付正梅

中煤科工集團(tuán)武漢設(shè)計(jì)研究院有限公司

淺析中國(guó)目前煤炭行業(yè)的形勢(shì)及發(fā)展前景

付正梅

中煤科工集團(tuán)武漢設(shè)計(jì)研究院有限公司

在歷經(jīng)煤炭行業(yè)的“黃金十年”之后，煤炭企業(yè)逐步進(jìn)入了寒冬，出現(xiàn)了煤炭企業(yè)大面積虧損，參考中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)公布的近兩年全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2015年11月17日通報(bào)結(jié)果顯示，2015年全國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)持續(xù)處于寒冷區(qū)間，投資持續(xù)減少，企業(yè)效益大幅下降，企業(yè)資金愈加緊張。脫困成為行業(yè)的關(guān)鍵詞。因此探尋煤炭行業(yè)處于低迷狀態(tài)的原因，然后通過(guò)分析原因，找出一些能使煤企創(chuàng)造新的盈利點(diǎn)的對(duì)策至關(guān)重要。

煤炭行業(yè)；形勢(shì)；發(fā)展前景

1 當(dāng)前中國(guó)煤炭行業(yè)現(xiàn)狀分析

1)新常態(tài)下煤炭市場(chǎng)供求矛盾。從目前到“十三五”規(guī)劃，在推動(dòng)能源改革，經(jīng)濟(jì)改革新常態(tài)下，煤炭需求進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折期，煤炭消費(fèi)供需，出現(xiàn)下滑[3]；2)煤炭產(chǎn)量與消費(fèi)量雙降。2012年起，中國(guó)煤炭下行形勢(shì)持續(xù)疲軟。2015年，煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾愈加突出，在煤炭供應(yīng)出現(xiàn)下降，同時(shí)煤炭市場(chǎng)需求也在減少。3)煤炭行業(yè)固資投入顯著減小。近幾年，煤炭產(chǎn)業(yè)固資投資呈現(xiàn)顯著變化；4)資源開(kāi)發(fā)消耗大，環(huán)保問(wèn)題日益突出。每采1t煤損耗2.48t水，破壞水資源，且多年來(lái)煤炭超強(qiáng)度多層開(kāi)采，造成大面積土地塌陷。煤炭燃燒時(shí)排放大量有害氣體，如SO2、NOx、COx等。

2 煤炭行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因分析

2.1 進(jìn)口煤炭對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)的沖擊

近十年來(lái)，我國(guó)煤炭進(jìn)口量呈逐年增加的態(tài)勢(shì)，特別是2009年以后我國(guó)由煤炭?jī)舫隹趪?guó)變?yōu)槊禾績(jī)暨M(jìn)口國(guó)，進(jìn)口煤憑借其價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速在我國(guó)打開(kāi)市場(chǎng)，一方面這在一定程度上滿足了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求，另一方面由于進(jìn)口煤量逐年增加對(duì)煤炭的市場(chǎng)影響，造成了國(guó)產(chǎn)煤銷量與價(jià)格的下降。中國(guó)煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示5500kcal進(jìn)口動(dòng)力煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)維持在70元/t以上，極利于成交。

2.2 產(chǎn)能過(guò)剩

近年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)煤炭能源的消費(fèi)量日益增加，使得一些煤炭企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，使每年都有煤炭剩余量，而煤炭企業(yè)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能在煤炭行業(yè)的“黃金十年”時(shí)期并沒(méi)有使企業(yè)過(guò)多的擔(dān)心煤滯銷，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩這種供需矛盾就表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。一方面煤炭需求量減少，另一方面卻是產(chǎn)能過(guò)剩更加劇了煤炭行業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。根據(jù)煤炭剩余量=生產(chǎn)量+進(jìn)口量－消費(fèi)量－出口量即可得出我國(guó)歷年剩余煤量。

2.3 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與走勢(shì)

我國(guó)是一個(gè)富煤，貧油，少氣的國(guó)家，以往中國(guó)的能源戰(zhàn)略規(guī)劃主要是從能源儲(chǔ)備和能源生產(chǎn)，即能源供給來(lái)考慮滿足能源需求問(wèn)題。在過(guò)去我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)理所當(dāng)然地以煤炭為主，煤炭在我國(guó)一次能源的消費(fèi)比重中一度高達(dá)70%以上。然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求的階段性特征、節(jié)能減排的基本國(guó)策以及氣候變暖和溫室氣體減排的制約，都要求中國(guó)能源戰(zhàn)略，尤其是能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。為了應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略亟待調(diào)整。要從供給和需求雙側(cè)管理來(lái)考慮滿足能源需求問(wèn)題，要將二氧化碳排放作為滿足能源需求的一個(gè)約束。所以要求煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例必須下降。

2.4 煤炭消費(fèi)部門影響

電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)業(yè)、石油加工，煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)是前五大耗煤大戶，其消費(fèi)量均占煤炭消費(fèi)量的5%以上，總值占煤炭消費(fèi)量的80%左右。經(jīng)中間環(huán)節(jié)后，煤炭的最終消費(fèi)行業(yè)集中在電力生活消費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。經(jīng)計(jì)算，其中生活消費(fèi)約占5%，房地產(chǎn)業(yè)約占10%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約占8%。故這些產(chǎn)業(yè)的興衰也影響著市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求?？梢哉f(shuō)煤炭行業(yè)的興衰與地產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，煤炭行業(yè)“黃金十年”時(shí)期也是“地產(chǎn)熱”時(shí)期，當(dāng)房地產(chǎn)泡沫破裂，地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展停滯不前，步入寒冬時(shí)，對(duì)煤炭的需求也必然會(huì)下降。在當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)不景氣的狀況之下，煤炭行業(yè)必然受其影響。

3 新常態(tài)下中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及煤炭企業(yè)發(fā)展的政策建議

3.1 促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變

在《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015年－2020年)》中提出，加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，加快先進(jìn)的煤炭?jī)?yōu)質(zhì)化加工、燃煤發(fā)電技術(shù)裝備攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建清潔、高效、低碳、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代煤炭清潔利用。在生態(tài)環(huán)境的紅線約束和產(chǎn)能過(guò)剩的雙重壓力下，要及時(shí)更換環(huán)保設(shè)備，大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，實(shí)現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，積極推進(jìn)先進(jìn)的煤炭提質(zhì)、潔凈型煤及水煤漿技術(shù)。

3.2 推進(jìn)煤企向“集約高效型”轉(zhuǎn)變

由《中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃研究報(bào)告》提出，通過(guò)重組兼并、裁減落后產(chǎn)效，在“十三五”末，將煤礦企業(yè)總數(shù)由2015年的6390家削減到3000家以內(nèi)。意味著一半煤企將淘汰。中國(guó)煤炭工業(yè)的整合度與其它國(guó)家比明顯偏弱，且發(fā)展現(xiàn)狀在過(guò)剩-緩暖-再過(guò)剩-再緩暖之間循環(huán)。要想解決，需因地制宜，既考慮市場(chǎng)情況，也考慮范圍和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況，最終達(dá)到二者的均衡。

3.3 促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延展循環(huán)型”轉(zhuǎn)變

以煤為開(kāi)端，往下游發(fā)展，往終端發(fā)展；以煤為核心，實(shí)現(xiàn)減量化、再利用、再循環(huán)；采取合理、有效的措施及時(shí)加以恢復(fù)治理，確保煤炭開(kāi)發(fā)始終與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，做好減量化、再利用和資源化。

3.4 推進(jìn)煤炭工業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變

強(qiáng)調(diào)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議》中：保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹安全第一、預(yù)防為主，方針責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)牢記煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，切實(shí)遏制重大事故。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以煤炭資源的充分合理利用為依托，以環(huán)境容納為條件的適度規(guī)模，依據(jù)煤炭清潔生產(chǎn)、清潔利用要求運(yùn)營(yíng)和經(jīng)管，從煤炭資源開(kāi)采、生產(chǎn)損耗、廢棄物回收和社會(huì)消費(fèi)等分層，促進(jìn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]王全英.我國(guó)煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與前景展望[J].中外企業(yè)家，2013，01：75+81.

[2]張偉，呂鋼.淺議我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及前景[J].科技資訊，2011，04：104.