熊麗軍

(馬鋼集團(tuán)公司黨委工作部　安徽馬鞍山　243000)

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關(guān)于建立和完善“賽馬”機(jī)制的幾點(diǎn)思考

熊麗軍

(馬鋼集團(tuán)公司黨委工作部安徽馬鞍山243000)

摘要：努力營(yíng)造公開、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人氛圍，建立和完善“賽馬”機(jī)制。堅(jiān)持用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果作為檢驗(yàn)“賽馬”效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建立；完善；“賽馬”機(jī)制

近年來，馬鋼先后開展了工程技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理及財(cái)務(wù)總監(jiān)、表面工程技術(shù)公司總經(jīng)理以及利民公司、張莊礦副經(jīng)理人選的公開競(jìng)聘工作，努力營(yíng)造公開、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人氛圍，建立和完善“賽馬”機(jī)制。

1　提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作方向

2014年1月14日，中共中央新頒布實(shí)施了新修訂的《黨政干部選拔任用條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)條例精神的基礎(chǔ)上，全面理解“賽馬”機(jī)制的深刻內(nèi)涵，全面掌握“賽馬”機(jī)制的基本要求，從而在工作實(shí)踐中加以貫徹落實(shí)。

1.1堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)

條例指出：要落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn)：“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。全省組織工作會(huì)議上，進(jìn)一步提出了“五個(gè)褒獎(jiǎng)重用、五個(gè)警醒懲戒”的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，是建立和完善“賽馬”的基本前提。

1.2堅(jiān)持正確的用人原則

條例明確了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則：“黨管干部原則；五湖四海、任人唯賢原則；德才兼?zhèn)?、以德為先原則；注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則；民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則?！备吆＝ǘ麻L(zhǎng)在年初職代會(huì)上的講話中指出，“要按照人適其職，用人所長(zhǎng)的原則，以去行政化為方向，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制?！眻?jiān)持正確的用人原則，是建立和完善“賽馬”機(jī)制的根本保證。

1.3完善競(jìng)爭(zhēng)性選人機(jī)制

條例提出：要建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。高海建董事長(zhǎng)在年初職代會(huì)上的講話中指出，科學(xué)合理、公平公正、充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，是激發(fā)人的活力的決定性因素。因此，引入競(jìng)爭(zhēng)性選人用人方法，在加強(qiáng)公司三支隊(duì)伍建設(shè)中，切實(shí)做到人員能進(jìn)能出、收入能升能降、崗位能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，這是建立和完善“賽馬”機(jī)制的總體目標(biāo)和具體要求。

2　精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)選人用人

在競(jìng)爭(zhēng)性選拔中，必須緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展實(shí)際，選擇合適的方式方法，提高工作的針對(duì)性，全面提高工作效率和工作效果。

2.1因地制宜，科學(xué)選擇競(jìng)爭(zhēng)方法

競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式的選擇要不拘形式，突出針對(duì)性。如在管理人員的選拔中，對(duì)公司內(nèi)部重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位，本單位符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以總結(jié)借鑒公司近年來開展的工程技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理、德國(guó)MG公司總經(jīng)理以及馬鋼(合肥)公司中層管理人員重新競(jìng)聘上崗的經(jīng)驗(yàn)，采取崗位競(jìng)聘的方式；對(duì)本單位沒有合適人選，但是公司內(nèi)部其他單位有相當(dāng)數(shù)量合適人選的，可以采取內(nèi)部公開選拔的方式，如原燃料采購(gòu)中心分管煉鋼合金輔材采購(gòu)副經(jīng)理人選的公開競(jìng)聘。對(duì)公司內(nèi)部緊缺的外部高端人才、優(yōu)秀專業(yè)技能等人才，可以進(jìn)一步引入市場(chǎng)化用工機(jī)制，采用市場(chǎng)化選聘方式。通過不同的競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，增強(qiáng)三支隊(duì)伍的創(chuàng)造力和活力。

2.2突出關(guān)鍵，簡(jiǎn)化規(guī)范工作程序

競(jìng)爭(zhēng)性選拔一般工作程序是：公布職位、資格條件、基本程序和方法；報(bào)名與資格審查；能力和素質(zhì)測(cè)試、測(cè)評(píng)；組織考察；集體討論決定；履行聘任手續(xù)等。要重點(diǎn)抓好能力和素質(zhì)測(cè)試、組織考察、集體研究三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，特別是要科學(xué)規(guī)范測(cè)試和測(cè)評(píng)，突出崗位特點(diǎn)，突出實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)，注重能力素質(zhì)和一貫現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，防止簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)取人。對(duì)其工作程序做出適當(dāng)?shù)木?jiǎn)，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行固化和規(guī)范。

2.3注重實(shí)效，合理設(shè)置范圍方式

建立和完善 “賽馬”機(jī)制，重點(diǎn)是在公司內(nèi)部開展競(jìng)爭(zhēng)，要適應(yīng)企業(yè)管理工作的實(shí)際需要，縮短工作時(shí)間，提高工作效率，降低選拔成本，節(jié)約管理費(fèi)用。在開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔時(shí)，要科學(xué)選擇崗位，在確保能夠選出合適人選的基礎(chǔ)上，合理確定能夠參加的人員范圍和數(shù)量。在能力和素質(zhì)測(cè)試中，當(dāng)參加人數(shù)較多時(shí)，可先進(jìn)行一輪筆試，再組織入圍者進(jìn)行面試；當(dāng)參加人數(shù)不多時(shí)，可以選擇直接面試形式的形式進(jìn)行。采取直接面試的形式時(shí)，全體評(píng)委提前半小時(shí)集中出題并談?wù)撏ㄟ^答題要點(diǎn)。為了測(cè)試應(yīng)試者的思維、能力和水平，面試時(shí)讓每位參加人員都能提前半小時(shí)看到面試題目，給予他們足夠的思考時(shí)間，消除緊張情緒等因素的影響。

3　堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，創(chuàng)造良好環(huán)境

建立和完善“賽馬”機(jī)制，是一個(gè)系統(tǒng)的過程。必須要堅(jiān)持公司上下聯(lián)動(dòng)，部門和單位加強(qiáng)協(xié)作，在企業(yè)全體員工層級(jí)升降管理中，圍繞素質(zhì)、崗位工作、薪酬等方面開展全方位競(jìng)爭(zhēng)。

3.1既要“賽”領(lǐng)導(dǎo)人員，更要“賽”其他員工

“賽馬”的范圍要廣泛。不僅管理人員要“賽馬”，業(yè)務(wù)技術(shù)人員和操作維護(hù)人員也要“賽馬”。特別是隨著公司層級(jí)管理體系的建立和完善，公司三支隊(duì)伍的人才上升通道將逐步打通，全體員工參與“賽馬”已經(jīng)具備了前提和條件。組織全體員工在崗位工作中“賽馬”，就能夠形成人人爭(zhēng)先、奮力趕超的良好局面，廣泛調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.2既要“賽”個(gè)人素質(zhì)，更要“賽”工作業(yè)績(jī)

“賽馬”的內(nèi)容要豐富。德可以造材，德可以馭才。“賽馬”評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)是品德和實(shí)績(jī)，其中品德是前提、實(shí)績(jī)是關(guān)鍵。“賽馬”不但要要比個(gè)人思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平以及個(gè)人的工作能力；而且要比崗位工作水平、工作質(zhì)量以及對(duì)公司所作的貢獻(xiàn)。特別是要把比的結(jié)果與個(gè)人的薪酬、崗位、成長(zhǎng)緊密結(jié)合起來，真正做到“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、薪酬靠貢獻(xiàn)、成長(zhǎng)靠能力”。

3.3既要“賽”上，更要“賽”下

“賽馬”的方向要延伸。在崗位調(diào)整、層級(jí)晉升、薪酬調(diào)整中“賽馬”，正向的結(jié)果是：優(yōu)秀的員工崗位晉級(jí)、層級(jí)上升、薪酬上漲，有利于進(jìn)一步激發(fā)員工的潛能，這也是“賽馬”機(jī)制發(fā)揮作用的主體部分。但是，“賽馬”作用的發(fā)揮，還需要反向延伸，既有晉級(jí)又有淘汰，既有上升又有下降，更有利于進(jìn)一步鞭策員工，層層傳遞壓力，充分發(fā)揮“賽馬”機(jī)制的負(fù)激勵(lì)作用。

4　結(jié)合管理實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制

2016年，公司的工作主題就是“突破與變革”，全力打造“現(xiàn)場(chǎng)”和“市場(chǎng)”兩支突擊隊(duì)。公司領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新性地提出了“授權(quán)組閣、競(jìng)爭(zhēng)上崗”這一變革舉措，這也是進(jìn)一步去行政化，打破干部終身制，實(shí)現(xiàn)管理者能上能下的重要舉措。在“授權(quán)組閣、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的過程中，進(jìn)一步建立和完善“賽馬”機(jī)制，最終的目的是要形成濃厚的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，形成良好的工作機(jī)制，激發(fā)員工積極向上的熱情，提升員工的休整素質(zhì)和工作能力，改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.1在“賽馬”中完善體制機(jī)制。

加強(qiáng)先進(jìn)管理理論的學(xué)習(xí)，借鑒兄弟企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，對(duì)公司管理層級(jí)進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，重新設(shè)置層級(jí)及其管理體系，明確層級(jí)、子層級(jí)之間關(guān)系，層級(jí)晉升通道，管理權(quán)限以及新舊層級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。注重總結(jié)和提煉“賽馬”工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)和完善工作的同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步固化好的做法，規(guī)范工作程序?？偨Y(jié)中層管理人員和科級(jí)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)驗(yàn)，制定競(jìng)爭(zhēng)上崗工作制度，形成“賽馬”長(zhǎng)效機(jī)制。形成敬畏制度的氛圍，提高制度執(zhí)行力，使“賽馬”做到有章可循，努力形成科學(xué)合理、公平公正、充滿活力、富有效率的體制機(jī)制，不斷提高新形勢(shì)下選人用人工作的質(zhì)量和水平

4.2在“賽馬”中提升隊(duì)伍素質(zhì)

公司批準(zhǔn)各單位(部門)經(jīng)營(yíng)(管理)團(tuán)隊(duì)組成人員后，應(yīng)盡快開展本單位(部門)科級(jí)管理人員全員競(jìng)聘上崗工作。按照管理扁平化要求，減少科級(jí)機(jī)構(gòu)，重新核定崗位編制。鼓勵(lì)現(xiàn)任科級(jí)管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)崗和一般管理崗人員及特別優(yōu)秀的操作維護(hù)崗人員共同參加競(jìng)聘。通過“賽馬”不僅僅能夠發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀員工，為人才選拔使用提供保證。同時(shí)，在“賽馬”中要引導(dǎo)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。特別是要在“賽馬”的過程中，通過比較，容易發(fā)現(xiàn)員工的不足，要有意識(shí)地通過理論培訓(xùn)、工作上壓擔(dān)子等途徑，促使其繼續(xù)在“賽馬”中不斷進(jìn)步，從而全面提升三支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4.3在“賽馬”中提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

建立和完善“賽馬”機(jī)制，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要調(diào)動(dòng)員工的積極性，提升員工隊(duì)伍素質(zhì)，必須緊密結(jié)合公司改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)際開展“賽馬”。通過“賽馬”全面提升公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。“授權(quán)組閣、競(jìng)爭(zhēng)上崗”工作在確定授權(quán)組閣的組閣人時(shí)，將根據(jù)申請(qǐng)人一貫的德才表現(xiàn)和2015年末績(jī)效考評(píng)結(jié)果，確定初步人選，并采取多方面考評(píng)、測(cè)評(píng)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，把那些“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的管理者挑選出來，委以重任，所有競(jìng)聘上崗的中層管理人員實(shí)行三年任期制，任期屆滿重新競(jìng)聘；實(shí)行一年一考核，經(jīng)考核沒有完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果作為檢驗(yàn)“賽馬”效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]吳根平. 構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的選人用人新機(jī)制—《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》解讀[J]. 領(lǐng)導(dǎo)之友．2014,4

[2]李寧.基于海爾集團(tuán)的人力資本管理研究[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)．2006,10

[3]方存強(qiáng). 關(guān)于企業(yè)管理人員實(shí)行崗位任期制的思考[J]．銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)．2006,10

收稿日期：2016-01-02

作者簡(jiǎn)介：熊麗軍(1977-)，男，馬鋼集團(tuán)公司黨委工作部，政工師。

中圖分類號(hào)：F272.92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-9994(2016)01-0067-03

Some Thoughts on the Establishment and Perfection of the “horse racing” Mechanism

XIONG Li-jun

Abstract：Striving to create an open, fair, competitive and preferential atmosphere of selecting and appointing person, to establish and improve the "horse racing" mechanism. Adhere to the production and operation results as the only standard to test the effect of “horse racing”, to promote the smooth implementation of the company's production and business objectives.

Key words：establish；perfect；“Horse racing” mechanism