)生真切地感受到法庭的神圣威嚴(yán),樹立對(duì)法律的崇敬感。二是審判庭要逐步配備專用標(biāo)志和設(shè)施:添置國(guó)徽、審判桌椅、書記員席、原告席、被告席、旁聽席、訴訟參與人員標(biāo)牌,并參照正式法庭的樣式正確擺放;配備法官服、律師服、法警服及其他訴訟參與人員服裝及法槌等道具。三是相應(yīng)硬件設(shè)施和資料。購(gòu)置電腦、投影、相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)、功放設(shè)備、音響、麥克風(fēng)等硬件設(shè)備。印制主要法律文書文本,購(gòu)買常用法律法規(guī)。在行政訴訟模擬法庭教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中, 還有一些必要的開支項(xiàng)目,比如文件的打印、教學(xué)過程視頻資料以及教學(xué)檔案的制作等, 這需要學(xué)校通過提供專項(xiàng)資金支持。
第三,加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)精湛的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。模擬法庭指導(dǎo)教師的定位就是模擬法庭教學(xué)的組織者、指導(dǎo)者,其作用表現(xiàn)為提供典型案例;組織教學(xué)過程;對(duì)學(xué)生模擬過程提出的各種問題進(jìn)行引導(dǎo)分析,或提供必要的資料幫助;庭后總結(jié)和評(píng)價(jià)。培養(yǎng)“雙師型”教師是模擬法庭工作的基礎(chǔ)和先決條件。系部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地安排他們到法律實(shí)務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和考察,獲得最直接的實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn),從而提高他們專業(yè)水平和指導(dǎo)能力。另外系部還可以聘請(qǐng)司法部門和法律服務(wù)部門經(jīng)驗(yàn)豐富、技能過硬的法官、檢察官和律師作為兼職教師,對(duì)模擬法庭教學(xué)進(jìn)行不定期的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。這也是指導(dǎo)老師們提升業(yè)務(wù)能力的有效途徑。
第四,結(jié)合行政案件,交叉運(yùn)用多種教學(xué)方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的訓(xùn)練。一是法庭上所需要的實(shí)體內(nèi)容、庭審程序、專業(yè)術(shù)語(yǔ)運(yùn)用、法律文書寫作等方面的能力在之前的教學(xué)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)和訓(xùn)練,這是庭審順利進(jìn)行的必備技巧,這項(xiàng)教學(xué)分為理論知識(shí)強(qiáng)化和實(shí)務(wù)研討兩部分。由指導(dǎo)老師傳授涉及案例相關(guān)的實(shí)體法和程序法內(nèi)容的梳理和強(qiáng)化重點(diǎn)。也可在課堂教學(xué)中將庭審教學(xué)錄像或以往學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)況錄像在課堂上播放,并隨時(shí)介入指導(dǎo),這種形象教學(xué)法可以提升學(xué)生參與的積極性??梢云刚?qǐng)校外經(jīng)驗(yàn)豐富的法官或通過視頻教學(xué)法,在實(shí)務(wù)研討課堂上講述正式法庭行政訴訟案件審判的流程及注意事項(xiàng),訓(xùn)練學(xué)生的辯論技巧、文書寫作、各參與角色定位和心理輔導(dǎo)等內(nèi)容。二是指導(dǎo)老師提供的案例均為時(shí)事案例或和老百姓貼合較緊密的案例,且具有較大爭(zhēng)議性、可辯性的特點(diǎn)。這就需要平時(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練,給學(xué)生們灌輸強(qiáng)調(diào)行政案件的模式分析套路,合理運(yùn)用課堂講授法和討論法。即拿到一個(gè)行政案件,老師指導(dǎo)學(xué)生們之間展開討論,或者通過角色扮演,預(yù)演一下行政執(zhí)法過程。作為行政執(zhí)法人員必須清楚行政處罰的基本原則;分析對(duì)具體的違法行為應(yīng)當(dāng)實(shí)施什么種類的行政處罰;知道對(duì)某個(gè)違法行為適用行政處罰程序時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇簡(jiǎn)易程序、一般程序還是聽證程序;清楚行政處罰的執(zhí)行等相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。同時(shí),給予學(xué)生充分時(shí)間完善每一個(gè)過程,推敲每一處細(xì)節(jié),這也是模擬法庭創(chuàng)設(shè)的意義所在。三是行政主體、行政訴訟被告資格的認(rèn)定混淆不清。我國(guó)以行政主體作為行政訴訟被告的缺陷已逐步體現(xiàn)出來,行政訴訟的被告資格是個(gè)程序問題,而行政主體是個(gè)實(shí)體的問題。也就是只有合法行政主體才能成為適格被告,這意味著在起訴審查階段就要解決行政主體是否合法的問題。學(xué)生普遍存在分析時(shí)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不清。所以需要指導(dǎo)老師在平時(shí)訓(xùn)練時(shí)強(qiáng)調(diào)難點(diǎn),給出具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即只要合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和辦公經(jīng)費(fèi)的行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)構(gòu),都可以作為被告參與訴訟。
第五,模擬法庭實(shí)訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和制度的完善。要保證教學(xué)的順利進(jìn)行, 必須有完善的規(guī)章制度作為保障。系部要將行政訴訟模擬法庭的教學(xué)管理辦法、行政訴訟法律文書格式樣本、行政訴訟開庭流程以及教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等進(jìn)行說明,制定實(shí)訓(xùn)課實(shí)施、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度應(yīng)確定教師、學(xué)生在模擬法庭實(shí)訓(xùn)實(shí)施過程中的權(quán)利和義務(wù), 規(guī)范實(shí)訓(xùn)過程中的行為。一要規(guī)范模擬法庭的流程。模擬法庭必須嚴(yán)格按照以下幾個(gè)程序進(jìn)行:確定案例;分派角色,分組討論;訴訟文書的準(zhǔn)備;正式開庭和庭后評(píng)審。這些程序需要充分執(zhí)行,以達(dá)到模擬法庭教學(xué)法預(yù)期的目的。二要完善模擬法庭教學(xué)課程評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。包括:程序合法性、操作規(guī)范性;法律知識(shí)點(diǎn)運(yùn)用是否準(zhǔn)確、論據(jù)是否充分;語(yǔ)言表達(dá)是否流暢、規(guī)范化;臨場(chǎng)應(yīng)變能力發(fā)揮情況;法律文書的寫作能力。所有的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體、合理,落實(shí)清晰的打分標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)每一個(gè)學(xué)生在所分給角色的案件準(zhǔn)備階段、庭審階段、庭審后評(píng)價(jià)階段的表現(xiàn)全程評(píng)價(jià)。此外,評(píng)價(jià)分值中還要體現(xiàn)態(tài)度分,因?yàn)楦呗氃盒W(xué)生能力有限,但部分學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度應(yīng)得到肯定和鼓勵(lì),這關(guān)系學(xué)生未來的職業(yè)態(tài)度。當(dāng)然,針對(duì)參與度高、表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生適時(shí)予以表?yè)P(yáng)和加分獎(jiǎng)勵(lì)。最后,在所有的案例程序結(jié)束后,形成一套完整的卷宗資料和總結(jié)材料,方便后續(xù)模擬法庭教學(xué)活動(dòng)的開展積累資料和經(jīng)驗(yàn)。三是完善模擬法庭的管理系統(tǒng)。因水政專業(yè)教師有限,有教學(xué)任務(wù)的壓力,在管理上無(wú)法親力親為,但學(xué)生的管理能力和專業(yè)水平有限,需要教師適時(shí)指導(dǎo)。所以最有效的方法就是利用系部學(xué)生干部為管理主體,另一名專業(yè)教師專門指導(dǎo)管理,明確分工,形成制度性規(guī)定。保證“模擬法庭”活動(dòng)開展的經(jīng)常性和參與的廣泛性,除了在水政專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中安排三周的實(shí)訓(xùn)課程,開庭兩次的教學(xué)活動(dòng),還可以在全系學(xué)生中開展模擬法庭法律宣傳活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生們的法律意識(shí),培養(yǎng)運(yùn)用法律思維解決分析問題的能力。
四、行政訴訟模擬法庭教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施步驟
(一)劃分小組,分派角色
根據(jù)班級(jí)情況,首先進(jìn)行分組,這是順利開展模擬法庭的前提。劃分小組后再由學(xué)生自己去分析案情,選擇適用的法律,指導(dǎo)教師僅給予必要的輔導(dǎo)提示。可根據(jù)案情將學(xué)生分為審判組(審判長(zhǎng)、審判人員、書記員)、原告組(行政相對(duì)人、代理人)、被告組(行政執(zhí)法人員、代理人)等,綜合組(證人、鑒定人、法警)。指導(dǎo)老師把握在對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組和角色分配時(shí),審判長(zhǎng)角色的需要指定,因?yàn)檫@是整個(gè)庭審能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵,應(yīng)選擇專業(yè)知識(shí)扎實(shí),有較強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)能力和控制能力的學(xué)生擔(dān)任。其他角色可通過自薦和抽簽的方式?jīng)Q定,但為了保證庭審有序流暢進(jìn)行,要綜合考慮到每個(gè)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)水平、態(tài)度和責(zé)任心、組織能力等要素,盡可能在各小組間做到實(shí)力相當(dāng)。
(二)各小組按角色安排進(jìn)行開庭前的準(zhǔn)備工作
這是模擬法庭教學(xué)活動(dòng)的重要階段之一。為保證庭審工作的順利進(jìn)行,開庭前各小組都有很多工作需要認(rèn)真完成。具體包括:
1.各小組認(rèn)真閱讀案件材料,以小組為單位完成一份閱卷分析報(bào)告。在分析案情階段也可以換一種更直觀的方式,即學(xué)生模擬執(zhí)法情景,學(xué)生分派角色情景再現(xiàn)案情中錯(cuò)誤的行政處罰和行政強(qiáng)制過程,同學(xué)們?cè)谟^看過程中做好相關(guān)記錄。最后通過討論總結(jié),完成閱卷報(bào)告。其內(nèi)容包括:雙方爭(zhēng)議的具體行政行為;原告、被告論述的法律依據(jù)和提出的證據(jù);雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、本案存在的疑點(diǎn)、本小組對(duì)案件的基本看法等。
2.原告組書寫起訴狀和證據(jù)清單。起訴狀里涉及其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害的事實(shí)和過程,體現(xiàn)證據(jù)充分和法律依據(jù)規(guī)范;完成后在本小組內(nèi)進(jìn)行討論,由擔(dān)任原告、原告代理人的兩名同學(xué)在綜合大家意見的基礎(chǔ)上,正式向?qū)徟薪M遞交起訴狀及證據(jù)清單。
3.審判組在收到起訴狀和答辯狀后,綜合考慮,要認(rèn)真閱讀起訴狀內(nèi)容,并依法作出是否受理的裁定。及時(shí)將起訴狀副本送交給被告組,并要求被告組及時(shí)向?qū)徟薪M遞交答辯狀。同時(shí),審判組成員擬好審判程序提綱。合議庭同學(xué)庭審之前作出分析討論,合意出初步的判決書。然后庭審過程中不斷推敲論證,判決書中的內(nèi)容根據(jù)經(jīng)過法庭審查認(rèn)定的證據(jù),確認(rèn)案件事實(shí),適用法律法規(guī),最終形成對(duì)案件的判決。合議庭同學(xué)需要擬出法庭審理提綱。
4.被告組書寫答辯狀及證據(jù)清單,內(nèi)容陳述主要論證自己所作出的具體行政行為是合法的,并提出相應(yīng)行為的事實(shí)根據(jù)和法律規(guī)范進(jìn)行舉證。同樣在本小組內(nèi)討論,由擔(dān)任被告、被告代理人的兩名同學(xué)認(rèn)真完成答辯狀論述并提交給審判組。
綜合組同學(xué)和學(xué)生干部負(fù)責(zé)開庭前的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備,比如保證模擬法庭所需要的音響設(shè)備正常運(yùn)行、服裝服飾、攝像器材等相關(guān)工作的到位。
(三)開庭審理
開庭審理階段是行政訴訟模擬法庭教學(xué)的核心環(huán)節(jié),也是模擬法庭教學(xué)效果的綜合呈現(xiàn)。開庭審理大致可以分為法庭調(diào)查、法庭辯論、當(dāng)事人最后陳述、合議庭評(píng)議、宣判這幾個(gè)階段。庭審工作以審判長(zhǎng)為主導(dǎo),指導(dǎo)老師不宜發(fā)表過多意見。但指導(dǎo)老師要全程參與,對(duì)開庭審理過程中各角色扮演者的表現(xiàn)要按照教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系打分,以方便后期的評(píng)價(jià)。
開庭一定要按照法庭正式的開庭程序進(jìn)行,一定要注意庭審程序的合法性、完整性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性。整個(gè)開庭過程中,審判長(zhǎng)要按照庭審提綱,控制好庭審的進(jìn)程,一步一步實(shí)施庭審活動(dòng)。所有參與模擬法庭的人員應(yīng)有一種真實(shí)感、責(zé)任感和使命感,認(rèn)識(shí)到自己的一言一行,一舉一動(dòng)均是在維護(hù)法律的神圣與尊嚴(yán),維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的合法利益。
(四)總結(jié)分析階段
庭審結(jié)束后由評(píng)審教師進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)內(nèi)容以三方面為宜:首先,考察是否遵循法定程序還原庭審的原貌、法庭操作是否規(guī)范。第二,實(shí)體法是否存在問題,即是否存在適用法律錯(cuò)誤、事實(shí)認(rèn)定不清、論證不夠充分等缺憾。第三,考量學(xué)生臨場(chǎng)應(yīng)變能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和文書寫作能力。同時(shí),綜合評(píng)議之后,教師要求學(xué)生上交參加模擬法庭審判活動(dòng)所形成的所有文字材料,包括閱卷分析報(bào)告、起訴書、答辯狀、辯護(hù)詞、證據(jù)目錄、判決書、被告人最后陳述的書面稿以及法庭記錄等。總結(jié)點(diǎn)評(píng)階段是模擬法庭實(shí)訓(xùn)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),只有將總結(jié)工作做好,才是完整實(shí)現(xiàn)了模擬法庭的全部教學(xué)內(nèi)容。無(wú)論是前期準(zhǔn)備、庭審階段還是總結(jié)分析,都是對(duì)學(xué)生素質(zhì)提升不可缺失的重要部分,應(yīng)當(dāng)綜合把握,不可偏廢。
模擬法庭教學(xué)作為一種實(shí)踐教學(xué)方法推廣,同時(shí)結(jié)合高職工科院校學(xué)生的特點(diǎn),所以我們?cè)诜e極借鑒和推動(dòng)模擬法庭教學(xué)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)當(dāng)使它與傳統(tǒng)理論課程教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來,共同形成嶄新的符合科學(xué)化和職業(yè)化的法律課程教育模式,重在學(xué)生綜合能力的培育和鍛煉,從而達(dá)到素質(zhì)教育的目的,將學(xué)生培養(yǎng)成為具有綜合能力、較快較好適應(yīng)崗位要求的復(fù)合型人才。
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