史維東，周寶民

（1.通化市特產(chǎn)技術(shù)推廣站，吉林通化 134001；2.輝南縣樓街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林通化 135119）

淺析山區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源保護(hù)和開發(fā)問題

史維東1，周寶民2

（1.通化市特產(chǎn)技術(shù)推廣站，吉林通化 134001；2.輝南縣樓街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，吉林通化 135119）

山區(qū)草豐林密、水資源充沛、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物種類繁多，但耕地相對(duì)狹小、水資源利用率低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、特產(chǎn)品檔次不高。在這一地區(qū)實(shí)施資源培植保護(hù)和開發(fā)戰(zhàn)略的基本思路是運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)關(guān)于生物種群間物質(zhì)能量多級(jí)循環(huán)、連鎖再生原理，治理山水林田，培植保護(hù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物資源，按照生態(tài)區(qū)域建立高原、中岳、丘陵、河谷4類經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式及其產(chǎn)品開發(fā)體系，構(gòu)造特色農(nóng)業(yè)新格局，增加資源儲(chǔ)備，生產(chǎn)特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。其宏觀調(diào)控機(jī)制是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)，遵守客觀規(guī)律，增加資本投入和加強(qiáng)社會(huì)保障。

農(nóng)業(yè) 自然資源 保護(hù) 開發(fā)

農(nóng)業(yè)自然資源既是山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，又是其農(nóng)業(yè)“三增”的主要經(jīng)濟(jì)來源。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，山區(qū)必將以加大資源開發(fā)作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主要渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入。但在資源連年開采利用、資源儲(chǔ)備逐年遞減、社會(huì)需求逐年遞增的現(xiàn)實(shí)條件下，如何培植保護(hù)并合理開發(fā)資源、保持資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長、維持生態(tài)與效益雙重平衡，已經(jīng)成為決定這一地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)高效發(fā)展的關(guān)鍵因素。

1 山區(qū)資源保護(hù)開發(fā)的現(xiàn)狀分析

與一般地區(qū)相比，山區(qū)資源在其結(jié)構(gòu)分布、儲(chǔ)備含量、形態(tài)特征、消長動(dòng)態(tài)上具有顯著不同的特點(diǎn)。一般說來，山區(qū)草豐林密，但耕地相對(duì)狹小；水資源充沛，但農(nóng)業(yè)利用率偏低；生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物種類繁多，但特產(chǎn)品檔次不高。因此，正確估計(jì)山區(qū)資源的現(xiàn)實(shí)實(shí)際，分析判斷其內(nèi)在實(shí)質(zhì)與外在聯(lián)系，是山區(qū)資源保護(hù)開發(fā)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)。

從山區(qū)資源現(xiàn)狀上看，我國地域遼闊，山區(qū)與平原大多呈鑲嵌分布，各地資源特征特性相差甚遠(yuǎn)，狀態(tài)各異，即使在同一區(qū)域的不同區(qū)段也有很大差別。因此，在資源保護(hù)開發(fā)上，應(yīng)走特色經(jīng)濟(jì)之路。因地制宜，內(nèi)外有別，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源儲(chǔ)備及其與外界關(guān)系，確定適于當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的保護(hù)途徑和開發(fā)模式。

從資源開發(fā)傳統(tǒng)上看，我國歷史悠久，在數(shù)千年漫長歲月的自給自足自然經(jīng)濟(jì)階段，人們對(duì)資源的依賴性很強(qiáng)，出自于生存需要，靠山吃山，掠取資源。這種數(shù)千年的無度開采，是釀成近代中國出現(xiàn)荒漠、沙化、洪澇、干旱災(zāi)害的主要根源。因此，在資源保護(hù)開發(fā)上，應(yīng)走科學(xué)發(fā)展之路。汲取千古教訓(xùn)，反思過去，立足長遠(yuǎn)，著眼未來，嚴(yán)格遵守客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)法則，避免重蹈歷史覆轍。

從資源開發(fā)方式上看，我國人口眾多，人均資源含量有限，有的地方資源儲(chǔ)備已降到最低極限，需要嚴(yán)加保護(hù)和培植。但在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，人們?nèi)砸栽悸浜蟮膲ɑ摹⒎チ?、采集、狩獵手段謀生，加劇對(duì)資源的掠奪，導(dǎo)致森林退化、水土流失、綠洲萎縮、生態(tài)失衡。因此，在資源保護(hù)開發(fā)上，應(yīng)走生態(tài)致富之路。以資源保護(hù)為基礎(chǔ)，以科學(xué)開發(fā)為手段，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，變簡單的自然生產(chǎn)為“自然-社會(huì)”復(fù)合式擴(kuò)大再生產(chǎn)，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，提高效益，改善環(huán)境，遏制不良循環(huán)態(tài)勢(shì)。

從資源開發(fā)途徑上看，我國經(jīng)濟(jì)增長較快，對(duì)資源的需求量大，但資源保護(hù)又勢(shì)在必行。如何使資源培植與開采利用、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源增長與產(chǎn)業(yè)增效達(dá)到和諧統(tǒng)一，一直是理論界長期研究探討和生產(chǎn)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新實(shí)踐的重大課題。因此，在資源保護(hù)開發(fā)上，應(yīng)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。在資源轉(zhuǎn)化過程中，善于發(fā)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的最佳結(jié)合點(diǎn)和結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長。

改革開放以來，人們依托資源優(yōu)勢(shì)，以栽參種藥、家植山菜野果、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、采集山野資源、封建生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝為主題，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入分別增長了14.48倍和14.38倍。雖然資源開發(fā)持續(xù)增長，但后備資源趨向匱乏；保護(hù)資源迫在眉睫，投入總量明顯不足；產(chǎn)品檔次亟待提高，針對(duì)工藝手段極端落后等困擾資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙性因素，必須實(shí)施新的保護(hù)資源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，保證資源休養(yǎng)生息和永續(xù)利用，并能切實(shí)增加資源儲(chǔ)備，增值增效。

如何實(shí)施新的資源保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略，是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要研究解決的根本問題。由于山區(qū)具有資源蘊(yùn)藏豐富、產(chǎn)品新稀獨(dú)特、開發(fā)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，人們既有賴于資源開發(fā)利用和轉(zhuǎn)化增值，生產(chǎn)各種名特優(yōu)新產(chǎn)品，滿足人們生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益增長的需要。同時(shí)，也依托于資源培植保護(hù)和生態(tài)平衡，增加資源儲(chǔ)備和供給，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。因此，山區(qū)資源保護(hù)開發(fā)應(yīng)選擇“培植?轉(zhuǎn)化”方式，運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)關(guān)于生物種群間物質(zhì)能量多級(jí)循環(huán)、連鎖再生原理，充分利用山區(qū)光能、水源、地力、植被等自然資源與自然能量，通過人工調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)山水林田綜合治理和經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物培育保護(hù)，促進(jìn)各類資源競相繁衍增殖、多重動(dòng)態(tài)積累和持久性永續(xù)增長。通過發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，投入充裕的社會(huì)勞動(dòng)和高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源高效轉(zhuǎn)化利用，保證資源經(jīng)久不衰、永不枯竭和滾動(dòng)性增值，變資源優(yōu)勢(shì)為“資源-經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)[1]。

2 山區(qū)資源保護(hù)開發(fā)的基本思路

2.1 優(yōu)先培植保護(hù)資源

2.1.1 山水林田綜合治理

通過封山育林、改造低質(zhì)林、建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、“四旁”綠化等途徑，恢復(fù)天然林，營造嶺地針闊混交林網(wǎng)和田園河畔保護(hù)林帶，增加綠地面積，培植后備資源；充分發(fā)揮林冠截流、地被物貯流作用，防風(fēng)固沙，蓄水固土，保護(hù)水土資源；培植山區(qū)“喬-灌-草”三元立體林相結(jié)構(gòu)，涵養(yǎng)水土，調(diào)節(jié)氣候，創(chuàng)造適于林間鳥、獸、蟲、蛙魚棲息繁衍的蔭濕郁閉環(huán)境，促進(jìn)山野資源的保護(hù)和增殖，維護(hù)山區(qū)特有的生物種群間環(huán)鏈型結(jié)構(gòu)，保持生態(tài)平衡[2]。鞏固建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)防亂占（毀）、瘠化和流失，保住有限耕地資源；全面實(shí)施“沃土計(jì)劃”，針對(duì)土壤酸冷漏瘠澇等障礙因素，修筑方條圓臺(tái)田，清石客土，排漬截漏，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田；實(shí)行用地養(yǎng)地結(jié)合，增施有機(jī)肥料，培肥地力，為農(nóng)業(yè)增添后勁[3]。興修水利，加強(qiáng)大小水利工程的清淤、堵滲、加固和沿河兩岸圍欄、筑堤保護(hù)，提高水利設(shè)施控制能力；搞好小流域綜合治理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格限采地下水，嚴(yán)加管護(hù)河流源頭的泉涌、草甸、泡沼、植被，強(qiáng)化沿河兩岸環(huán)境保護(hù)，凈化水質(zhì)，防止水源遭受破壞、河道斷流和水質(zhì)污染；節(jié)水灌溉農(nóng)田，減少水資源浪費(fèi)，提高水資源利用率[4，5]。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物培植保護(hù)

通過建立自然資源保護(hù)區(qū)，實(shí)行資源開采休閑制度，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)隨意采伐林木、采集經(jīng)濟(jì)植物和獵捕野生動(dòng)物，恢復(fù)區(qū)內(nèi)原始、自然狀態(tài)，保證野生動(dòng)植物在一切回歸大自然條件下生息、繁殖、演化[6]。加快“四荒”治理開發(fā)，在荒山植樹栽果、荒坡植草種藥、荒灘（原）育菌種菜、荒水清塘養(yǎng)魚，建造嶺地林場果園、坡地牧場草原、臺(tái)地菌場藥園、灘地瓜菜保護(hù)園和水面水產(chǎn)養(yǎng)殖場。大力封建開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝，實(shí)行養(yǎng)蛙為主，經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物種養(yǎng)加結(jié)合，利用林下（間、緣）栽參種藥，放蛙養(yǎng)鹿，建立林下藥（珍、蛙）場和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖場。專題研究野生植物的生育規(guī)律和野生動(dòng)物的生活習(xí)性，保護(hù)和培育山區(qū)特有的薇蕨芹等山野菜資源；木耳、榛蘑、猴頭等食用菌資源；野山參、細(xì)辛、靈芝等中草藥材資源；五味子、山里紅、獼猴桃等藥食兼用果品資源；毛榛、山核桃、松籽等核果果仁資源；林蛙、蟾蜍、小鯢等兩棲經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源；雉鹿貉狐等陸生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源；鼬鴟蛇蜂等天敵動(dòng)物資源；魚蝦蟹鱉等水生動(dòng)物資源。采取有效的拯救、管護(hù)措施，保護(hù)瀕危生物和稀有物種，防止物種滅絕，增加資源含量[7]。

2.2 適區(qū)建立資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)模式

山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)布局十分明顯，地理差異大，區(qū)域間資源含量和特征顯著不同。在資源開發(fā)上，應(yīng)根據(jù)各區(qū)資源和環(huán)境特征，以生態(tài)效益為根本，以經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力，適區(qū)建立人工調(diào)控的功能性立體高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式和產(chǎn)品開發(fā)體系[8]。

長白山西南麓農(nóng)業(yè)區(qū)域分為高寒山區(qū)、中岳林區(qū)、低山丘陵、河谷平川4級(jí)梯形結(jié)構(gòu)。其中，高寒山區(qū)應(yīng)以育林養(yǎng)蛙為中心，配套以栽果養(yǎng)鹿，建立高原蛙鹿果林立體經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式，構(gòu)造“蛙油-鹿茸-林木-果仁”產(chǎn)品開發(fā)體系；中岳林區(qū)應(yīng)以栽果種藥為中心，配套以藥菜菌樹栽植，建立中岳果藥珍林立體經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式，構(gòu)造“果品-藥材-山珍-林木”產(chǎn)品開發(fā)體系；低山丘陵應(yīng)以植草放牧為中心，配套以林果藥珍栽植，建立丘陵牧藥珍林立體經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式，構(gòu)造“肉蛋-果品-藥材-菌菜”產(chǎn)品開發(fā)體系；河谷平川應(yīng)以水土保持為中心，配套以糧菜牧漁種養(yǎng)，建立河谷糧菜牧漁立體經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式，構(gòu)造“糧油-果菜-畜禽-水產(chǎn)”產(chǎn)品開發(fā)體系。

在確定資源開發(fā)模式的基礎(chǔ)上，通過以食用型經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物馴化養(yǎng)殖種植為基礎(chǔ)，建立綠野優(yōu)珍食品加工業(yè)，帶動(dòng)糧菜果蛙菌開發(fā)；以糧食及其副產(chǎn)品過腹轉(zhuǎn)化和牧場草原河塘開發(fā)建設(shè)為基礎(chǔ)，建立飼料合成業(yè)，帶動(dòng)畜禽、水產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物開發(fā)；以經(jīng)營中草藥材園和林下藥（蛙、鹿）場為基礎(chǔ)，建立醫(yī)藥保健品工業(yè)，帶動(dòng)參藥蛙鹿開發(fā)；以開辟農(nóng)林牧副土特水產(chǎn)品交易市場為基礎(chǔ)，建立內(nèi)外商貿(mào)事業(yè)，促進(jìn)山區(qū)特產(chǎn)的糧藥果蔬、肉奶蛋漁、山珍野味、珍皮絨羽等精新產(chǎn)（制）品市場流通，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.3 合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在資源開發(fā)中，要緊緊圍繞保護(hù)資源和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效目標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鑒于目前林地休閑、停耕還林、封山育林現(xiàn)實(shí)實(shí)際，壓縮園參面積，重點(diǎn)培育林下野播參和農(nóng)田植參，穩(wěn)定西洋參，適度發(fā)展中小藥材，實(shí)行林藥、果藥、糧藥間作，立體開發(fā)；擴(kuò)大紅松干果林營護(hù)面積，運(yùn)用嫁接和矮化技術(shù)，提前產(chǎn)果，開發(fā)果仁產(chǎn)品；采用紅細(xì)木制品、高密板制品等先進(jìn)制作工藝，降低林木資源消耗，提高林產(chǎn)品檔次；擴(kuò)大山野菜、食用菌家植和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模，搞好果品品種改良和低產(chǎn)果園改造，發(fā)展蔬菜保護(hù)地生產(chǎn)，增加反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)果蔬、經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物產(chǎn)品的面市量；利用山區(qū)特有的溫和濕潤氣候和豐富的水資源，種植綠優(yōu)水稻、特用玉米、高油大豆和瓜煙糖麻等經(jīng)濟(jì)作物，改善品質(zhì)，增加效益；科學(xué)開發(fā)大小河流、湖泊、澤潭，人工養(yǎng)殖鰱鯽鯰草鯉等常規(guī)魚種和蚌蝦蟹鱉等特產(chǎn)水殖生物；利用山川溪流，馴化養(yǎng)殖細(xì)鱗、花鲴、唇鲴、虹鱒等珍稀冷水魚種，實(shí)行以漁興水，以水強(qiáng)農(nóng)[9]。

2.4 構(gòu)造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)新格局

在資源保護(hù)和開發(fā)過程中，要以提高資源利用率和產(chǎn)品效益為宗旨，發(fā)展具有現(xiàn)代化功能特征的基地設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠優(yōu)精品農(nóng)業(yè)、契約訂單農(nóng)業(yè)和市場信息農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，這是推動(dòng)山區(qū)資源保護(hù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的最佳科學(xué)有效途徑。其中，基地設(shè)施農(nóng)業(yè)要以建設(shè)科技經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為核心，興建具有超強(qiáng)功能的農(nóng)用機(jī)械、水電、路涵、溫室、噴（暗、滴）灌設(shè)施，運(yùn)用集約化管理手段，實(shí)行資源開發(fā)的現(xiàn)代化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；綠優(yōu)精品農(nóng)業(yè)要以引育優(yōu)質(zhì)高效新品種為中心，嫁接高新技術(shù)，開發(fā)既能充分體現(xiàn)山區(qū)特色、并具獨(dú)特鄉(xiāng)土風(fēng)情、又有良好預(yù)期效益的“綠野優(yōu)新特珍稀”名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力，擴(kuò)大市場占有份額；契約訂單農(nóng)業(yè)要根據(jù)市場需求，以合同形式確定近期或中長期開發(fā)種類、數(shù)量和規(guī)模，減少資源浪費(fèi)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；市場信息農(nóng)業(yè)要以發(fā)展特色產(chǎn)品有形市場為前提，配備現(xiàn)代化貯藏、保鮮、包裝、營銷設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代電子通信技術(shù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源生存棲息環(huán)境、資源生長發(fā)育及其群體消長動(dòng)態(tài)、自然災(zāi)害與有害生物預(yù)警控制等實(shí)時(shí)監(jiān)控和測(cè)報(bào)，并與全國（國際）市場聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品流通的快速敏捷和信息情報(bào)的準(zhǔn)確可靠，建成安全高效的特色功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高資源開發(fā)效益和水平。

3 山區(qū)資源保護(hù)開發(fā)的宏觀調(diào)控

3.1 實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持以效益為中心，以科技為主導(dǎo)，運(yùn)用高新科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)資源保護(hù)開發(fā)方式。由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由廣種薄收、粗養(yǎng)散放、大水漫灌、自然選擇向精耕精養(yǎng)、精品優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、人工馴化轉(zhuǎn)變，由淺層平面式數(shù)量擴(kuò)張型開發(fā)向深層立體式質(zhì)量效益型開發(fā)轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮資源在科技驅(qū)動(dòng)下的效益潛力。

3.2 遵守客觀規(guī)律

在各區(qū)域間資源分布極不平衡條件下，要因地制宜地選擇開發(fā)模式和開發(fā)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃，揚(yáng)長避短，避免資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。在開發(fā)規(guī)模和數(shù)量上，要優(yōu)化培植與開發(fā)的最佳配比，使資源的增長速度和增長量普遍高于開發(fā)速度和開發(fā)量，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步上升。在時(shí)空選擇上，要根據(jù)資源消長趨勢(shì)、市場需求預(yù)測(cè)和物資基礎(chǔ)條件，確定最佳地域和時(shí)序，使資源保護(hù)開發(fā)更加科學(xué)合理，最終達(dá)到擴(kuò)大資源儲(chǔ)備、改善生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益目的[10]。

3.3 增加資本投入

積極引入市場競爭機(jī)制，建立股份、合資、民營、合作等多種經(jīng)濟(jì)形式，實(shí)行國家、團(tuán)體、個(gè)人多渠道投資，加大資源保護(hù)開發(fā)力度。加快“四荒”拍賣，激發(fā)開發(fā)者投資熱情。廣泛吸納城鄉(xiāng)社會(huì)閑散資金，融資上市，擴(kuò)大資本運(yùn)營，增強(qiáng)資源保護(hù)開發(fā)功能，提高資源增殖率、轉(zhuǎn)化率和投入回報(bào)率[11]。

3.4 加強(qiáng)社會(huì)保障

按照資源保護(hù)開發(fā)要求，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社合作經(jīng)營的資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)組織，協(xié)調(diào)處理自然與社會(huì)、企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系，開展技術(shù)咨詢、物資供應(yīng)、信息傳遞、營銷販運(yùn)等項(xiàng)服務(wù)，提高資源保護(hù)開發(fā)質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)資源保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)厲打擊濫砍盜伐、濫毀（占）耕地、破壞水費(fèi)源、濫采野生植物、獵捕野生動(dòng)物等不法行為，依法保護(hù)各類資源免遭危害。制定信貸、投資、價(jià)格、稅費(fèi)扶持政策，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與保護(hù)開發(fā)，促進(jìn)資源增殖和環(huán)境改善，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展[12]。

[1] 徐功華，徐瑾．論八面山區(qū)自然資源的開發(fā)利用和保護(hù)．湘南學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，27（4）：93～96

[2] 馬永歡，黃寶榮．對(duì)自然資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的基本辨析．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015，31（10）：163～165

[3] 楊晶，李智堯，張?jiān)迹|寧寬甸自然資源與生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策．林業(yè)資源管理，2014，43（1）：164～167

[4] 周滿．淺析山區(qū)綜合開發(fā)與森林資源保護(hù)．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，34（3）：75

[5] 蔡守秋，杜萬平．論水資源開發(fā)利用中的生態(tài)安全保護(hù)問題—以西部“圈水運(yùn)動(dòng)”為例的分析．河北法學(xué)，2004，22（8）：2～5

[6] 李君軼，楊敏．基于敏感性的我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)研究．干旱區(qū)資源與環(huán)境，2009，23（4）：150～154

[7] 麻進(jìn)興，董統(tǒng)倉，董曉宇．山區(qū)自然資源的保護(hù)與利用探析．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008，37（21）：346

[8] 杜紹敏．自然資源的開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)．東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，30（2）：94～97

[9] 池小紅．加強(qiáng)水資源管理的探討．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，39（22）：252～253

[10] 王立華，李春山，梁淑芬．山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展思路．中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2003，5（2）：32～36

[11] 潘時(shí)常，朱菊萍，焦金芝．發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的若干思考．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011，30（12）：72～75

[12] 江麗君，葛鳳瓊．自然資源的合理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)探討．綠色科技，2012，40（4）：201～202