孟富強(qiáng)

中交一公局第二工程有限公司

水利工程造價(jià)分析

孟富強(qiáng)

中交一公局第二工程有限公司

水是生命之源，因此，近幾年來(lái)我國(guó)相關(guān)政府不斷的提高了對(duì)于水利工程的重視程度，并且在水利工程方面投入了大量的經(jīng)濟(jì)和精力，尤其是在水利工程造價(jià)管理方面更是投入了大量的資金。另外，我們知道，水利工程造價(jià)管理在整個(gè)水利工程中占據(jù)了極其重要的作用，因此，我們必須要高度重視水利工程中的造價(jià)管理。本文就目前我國(guó)水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題以及相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策做了簡(jiǎn)要的分析和探討。

水利工程造價(jià)管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

水利工程是我國(guó)的重要工程，能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的合理調(diào)配，對(duì)于保障民生有著極為重要的意義。但是水利工程的投資成本較大，施工周期較長(zhǎng)，加上涉及的部門與人員較多，很難準(zhǔn)確有效的進(jìn)行水利工程造價(jià)控制。在新的時(shí)期要改變這一現(xiàn)狀，就需要從多個(gè)角度出發(fā)，不僅要建立健全相應(yīng)的造價(jià)管理體系，從整體出發(fā)，將合理工程造價(jià)落實(shí)到實(shí)處。而且還要做好前期的勘察工作，提升工程造價(jià)者的技術(shù)與水平，減少資源浪費(fèi)。

1 水利工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.1 造價(jià)管理體系尚未健全

水利工程建設(shè)是一個(gè)需要很長(zhǎng)周期，需要設(shè)計(jì)方、政府、施工方、委托方等多個(gè)部門進(jìn)行通力合作的工程項(xiàng)目。涉及部門多在很大程度上決定了其在進(jìn)行具體管理時(shí)往往更具有難度。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)都是采用“二分制”的管理辦法對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行管理，“二分制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的今天，“二分制”的管理辦法在面對(duì)涉及多個(gè)部門的水利工程造價(jià)時(shí)暴露出了很多的弊端。更為重要的是，在“二分制”的管理之下，投資控制往往很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵靸r(jià)往往隨著多方面的因素不斷變化，但是“二分制”卻造成了各個(gè)環(huán)節(jié)的斷鏈，很難真正做到統(tǒng)一管理以及進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制。

1.2 統(tǒng)計(jì)方式不統(tǒng)一，方法不科學(xué)

現(xiàn)在水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式尚未得到統(tǒng)一，很多不同計(jì)價(jià)方式同時(shí)并存，因此水利工程造價(jià)全過(guò)程管理得不到有效實(shí)現(xiàn)，這對(duì)水利工程管理的順利進(jìn)行極為不利。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)水利工程中計(jì)劃方法缺乏科學(xué)性，基本上均利用預(yù)算來(lái)確定工程造價(jià)，也就是說(shuō)按照定額對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，然后按照費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種中間費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，再利用文件要求展開調(diào)整與整改，將最后的水利工程造價(jià)計(jì)算出來(lái)。然而隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種材料價(jià)格均出現(xiàn)了波動(dòng)，現(xiàn)有計(jì)劃方法已經(jīng)不能符合時(shí)代發(fā)展要求，根本不能將當(dāng)?shù)貙?shí)際工程造價(jià)體現(xiàn)出來(lái)。

1.3 造價(jià)管理人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高

在整個(gè)水利工程造價(jià)管理的過(guò)程中，造價(jià)管理人員扮演了極其重要的角色，他們是整個(gè)造價(jià)管理工作的核心人物，但是，許多水利工程造價(jià)管理人員的工作素養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)比較低。另外，在水利工程造價(jià)管理中對(duì)于管理人員職業(yè)素養(yǎng)的要求比較高，管理人員必須要準(zhǔn)確的了解并且掌握整個(gè)水利工程，如對(duì)于水利工程項(xiàng)目前期階段、設(shè)計(jì)階段以及施工階段等。同時(shí)，還必須要要求他們具有比較高的專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，許多管理人員都是非專業(yè)的工作人員，對(duì)于造價(jià)管理了解不夠全面。

2 提升水利工程造價(jià)管理水平的策略

2.1 建立健全造價(jià)管理體系

工程造價(jià)與工程預(yù)算緊密聯(lián)系，兩者相互影響。不合理的工程造價(jià)管理往往會(huì)造成惡劣的后果。因此，我國(guó)應(yīng)該盡快建立和健全造價(jià)管理體系，將水利的工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。這就需要，將“分單位、分階段”的“二分制”管理辦法革除，改變項(xiàng)目決策者、招標(biāo)部門、施工單位、造價(jià)咨詢單位分別進(jìn)行造價(jià)預(yù)估的局面，將造價(jià)管理變?yōu)橐粋€(gè)長(zhǎng)期性整體性的過(guò)程，這也是俗稱的全過(guò)程造價(jià)管理。將工程造價(jià)管理交給專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)做，讓機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行全方位多角度的勘察與考慮形成一份完善的工程造價(jià)報(bào)表。同時(shí)，這樣的管理機(jī)制下，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控，在出現(xiàn)超預(yù)算或者其他突發(fā)情況時(shí)能夠利用它們的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行有效的解決。

2.2 加強(qiáng)采用清單報(bào)價(jià)模式

不斷的加強(qiáng)采用清單報(bào)價(jià)模式對(duì)于提高整個(gè)水利工程造價(jià)管理效率具有一定的積極作用，因此，各個(gè)水利工程企業(yè)的管理人員必須要盡快將這一模式應(yīng)用到工程造價(jià)的實(shí)際管理過(guò)程中。例如，水利工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該積極的引入并且應(yīng)用這種管理模式，加強(qiáng)采用這種模式。在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中，水利工程施工工程量應(yīng)該以清單的形式公開，所有投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)必須是相同的。另外，投標(biāo)人還應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)人所提供的所有工程量清單，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)率、消耗水平，然后根據(jù)企業(yè)的管理現(xiàn)狀和綜合實(shí)力，充分考慮市場(chǎng)上存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，按照國(guó)家所規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，采用投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。使用清單報(bào)價(jià)可以使得水利工程的金額清楚明了，提高了工程的公平性。

2.3 提升項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性

水利工程造價(jià)管理工作中，應(yīng)形成全過(guò)程綜合管理意識(shí)，并建立健全預(yù)算監(jiān)控體系，這樣可以很好的避免一些不必要差錯(cuò)的出現(xiàn)，從而對(duì)水利工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)該積極配合，這樣可以避免設(shè)計(jì)、施工二者不相符情況的出現(xiàn)，保證施工預(yù)算和設(shè)計(jì)概算相符。此外，設(shè)計(jì)工作中應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段，這樣可以有效避免水利工程造價(jià)成本的提升。

2.4 實(shí)行造價(jià)信息化管理

當(dāng)前水利工程造價(jià)管理主要依賴于信息化手段來(lái)完成，信息化技術(shù)的引入可以有效提升造價(jià)管理的效率。具體來(lái)說(shuō)，在工程造價(jià)預(yù)算、工程階段管理等階段，可以利用工程造價(jià)管理系統(tǒng)軟件，利用軟件將各部門造價(jià)管理業(yè)務(wù)主體連接起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)不同主體之間有關(guān)造價(jià)信息的傳遞及共享，最終促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的有效提升。

總而言之，水利工程造價(jià)管理在整個(gè)水利工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有極其重要的作用。因此，各個(gè)水利工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員必須要不斷的提高對(duì)于造價(jià)管理的重視程度，積極的發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極盡快找到相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

[1]王利兵.水利水電工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策分析[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月)，2013(6)：158+160.

[2]黃萬(wàn)凌.上海市水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)與管理存在的問(wèn)題研究及對(duì)策[J].中國(guó)水能及電氣化，2013(7)：23～25.