周淑芬

(新余學院經(jīng)濟與管理學院，江西新余 338000)

不同類型高校學分轉(zhuǎn)換機制的研究
——以新余市為例

周淑芬

(新余學院經(jīng)濟與管理學院，江西新余 338000)

新余不同類型高校實行學分轉(zhuǎn)換互認，有利于打通區(qū)域內(nèi)中職-高職-應(yīng)用型本科教育晉升通道，培養(yǎng)出適合地方經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才。新余不同類型高校學分轉(zhuǎn)換機制建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建互助協(xié)約機制、教學規(guī)劃機制、課程自選機制、學分評定及對轉(zhuǎn)機制、學分質(zhì)量監(jiān)督機制、信息服務(wù)機制、后勤保障機制等七個方面。

學分轉(zhuǎn)換；不同類型；新余市

新余市是江西中西部地區(qū)的一座新興工業(yè)城市，職業(yè)教育比較發(fā)達。據(jù)統(tǒng)計,2014年全市擁有2所地方本科院校，16所職業(yè)院校，其中高職4所、中職12所，在校生9.47萬人，累計向社會輸送各類合格人才26萬余人。完成高職本科為表率,高職大專占主導地位,中職為補充的職業(yè)化教育格局的構(gòu)建，從而呈現(xiàn)出較為完善的既含大中、本專教育,又有學歷與非學歷教育的不同類型職業(yè)教育體系。國家加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為了加快職業(yè)教育集約發(fā)展，實現(xiàn)教學資源的共享與優(yōu)化配置,迫切需要在各校實施學分制基礎(chǔ)上,構(gòu)建不同類型高校的學分轉(zhuǎn)換互認機制。為此，本文選擇職教園區(qū)內(nèi)比較有代表性的江西工程學院(民辦高職本科)、江西冶金職業(yè)技術(shù)學院(公辦大專)、新余職業(yè)技術(shù)學院(公辦中專)等3所職業(yè)院校，以及園區(qū)外的新余學院(公辦本科)與贛西職業(yè)技術(shù)學院(民辦大專)這5所不同類型的高校為案例，探索構(gòu)建適合新余市情的不同類型高校學分轉(zhuǎn)換互認機制。

1 新余不同類型高校學分機制建設(shè)的必要性與可行性分析

1.1 新余不同類型高校實行學分轉(zhuǎn)換互認，能較好補充新余區(qū)域?qū)?jīng)濟發(fā)展人才

以鋼鐵、能源、材料為三大支柱產(chǎn)業(yè)的新余市，正處于體系轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵發(fā)展時期，急需區(qū)域內(nèi)高校提供大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才支撐。新余不同類型高校通過學分轉(zhuǎn)換互認，能突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學習時段限制，將技能培訓與學歷教育結(jié)合起來，促使高等教育與職業(yè)教育等各類教育溝通銜接，真正做到以人為本，給予學生廣闊的自主學習空間及個性化發(fā)展，培養(yǎng)出社會需求的高素質(zhì)技術(shù)人才。

1.2 新余不同類型高校實行學分轉(zhuǎn)換互認，是加強區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的需要

2014年，國務(wù)院先后頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》，其目的在于尋求破解我國目前高等教育中模式單一化、教學獨立化、重量弱質(zhì)化等病態(tài)教育，同時改變當下教學結(jié)果中學生畢業(yè)便失業(yè)的不合理性，使得一線勞動者實現(xiàn)真正的可持續(xù)性自學和深造發(fā)展，從而完全打通技術(shù)型人才的成長渠道。在此形勢下，新余學院作為新余市唯一的公辦地方本科院校，正在積極響應(yīng)政策實施轉(zhuǎn)型，發(fā)展應(yīng)用型本科教育。促進應(yīng)用型本科院校同高職院校之間的學分互認，有利于打通區(qū)域內(nèi)中職-高職-應(yīng)用型本科教育晉升通道，形成上下貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各校根據(jù)自身的辦學定位、辦學層次與辦學條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，尋求差異化錯位發(fā)展。

1.3 新余不同類型高校實行學分轉(zhuǎn)換互認，是職業(yè)教育集約發(fā)展的需要

為了加快職業(yè)教育集約發(fā)展，2010年經(jīng)江西省教育廳批準,新余市在國家級仙女湖風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)了江西職業(yè)教育園區(qū)，努力打造成為職業(yè)教育“產(chǎn)學研”合一化園區(qū)、全市甚至全省新興產(chǎn)業(yè)人才輸出基地、國家新能源科技城項目研發(fā)基地。江西職業(yè)教育園區(qū)的建立，為整合職業(yè)教育資源，實現(xiàn)教學資源共享提供了得天獨厚的條件,地域的接壤縮短了校與校之間距離,有利于校際之間的資源互補、共享與優(yōu)化配置。而要實現(xiàn)真正意義上的教學資源共享,則需要在各校實施學分制基礎(chǔ)上,構(gòu)建學分轉(zhuǎn)換互認機制。新余市這5所不同類型高校所設(shè)的專業(yè)中并非完全獨立的特色專業(yè)，而在這些相似或相同專業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)并存。因此，以各院校專業(yè)的畢業(yè)要求為基礎(chǔ)，學生不用在唯一院校就讀，只要獲取專業(yè)基礎(chǔ)學分及相應(yīng)職業(yè)資格證書，最終由招錄院校發(fā)放畢業(yè)證和學位證，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)教學的目標，這便是學分互認體系，而這正好能以江西職教園區(qū)的建設(shè)為契機進行對高校協(xié)作培養(yǎng)學生進行探索研究。

2 新余市不同類型高校學分轉(zhuǎn)換機制建設(shè)的對策分析

不同類型高校學分轉(zhuǎn)換機制建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,具體包括互助協(xié)約機制、教學規(guī)劃機制、課程自選機制、學分評定及對轉(zhuǎn)機制、學分質(zhì)量監(jiān)督機制、信息服務(wù)機制、后勤保障機制等七個子系統(tǒng)。

2.1 互助協(xié)約機制

以政府為主導協(xié)調(diào)地位，各階教育單位為輔助，建立針對并獨立的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，從而同步教育體系中各層次部門和單位訴求，制定適合較多教育單位的學分互認政策，實現(xiàn)教育資源的同步分享，促進師生流動和終身學習機制，以此來建立覆蓋教育領(lǐng)域，涵蓋普通高校、職業(yè)學院和成人教育不同學者的學分互認構(gòu)架。各校本著公平、公正、互利互惠的原則進行合作，簽訂學分專業(yè)針對性對轉(zhuǎn)協(xié)議，明確合作的領(lǐng)域、目的、方式及各方的責任和權(quán)利。通過協(xié)議，在鼓勵院校分享高質(zhì)教育資源供給學生進行選擇的同時，也要避免不良競爭的發(fā)生，從而最大的發(fā)揮各院校自有專業(yè)的優(yōu)勢來增加辦學積極性，將園區(qū)高校的整體辦學和競爭水平提升一個檔次。

2.2 教學規(guī)劃機制

作為互助協(xié)約機制的延伸,用以指定可供跨校選修的課程。各校建立課程研究中心，突出各自學校優(yōu)勢，單獨或聯(lián)合開發(fā)校本課程。通過課程研究中心對課程進行科學的開發(fā)、設(shè)計、評定、考核和及時更新升級，打造強大的課程資源庫(即多種多樣的課程及其學習資格的要求、時間、地點、所得學分等情況描述)，使課程更能滿足學生多樣化需要。

2.3 課程自選機制

以各校骨干教師為團隊主體，研發(fā)一套集選課、查詢、信息發(fā)布、信息反饋、在線交流等多功能的學生自主選課管理系統(tǒng)，幫助學生科學選修可供跨校選修的課程。學生選課引入市場配置方式，按學分收費。學生在選課中心平臺上選課時并不被告知所選課程是哪所學校開設(shè)的，而是參考選課中心的專業(yè)指導，自由做出選課決定。課程質(zhì)量和教學服務(wù)質(zhì)量不好的課程可能會出現(xiàn)無人選課的情況，從而達到優(yōu)勝劣汰，凈化課程資源的作用。

2.4 學分評定與對轉(zhuǎn)機制

學分評定與對轉(zhuǎn)機制包括高校聯(lián)合委員會和互認處理中心兩部分，其中高校聯(lián)合委員會屬于領(lǐng)導階層，負責研究高校之間學分水平和互認的標準，相關(guān)證書兌換學分的標準等；轉(zhuǎn)換處理中心屬于執(zhí)行階層，負責學分對轉(zhuǎn)的具體工作，包括依據(jù)課業(yè)負荷量，賦予課程學分并細分學分至課程教學的具體環(huán)節(jié)；評定課業(yè)成績是否合格、有效等。在學分轉(zhuǎn)換中實行學分銀行制度，模擬或是借鑒銀行的功能特點，使學生能夠自由選擇學習。根據(jù)“學分銀行”制度，學生只要學完一門課就記錄一定的學分，參加技能培訓、考證也計學分，然后按全部應(yīng)得學分累積；同時，允許學生不按常規(guī)的學期時間進行學習，而是像銀行存款零存整取一樣，學習時間可集中也可中斷，即使隔了幾年，曾有的學習經(jīng)歷仍可折合成學分，存于“學分銀行”。

2.5 學分質(zhì)量監(jiān)督機制

考察并確保課程的教學效果即課程學分的含金量，了解學生課業(yè)學分是在如何獲取的,其后在該領(lǐng)域具備了怎樣的執(zhí)行能力。

2.6 信息服務(wù)機制

研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，用以處理合作院校之間的日常事務(wù)咨詢服務(wù)，一級發(fā)布、查詢各種信息，實現(xiàn)跨校教學管理提供資源共享。內(nèi)容涵蓋學生個人信息、學校信息和成績檔案的學生檔案查詢與管理；解決學分對轉(zhuǎn)中的認定糾紛;了解開課方的課程內(nèi)容與監(jiān)督該課程的審核程序，以及分享任課教師資料;友善解決院校之間的選課及教學過程中的突發(fā)事件;第一時間將重要信息呈遞給聯(lián)合辦學最高機構(gòu)領(lǐng)導;回答師生就跨校任、選課所面臨的一切疑惑;掌握跨校選課學生的思想動態(tài);協(xié)調(diào)并盡可能統(tǒng)一同一門課程學分的收費標準等。進而準確、高效、方便地完成學分對轉(zhuǎn)的各項管理工作。

3 結(jié) 語

學分轉(zhuǎn)換互認在歐美國家已經(jīng)開展多年，但在我國還處于探索發(fā)展階段，國內(nèi)其他地方在實施的過程中也存在不少問題。在國家加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系政策指引下，以江西職業(yè)教育園區(qū)為契機，研討并規(guī)劃出適合新余市高校資源共享開放、集約發(fā)展、學分互認的共同可持續(xù)發(fā)展之路，是積極響應(yīng)教育體制改革的一次有益的嘗試。只有各參與院校為主導地位，政府及教育管理部門為協(xié)調(diào)管理單元，各單位共同努力下，同時在推行配套機制和各高校內(nèi)部條件實施完備的情況下，學分對轉(zhuǎn)認證才能得到普遍實行并發(fā)揮積極作用。

1 李曉佳．全球視野下的學分互換探析[J]．世界教育信息，2005(8)：21-22．

2 劉華,姜為.學分互認的現(xiàn)狀探究[J].繼續(xù)教育研究，2007(2)：125-128.

3 白波,張欽鳳,李偉.學分互認制度促進地方高等學校合作辦學的研究[J].中國高等醫(yī)學教育，2007(6):43-44.

4 李娜．校際學分互認系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D]．華中師范大學，2007．

5 顧玲玲．高校學分互換規(guī)范問題研究——以上海市的幾所高校為例[D]．華東師范大學，2007．

6 蔣意春.新余市民辦高等職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策[J]，宜春學院學報，2011(11).

(責任編輯：康明已)

To Build the Credit Converting Mechanism among Different Types of Colleges

ZHOU Shu-fen

(Xinyu College, Xinyu 338000,China)

In Xinyu, Jiangxi province, the convertibility of credit among different types of colleges provides a upgrading channel through secondary vocational education to higher vocational education and application-oriented undergraduate education, which is helpful in cultivating high quality skilled talents to meet the needs of local economic development. To build the credit converting mechanism is a systematic project, which includes seven major parts, such as mutual assistance and supervision, teaching planning, course selection, credit evaluation and converting, credit quality controlling, information service, and logistic service, etc.

credit converting; different types; xinyu

江西省教育科學規(guī)劃課題，編號14YB130。

2016-07-15

周淑芬，女，教授，研究方向為經(jīng)濟管理。

G47

A

1671-8100(2016)04-0001-03