張 昱

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院，湖北武漢 430050)

高職院校學費上繳財務核算的思考

張 昱

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院，湖北武漢 430050)

近年來我國逐步推進了稅收改革制度，逐漸將現(xiàn)有的各項稅收制度予以完善和改革，新成型的各項規(guī)定也在穩(wěn)步推進當中，在高職院校學費上繳領域還存在一定的操作問題，高職院校收費上繳財務核算流程細節(jié)不清晰，很難對具體的操作過程進行統(tǒng)一規(guī)范，本文將通過對文獻中相關(guān)內(nèi)容進行總結(jié)，探討高職院校學費上繳財務核算的操作。

高職院校；學費；上繳；財務核算

為了適應我國教育制度改革的發(fā)展步伐，國內(nèi)高職院校都逐步開展了適應當前市場經(jīng)濟體制的辦學模式，學校的規(guī)模也隨之不斷增加，從而帶來了學校財務的大規(guī)模資金流動，那么在進行高職院校的學費上繳財務核算工作時就需要加強財務管理工作，規(guī)范管理高職院校的學費收繳過程，對票據(jù)的管理也增強規(guī)范性，逐步提高高職院校財務核算工作水平。

1 現(xiàn)階段我國高職院校學費上繳財務核算工作現(xiàn)狀

學費是高職院校的收入來源之一，但是對于學費的定價必須遵照國家政府部門對高職院校收費標準的政策，學校不能隨意定價。根據(jù)規(guī)定學費應包含政府性事業(yè)收費、服務性收費和代收款。三個項目中事業(yè)收費和代收款可以領取財政票據(jù)，這兩部分在進行款項上繳時，被劃分為非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。隨著銀行服務渠道的多樣化，目前很多高職院校都選擇由學生直接將學費匯入學校賬戶，那么，學生繳費后或者刷卡后就會收到銀行的電子繳費收據(jù)，而學校收取的學費中需要上繳的部分也會通過銀行直接存入到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，這樣的方式有利于財政資金的規(guī)范化管理，避免中間環(huán)節(jié)的人為因素影響。但是這種上繳費用直接繳存的方式對于學校財務核算工作的影響，目前并沒有明確的說明和相關(guān)措施。

根據(jù)我國于2013年出臺的會計制度，學費上繳的核算工作需要按照應繳財政專戶的各項內(nèi)容進行。具體內(nèi)容是當取得應繳財政專戶的款項時，應對有關(guān)科目借記并貸記本科目；在學校上繳款項時，則對本科目借記，同時貸記“銀行存款”等科目。對于現(xiàn)行的銀行匯款或刷卡收費模式，資金并沒有進入到學校銀行賬戶，而是直接上繳到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶之中，那么在會計核算時就無法貸記“銀行存款”。如果出現(xiàn)這種情況，不同高職院校的財務部門就采取不同的處理辦法，如部分學校只有一級科目，就沒有相應的明細科目核算。而對于部分學校就會設置明細科目，諸如學費、住宿費等被劃分為二級明細科目。在進行學費上繳時，就會在“其他應收款”下出現(xiàn)“暫存財政款”。還有一些院校按類別設明細科目，但是在上繳財政時借記貸記則使用同一明細科目。這些不同的結(jié)核算方式給統(tǒng)一管理帶來很多問題。

2 我國高職院校學費上繳財務核算中存在的問題

2.1 制度問題

財務工作是一項十分細致嚴格的工作，每一項資金的來龍去脈都需要有依有據(jù)，如果在高職院校的會計核算制度中沒有進行細致的劃分，而將很多科目簡單歸為一類，就會使得財務管理內(nèi)容的混亂，無法全面的體現(xiàn)出學費內(nèi)容。許多高職院校的財務操作流程設計仍然按照原有的會計制度制定，并沒有及時的更新至2013年頒布的國家會計制度，因此相應的高職院校學費上繳財務核算仍然沿襲著收付實現(xiàn)制，相應的會計科目設置內(nèi)容，也是對學費上繳核算要求必須通過“應繳財政專戶款”開展。這樣的內(nèi)容設置就無法反映出具體操作中的欠費問題。并且與“應繳財政專戶款”對應的會計科目只有一個，也不能明確了解學費中包含哪些內(nèi)容。除此以外，高職院校是會計核算的一個主要參與者，那么其負責的賬面中只包含向財政上繳的學費和財政回撥的費用，卻并沒有相關(guān)資金的具體使用情況，這些都將使得高職院校的財務工作存在很多問題，對于資金的管理缺乏有效的控制。

2.2 財務管理問題

高職院校會計財務的核算工作設計的十分簡單，這種簡單雖然能夠減輕高職院校的財務管理壓力，但其負面影響是在財務監(jiān)管審核時的困難重重，許多條目都無法通過財務信息搜索對應到，那么資金從哪里來，資金被用在了哪里，這些都無法進行清晰明確的查證，這些都將帶來高職院校資金使用混亂或者滋生貪污腐敗現(xiàn)象。目前在高職院校中學費的管理模式是首先由學生管理部門將學生報到名單和根據(jù)國家政府部門制定的收費標準將收費數(shù)據(jù)進行登記和錄入工作，其中還需要對部分需要進行特別處理的金額進行調(diào)整，如由于家庭困難而特批需要減免學費或者需要退還學生學費的金額進行對應的調(diào)整。這種金額上的調(diào)整卻沒有同步開展到核算管理之中，那么這種不同步就會導致學校的賬務出現(xiàn)不相符的情況，如果沒有及時處理就會導致有一部分錢找不到對應，從而影響了高職院校的年底學費上繳財務核算工作。這種情況主要是由于對金額進行調(diào)整的同時沒有及時上報給財務部門，導致財務不知悉或者沒有記錄，從而出現(xiàn)賬目金額差錯。

3 高職院校學費上繳財務核算工作的實踐探索

3.1 明確高職學費上繳財務核算工作的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)我國對于事業(yè)單位制定的最新會計制度，財務部門在進行資金記錄時在“應繳財政專戶款”的一級科目下應設置學費、住宿費、代收款等相應的二級科目。對于這項要求高職院校不應有所改動，在財務操作時只可以根據(jù)實際情況添加“已繳款”二級科目。在最新的會計制度還規(guī)定了高職院校對于學費增加明細科目的內(nèi)容，但是必須根據(jù)校方的實際需求增加。這項內(nèi)容與“應交增值稅”借方設“進項稅額”、“已繳稅額”相似。具體操作是指在收取學費P0S刷卡直接匯繳時，借記“應繳財政專戶款—已繳款”，貸記“應繳財政專戶款—學費”。通過這樣的操作，一級賬戶“應繳財政專戶款”年末余額就能夠?qū)獩]有上繳的應繳財政專戶款。

3.2 上繳學費的財務核算時還需要確定出現(xiàn)的時間差

現(xiàn)在的學費上繳核算如果是確定采用國庫集中支付會計核算辦法，就會出現(xiàn)一個較為尷尬的時間差，即本年度學費收入與上繳學費之間的時間不同，雖然收支是平衡的，但是由于財務操作上的時間問題，就會導致賬目不合。在國家的非稅收入網(wǎng)上“本年合計數(shù)”直接對應高職院校的“應繳財政專戶款-已繳款”借方累計發(fā)生額。而在國庫集中支付網(wǎng)的賬目中，“本年度非稅收入上繳專戶”金額則與高職院校的“應繳財政專戶款-已繳款” 借方累計發(fā)生金額一一對應，“本年度專戶撥款”金額指代高職院校的收入即學費收入，這些金額相互之間存在著一定的平衡關(guān)系。

3.3 需要退還學生學費的情況核算不能直接扣減

學生學費退還的現(xiàn)象應該被考慮到核算工作當中，一旦出現(xiàn)不能簡單的直接減掉應繳財政專戶款項金額，當然也不應該對“應繳財政專戶款-已繳款”進行扣減。主要由于在銀行匯款或刷卡的同時，學費是直接進入到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶當中，只能通過“其他商品和服務支出”才能夠?qū)⒖偸杖虢痤~減掉。無法操作扣減應繳財政專戶款項金額，這筆金額已經(jīng)計入國家財政當中。并且對票據(jù)進行年終核算時，也需要一一對應。

3.4 年終結(jié)賬時限

首先需要確定12月31日的學費繳納情況，學生當日繳納的學費是否已記入當年的非稅收入網(wǎng)。如果這一天的相應金額沒有計入的話，那么高職院校財務部門也不應該統(tǒng)計當天的資金。需要在統(tǒng)計的數(shù)據(jù)時間節(jié)點上與國家非稅收入網(wǎng)保持相同。對于二級明細科目也應該有相應的處理，如學費、住宿費和代收款(刷卡部分)做出相反分錄、借記“應繳財政專戶款—學費”等，并同時完成貸記“應繳財政專戶款—已繳款”。待到年末數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)到下一個財年時，“應繳財政專戶款—已繳款”對應的金額應該是零，“應繳財政專戶款”其他二級明細科目的余額則沒有強制要求。因為很多高職院校利用銀行匯款或刷卡時都使用了電子票據(jù)，但仍存在一些學雜費的手工票據(jù)，那么在進行年底結(jié)算時就有余額不為零的現(xiàn)象。

4 結(jié) 語

通過本文的分析可以看出，在我國財政稅收改革工作的不斷深化和完善階段，高職院校的教育收入管理工作也在同步進行著改革和探索。隨著高職院校的發(fā)展速度較快，資金流轉(zhuǎn)增加，為了能夠?qū)⒏呗氃盒５馁Y金管理推向更加科學高效，也為了能夠?qū)崿F(xiàn)國家學費上繳管理工作的統(tǒng)一準確，必須加強學費上繳財務核算工作的準確性和規(guī)范性，并逐漸落實到實際工作。

1 謝淑華.高職院校學費上繳財務核算的探討[J].現(xiàn)代企業(yè)教育(下半月)，2014(5).

2 虞旭娜.高職院校無現(xiàn)金結(jié)算方式的探討[J].經(jīng)濟視野，2015(2).

3 謝淑華. 對高職非稅收入核算的思考[J].經(jīng)營者，2015(11).

4 康健.關(guān)于高職院校非稅收入收繳信息系統(tǒng)下財務管理工作的探討[J].職業(yè)(下旬)，2015(1).

5 湯懷宇.論新形勢下高校預算管理模式的構(gòu)建[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013(14).

6 梁偉民. 淺談高校預算執(zhí)行管理[J]. 經(jīng)濟師，2014(4).

7 李海林.基于新形勢下的高職預算管理研究與探索[J]. 經(jīng)濟與社會發(fā)展研究，2013(9).

(責任編輯：康明已)

Financial Accounting for Tuition Fee of Higher Vocational Colleges

ZHANG Yu

(Wuhan Institute of Shipbuilding Technology, Wuhan 430050, China)

Tax reform has been gradually promoted in our country and various tax systems are being improved. New rules and regulations are proceeding steadily, while problems still exist in the financial accounting of tuition fee in higher vocational colleges. The accounting procedure is not clear, and can hardly be unified. According to the existing problems, the essay has put forward some countermeasures.

higher vocational college; tuition fee; financial accounting

2016-04-25

張 昱,女，主要從事財務管理方面的研究工作。

F23

A

1671-8100(2016)04-0049-03