劉 佳

（北京市科學(xué)技術(shù)委員會農(nóng)村發(fā)展中心，北京 100097）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力研究
——基于對北京市24家企業(yè)的調(diào)查

劉 佳

（北京市科學(xué)技術(shù)委員會農(nóng)村發(fā)展中心，北京 100097）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)連接了科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要載體。文章基于對北京市24家龍頭企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)盡管首都農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)總體較好，創(chuàng)新成果相對豐富，但不同企業(yè)間的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力存在較大差距，科技創(chuàng)新能力還有待提升。針對上述問題，該文提出了營造良好宏觀環(huán)境，加大人力資源投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等對策措施。

龍頭企業(yè) 科技創(chuàng)新 能力評價(jià)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是我國當(dāng)前重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一，它連接了科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要載體。龍頭企業(yè)集成利用了資本、技術(shù)、人才、市場等生產(chǎn)要素，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)農(nóng)民參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，發(fā)揮了非常重要的作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。北京市科學(xué)技術(shù)委員會農(nóng)村發(fā)展中心于2014年在全市范圍內(nèi)抽樣選取了24家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，以對龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力做出準(zhǔn)確評價(jià)，為加快其創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐。

1 北京市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本情況

截至2014年底，北京市擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)170家。其中，北京市企業(yè)161家，中央駐京企業(yè)9家，國家級的龍頭企業(yè)38家，位居4個直轄市之首。市級以上龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額907億元，銷售收入3 405億元。其中，100億以上的有5家、50億元以上的10家、10億元以上的30家。分產(chǎn)業(yè)來看，從事一產(chǎn)的龍頭企業(yè)有34家，約占20%，領(lǐng)域包含籽種產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)、林果園藝產(chǎn)業(yè)等；從事二產(chǎn)的龍頭企業(yè)有111家，約占65.3%，領(lǐng)域包含農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、餐飲加工業(yè)等；從事三產(chǎn)以農(nóng)產(chǎn)品流通為主的龍頭企業(yè)有11家，約占6.5%；綜合性企業(yè)14家，融合了一二三產(chǎn)，約占8.2%。

在科研機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，目前170家龍頭企業(yè)中有73家已經(jīng)擁有企業(yè)自身的研發(fā)機(jī)構(gòu)，占市級龍頭企業(yè)中的43%。其中，經(jīng)國家和市級相關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)有26家。農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)、籽種產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例較大，均達(dá)到了80%以上；而傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、餐飲加工業(yè)和生物質(zhì)能源業(yè)的企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例較小，低于20%。在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定方面，目前有36家龍頭企業(yè)已在北京市科委完成認(rèn)定，約占北京市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的21%。農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)盡管企業(yè)數(shù)量不多，但高新技術(shù)企業(yè)的比率達(dá)到100%，籽種產(chǎn)業(yè)也高達(dá)46.7%，其他產(chǎn)業(yè)均低于20%。

2 北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)

通過對24家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力呈現(xiàn)如下特征。

2.1 創(chuàng)新基礎(chǔ)總體較好，但仍難以滿足需要

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多數(shù)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身擁有專業(yè)的科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，并具備了相應(yīng)的硬件設(shè)備條件，其所處地區(qū)具有大量科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，以及相關(guān)高校和科研院所等，能為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供較好的支撐協(xié)作基礎(chǔ)。同時，國家大力鼓勵和推行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出臺了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策，市場方面也具有廣闊的渠道和資源，這為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新與長足發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。然而，調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)不具備研發(fā)高精尖技術(shù)的水平和能力。

2.2 科技資源較為豐富，但企業(yè)間差距明顯

在具有相應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的23個農(nóng)業(yè)企業(yè)中，有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量為22個，占比達(dá)到95.65%，說明北京農(nóng)業(yè)企業(yè)對科技創(chuàng)新關(guān)注度高。從各企業(yè)專門研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量看，中糧豐通北京食品有限公司達(dá)到10個，其他企業(yè)的專門研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量相對較少，為1～3個不等。

從企業(yè)科研設(shè)備情況看，農(nóng)業(yè)企業(yè)基本都有專門的科研場所，且具有充足的科研設(shè)備。從具有專門科研場所的企業(yè)數(shù)量看，23個樣本中22個企業(yè)符合條件。21個農(nóng)業(yè)企業(yè)具備充足的科研設(shè)備，多數(shù)企業(yè)其科研設(shè)備處于國內(nèi)領(lǐng)先水平?？傮w看，農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研基礎(chǔ)設(shè)施及其水平相對較高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)條件。

從農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員的基本情況及其素質(zhì)看，科技人員總量相對較多，但企業(yè)間差距較大，且多數(shù)企業(yè)科技人員質(zhì)量較低?？萍既藛T較多的企業(yè)，其高級職稱和中級職稱人員數(shù)量相對較多，而科技人員較少的企業(yè)其高、中級職稱人數(shù)較少甚至沒有。從科技人員的學(xué)歷看，具備博士學(xué)位和碩士學(xué)位的人員較少，即使是科技人員數(shù)量較多的公司，占總體的比重依舊較小，與農(nóng)業(yè)科研的現(xiàn)實(shí)需求存在較大的矛盾。就企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入情況而言，各企業(yè)間具有較大差異，且總體投入偏低。

2.3 取得較多創(chuàng)新成果，但轉(zhuǎn)化應(yīng)用仍需加強(qiáng)

與較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)資源相對應(yīng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新取得較多成果，但企業(yè)間差異較大。從企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況看，農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量較多，但企業(yè)間差距亦較大。多數(shù)企業(yè)具備關(guān)鍵支撐技術(shù)，部分企業(yè)無關(guān)鍵支撐技術(shù)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是最具活力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其科技創(chuàng)新能力、科技成果及轉(zhuǎn)化能力應(yīng)該處于行業(yè)領(lǐng)先水平。北京市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化取得較大成效，但科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象依舊突出，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的市場導(dǎo)向性不足，多數(shù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果不具有實(shí)際價(jià)值，或未能實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化、推廣和利用。

2.4 企業(yè)科技屬性較弱，但協(xié)同創(chuàng)新情況相對較好

總體而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新情況較好，從調(diào)研樣本看，非北京市科技型企業(yè)的比重達(dá)到62.50%，非高新技術(shù)企業(yè)比重為52.17%，未上市企業(yè)數(shù)量比重達(dá)到70.83%。由此可見，農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)較少，高新技術(shù)企業(yè)相對缺乏，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市數(shù)量較少，是北京市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)目前存在的主要問題之一，3者可直接或間接影響農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，也在一定程度上說明了北京市農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力相對較低。企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新情況是指企業(yè)與其他單位開展的合作開發(fā)情況。調(diào)研結(jié)果表明，絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)常與其他單位開展合作研發(fā)，剩余企業(yè)偶爾與其他單位進(jìn)行合作，無從未與其他單位開展合作的企業(yè)。企業(yè)合作研發(fā)的主要對象包括高校、科研院所、上下游企業(yè)、同行企業(yè)及政府等；其合作的主要形式包括共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共同出資、共同承擔(dān)項(xiàng)目等。

3 提升北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力的對策建議

3.1 營造良好宏觀環(huán)境，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體

首先，從國家戰(zhàn)略上，要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，結(jié)合我國的實(shí)際情況，有效進(jìn)行科技創(chuàng)新體制機(jī)制的改革，明確企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。其次，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制的建設(shè)，制定完善有序的財(cái)政、稅收、金融扶持優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好政策環(huán)境，減少干預(yù)市場運(yùn)行，按市場原則對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行大力鼓勵與支持，激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新的積極性。以市場配置資源的形式推進(jìn)科技創(chuàng)新體系的萌芽和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

3.2 加大人力資源投入，夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

（1）從源頭上建立農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)和激勵機(jī)制，加大優(yōu)秀創(chuàng)新型人才的引進(jìn)力度，通過政策補(bǔ)貼的形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)加快科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)?？赏ㄟ^支持建立院士工作站、博士后流動站等多種形式，確保滿足企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展高科技人才需求，建設(shè)專業(yè)能力強(qiáng)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。（2）委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和科技創(chuàng)新人才，也可以更進(jìn)一步地在科研院所實(shí)行企業(yè)人才培養(yǎng)的績效考核，將能否為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為一項(xiàng)重要的科研指標(biāo)。（3）除了專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的科技人才，政府應(yīng)著力培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理骨干，進(jìn)而提升科技創(chuàng)新管理的效率。

3.3 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，構(gòu)建新型科技創(chuàng)新體系

目前發(fā)展階段，科技創(chuàng)新單靠農(nóng)業(yè)企業(yè)自己單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)應(yīng)該拓寬科技合作渠道。首先，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，通過產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，針對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)行升級和創(chuàng)新，進(jìn)而集成實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的更新?lián)Q代；從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的角度，結(jié)合科研院所在技術(shù)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)前沿等方面前瞻性的捕捉熱點(diǎn)的能力，形成企業(yè)的中長期創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確企業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)，進(jìn)而指引企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

3.4 發(fā)揮市場決定作用，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的動力來源于對經(jīng)濟(jì)收益的追求，而經(jīng)濟(jì)收益的獲得又取決于產(chǎn)品及其服務(wù)滿足市場需求的程度。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)優(yōu)先把市場的需求放在首位，一切以市場的需求為導(dǎo)向，無論是科技研發(fā)的組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、人員配置、績效考核等都應(yīng)與市場直接掛鉤，在最大程度上保障科技成果的靈活適應(yīng)市場變化。農(nóng)業(yè)企業(yè)要廣開思路，通過科研成果推廣轉(zhuǎn)化帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，形成科研成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

[1] 覃靜．促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長措施探討．經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2013，（4）：75～77

[2] 張海濤．龍頭企業(yè)-農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及組織模式研究．北京交通大學(xué)，2008：13～14

[3] 黃躍東，王麗玲，陳麗萍．構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004，（11）：44