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簡論新形勢下爭取臺灣人心工作的思路與途徑

2016-03-16 09:41:22陳立明山東省社會主義學(xué)院山東濟(jì)南250002
關(guān)鍵詞:政治生態(tài)思路途徑

陳立明(山東省社會主義學(xué)院,山東濟(jì)南250002)

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簡論新形勢下爭取臺灣人心工作的思路與途徑

陳立明
(山東省社會主義學(xué)院,山東濟(jì)南250002)

摘要:新形勢下爭取臺灣人心工作面臨難得機遇和重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前,影響爭取臺灣人心工作的主要因素,包括兩岸政治互信的基礎(chǔ)不足、社會政治制度存在巨大差異、“獨派”政治力量及國際勢力對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展仍有相當(dāng)牽制作用等。新形勢下爭取臺灣人心工作,要堅持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生為主導(dǎo),從臺灣同胞最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實利益問題入手,使臺灣同胞享受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利;深耕南部和基層,注重做好中下層群體和臺灣南部民眾的工作;構(gòu)建兩岸命運共同體,增強中華文化和“一個中國”認(rèn)同;發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)臺灣代表人士,壯大擁護(hù)祖國統(tǒng)一的政治力量,團(tuán)結(jié)和爭取廣大臺灣同胞積極維護(hù)和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實的民眾心理、民意基礎(chǔ)、民心走向。

關(guān)鍵詞:爭取臺灣人心;政治生態(tài);思路;途徑

做好新形勢下爭取臺灣人心的工作,是對臺統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,隨著兩岸關(guān)系迎來重大的發(fā)展機遇期,我們推出了一系列加強做臺灣人民工作、爭取臺灣民心的重大戰(zhàn)略舉措,取得了重大突破和進(jìn)展。特別是2015年11月7日,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會面,開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對話溝通的先河。習(xí)近平在會面中提出堅持兩岸共同政治基礎(chǔ)不動搖、堅持鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展、堅持為兩岸同胞多謀福祉、堅持同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等4點意見,為兩岸關(guān)系發(fā)展擘畫了藍(lán)圖,指明了方向,必將對兩岸的前途和未來產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。深入分析新形勢下臺灣地區(qū)政治生態(tài)的變化和爭取臺灣人心工作的思路途徑,積極提升爭取臺灣人心工作的力度與成效,無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新形勢下爭取臺灣人心工作面臨的機遇和形勢

20世紀(jì)90年代以來,我們黨根據(jù)臺灣地區(qū)政情、民情的發(fā)展變化,將原來一直強調(diào)和堅持的兩個“寄希望”,即寄希望臺灣人民,也寄希望臺灣當(dāng)局的方針,發(fā)展為“更加寄希望于具有光榮愛國主義傳統(tǒng)的臺灣人民”。由此開始,大陸開始強調(diào)和突出做好臺灣人民工作、爭取臺灣民心工作。經(jīng)過20多年的辛勤耕耘,特別是2005年8月兩岸實現(xiàn)政黨交流以來,兩岸關(guān)系出現(xiàn)和平發(fā)展的新局面。2008年5月,國民黨重新取得執(zhí)政權(quán),兩岸關(guān)系迎來了重要的發(fā)展機遇期。2012年,馬英九以較大優(yōu)勢擊敗民進(jìn)黨候選人蔡英文,成功連任。在馬英九和國民黨執(zhí)政期間,大陸推出了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(簡稱ECFA)、開放大陸游客赴臺旅游等重大舉措,大幅度提升了爭取臺灣民心工作的力度,兩岸關(guān)系維持了和平發(fā)展的局面。

2008年以來,兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得了5個方面的豐碩成果。一是兩岸雙方在“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上,增進(jìn)和建立了政治互信,為兩岸的交流合作、協(xié)商談判營造了必要的環(huán)境,為維護(hù)臺海和平、保持兩岸關(guān)系正確發(fā)展的方向和勢頭提供了保證。雙方兩岸事務(wù)主管部門建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制,雙方負(fù)責(zé)人實現(xiàn)互訪,也是兩岸政治互信不斷增強的具體體現(xiàn)。二是兩岸協(xié)商取得積極成果,提高了兩岸交往合作的制度化、規(guī)范化水平,解決了兩岸同胞關(guān)心的一系列問題。海協(xié)會與臺灣?;鶗e行了11次領(lǐng)導(dǎo)人會談,簽署了23項協(xié)議,對兩岸的經(jīng)濟(jì)合作、人民往來、民生保障等事務(wù)性問題作出了制度化安排,解決了許多關(guān)系兩岸同胞切身利益的問題。三是兩岸經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大深化,增進(jìn)了兩岸民眾的共同利益。實現(xiàn)兩岸全面、直接、雙向“三通”,簽署實施了兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)合作,深化了金融合作,推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系朝正?;?、自由化及經(jīng)濟(jì)融合方向發(fā)展。7年來,兩岸貿(mào)易額增加近700億美元。四是兩岸各領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展,融洽了同胞感情。兩岸人員往來規(guī)模7年來翻了一番,2014年達(dá)到940余萬人次;2015年1至8月達(dá)到655萬人次,同比增長7%[1]。兩岸民眾通過密切交往增進(jìn)彼此了解,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增加了動力。五是兩岸同胞務(wù)實溝通,妥善處理涉外事務(wù),減少了內(nèi)耗。在不造成“兩個中國”、“一中一臺”的前提下,妥善解決了臺灣地區(qū)以適當(dāng)名義和身份參與世界衛(wèi)生大會、國際民航大會的問題。大陸歡迎臺灣地區(qū)以適當(dāng)名義加入亞投行,以適當(dāng)方式參與“一帶一路”的建設(shè)。

在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展中,積累了4項寶貴經(jīng)驗:堅持走和平發(fā)展道路;堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ);堅持開展兩岸協(xié)商談判,推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作;堅持為兩岸民眾謀利益。4項經(jīng)驗中,最重要的是堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)。“九二共識”的核心、意涵就是大陸和臺灣同屬一個中國,兩岸不是“國與國”的關(guān)系。它不是無中生有,憑空說出來,而是經(jīng)過雙方授權(quán)達(dá)成的,是對客觀事實和現(xiàn)狀的共同確認(rèn)。正因為如此,它才能成為2008年以來兩岸間互動的重要基礎(chǔ)。所以,雙方都表示要進(jìn)一步維護(hù)好這一共同基礎(chǔ),維護(hù)臺海和平穩(wěn)定,進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,持續(xù)增進(jìn)兩岸同胞共同福祉。

2015年11月7日,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在新加坡同臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會面,就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人這一跨越66年的首次會面,是兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑,對兩岸關(guān)系未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響,必將載入兩岸關(guān)系史冊。兩岸雙方以相互尊重和建設(shè)性的態(tài)度,圍繞推進(jìn)和平發(fā)展、致力民族復(fù)興的主題,就兩岸關(guān)系相關(guān)問題坦誠交換意見,達(dá)成積極共識。

會面中,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人都肯定2008年以來兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得的重要成果。認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅持“九二共識”,鞏固共同政治基礎(chǔ),推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,維護(hù)臺海和平穩(wěn)定,加強溝通對話,擴(kuò)大兩岸交流,深化彼此合作,實現(xiàn)互利共贏,造福兩岸民眾,兩岸同胞同屬中華民族,應(yīng)該攜手合作,致力于振興中華,致力于民族復(fù)興。這一重要共識,為兩岸同胞指明了兩岸關(guān)系發(fā)展的方向、基礎(chǔ)、途徑和目標(biāo),對兩岸關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

會面將兩岸交流互動提升到新高度,邁出了兩岸高層互動往來的關(guān)鍵性一步,開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對話溝通的先河,開辟了兩岸關(guān)系發(fā)展的新前景。此次會面所取得的積極成果,為今后兩岸各層級的交流互動、各領(lǐng)域的交流合作和兩岸關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展打下了更堅實的基礎(chǔ),拓展了新空間,注入了新動力。這也充分說明,兩岸雙方在一個中國原則基礎(chǔ)上,完全能夠通過建立和加強高層溝通,增進(jìn)互信,明確方向,共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,維護(hù)臺海和平穩(wěn)定,致力于中華民族偉大復(fù)興[2]。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》對深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展進(jìn)行了部署和規(guī)劃。建議明確提出:“堅持‘九二共識’和一個中國原則,秉持‘兩岸一家親’,以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),打造平潭等對臺合作平臺。擴(kuò)大兩岸人員往來,深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會等領(lǐng)域交流合作,增進(jìn)兩岸同胞福祉,讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益?!盵3]“十三五”規(guī)劃建議明確了深化兩岸交流合作的原則、重點領(lǐng)域及發(fā)展目標(biāo),為深化發(fā)展新形勢下的兩岸合作交流、爭取臺灣人心工作提供了重要的政策指導(dǎo)。

二、影響爭取臺灣人心工作的主要因素

在兩岸關(guān)系和爭取臺灣人心工作取得積極進(jìn)展的同時,兩岸關(guān)系中的暗流仍然涌動,影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的因素仍然存在。

(一)兩岸互信基礎(chǔ)仍然不足

影響兩岸互信基礎(chǔ)的因素,既有歷史因素,也有現(xiàn)實因素。從歷史因素來看,國民黨在兩岸對峙時期,頑固推行“反共仇共”教育,經(jīng)過多年的強化宣傳和一代又一代人的傳承,使部分臺灣民眾對大陸的負(fù)面認(rèn)知形成了一種思維定勢,一談到大陸,就認(rèn)為“貧窮、愚昧、落后,實行愚民的專制統(tǒng)治”,這種對于大陸的敵視影響所及,使得很多臺灣民眾談大陸而色變,產(chǎn)生一種盲目的優(yōu)越感。李登輝、陳水扁統(tǒng)治時期,采取的法理“臺獨”、“一邊一國”等“漸進(jìn)臺獨”路線,實行“去中國化”,又進(jìn)一步助長了島內(nèi)的分離意識。

從現(xiàn)實因素看,主要表現(xiàn)在以下兩點。一是兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化與機制化進(jìn)程受到“太陽花學(xué)運”的嚴(yán)重干擾。2014年2月,兩岸兩會舉行第10次會談,簽訂《兩岸氣象合作協(xié)議》及《兩岸地震監(jiān)測合作協(xié)議》等兩項協(xié)議,但3月島內(nèi)爆發(fā)“太陽花學(xué)運”,以青年學(xué)生為主體的島內(nèi)部分民眾非法沖擊并占領(lǐng)臺灣立法機構(gòu),造成兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議未能如期通過臺灣立法機構(gòu)的審查。同時,馬英九當(dāng)局為回應(yīng)青年學(xué)生的訴求,被迫研擬“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”,給未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作帶來更多不確定性。加之民進(jìn)黨為謀求政治利益,極力阻撓與杯葛兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的審查進(jìn)程,導(dǎo)致2014年兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議未能通過審查及生效。兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議在島內(nèi)受阻,直接波及兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議等ECFA后續(xù)談判進(jìn)程,嚴(yán)重干擾兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化與機制化進(jìn)程。二是兩岸在政治、軍事及外交等領(lǐng)域的進(jìn)展仍然不大。盡管兩岸在臺灣地區(qū)參與國際非政府組織及國際性活動等方面達(dá)成了一些共識,采取了一些務(wù)實舉措,但是臺灣并未滿意,希望隨著兩岸關(guān)系的改善,能夠大幅度改進(jìn)臺灣“參與國際社會”的狀態(tài)。但由于臺灣“參與國際社會”議題相當(dāng)敏感,雙方政治問題的分歧尚未解決,進(jìn)展仍然不大。盡管當(dāng)前臺灣在主權(quán)范圍內(nèi)不挑釁大陸,但在共同參與的國際賽事或其他國際非政府組織的活動中,兩岸間事關(guān)參賽、參會名稱等諸多方面時有摩擦和爭議。“中華民國”仍然是一個有爭議的議題,臺灣有些人秉持臺灣“主權(quán)”意識,主張“中華民國”是一個獨立政治實體,主張臺灣“主權(quán)優(yōu)先”。一些臺灣政治人物在國際上不斷發(fā)表不當(dāng)言論挑釁大陸,挑戰(zhàn)一個中國的原則,制造兩岸緊張和不信任。盡管臺灣有識之士提出,“建設(shè)性對話是兩岸和平的基礎(chǔ)”[4]6,“軍事解決絕非上策”[4]26,但島內(nèi)仍有人主張“加強臺灣自身的防衛(wèi)能力”[4]8,將臺灣的防衛(wèi)建立在加強軍備以及同美國建立準(zhǔn)軍事政治同盟關(guān)系上。這些都表明,在建立政治、軍事及外交互信方面,兩岸仍有很長的路要走。

(二)兩岸社會政治制度存在巨大差異

臺灣島內(nèi)各種政治力量在對于大陸的態(tài)度上盡管存在差異,但是各派政治力量基本上都認(rèn)同臺灣現(xiàn)行的社會政治制度,認(rèn)為大陸同臺灣存在巨大的制度差異,這也構(gòu)成一部分臺灣政治力量拒統(tǒng)、主張維持現(xiàn)狀的現(xiàn)實基礎(chǔ),有的政治力量甚至以此作為臺灣的政治優(yōu)勢和改善兩岸關(guān)系的政治砝碼。在臺灣前途問題上,“臺灣前途由2 300萬人決定”是臺灣絕大多數(shù)民眾的基本認(rèn)知和堅持,因為這是決定臺灣政治人物的選票基礎(chǔ)。臺灣是選舉社會,民意是決定政黨能否取得政權(quán)的最關(guān)鍵因素。而在國家認(rèn)同問題上,臺灣民眾基本上接受的是“中華民國”或不存在的“臺灣共和國”,對中華人民共和國接受的程度相當(dāng)?shù)?,在這種背景和政治環(huán)境下成長的臺灣民眾,要他們接受“中華民國不是一個國家”的觀點,缺乏說服力,情感上也難接受。馬英九當(dāng)局執(zhí)政以來,雖然反對“臺獨”,但在兩岸關(guān)系上主張“不統(tǒng)、不獨、不武”,實際主張維持現(xiàn)狀。根據(jù)臺灣政治大學(xué)選舉研究中心的調(diào)查,雖然臺灣各界對“和平紅利”不僅“有感”還有期待,對大陸的看法也開始發(fā)生正面變化,但臺灣民眾在認(rèn)同問題上卻與兩岸和平發(fā)展趨勢出現(xiàn)嚴(yán)重背離和脫節(jié),認(rèn)同自己是中國人的比例不斷下降,認(rèn)同自己是臺灣人的比例卻在持續(xù)攀升。自2008年馬英九執(zhí)政至2011年6月,認(rèn)同自己是中國人的民調(diào)維持在3.8%—4.2%之間,低于陳水扁第二執(zhí)政期間(2004—2007)的5.4%—7.2%;認(rèn)同是臺灣人的比例則在48.4%—54.2%之間,高于陳水扁第二執(zhí)政期間的41.1%—45%;即便是“認(rèn)同既是臺灣人也是中國人”比例,也由2004年的47.7%降至2011年的39%[5]。

(三)“獨派”政治力量及國際勢力對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展仍有相當(dāng)牽制作用

在臺灣政治力量消長中,“獨派”力量始終是一支重要的政治力量,影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展。近年來,兩岸在反對“臺獨”、堅持“九二共識”上取得重要共識,反“獨”促統(tǒng)取得了重要進(jìn)展。但是,“獨派”政治力量在臺灣根深蒂固,具有相當(dāng)民意和社會基礎(chǔ)。2014年11月,臺灣地區(qū)地方公職人員“九合一”選舉產(chǎn)生了22個縣市的縣市長、議員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村里長等。據(jù)臺灣當(dāng)局選務(wù)主管機關(guān)統(tǒng)計,在22個縣市長中,中國國民黨獲得6席,民進(jìn)黨獲得13席,另有3席位為無黨籍,執(zhí)政的國民黨遭受慘敗。臺灣地區(qū)的“九合一”選舉具有指標(biāo)性意義,表明民進(jìn)黨在蔡英文領(lǐng)導(dǎo)下,逐步站穩(wěn)腳跟,在島內(nèi)擁有了與國民黨一較高下的實力。這也為2016年即將舉行的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和臺灣立法機關(guān)選舉增加了新的變數(shù)。

從臺灣島內(nèi)政治力量的地域分布來看,南部臺灣歷來是綠營的重要社會基礎(chǔ)。由于綠營長期的負(fù)面宣傳,使中南部民眾對大陸的敵意和負(fù)面情緒仍然存在,這對于我們推動兩岸關(guān)系發(fā)展、爭取臺灣中南部人心工作造成了很大困擾。

影響兩岸關(guān)系發(fā)展的國際因素,主要是美國、日本等外國勢力,同中國大陸和臺灣具有利益關(guān)系的有關(guān)國家以及臺海一些周邊國家。臺灣問題始終是影響中美雙邊關(guān)系的一個關(guān)鍵因素。近年來,美國實行亞太再平衡戰(zhàn)略,以應(yīng)對中國的崛起和亞太地區(qū)的挑戰(zhàn)。日本作為美國亞太再平衡戰(zhàn)略的重要一環(huán),也調(diào)整了防衛(wèi)策略,重點加強了對中國和西太平洋的防衛(wèi)部署,并在釣魚島、東海油氣田等問題上不斷制造事端。菲律賓、越南等東南亞國家近來竊據(jù)南沙部分島礁,向中國提出主權(quán)要求。出于種種考慮,美國等國際勢力不會因為臺灣問題影響同中國大陸的關(guān)系,損害在華的利益。但是,他們也不希望看到兩岸關(guān)系和平發(fā)展、看到大陸在臺灣問題上取得重大突破,因而采取一些牽制性的動作,影響兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,從而達(dá)到牽制中國的目的。

三、爭取臺灣人心工作的思路與路徑

在新形勢下,要充分認(rèn)識爭取臺灣人心工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性及協(xié)調(diào)性、政治性,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,不斷推動形成有利于統(tǒng)一的民眾心理、民意基礎(chǔ)、民心走向,為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的中國夢爭取人心、凝聚力量。

(一)明確爭取臺灣人心工作的目標(biāo)和思路

深入做好臺灣人民的工作,在整個對臺工作中具有戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)地位。只有做好爭取臺灣人心的工作,贏得臺灣民心,才能爭取臺灣同胞對我們黨各項對臺方針政策的理解和支持,不斷推動兩岸關(guān)系朝著有利于祖國和平統(tǒng)一的方向發(fā)展;只有做好爭取臺灣人心的工作,在臺灣島內(nèi)廣泛形成反對分裂、支持統(tǒng)一的力量,才能為臺灣問題的最終解決創(chuàng)造有利條件。臺灣人民是我們的骨肉同胞,是我們實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基本依靠力量。要進(jìn)一步立足于爭取臺灣人心,長期、細(xì)致地做好臺灣人民的工作。

當(dāng)前,爭取臺灣人心工作的基本思路是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的重要思想,堅持寄希望于具有光榮愛國主義傳統(tǒng)的臺灣同胞,最大程度地密切兩岸人民的關(guān)系,最大限度地爭取臺灣人心,最大范圍地團(tuán)結(jié)臺灣社會各界各階層民眾,引導(dǎo)他們從自己的切身利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā),不斷增強對一個中國和中華文化的認(rèn)同,自覺維護(hù)中華民族的共同利益,積極維護(hù)和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定堅實的民眾心理、民意基礎(chǔ)、民心走向。

(二)堅持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生為主導(dǎo),從臺灣同胞最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實利益問題入手,使臺灣同胞享受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利

近年來在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中,大陸陸續(xù)推出了一系列惠臺惠民政策措施,兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)交流規(guī)模不斷擴(kuò)大,廣大臺灣同胞從兩岸交流交往中親身感受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來的利益。但這些惠臺政策的實施主要限于臺灣特定社會階層和部分關(guān)聯(lián)企業(yè),并未有效惠及臺灣各個社會階層,特別是中下低層、中低收入群體對大陸優(yōu)惠政策的感受不到位,無法親身感受到兩岸交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

做好爭取臺灣人心工作,應(yīng)當(dāng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生為主導(dǎo),著眼于使臺灣社會各階層和廣大中低層和中低收入群體普遍受惠,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大兩岸人員交流和經(jīng)貿(mào)往來。只要對臺灣同胞有利,對發(fā)展臺灣經(jīng)濟(jì)和改善民生有利的事情,我們就要盡最大努力去做,而且要力爭做好。臺灣中低收入階層面臨就業(yè)、子女教育、住房等壓力,受到臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的影響,廣大臺灣民眾經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)走低,社會保障難以應(yīng)保盡保。在提振發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,如何改善民生,是下一步兩岸交流和發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重點方向。

(三)深耕南部、深耕基層,做好中下層群體和臺灣南部民眾的工作

臺灣南部和基層民眾,是泛綠陣營的重要社會民意基礎(chǔ),也是爭取臺灣人心工作的重點對象。要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會組織架構(gòu)、價值觀和社會心理等方面深入考察臺灣南部民眾和基層群體,在經(jīng)濟(jì)上加大扶持、優(yōu)惠力度,進(jìn)一步發(fā)展旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),互惠互利,加強兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)交流。面向臺灣青年學(xué)生群體,建設(shè)青年科技創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),在金融、服務(wù)、社會保障等方面出臺相應(yīng)政策,加大對中低層群體特別是青年創(chuàng)業(yè)的扶持。

(四)構(gòu)建兩岸命運共同體,增強中華文化和“一個中國”認(rèn)同

兩岸同文同種,同一個血脈,由于歷史原因造成兩岸分隔的現(xiàn)狀,這是中華民族的不幸。對于臺灣同胞歷史上形成的悲情意識和“出頭天”的想法,對于臺灣同胞當(dāng)家作主人、自己掌握自己命運的思想,我們應(yīng)給予同情、理解和支持。同時,要發(fā)揮兩岸基于共同文化、共同血脈的事實,教育引導(dǎo)臺灣同胞超越自身和政黨、團(tuán)體利益,圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一最大公約數(shù),自覺服從和維護(hù)兩岸和平發(fā)展的大局,自覺抵制和反對“臺獨”,反對出賣臺灣利益和中華民族利益的言論和行為,不斷增強兩岸同胞血濃于水、“兩岸一家人”的親情意識,合力打造兩岸命運共同體。

海峽兩岸對于中華文化具有共同的體認(rèn),在傳承和弘揚中華傳統(tǒng)文化方面,具有共同的歷史擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步加強兩岸學(xué)術(shù)文化交流,不斷開拓文化交流的渠道和領(lǐng)域,豐富文化交流的內(nèi)容和形式。利用豐富的文化資源、相對完善的文化研究機構(gòu)和文化教育設(shè)施,開展國情研修、暑期夏令營、文化尋根之旅等多種形式的文化交流活動,增進(jìn)廣大臺灣同胞對于中華文化和祖國的了解和認(rèn)識。

(五)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)臺灣代表人士,壯大擁護(hù)祖國統(tǒng)一的政治力量

重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)臺灣代表人士,是做好爭取臺灣人心一項重要的基礎(chǔ)工作。要多做綿綿用力、潛移默化的工作,善于發(fā)現(xiàn)其中有潛質(zhì)的優(yōu)秀人才,加強聯(lián)系、及早培養(yǎng)。更多關(guān)注那些對臺灣民意和政治生態(tài)起支撐、引領(lǐng)作用的群體,尤其是各界意見領(lǐng)袖、專業(yè)人士、“草根英雄”等,推動代表人士骨干隊伍的合理配置、老中青的有機銜接。要選育結(jié)合,用管并重,優(yōu)化國情研修培訓(xùn)等載體,對不同群體和人士“精細(xì)滴灌”,有意識地增進(jìn)一些代表人士對中國特色社會主義的認(rèn)知,積極推動代表人士參與所在地社會政治事務(wù)。

重視做好臺灣社團(tuán)工作,重點推動臺灣統(tǒng)派社團(tuán)在兩岸交流中發(fā)揮作用。創(chuàng)新思路和方法,幫助島內(nèi)愛國團(tuán)體在兩岸交流中占據(jù)重要位置,發(fā)揮主導(dǎo)作用。更加注重通過統(tǒng)派向臺灣民眾釋放惠臺政策和資源,協(xié)助統(tǒng)派深耕臺灣某些縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特定社會群體。對于主張“臺獨”的政黨、社團(tuán)和個人,要立足于分化、瓦解,積極爭取中堅力量,分化敵對力量。

[參考文獻(xiàn)]

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責(zé)任編輯:何文鉅

作者簡介:陳立明,男,山東省社會主義學(xué)院教授、文化交流部主任,中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會理事,研究方向為港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)理論、中華文化與儒家文化。

收稿日期:2015-12-18

[中圖分類號]D618

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009-0339(2016)01-0029-06

doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2016.01.006

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