曹 揚(yáng)

浙江中磊工程咨詢有限公司

談建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因與控制策略

曹 揚(yáng)

浙江中磊工程咨詢有限公司

建筑工程的造價(jià)預(yù)算控制是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)、涉及面較廣、需要多方面進(jìn)行控制的工作，所以要想切實(shí)提高建筑工程的造價(jià)控制，就必須從建設(shè)單位、施工單位、編制人員的思想素質(zhì)，工程所在環(huán)境、市場(chǎng)及施工的各個(gè)階段進(jìn)行控制研究，通過(guò)這些階段的控制，從而實(shí)現(xiàn)低成本、高收入，達(dá)到項(xiàng)目效益最大化的最終目的。同時(shí)也使我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)控制系統(tǒng)更加完善，為以后的工程發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不斷提升工程的質(zhì)量和效益。

建筑工程；造價(jià)；超預(yù)算；控制措施

1 引言

在建筑工程預(yù)算中，其預(yù)算是否與實(shí)際相結(jié)合，以及預(yù)算是否擁有科學(xué)合理性等，都會(huì)對(duì)建筑工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等產(chǎn)生一定的影響。從此方面可以看出，其對(duì)建筑的影響性程度，是建筑工作中的重中之重。因此，建筑工程預(yù)算的工作人員在工作中應(yīng)盡職盡責(zé)，使工程預(yù)算與實(shí)際情況相結(jié)合；此外，還應(yīng)對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的檢查和認(rèn)真的核對(duì)，避免出現(xiàn)漏洞與不合理的地方，從而達(dá)到控制建筑成本的目的。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1 建筑工程概預(yù)算編制不合理

部分企業(yè)的預(yù)算是在研究尚未深入、調(diào)查數(shù)據(jù)尚不完整的情況下編制的，其預(yù)算數(shù)據(jù)大多存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況，不能真實(shí)、全面、科學(xué)地預(yù)測(cè)工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種費(fèi)用支出。這種不具有基本的合理性的造價(jià)預(yù)算不具有指導(dǎo)意義，建設(shè)單位為了確保工程進(jìn)度與質(zhì)量，不得不放棄預(yù)算，這直接導(dǎo)致了超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)

建筑工程中最大的成本項(xiàng)目就是建筑材料，受供需關(guān)系的影響，建筑材料價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)。當(dāng)建筑材料的供應(yīng)大于需求的時(shí)候，建筑材料的價(jià)格就會(huì)下降；反之，當(dāng)建筑材料的供應(yīng)無(wú)法滿足需求的時(shí)候，建筑材料的價(jià)格就會(huì)上升。建筑工程的施工時(shí)間比較長(zhǎng)，在建筑工程施工的過(guò)程中，對(duì)于建筑材料無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，對(duì)于建筑材料的價(jià)格也無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效評(píng)估。此外，建筑工程施工的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)一定的變更和施工偏差，從而使建筑材料出現(xiàn)一定程度的浪費(fèi)，使建筑工程的造價(jià)超過(guò)預(yù)算。

2.3 忽視建筑施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)的管控

部分管理人員重視工程造價(jià)預(yù)算的編制，熟識(shí)各項(xiàng)目的工程預(yù)算，且于建筑工程施工前期對(duì)預(yù)算工作已有良好的掌控，然而，管理人員卻忽視建筑施工過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)的管理。管理人員若不能合理分配資金，建筑施工過(guò)程中過(guò)度浪費(fèi)與過(guò)度投資的現(xiàn)象將頻繁發(fā)生。由于建筑施工過(guò)程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、工程量大、涉及領(lǐng)域及范圍廣泛的特點(diǎn)，因此，管理人員難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目中隱藏的問題。

3 建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制

3.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作

①在綜合考慮工程特點(diǎn)、施工環(huán)境的情況下，盡可能收集更多的項(xiàng)目相關(guān)信息。相關(guān)人員要收集工程勘探報(bào)告、設(shè)計(jì)施工圖紙、地形測(cè)量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖集等一系列預(yù)算相關(guān)材料，做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、勘查、記錄，了解現(xiàn)行的建筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與定額，明確工程量計(jì)算方式以及材料預(yù)算價(jià)格；②熟悉施工圖紙，做到工程量計(jì)算與定額單價(jià)套用的完整、精確。要反復(fù)研究設(shè)設(shè)圖紙，明確設(shè)計(jì)師意圖，將熟悉工程與審核圖紙有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將設(shè)計(jì)圖紙與具體施工流程結(jié)合起來(lái)，在遵循施工原則的基礎(chǔ)上列明預(yù)算分項(xiàng)，準(zhǔn)確套用材料單價(jià)，核算工程量與總費(fèi)用，最大限度減少漏記，防止錯(cuò)套；③客觀分析價(jià)格因素，留出充足、合理的價(jià)差調(diào)整余地。建筑工程所需材料品種繁多，其購(gòu)置費(fèi)用約占總造價(jià)的60%以上。

3.2 科學(xué)預(yù)測(cè)建筑材料市場(chǎng)的價(jià)

建筑材料的價(jià)格非常不平穩(wěn)，在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，預(yù)算人員一定要科學(xué)地估算建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格，從而將價(jià)格波動(dòng)給工程造價(jià)帶來(lái)的影響控制在最小范圍之內(nèi)。預(yù)算人員要想對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有良好地掌控，就一定要對(duì)材料市場(chǎng)有全面地了解，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)制定出科學(xué)合理的價(jià)格預(yù)算體系。

3.3 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控

在實(shí)際需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額，使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi)，是企業(yè)經(jīng)常面臨的重要決策，因此，對(duì)于建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制是實(shí)際施工中必不可少，也是至關(guān)重要的。在進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)注重立足于實(shí)現(xiàn)主動(dòng)地采取決策措施，盡可能的減少目標(biāo)值與實(shí)際值之間的偏差，積極采取主動(dòng)的控制方發(fā)，掌控局面，占據(jù)主動(dòng)地位是免于企業(yè)增加預(yù)算的關(guān)鍵所在。此外，國(guó)家的宏觀調(diào)控力度也是促進(jìn)工程順利實(shí)施的重要條件之一，近些年，我國(guó)相繼出臺(tái)了一些關(guān)于建筑工程施工調(diào)控的政策，對(duì)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度變得越來(lái)越大。建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低，人員工資較低，機(jī)械使用費(fèi)用偏高，政府機(jī)關(guān)部門若能適時(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用，對(duì)建筑工程進(jìn)行略微的調(diào)整，就能促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展，使工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理推向一個(gè)更高的臺(tái)階。

3.4 全面提升預(yù)算管理的綜合素

全面提升預(yù)算管理的綜合素質(zhì)，是要求從預(yù)算管理人員的角度入手，做好以下工作：①開展專業(yè)的預(yù)算管理知識(shí)培訓(xùn)和教育工作，使得預(yù)算管理成員懂得如何利用這些理論去知道實(shí)際的預(yù)算管理工作，以促進(jìn)自身技能提升；②建立完善的預(yù)算方案競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于同一工程使用不同的預(yù)算編制小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)于不同預(yù)算方案的對(duì)比，并且依照審核機(jī)制，從其經(jīng)濟(jì)性和可行性角度入手去確定。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程的造價(jià)控制及管理是一個(gè)內(nèi)容龐雜、過(guò)程復(fù)雜、系統(tǒng)性強(qiáng)的工程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素及建筑工程自身因素的不斷影響，當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目中存在著信息化程度較低、合同意識(shí)缺失等問題，依據(jù)這些問題，建筑企業(yè)要積極提高自身的信息化程度，強(qiáng)化全體員工的合同意識(shí)，利用有效的信息管理及合同制定與管理實(shí)現(xiàn)高效的造價(jià)控制及管理。

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