林勁松

(中共綿陽(yáng)市委黨校，四川 綿陽(yáng) 621000)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑思考

林勁松

(中共綿陽(yáng)市委黨校，四川 綿陽(yáng) 621000)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際上需要將農(nóng)業(yè)推向競(jìng)爭(zhēng)。圍繞提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，文章探討了推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本路徑。

適度規(guī)模；創(chuàng)新體系；農(nóng)業(yè)品牌；農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)是開(kāi)放的農(nóng)業(yè)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)已逐漸趨弱，我國(guó)農(nóng)業(yè)必須面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這種情況下，我國(guó)農(nóng)業(yè)要保住基礎(chǔ)地位，克服眼下供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，就必須努力提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)際上就是要將農(nóng)業(yè)推向市場(chǎng)化，不斷提升其國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)要想做好“農(nóng)”字這篇大文章，就必須遵循市場(chǎng)規(guī)律。

一、推動(dòng)農(nóng)地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

（一）為什么要規(guī)模經(jīng)營(yíng)

主要原因是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以營(yíng)利為目的，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從個(gè)人層面解決溫飽問(wèn)題，從國(guó)家層面解決就業(yè)問(wèn)題，過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的時(shí)候農(nóng)民進(jìn)城打工，經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候農(nóng)民又回到土地上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)成本,讓一個(gè)人來(lái)種地，他會(huì)將自己種地的收入與進(jìn)城打工的收入相比較，如果城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大，將出現(xiàn)很多地方的常見(jiàn)現(xiàn)象：無(wú)人種地。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村種地的收入至少要達(dá)到城里務(wù)工收入的80%左右（農(nóng)村空氣好，生活節(jié)奏慢，這些可以補(bǔ)償一部分收入）。現(xiàn)在很多地區(qū)農(nóng)村種一畝地，如果種糧食的話，拋除各項(xiàng)成本，純收入大約在500元左右，所以農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首要解決的就是讓農(nóng)村有人愿意長(zhǎng)期種地，而規(guī)模化是必然的。

（二）為什么要適度規(guī)模

這主要是我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技水平以及農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系還不是很健全，單個(gè)個(gè)體或單位如果種植規(guī)模過(guò)大，也是不經(jīng)濟(jì)的。按照我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及農(nóng)民自身素質(zhì)，對(duì)很多農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)來(lái)說(shuō)，家庭經(jīng)營(yíng)50畝-200畝是比較合適的規(guī)模。這從種地的收入上也可以得到驗(yàn)證。

我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)近年來(lái)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)一個(gè)基本趨勢(shì)就是東部沿海地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)率比中西部地區(qū)要高，很多中西部地區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率依然在40%以下。中西部地區(qū)一些地方也探索了一些成功的土地流轉(zhuǎn)方式，例如很多地方成立有土地托管中心，但更多的地方還是缺少市縣層面土地流轉(zhuǎn)的頂層設(shè)計(jì)。

（三）未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地

未來(lái)種地主要依靠職業(yè)農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民要求有文化、懂技術(shù)、還要會(huì)管理，不一定樣樣精，但是要會(huì)，更主要的是需要一定的學(xué)習(xí)能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)由粗放型向精細(xì)型發(fā)展，由機(jī)械化向自動(dòng)化發(fā)展，種地也可以把它看成一個(gè)行業(yè)，一門(mén)手藝，傳統(tǒng)的農(nóng)民搞規(guī)模種植很難有所作為。職業(yè)農(nóng)民的存在方式主要是依托農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)是公司化的運(yùn)作方式。在2016年中央1號(hào)文件里特別提出要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，文件中確認(rèn)職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量，提出要用5年時(shí)間培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，明確財(cái)政資金向培訓(xùn)傾斜，更具有標(biāo)志性意義的是要求有條件的地區(qū)開(kāi)始探索給職業(yè)農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)，如果給職業(yè)農(nóng)民購(gòu)買了保險(xiǎn)，職業(yè)農(nóng)民的身份和產(chǎn)業(yè)工人的身份就基本可以劃等號(hào)了。

二、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的品牌化打造

（一）品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要區(qū)別就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌化內(nèi)在是標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)“品牌、標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上交換，往往會(huì)處于不對(duì)等的地位。當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量增加，卻賣不出去的現(xiàn)象，過(guò)剩的主要是低端的，缺乏“品牌、標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)品。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向發(fā)展的，有“品牌、標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)產(chǎn)品，銷售情況依然很理想，例如貴州的天麻、寧夏的枸杞、阿壩的牦牛。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)在品牌化上的差距

我國(guó)近年來(lái)大力推動(dòng)地理標(biāo)志建設(shè)，取得了很大成效，但我國(guó)農(nóng)業(yè)在品牌建設(shè)上的現(xiàn)狀總體上與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還是有很大的差距。品牌的背后是消費(fèi)者的信任，信任的價(jià)值往往超過(guò)產(chǎn)品本身。例如很多農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜，它是抽檢的，比不檢測(cè)要好，但是由于缺少品牌認(rèn)可，要賣往北京、上海等大城市，還需要先發(fā)往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地區(qū)的山東等地檢測(cè)農(nóng)藥殘留物等，符合標(biāo)準(zhǔn)后，貼上山東的商標(biāo)，才能銷售，本地能夠得到的收益非常少。當(dāng)前農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思維還停留在做大這個(gè)階段，靜下心來(lái)考慮品牌建設(shè)的還不多。當(dāng)前我國(guó)整體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，人在吃方面的需求發(fā)生了重大變化，比以往任何時(shí)候更加注重質(zhì)量與安全，品牌建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然環(huán)節(jié)，地方政府在這方面可以有更多作為。

（三）如何搞農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)

如何搞品牌化建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地區(qū)有很多值得借鑒和學(xué)習(xí)的案例，歸結(jié)起來(lái)主要是要敢于把地方質(zhì)量好的產(chǎn)品拿出來(lái)與同類產(chǎn)品相比較，讓消費(fèi)者去體驗(yàn)。例如廣東德慶是廣東省的一個(gè)山區(qū)縣，過(guò)去交通不便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)也不明顯，農(nóng)民土地也不是很多，也是吃飯財(cái)政。德慶的農(nóng)民種貢柑和一種砂糖柑，很小但是很甜，但是由于沒(méi)有品牌，東西賣不起好價(jià)錢(qián)。德慶縣委縣政府為了打造品牌，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)在人民大會(huì)堂舉辦擂臺(tái)，無(wú)論哪個(gè)地方的柑桔比德慶的好吃，德慶政府就從財(cái)政中拿出100萬(wàn)來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)方。結(jié)果德慶人贏得了“柑王”的美譽(yù)。德慶政府得了品牌，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到了更多實(shí)惠，過(guò)去販子的收購(gòu)價(jià)在五到六毛錢(qián)一斤，現(xiàn)在由于打出這個(gè)品牌以后，收購(gòu)價(jià)提升到兩元錢(qián)一斤，一畝地如果種好了貢柑，畝產(chǎn)五千斤，毛收入上萬(wàn)元。

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)+的農(nóng)產(chǎn)品品牌樹(shù)立方式與傳統(tǒng)方式又有所不同?；ヂ?lián)網(wǎng)+更加直接與直觀，例如有些采摘種植戶或生態(tài)養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)區(qū)間裝上攝像頭，消費(fèi)者可以隨時(shí)看到生產(chǎn)生長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)，這讓消費(fèi)者有充分的信心相信產(chǎn)品質(zhì)量是可靠的，多付出一些價(jià)格也是可以接受的。農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)在推進(jìn)“品牌、標(biāo)準(zhǔn)”化建設(shè)過(guò)程中，在原有基礎(chǔ)上，還需要大力利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)。

三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新體系構(gòu)建

（一）創(chuàng)新需要形成產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步在于創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新，遲早被市場(chǎng)所淘汰，農(nóng)業(yè)也不例外。創(chuàng)新首先需要一個(gè)好的環(huán)境，那就是產(chǎn)業(yè)聚集。同一類產(chǎn)品集聚化發(fā)展是國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要政策。農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)要根據(jù)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)布局。這方面很多地方已經(jīng)取得了一些成就在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）創(chuàng)新的主要方式

具體的創(chuàng)新主要圍繞兩個(gè)方面。一是降低成本的創(chuàng)新。例如山東壽光的蔬菜大棚發(fā)展到今天，就是在圍繞成本的創(chuàng)新上下足了功夫，因此保證了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。山東壽光自從王樂(lè)義將楊家松教授的科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)以后，不斷降低大棚的成本，從上世紀(jì)90年代初到現(xiàn)在，日光溫室已經(jīng)創(chuàng)新了N代，基本上2年就有一代出來(lái)，最早的第一代日光溫室按照楊教授設(shè)計(jì)的方式做出大棚，按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格將要花費(fèi)6到8萬(wàn)塊錢(qián)，通過(guò)不斷用便宜的技術(shù)材料來(lái)代替，現(xiàn)在只需要6千到8千元就可以制作出很好的大棚。山東壽光的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與上世紀(jì)80年代初很多地方的起步是一樣的，很多農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)就是因?yàn)槿鄙僖粋€(gè)會(huì)創(chuàng)新的“王樂(lè)義”。

創(chuàng)新的第二個(gè)方面是圍繞差異化的創(chuàng)新。如果某地生產(chǎn)出來(lái)的東西與其他地方不一樣，而又找到消費(fèi)群體，那將具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。觀察很多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化地區(qū)，走的多是差異化的路子。例如珠海農(nóng)科所發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園，現(xiàn)在很多地方的農(nóng)業(yè)科技園向它學(xué)習(xí)，其成功之處就在于圍繞差異化不斷地創(chuàng)新。從2003年開(kāi)始，珠海農(nóng)科所不斷從美國(guó)、歐洲等國(guó)外引來(lái)新的南瓜品種，進(jìn)行了創(chuàng)新，每年舉辦一個(gè)南瓜文化藝術(shù)節(jié)，從珠海做到了珠江三角洲，做到了港澳。成功之處就是每年都有新的品種推出，讓消費(fèi)者不斷有新的體驗(yàn)。

（三）創(chuàng)新人才的引進(jìn)與挖掘

創(chuàng)新需要引進(jìn)人才。2016年1號(hào)文件指出，大力推行科技特派員制度，鼓勵(lì)支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)人才，最直接的方式就是搞科技承包，引入專家的時(shí)候，不僅要求專家?guī)Ъ夹g(shù)，帶項(xiàng)目，而且要切實(shí)的投資，將專家的利益與農(nóng)民的利用綁定在一起。有些地方直接引入一個(gè)大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)就是這種方式的一個(gè)延伸，引入一個(gè)大的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)性非常明顯，但相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的大型企業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收益的占比可能就比較低。

在一些地方的農(nóng)村基層調(diào)研，還發(fā)現(xiàn)一個(gè)可能是我國(guó)特色的人才庫(kù)。老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)，希望村社干部能夠參與到項(xiàng)目中來(lái)，甚至是希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠帶頭，在老百姓眼里，如果干部投錢(qián)了，不僅證明這個(gè)事情可以作，而且干部參與進(jìn)來(lái)，將有更多的動(dòng)力跑農(nóng)業(yè)政策，從而讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展得更好。當(dāng)前從政策上說(shuō)村社干部是可以參與的，但是在一些地方還并沒(méi)有得到鼓勵(lì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開(kāi)村社干部的作為。

四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度建設(shè)

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大，有人的因素，有自然的因素。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系建設(shè)是必須的。

（一）推廣完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

在2016年1號(hào)文件里面，已經(jīng)明確指出了，要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持農(nóng)業(yè)的重要手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。農(nóng)業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，看天吃飯，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，不能把風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給農(nóng)民。2016年一些地方的農(nóng)作物受災(zāi)很重，但農(nóng)戶得到的賠償比較少，主要原因是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不健全，所以農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，政府要給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更多的補(bǔ)貼，其實(shí)這也是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）成立為民服務(wù)的農(nóng)業(yè)合作社

一些地區(qū)也成立了很多農(nóng)民合作社，但有些不是真正意義上的農(nóng)業(yè)合作社，個(gè)別地方農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)異化為少數(shù)人謀取利益的工具。從理論上分析，成立農(nóng)民合作社主要是增加農(nóng)民的談判能力，農(nóng)業(yè)合作社成立起來(lái)以后，農(nóng)民集體去購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料，就會(huì)便宜一些，集體去出售農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一品牌，就會(huì)得到一個(gè)好一點(diǎn)的賣價(jià)，但是實(shí)際上我們一些地方的農(nóng)業(yè)合作社是個(gè)空殼，兩頭都沒(méi)有服務(wù)好，尤其是賣的環(huán)節(jié)。全世界搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，無(wú)論是美國(guó)的大規(guī)模種植模式，還是歐洲的機(jī)械化模式，還是日本的集約化模式，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，都一定要把農(nóng)民組織起來(lái)，為他們服務(wù)好。

（三）鼓勵(lì)一二三產(chǎn)業(yè)融合

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的主要目的就是讓農(nóng)民獲得更多的收益，從而減少種植業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)產(chǎn)品主要收益不在種植，在加工和流通環(huán)節(jié)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植環(huán)節(jié)的利潤(rùn)只占總利潤(rùn)的15%左右，非常低，為了增加農(nóng)民的收入，最好是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要政策，這主要來(lái)源于日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。例如，日本農(nóng)民種植蘋(píng)果，會(huì)將蘋(píng)果制作成蘋(píng)果干，并且貼上自己命名的標(biāo)簽，包裝上寫(xiě)明具體地址，不僅完成了產(chǎn)業(yè)融合，而且保證質(zhì)量，農(nóng)戶獲得的收益也相當(dāng)可觀。從調(diào)研來(lái)看，很多農(nóng)業(yè)欠現(xiàn)代化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合還處在起步階段，更多的還是體現(xiàn)在一三產(chǎn)業(yè)，就是農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合階段，農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、銷售的融合還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家與地區(qū)。

[1]耿明齋.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：困惑與探索[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.

[2]林勁松.從穩(wěn)定與發(fā)展看農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[J].太原市委黨校學(xué)報(bào),2014（3）.

Some Thinking Route of Agriculture Modernization

Lin Jinsong
(Party School of Mianyang Committee of the CPC,Mianyang Sichuan,621000）

The global market has posed some challenge to the development of Chinese agriculture.The modernization requires the participation of agriculture in competitions.A route to modernization is discussed in the article based on the idea to improve domestic and international competitiveness of agriculture.

moderate scale;innovation system;agriculture brand;agriculture risk

F302.1

A

1008-780X（2016）06-0035-03

2016-11-17

林勁松（1984-），中共綿陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室副主任，副教授。