王新心（中國政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京100088）

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大學(xué)生村官入職過程中若干問題的思考——基于委托代理理論的視角

王新心
（中國政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京100088）

摘要：基于委托代理理論的視角，不難發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官（代理人）入職過程中存在著諸如委托人所制定的相關(guān)協(xié)議內(nèi)容不明晰、對代理人所實行的監(jiān)督不夠充分、代理人能力不足且工作態(tài)度不端正以及代理人所處環(huán)境不夠理想等幾個方面的問題。這便需要委托人努力明晰協(xié)議內(nèi)容，不斷強化對代理人的監(jiān)督力度，安排相關(guān)培訓(xùn)以幫助代理人端正工作態(tài)度，增強工作能力，并對代理人所處環(huán)境進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。只有這樣，相關(guān)問題才能夠在一定程度上得以解決。

關(guān)鍵詞：委托代理理論；大學(xué)生村官；入職

從1995年江蘇豐縣實施的“雛鷹計劃”，到2008年以后在全國普遍推廣，大學(xué)生村官政策經(jīng)歷了從地方層面向中央層面、從局部探索向整體覆蓋的轉(zhuǎn)變。二十年的探索既為我國大學(xué)生村官政策的持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，又為其到農(nóng)村任職營造了良好的政策氛圍[1]。在該項政策的引導(dǎo)之下，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生開始選擇進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)工作，然而在這些畢業(yè)生入職的過程中，一系列相關(guān)問題也隨之產(chǎn)生。本文在分析這些主要問題并提出相應(yīng)的對策過程中，嘗試?yán)梦写砝碚撟鳛榉治龅闹饕暯恰?/p>

一、委托代理理論簡釋

一般認(rèn)為，委托代理理論最早產(chǎn)生于上世紀(jì)30年代初的美國，在當(dāng)時，伯利與米恩斯等人試圖對股東與經(jīng)理人（前者為公司內(nèi)部的主要委托人后者則是公司內(nèi)部的主要代理人）之間所存在的“利益矛盾”“信息不對稱”等問題進(jìn)行分析，進(jìn)而在此基礎(chǔ)之上嘗試探索“最優(yōu)契約”的形成路徑以及“委托代理失靈”現(xiàn)象的最優(yōu)解決方案。這些研究者認(rèn)為，在委托人設(shè)計一份協(xié)議并以該協(xié)議引導(dǎo)代理人按照其所要求的方式從事某項工作的過程中存在著明顯的利益沖突，這種利益沖突主要體現(xiàn)為代理人在這種契約關(guān)系中所獲得的收益來自于委托人的耗費（這里的耗費主要是指委托人按照協(xié)議規(guī)定所應(yīng)當(dāng)支付給代理人的報酬），而委托人在這種契約關(guān)系中所能夠得到的收益則主要來自于代理人的耗費（這里的耗費主要是指代理人為了完成協(xié)議中所設(shè)置的任務(wù)而付出的努力），在這一過程中，委托人格外看重的是代理人的工作結(jié)果（對于代理人在工作過程中做出何種程度的努力這一問題，委托人并不感興趣），而代理人更加關(guān)注的則是自己所做出的努力與付出的辛勞，以及這種辛勞與努力所能夠換來的報酬（對于工作結(jié)果，代理人則并非十分關(guān)心）。也就是說，委托人與代理人之間存在著明顯的利益沖突與矛盾，而這種利益沖突與矛盾則有可能促使代理人在置委托人利益于不顧的條件下通過利用委托權(quán)力及其他委托資源這一途徑來為自己謀得私利。為了在最大限度內(nèi)規(guī)避這一風(fēng)險，委托人便需要對相關(guān)協(xié)議進(jìn)行合理設(shè)計以期在最大限度內(nèi)化解利益沖突[2]。在一些研究者對公司內(nèi)部的委托代理問題進(jìn)行分析與闡釋的同時，另外一部分研究者則開始嘗試?yán)梦写砝碚搧矸治龉差I(lǐng)域的治理問題。例如，巴澤爾等人曾指出，權(quán)力的稀釋或殘缺會迫使每一位社會成員將其所享有的一部分私人權(quán)力轉(zhuǎn)移到公共領(lǐng)域當(dāng)中來，而這些被轉(zhuǎn)移出來的權(quán)力需要被委托給某個人或某個組織來代為運作與實施，這個人或組織首當(dāng)其沖的便是政府。當(dāng)社會成員以一種委托代理的方式來將權(quán)力賦予政府時，其與政府之間的“一級委托代理關(guān)系”便得以確立[3]。在此基礎(chǔ)之上，帕特南等人則進(jìn)一步指出，政府在承接公共權(quán)力并成為社會成員的代理人之后會利用這些權(quán)力進(jìn)行決策，而在任何一項決策被做出之后，執(zhí)行該決策的任務(wù)便落到了相關(guān)政府負(fù)責(zé)人以及其他公職人員身上，此時，決策者變成了委托人而決策的執(zhí)行者則成為了代理人。在這一過程中，這種委托代理關(guān)系將變得更加復(fù)雜，而委托代理的鏈條也將被進(jìn)一步延長[4]。在委托代理理論于公共治理領(lǐng)域“大行其道”的背景之下，不難發(fā)現(xiàn)該理論在分析大學(xué)生村官入職過程中所存在的一系列相關(guān)問題時也比較合適，因為村官選聘部門與這些村官之間明顯構(gòu)成了一種基于協(xié)議的委托代理關(guān)系。

二、大學(xué)生村官入職過程中所存在的主要問題

在大學(xué)生村官的入職過程中存在著一系列的問題，這些問題主要包括協(xié)議內(nèi)容不夠明晰、代理人的能力不足或工作態(tài)度不端正以及代理環(huán)境不夠理想等。

（一）協(xié)議內(nèi)容不夠明晰

委托代理理論認(rèn)為，協(xié)議的訂立（或稱契約關(guān)系的形成）是委托代理關(guān)系得以形成的重要條件，委托人要通過協(xié)議來規(guī)范、激勵或者約束代理人的各項行為，以避免“代理問題”的產(chǎn)生[5]。而在確立政府部門與大學(xué)生村官之間的委托代理關(guān)系時，協(xié)議的訂立也必然是一個重要的環(huán)節(jié)。各省市現(xiàn)有的大學(xué)生村官選聘協(xié)議基本可以被分為兩類：一類協(xié)議是僅包含一個委托人（政府部門）與一個代理人（大學(xué)生村官）的兩方協(xié)議；另外一類協(xié)議則是包含一個委托人（政府部門）與兩個代理人（大學(xué)生村官與相關(guān)服務(wù)部門）的三方協(xié)議。不論是兩方協(xié)議還是三方協(xié)議，其中所存在的一個共同問題便是協(xié)議內(nèi)容不夠清晰。在兩方協(xié)議當(dāng)中，很多省市都會對委托人與代理人的權(quán)利以及相關(guān)義務(wù)、代理人的代理期限、雙方的違約后果，以及爭議處理辦法等問題做出較為明確的規(guī)定，而對于代理人的具體工作內(nèi)容以及該協(xié)議所要實現(xiàn)的具體目標(biāo)則涉及較少，這便使得作為代理人的大學(xué)生村官很難徹底明晰自己所應(yīng)當(dāng)完成的代理任務(wù)，在這種條件下，由于無所適從引發(fā)的“難作為”現(xiàn)象便在所難免。面對這一情形，引入三方協(xié)議無疑是一種明智的策略選擇，在原有兩方保持不變的前提下，地方服務(wù)部門以一種特殊代理人的身份進(jìn)入到協(xié)議框架之中，在履行協(xié)議時，地方服務(wù)部門不僅要完成協(xié)議中所規(guī)定的代理服務(wù)任務(wù)，更要替委托人做好監(jiān)督并管理這些村官的代理監(jiān)管任務(wù)。也就是說，通過服務(wù)部門這一代理人的行為以及信息反饋，委托人便可以較為有效地實現(xiàn)對大學(xué)生村官這一代理人進(jìn)行監(jiān)管的目標(biāo)，同時，委托人也可以此來確定對大學(xué)生村官這一代理人所應(yīng)當(dāng)做出的支付[6]。然而在三方協(xié)議當(dāng)中，協(xié)議內(nèi)容不夠明晰的問題也依然存在。例如，在貴州省的三方協(xié)議中，服務(wù)部門（丙方）的工作被界定為“妥善安排乙方（也就是大學(xué)生村官）進(jìn)行工作并做好相關(guān)服務(wù)與管理工作……幫助乙方解決生活與工作當(dāng)中的各類問題和困難”，但是對如何為乙方妥善安排工作，達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)才算“妥善”以及如何做好相關(guān)服務(wù)與管理工作等問題，協(xié)議并沒有做出明確規(guī)定，在這種條件下，地方服務(wù)部門很有可能會基于成本的考量而做出“走過場”“鉆空子”的行為選擇，而這種“道德風(fēng)險”的增加必然會使委托人蒙受利益上的損失，與此同時，地方服務(wù)部門疏于對這些村官進(jìn)行監(jiān)管與引導(dǎo)的做法也必然會使這些村官的“難作為”發(fā)生概率大幅提升。

（二）對代理人所進(jìn)行的監(jiān)督不夠充分

鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)出是一種包括大學(xué)生村官在內(nèi)的多元治理主體共同努力的結(jié)果，而由于受到“技術(shù)約束”與“成本約束”的影響，使得委托人很難從這種共同努力與集體貢獻(xiàn)當(dāng)中準(zhǔn)確區(qū)分并測算出每一位大學(xué)生村官的個人貢獻(xiàn)，在這種條件下，委托人很難按照這些村官的個人真實貢獻(xiàn)來向其支付報酬，這便使村官們有了一種“干多干少都一樣”的感受，進(jìn)而催生了部分村官的偷懶行為[7]。為了在一定限度內(nèi)杜絕“偷懶”這種行為，委托人安排了另外一個代理人（即服務(wù)部門）來對這些村官的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，但在監(jiān)督的過程中，不難發(fā)現(xiàn)服務(wù)部門對這些村官所實行的監(jiān)督其實并不充分。這種監(jiān)督工作的不充分一方面是由于信息的非對稱性所造成的（服務(wù)部門很難完全了解這些村官的工作努力程度，“工作是否努力”這一信息僅由大學(xué)生村官本人所完全掌控），而另外一個更重要的方面則是由于服務(wù)部門的監(jiān)督積極性相對不高所造成的。當(dāng)我們探析這種監(jiān)督積極性相對不高的原因時，不難發(fā)現(xiàn)合法“剩余收益”不足在其中發(fā)揮了重要作用。假設(shè)委托人（中央政府或省市級地方政府）每年在向大學(xué)生村官提供補貼的同時，也能夠向地方服務(wù)部門劃撥一定數(shù)額的款項，或者規(guī)定地方服務(wù)部門在轉(zhuǎn)撥大學(xué)生村官補助金時可以從中按比例扣除一部分服務(wù)費或管理費，那么地方服務(wù)部門的合法“剩余收益”便產(chǎn)生了，這種合法“剩余收益”可以在一定程度上激勵地方服務(wù)部門更多更好地承擔(dān)相關(guān)管理與服務(wù)責(zé)任，而合法“剩余收益”的適度增加則可以對這種激勵起到明顯的強化作用。但在現(xiàn)實當(dāng)中，這種合法“剩余收益”則少之又少，在部分地區(qū)，這種合法“剩余收益”甚至是聞所未聞，見所未見的，這便在一定程度上挫傷了地方服務(wù)部門的監(jiān)管積極性，進(jìn)而導(dǎo)致了對這些村官監(jiān)督不夠充分問題的產(chǎn)生。

（三）代理人能力的不足與工作態(tài)度的不端正

委托代理理論將那些關(guān)于代理人的個人能力、工作態(tài)度等方面的信息視作代理人的私人信息，在現(xiàn)實生活中，每一位代理人都對其他人有著這種私人信息資源方面的優(yōu)勢[8]，而正是這些私人信息當(dāng)中所存在的一些問題成為了引發(fā)大學(xué)生村官（代理人）工作懈怠的重要誘因。在部分村官做出“選擇性怠工”這一行為時，“能力不足”或“不會干”成了這種行為選擇的一個借口?，F(xiàn)有的農(nóng)村工作涉及到鄉(xiāng)村社會的方方面面，從帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到幫助村民增收，從鄉(xiāng)村社會秩序維持到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，任何一項工作都是這些剛剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生所從未接觸過的，加之這些村官在大學(xué)中所學(xué)專業(yè)與鄉(xiāng)村治理活動中的諸多領(lǐng)域不相符，便很容易造成其工作能力相對不足、很多事情都不會做的客觀狀況，進(jìn)而形成其想作為但卻“作為無能”的事實。而另外一部分大學(xué)生村官則與前一類村官有著明顯的差別。這部分村官不去賣力工作并不是因為其能力不足，而是因為其工作態(tài)度有問題。部分村官認(rèn)為其現(xiàn)有工作只是一個過渡而已，而之所以要選擇這樣一種過渡主要是因為其在短期內(nèi)找不到更為理想的工作或想以現(xiàn)有工作為“跳板”進(jìn)而在未來找到更好的工作。在這種情形下，這些村官很難安心工作，對于他們而言，所謂的“扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村”只不過是一句空話而已。正是在這種觀念的影響之下，使得其無法擁有一個端正的工作態(tài)度，而態(tài)度的不端正便成為了導(dǎo)致其怠工的另一個重要原因。

（四）代理人受所處環(huán)境的制約

代理人受所處環(huán)境的制約是造成其“難作為”的一個重要原因，以往人們普遍認(rèn)為這種制約作用主要來自于由各類硬件設(shè)施所構(gòu)成的工作環(huán)境的不完善，但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)人際環(huán)境對作為代理人的大學(xué)生村官所產(chǎn)生的制約作用更加明顯。在這些村官按照協(xié)議以及相關(guān)政策來開展工作的過程中，原有村干部以及鄉(xiāng)村居民對這些村官所提出的種種不合理要求，以及對其所施加的各類壓力都會使村官們舉步維艱，而這種艱難的處境也迫使部分村官“難作為”。例如，在某些村落，原有村干部專門與這些村官作對，這些村官想要去做一些正當(dāng)工作而村干部卻偏偏不讓他們做。在這種條件下，一些大學(xué)生村官也就只能選擇不作為。當(dāng)然，另外一種情形也同樣存在，原有村干部不愿意讓這些村官插手本村事務(wù)，而基于政策、禮節(jié)或其他一些因素的考量，村干部會以一種友善的方式與這些村官進(jìn)行交流，而交流的內(nèi)容則不外乎是“你該忙你的事情就忙你的事情，村里有事就通知你來，沒事你就不用來了”。同樣出于禮節(jié)，部分大學(xué)生村官也就選擇了“主動避讓”這一途徑，而這種選擇也必然會導(dǎo)致大學(xué)生村官“無所作為”這一問題的產(chǎn)生。在某些村落，基于人際環(huán)境而產(chǎn)生的制約作用有時還來自于鄉(xiāng)村居民這一群體，部分鄉(xiāng)村居民認(rèn)為這些村官只是一些剛畢業(yè)的娃娃，根本就不懂農(nóng)村的發(fā)展問題，因此沒有必要配合這些村官開展工作。這種村民在工作中不配合的情形也會在一定程度上使這些村官難以作為，因為一些村官認(rèn)為在鄉(xiāng)村居民不配合的條件下，自己即使做了一些工作也依然收效甚微，倒不如什么都不做。

三、破解大學(xué)生村官入職過程中所存在的各類問題的對策

通過上述分析，我們發(fā)現(xiàn)了在大學(xué)生村官入職過程中所存在的主要問題，為了有效解決這些問題，相關(guān)部門可以嘗試在以下幾個方面著力。

（一）明晰協(xié)議內(nèi)容

上文中曾經(jīng)提到，不論是兩方協(xié)議還是三方協(xié)議都在不同程度上存在著協(xié)議內(nèi)容不夠明確、清晰的問題，這便需要作為委托人的政府部門對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行重新設(shè)計與安排，以便于能夠在最大限度內(nèi)消除由于協(xié)議內(nèi)容不明晰而引發(fā)的村官難作為問題。在兩方協(xié)議當(dāng)中，委托人應(yīng)該將代理人所要接手的主要工作內(nèi)容以及通過協(xié)議所要實現(xiàn)的主要目標(biāo)寫入?yún)f(xié)議當(dāng)中，此外，針對大學(xué)生村官怠工等問題所制定的懲罰條款也應(yīng)當(dāng)被一并寫入?yún)f(xié)議當(dāng)中。在訂立三方協(xié)議時，不僅要將上述內(nèi)容添加其中，更要將作為代理人的服務(wù)部門所應(yīng)當(dāng)做好的監(jiān)管與服務(wù)工作的具體內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)添加進(jìn)去，只有這樣才能夠使大學(xué)生村官與相關(guān)服務(wù)部門更為清晰地意識到自己應(yīng)該去做什么。誠然，由于委托人缺乏充足且有效的信息，或制定能夠有效預(yù)防怠工等現(xiàn)象的協(xié)議條款難度過大且成本過高，或監(jiān)控成本過高使得協(xié)議條款不論怎樣具體都很難發(fā)揮作用，或協(xié)議條款過于苛刻將導(dǎo)致大量的現(xiàn)有及潛在代理人流失等，會使針對協(xié)議內(nèi)容而進(jìn)行重新設(shè)計與安排工作遇到困難，但現(xiàn)有問題的迫切性依然使這種做法顯得很有必要。這種協(xié)議治理（或稱合同治理）不僅可以使代理人的代理行為變得更加規(guī)范，更可以使大學(xué)生村官怠工等現(xiàn)象的發(fā)生概率在一定程度上降低。

（二）加強對于代理人的監(jiān)督力度

在對作為代理人的大學(xué)生村官進(jìn)行監(jiān)督的過程中，地方服務(wù)部門無疑要發(fā)揮其應(yīng)有作用，而由于受到合法“剩余收益”不足等因素的影響，使得一些服務(wù)部門并不具備較高的監(jiān)督積極性，在這種情形下，委托人便需要通過政策轉(zhuǎn)變與規(guī)則調(diào)整等手段來賦予這些服務(wù)部門以一定的“剩余收益”索取權(quán)，只有這樣才能夠更好地滿足地方服務(wù)部門在利益方面的合理需求，進(jìn)而能夠更好地調(diào)動其監(jiān)督積極性。此外，地方服務(wù)部門還應(yīng)該被賦予一種“可根據(jù)實際情況來適當(dāng)修改協(xié)議條款”的權(quán)力，因為該權(quán)力的獲得以及在此基礎(chǔ)之上所做出的以村官利益為導(dǎo)向的協(xié)議條款的適當(dāng)修改會使服務(wù)部門贏得更多大學(xué)生村官的喜愛與信賴，在這種條件下，村官們更愿意也更容易將自己的更多“私人信息”傳遞給服務(wù)部門，這便使村官與服務(wù)部門之間所存在的信息不對稱問題得到了一定程度的解決，進(jìn)而使得服務(wù)部門能夠以一種更具針對性的方式來對這些村官進(jìn)行監(jiān)督、管理與服務(wù)。除此之外，鄉(xiāng)村居民以及原有村干部也應(yīng)該成為這一監(jiān)督活動中的主體，而大學(xué)生村官在工作當(dāng)中則應(yīng)當(dāng)積極接受來自于村干部與村民們的合理監(jiān)督，只有這樣，針對大學(xué)生村官這一代理人所開展的監(jiān)督工作才能夠有效推進(jìn)，而這種監(jiān)督的力度才能夠因為多元監(jiān)督主體的參與而得到增強。

（三）通過培訓(xùn)增強代理人工作能力，端正其工作態(tài)度

能力不足與態(tài)度不端正是造成大學(xué)生村官這一代理人做出怠工等一系列行為選擇的重要原因，而解決能力與態(tài)度問題的一個重要途徑便是做好相關(guān)培訓(xùn)工作，要通過富有針對性的培訓(xùn)（其中既包括旨在提升村官能力的技能培訓(xùn)，又包括旨在轉(zhuǎn)變村官態(tài)度的思想引導(dǎo)與理論培訓(xùn)）來幫助這些村官不斷提升工作能力并有效轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。在著手安排具體的培訓(xùn)工作時，政府部門不妨嘗試將這些針對村官所開展的培訓(xùn)項目通過合同外包的方式交由擁有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行協(xié)議時，政府部門需要對協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督與控制，而在培訓(xùn)流程、培訓(xùn)方式以及其他的一些具體細(xì)節(jié)方面則無需政府進(jìn)行過多的干預(yù)，因為這些富有經(jīng)驗的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全有能力在協(xié)議框架之內(nèi)將這些事情做好[9]。這種對培訓(xùn)項目進(jìn)行合同外包的做法不僅有利于分擔(dān)政府部門的工作負(fù)擔(dān)，更有利于增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性（因為那些有經(jīng)驗的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般都會在設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容之前對接受培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)需求分析）進(jìn)而使得這些村官能夠更好地學(xué)到其所想要學(xué)習(xí)或其所明顯欠缺的東西。通過這種學(xué)習(xí)，村官們的工作能力與態(tài)度一般都會在不同程度上有所改善，而這種情形的出現(xiàn)也可以在一定程度上降低大學(xué)生村官怠工等現(xiàn)象的發(fā)生概率。

（四）對代理人所處環(huán)境進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化

正如上文所言，代理人所處環(huán)境的制約是引發(fā)“難作為”現(xiàn)象的一個重要誘因，而通過相關(guān)政策設(shè)計以及鼓勵大學(xué)生村官進(jìn)行“逆向監(jiān)督”等途徑，對這一環(huán)境進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化則是委托人的可選之舉。在委托人制定那些事關(guān)大學(xué)生村官這一代理人的各項政策時，可以嘗試將妨礙這些村官正常工作的行為進(jìn)行定性并制定相應(yīng)的懲罰措施，而在將這些措施付諸實踐的過程中，還可以鼓勵這些村官對相關(guān)措施的落實情況以及村干部等人的具體表現(xiàn)進(jìn)行“逆向監(jiān)督”，如果一些村干部或部分村民始終不配合，甚至是不斷阻礙村官們的工作，那么這些村官便可以將這種情況告知服務(wù)部門或上級委托人，以請求其出面并化解相關(guān)問題。當(dāng)然，在鼓勵這些村官進(jìn)行“逆向監(jiān)督”的過程中，還需要做出一系列相關(guān)制度安排（例如，設(shè)立相關(guān)監(jiān)督制度、舉報投訴制度以及投訴審察制度等），只有這樣，才能夠以一種更為有效的方式來幫助這些村官擺脫工作中的羈絆與阻礙，進(jìn)而能夠幫助其有所作為。

三、結(jié)語

在政府部門與大學(xué)生村官之間所形成的委托代理關(guān)系中，作為委托人的大學(xué)生村官會由于協(xié)議中存在缺陷、監(jiān)督活動中存在漏洞、自身能力不足或態(tài)度不端正以及代理環(huán)境存在缺陷等原因而陷入難作為的困境或做出怠工的行為選擇，這種行為選擇雖然能夠在一定程度上提升這些村官的收益（對于這些村官而言，雖然在不勞動時所獲得的工資收入與勞動時所獲得的工資收入相同，但不勞動卻會使其獲得更多的閑暇，而閑暇的獲得也是一種收益），但它也會在一定程度上使委托人的收益受損，這種“利益沖突”雖不明顯但卻始終存在，而想要最大限度地化解這一沖突則需要委托人重新做出協(xié)議安排，盡量克服由信息非對稱性所帶來的監(jiān)督阻礙，努力通過培訓(xùn)等手段來提升代理人的代理能力并盡量幫助其轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，此外，對代理環(huán)境做出不斷的優(yōu)化也應(yīng)該被納入到委托人的工作日程當(dāng)中。委托代理理論為我們分析大學(xué)生村官入職過程中的若干問題提供了一個全新的視角，而在該視角之下，包括難作為問題在內(nèi)的眾多與大學(xué)生村官密切相關(guān)的問題依然需要被不斷地分析、探索與挖掘，因為這些問題本身始終存在著尋求“帕累托改進(jìn)”的余地。

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（編輯：張雪梅）

【現(xiàn)代流通業(yè)研究】

On the Problems in College Students Village Leaders’Entry Procedures in Terms of Principal Agent Theory

WANGXin-xin
（School of Marxism, China University of Political Science And Law, Beijing. 100088 China）

Abstract:Such problems as the imprecision of contract content, insufficient supervision, lack of strong ability and expected attitudes, undesirable working conditions in the college students village leaders entry procedure can be easily detected from the perspective of principal agent theory. They require the principal to clarify contract contents, strengthen supervision, arrange for training sessions to improve the agents’ability and attitude, and optimize the working environment continuously so as to solve all the problems listed above.

Key words:Principal-agent theory；College-student Village Leaders；entry process

作者簡介：王新心（1989—），男，山東諸城人，博士研究生，研究方向為思想政治教育與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。

基金項目：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目(12JZD043)

收稿日期：2015-11-06

中圖分類號：D 638

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-4806（2016）01-0046-05