楊澤喜

(湖北理工學(xué)院，湖北 黃石 435003)

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公共文化服務(wù)拓展觀念性國家利益的路徑研究*

楊澤喜

(湖北理工學(xué)院，湖北 黃石 435003)

[摘要]全球化已是當今國際社會既成事實，中國在和平崛起進程中既遭遇西方文化擴張主義強烈侵襲，又伴隨東西方文化激烈碰撞，中國觀念性國家利益正在遭受嚴重損害。構(gòu)建國家公共文化服務(wù)體系、拓展觀念性國家利益迫在眉睫，其路徑在于：立足文化傳統(tǒng)，強化國家主體意識與民族文化認同；加強社會主義核心價值觀表述，塑造良好國家文化形象；建構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)制度，強力彰顯國家文化軟實力；發(fā)展現(xiàn)代傳播媒介，強化文化詮釋力與話語傳播力。

[關(guān)鍵詞]公共文化；服務(wù)體系；拓展；觀念性國家利益

在全球化的大趨勢下，中國在政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”小康社會構(gòu)建中出現(xiàn)不平衡發(fā)展趨勢，以觀念性國家利益為主要體征的中國文化正遭遇西方文化擴張主義強烈侵襲。中國能否在全球公共事務(wù)中積極參與，尤其是在政府文化管理中能否充分體現(xiàn)中國與世界的在場性和融合性，成為政府迫在眉睫的現(xiàn)實考量。

一、觀念性國家利益內(nèi)涵確認及其在國際政治領(lǐng)域中的重要性

概念是邏輯的基礎(chǔ)，判定觀念性國家利益與公共文化服務(wù)體系之間的相互關(guān)系，必須分析觀念性國家利益概念及其在國際政治領(lǐng)域日益突出的重要性。

(一)觀念性國家利益與物質(zhì)性國家利益概念及其相互關(guān)系

國家利益是現(xiàn)代人相當熟悉的概念，但實際上大多數(shù)人并不知道該概念包含哪些具體內(nèi)容。政治人物都認為自己所主張的政策是在維護國家利益，但經(jīng)常在什么是國家利益問題上意見不一，這一現(xiàn)象進一步說明國家利益概念的復(fù)雜性。一般認為，國家利益是主權(quán)國家全體人民的物質(zhì)性與觀念性需要，即國家利益包括物質(zhì)性國家利益與觀念性國家利益。物質(zhì)性國家利益表現(xiàn)為顯性實物因素，如軍事、經(jīng)濟因素等；觀念性國家利益表現(xiàn)為隱性因素的國家理念、價值觀及政策，如政治、文化因素等。觀念性國家利益是公民之于國家認同和國家備受國際社會尊重的精神需要。

觀念性國家利益與物質(zhì)性國家利益存在辯證統(tǒng)一關(guān)系。物質(zhì)性國家利益是觀念性國家利益的基礎(chǔ)與前提，沒有物質(zhì)性國家利益作為基礎(chǔ)保障，觀念性國家利益也就失去了存在的條件，其價值力量也就無從彰顯。反之，觀念性國家利益是物質(zhì)性國家利益追求的價值目標，觀念性國家利益塑造并影響物質(zhì)性國家利益的運用與實現(xiàn)。

(二)國際社會中觀念性國家利益的地位日益凸顯

人格化理解國家概念不難發(fā)現(xiàn)，國家與有機生命的人具有某些相似性。按照馬斯洛的觀點，人的需要分為生理、安全、歸屬感和愛、自尊以及自我實現(xiàn)五個層次。當?shù)蛯哟涡枰靡詽M足后，高層次需要就成為人的理想追求。國家畢竟是由人組成的共同體，人格化國家的需要自然帶有人的需要的某些特性。與人的需求一樣，國家的最低需要是生存，即國家領(lǐng)土完整、主權(quán)獨立、無外來侵略或威脅；國家高層次需要是得到國際社會的承認與尊重，即國家行為體得到國際社會的普遍認同并尊重其國際社會地位；國家最高層次需求是國家的自我實現(xiàn)，即國家行為規(guī)則推廣至國際社會，導(dǎo)致其他國家效法模仿進而影響國際社會行為規(guī)范的制定[1]。國家自我實現(xiàn)的最高需要建立在國家其他需要基本滿足基礎(chǔ)之上，國家其他需要的滿足又依賴于本國經(jīng)濟、軍事實力。因此，強勢國家自然將本國的強大、繁榮看成是本國政治、經(jīng)濟制度與價值觀念的產(chǎn)物，輸出本國社會制度和價值觀就成為歷史的必然。

清晰的國家利益觀是政治人物制定國家戰(zhàn)略的基本前提，國家利益目標混沌將導(dǎo)致國家戰(zhàn)略缺乏方向，進而致使國家衰落。一般認為，傳統(tǒng)國家利益由軍事、經(jīng)濟等物質(zhì)性因素構(gòu)成，或者至少強調(diào)物質(zhì)性因素在國家利益中的突出地位。傳統(tǒng)國家利益觀強調(diào)物質(zhì)性國家利益在國家整體利益中的重要性，卻忽視甚至弱化觀念性國家利益的巨大作用。但現(xiàn)實國際政治表明，隨著主權(quán)國家的興起，軍事因素越來越退至國家背后，制度性力量逐漸走到前臺，這主要因為，主權(quán)國家說到底是一種世界秩序的制度性結(jié)構(gòu)，它構(gòu)成對軍事國家的制度性制約。也就是說，如果一個國家不能加入到由制度性約束構(gòu)建的國際秩序當中，它必然被邊緣化并失去世界秩序中的參與乃至主導(dǎo)權(quán)，于是觀念性國家利益逐漸演化成為國家利益的核心因素。

二、觀念性國家利益受損及短缺正約束中國國家和平崛起

在全球范圍內(nèi)，文化競爭是新時代最重要的歷史征候，文化及其影響力幾乎改變了人們對經(jīng)濟、政治問題的研究視角，并不斷創(chuàng)造出新的研究價值。

(一)西方文化資本擴張嚴重損害發(fā)展中國家觀念性國家利益

馬克思早就敏銳地發(fā)現(xiàn)資本主義制度的擴張性，“資產(chǎn)階級由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費變成世界性的了”[2]。伴隨西方資本擴張的歷史現(xiàn)實，資本擴張向經(jīng)濟以外領(lǐng)域迅速入侵，由此產(chǎn)生的社會后果超出了人們想象。20世紀50年代以后，西方國家資本擴張發(fā)生實質(zhì)變化，世界已經(jīng)進入了齊格蒙特·鮑曼所謂的“全球化是不可逃避的命運和無法逆轉(zhuǎn)的過程，它正以迅捷的速度和多種方式影響我們，我們也就在不自覺中被全球化了”[3]。

全球化不僅被視為經(jīng)濟規(guī)則，而且已經(jīng)成為一種國際社會關(guān)系綜合體，它植根于國際社會特有的權(quán)力結(jié)構(gòu)當中。全球化意味著市場作為世界經(jīng)濟規(guī)范者日益普遍化，經(jīng)濟活動的無國界并由此導(dǎo)致各國經(jīng)濟相互依存成為經(jīng)濟全球化的巨大趨勢，國際社會出現(xiàn)了發(fā)達國家與發(fā)展中國家不平等的分工格局。20世紀90年代以后，全球化曾經(jīng)的“發(fā)達國家推動，民族國家參與”格局被打破，發(fā)展前景越來越對發(fā)展中國家不利。首先，西方資本擴張從以貨幣、金融為主轉(zhuǎn)向以文化傳播為主，主導(dǎo)世界的力量取決于知識的生產(chǎn)與傳播能力。其次，眾多發(fā)展中國家難以跨越“數(shù)字鴻溝”，對發(fā)達國家輸出的知識資本越發(fā)依賴，在全球化競爭中越發(fā)被動。最后，發(fā)展中國家民族認同、國家主體意識在全球化進程中遭遇挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家觀念性國家利益無法得以有效保護。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國觀念性國家利益同樣面臨西方文化擴張主義的嚴重侵害。

(二)觀念性國家利益受損及短缺制約中國國家和平崛起

文化是民族的靈魂，今天的文化就是明天的政治。任何國家要保持鮮明個性或獨立品格，就必須保持文化的獨立性，以此維護觀念性國家利益，也只有如此才能談得上完全意義上的國家獨立。觀念性國家利益是現(xiàn)代民族國家文化習(xí)慣、信仰、價值觀念的集合體，核心是民族文化的獨立存在與持續(xù)發(fā)展。維護觀念性國家利益不僅事關(guān)觀念性國家利益的獨立性，更關(guān)系到民族國家政治主權(quán)和獨立地位。

21世紀，中國經(jīng)濟快速發(fā)展已經(jīng)成為世界格局中的重要因素，中國崛起已是不爭的事實，但是，伴隨物質(zhì)性國家利益快速增長的同時，觀念性國家利益并未隨著物質(zhì)性國家利益同步增長。從觀念性國家利益全球競爭格局看，中國不利地位表現(xiàn)在如下方面：首先，中國還不是一個文化生產(chǎn)大國，對外輸出文化理念能力不夠、經(jīng)驗不足，面對西方國家特別是美國“市場+政府”的文化行銷模式，中國尚未建立相應(yīng)的保護與拓展觀念性國家利益的模式機制；其次，目前中國對世界的影響主要局限在經(jīng)濟和貿(mào)易層面，中國在由制度和思想觀念等構(gòu)成的觀念性國家利益對外話語權(quán)還不夠，中國觀念性國家利益還無法成為當代文明社會的主流范式，影響無法遍及世界各個角落；最后，中國維護觀念性國家利益更多具有防御屬性，外在特征表現(xiàn)為反“文化霸權(quán)主義”，無法以主動出擊姿態(tài)張揚維護觀念性國家利益。面對全球化文化霸權(quán)主義挑戰(zhàn)，中國觀念性國家利益受損嚴重，在中國面臨的各種危機中，“自性危機”恐怕是最嚴重的危機，中國人正日漸失去中國人之所以為中國人的中國性[4]。

三、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系與拓展觀念性國家利益的內(nèi)在邏輯

文化是人類精神的集體表達，公共文化服務(wù)滿足人們素質(zhì)提升與自我發(fā)展需要。當下，政府“以人為本”文化戰(zhàn)略意識的確立以及全國范圍文化體制改革的推進，為公共文化服務(wù)體系健康發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。構(gòu)建國家公共文化服務(wù)體系的原初目的就是增強國民幸福感和成就感以及提升整個社會文明程度，因此，拓展觀念性國家利益是構(gòu)建國家公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在邏輯。必須明確公共文化服務(wù)體系內(nèi)生性構(gòu)型目標及其與拓展觀念性國家利益間的邏輯關(guān)聯(lián)，這也是討論構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的邏輯原點。

(一)公共文化服務(wù)體系促進社會和諧以拓展觀念性國家利益

改革開放30多年來，中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生一系列變化，社會發(fā)展面臨諸多復(fù)雜矛盾和問題，且這種不利局面仍在持續(xù)當中。各種非均衡現(xiàn)象成為國家持續(xù)發(fā)展的障礙，社會生活面臨失序危險，這也成為政府提出構(gòu)建和諧社會的重要因由。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是和諧社會建設(shè)的必然要求，因為運轉(zhuǎn)良好的公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代文明社會的重要標志，通過公共文化服務(wù)體系提供的公平、公益、均等的公共文化服務(wù)，構(gòu)筑一條提高公民基本文化素質(zhì)、守護國民特性、推進社會全面進步的文明底線，最終促進社會和諧。社會和諧與觀念性國家利益之間邏輯關(guān)系表現(xiàn)在兩個方面：第一，公共文化服務(wù)體系促進社會和諧，有利于人的全面發(fā)展。在全球化、信息化時代，受教育程度與獲取信息能力深刻影響人的命運，但是大眾受教育程度和獲取信息能力存在較大差異，這是導(dǎo)致人的發(fā)展結(jié)果不平等的重要原因，這種針對個人發(fā)展結(jié)果的不平等會影響到地區(qū)發(fā)展程度的不均衡。公共文化服務(wù)體系作為主要由公共財政供給的服務(wù)平臺，有責(zé)任彌合這種文化資源分配不均衡，以使不同地域人民最大限度享受公平分配的文化資源，從而提高公民文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。公共文化服務(wù)體系向公民提供教育培訓(xùn)機會，公民通過公共文化產(chǎn)品消費，實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。公民獲取精神娛樂享受以及知識培養(yǎng)所形成的能力，其正外部性促使其做有利于社會和諧發(fā)展的正向行為。第二，公共文化服務(wù)體系促進社會和諧，有利于維護社會穩(wěn)定。中國社會主義市場經(jīng)濟體制改革是一場涉及政治、經(jīng)濟、社會和文化等多方面的改革，實踐表明，中國經(jīng)濟體制改革取得巨大成功，但其他改革明顯滯后。改革需要持續(xù)深入，直至建立起一整套的經(jīng)濟、政治、社會和文化制度。公共文化服務(wù)體系的基本功能之一，就是為改革發(fā)展提供一個制度生成環(huán)境，不僅為經(jīng)濟發(fā)展提供智力條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，而且為政治社會發(fā)展提供精神動力。公共文化服務(wù)體系通過接納公民文化參與實現(xiàn)文化訴求，發(fā)揮彌合社會的“水泥”作用并最終促進社會穩(wěn)定。

公共文化服務(wù)體系促進人的全面發(fā)展與社會穩(wěn)定的和諧內(nèi)生性功能，決定了其作為實現(xiàn)政府文化責(zé)任的一項制度性建構(gòu)承擔(dān)深遠長久的民族文化使命，其肩負的責(zé)任表現(xiàn)為，對內(nèi)可強化國家主體意識與民族文化認同，對外可塑造良好國家文化形象，使中華民族昂首世界民族之林。國家公共文化服務(wù)體系將華夏民族綿亙不絕的文化血脈與文化譜系構(gòu)建于這一系統(tǒng)之中，構(gòu)筑起中華民族激揚愉悅的精神家園。通過構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的時代努力，呼喚思想、精神和杰作，呼喚對從前記憶的承續(xù)以及未來夢想的開啟，真正使我們這個時代不致淪為平庸的文化時代，將民族文化家園這個閃光的東西呈現(xiàn)在世界人民面前，并為各國共同景仰。因此，公共文化服務(wù)體系無法保持意識形態(tài)中立，公共文化服務(wù)體系體現(xiàn)出的對國家主體意識的強化和民族文化的認同以及對良好國家形象的塑造，無不表明其對觀念性國家利益的維護與拓展。

(二)公共文化服務(wù)體系保障公民文化權(quán)利以拓展觀念性國家利益

保障公民文化權(quán)利應(yīng)該作為國家公共文化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)功能支撐點?，F(xiàn)代意義的“天賦人權(quán)”理念脫去了“啟蒙運動”時期的粗糙面紗，在全球化背景下獲得更大程度的世界認同。霍布豪斯認為，“權(quán)利并不是社會福利的先決條件，而是構(gòu)成社會福利的要素，并從社會福利中獲得權(quán)威”[5]。正是在這個意義上，《世界人權(quán)宣言》申明：“每個人，作為社會的一員，有權(quán)享受社會保障，并有權(quán)享受他的個人尊嚴和人格的自由發(fā)展所必須的經(jīng)濟、社會和文化方面各種權(quán)利的實現(xiàn)?！盵6]文化權(quán)利正是在這背景下衍生出來的國際文化關(guān)系中普適性人類文化價值，并日益得到世界范圍的認同。

公共文化服務(wù)體系通過系列制度設(shè)計有利于保護并實現(xiàn)公民文化權(quán)利。公民文化權(quán)利基本可分為文化活動參與權(quán)、文化成果擁有權(quán)、文化方式選擇權(quán)和文化利益分配權(quán)。文化活動參與權(quán)是人的文化權(quán)利義項中最重要的權(quán)利，剝奪文化活動參與權(quán)在學(xué)理層面具有反人類性質(zhì)。文化活動參與權(quán)的意義在于，人在接受性文化參與中充分展示其學(xué)習(xí)特性和濡化過程，充分建構(gòu)人的主體能動性與在群體中的生存競爭力；在體驗性文化參與中充滿熱情地向社會表達，在豐富多元的文化訴求中追求精神幸福和心靈快樂。文化成果擁有權(quán)是指公民個體對自己原創(chuàng)性文化成果擁有完全權(quán)利，充分尊重創(chuàng)作者成果并通過法律和道德約束進行保護。這種對文化成果的保護與尊重，不僅反映特定社會形態(tài)下的法治水平，更反映社會整體文明進步程度。文化方式選擇權(quán)是人的自由權(quán)利的文化延伸，至少包括人的文化活動自愿參與、文化意識主體性自律、文化風(fēng)格多樣性以及文化價值自我指向等。人在整體性進入社會過程中，社會文化傳統(tǒng)與文化環(huán)境必然對其構(gòu)成涵化條件和形成濡化過程，這是無法逃脫的個體在世的文化宿命，但人的能動性在于人對這種文化宿命并非無所作為，而是根據(jù)自身文化條件和能力進行選擇，這種選擇在文化上決定了個人之所以為某個人的文化定性。文化利益分配權(quán)是國家公共文化生活和個人文化利益訴求通過較量實現(xiàn)公正性裁決的權(quán)利義項，文化利益分配權(quán)與文化活動參與權(quán)、文化成果擁有權(quán)以及文化方式選擇權(quán)構(gòu)成互動結(jié)構(gòu)，在某種程度上，文化利益分配權(quán)是文化權(quán)益的支撐性基石[7]。

公共文化服務(wù)體系保障公民文化權(quán)利的制度設(shè)計，表明政府對公民文化權(quán)利的高度重視。制度性因素也是觀念性國家利益的重要組成部分，在東西方文化激烈交會的大背景下，公共文化服務(wù)體系保障公民文化權(quán)利的制度設(shè)計對于中國掌握文化話語權(quán)與彰顯國家文化軟實力具有重要作用。從這一角度分析，公共文化服務(wù)體系保障公民文化權(quán)利的制度設(shè)計有利于拓展觀念性國家利益。

四、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系拓展觀念性國家利益的路徑選擇

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是立足當下、著眼未來的系統(tǒng)工程，它既凝聚著新的歷史語境下民族復(fù)興理想，又展現(xiàn)了大國崛起拓展觀念性國家利益的政治意識。因此，構(gòu)建國家公共文化服務(wù)體系，既要從國家理念高度規(guī)劃全局，又要從國家政策層面具體安排。政府應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度、宏觀的視野從如下4條路徑設(shè)計和實施公共文化服務(wù)體系。

(一)立足文化傳統(tǒng)，強化國家主體意識與民族文化認同

對任何一個國家或民族而言，文化傳統(tǒng)對于民族文化認同和文化自覺意識的形成具有非常重要的意義，文化傳統(tǒng)是構(gòu)成民族歸屬感和文化身份識別密碼的最主要來源，因此，強化國家主體意識和民族文化認同，拓展觀念性國家利益，必須立足中國文化傳統(tǒng)。

中華民族歷史源遠流長，文化博大精深，在世界民族歷史上以其自成體系且文明從未斷續(xù)而獨具特色，輝煌的民族文化曾使中國躋身世界性文明國家行列。中國為人類文明進步作出了重大貢獻，以中國文化為代表的東方文化西漸，改變了歐洲人的生活方式，并在某種程度上成為現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。這些歷史事實賦予華夏民族無比的自豪，也成為中華民族主體意識和文化認同的價值來源。但是，近代以來，特殊的政治生態(tài)鑄就的東方文明在與西方文化激烈碰撞中敗下陣來，中國社會進入一個備受凌辱的衰落期。經(jīng)歷多次失敗，一些思想者們動搖了民族文化信心，民族文化竟被認為是失敗的禍根。新文化運動以后，中國社會經(jīng)歷了多次全盤式反傳統(tǒng)思潮，中國的現(xiàn)代化進程在某種意義上是以與傳統(tǒng)斷裂的方式進行，行為的后果是造成嚴重的主體意識弱化與文化認同危機[8]。當我們以“自性危機”的方式否定自身文化傳統(tǒng)并將西方文化視為楷模之際，西方社會卻正在反思西方式發(fā)展的深層危機，并開始贊賞東方文化的獨具魅力。如今，中國改革開放實踐的成功，表明中華文化所蘊含的強勁生命力，它正成為中華民族偉大復(fù)興的歷史動力。

公共文化是文化的特殊形態(tài)，它強調(diào)文化產(chǎn)品和服務(wù)的非競爭性和非排他性，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系存在一個如何創(chuàng)造性繼承文化傳統(tǒng)的問題。公共文化機構(gòu)提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)必須將文化傳統(tǒng)因素考慮進去。面對復(fù)雜的國際環(huán)境和幾千年歷史文化遺產(chǎn)，民族的風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)節(jié)日、文化遺跡等因素必須有效構(gòu)建在公共文化服務(wù)體系當中。對待文化傳統(tǒng)的態(tài)度應(yīng)該是抽象性繼承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，只有這樣，才能為國家在新形勢下強化主體意識和文化認同提供可能的空間。

(二)加強社會主義核心價值觀表述，塑造良好國家文化形象

在中國語境中討論構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，必須深刻認識到意識形態(tài)所給定的內(nèi)在制度要求，那就是社會主義核心價值觀必須前置于公共文化服務(wù)體系建構(gòu)。

中國的社會主義制度是國家根本制度，意識形態(tài)原則和價值訴求早已內(nèi)存于國家概念當中。將社會主義核心價值觀前置于公共文化服務(wù)體系構(gòu)建，主要有三個原因：首先，社會主義核心價值體系不僅曾經(jīng)而且現(xiàn)在和將來都是中國社會的政治事實，這種存在性不以我們的漠視為轉(zhuǎn)移。它不僅存在于國家間利益博弈、民族間文化對話之中，還存在于公民社會公共生活空間并不同程度地發(fā)生價值導(dǎo)向作用。其次，社會主義核心價值觀符合中國國家利益。社會主義制度作為人類歷史上的先進制度，有它自身的制度屬性和價值目標，這些制度屬性和價值目標內(nèi)在制約中國社會進程和國際生活空間融入，其目的是確保國家利益最大化實現(xiàn)。最后，社會主義核心價值觀前置也是公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在要求。在公共生活境域中，文化價值的特殊實現(xiàn)方式和規(guī)律，迫使我們的行動方案必須超越一般意義上的公共生活領(lǐng)域，價值觀前置是公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在要求。

國家文化形象是國家文化傳統(tǒng)、文化實力的集中體現(xiàn)，它折射出一個國家的國民素質(zhì)和精神風(fēng)貌，反映觀念性國家利益在國際社會的影響范圍與深度。當下，中國國家文化形象主要通過社會主義核心價值觀來體現(xiàn)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系必須加強核心價值觀理念表述。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系過程中，加強社會主義核心價值觀表述的方法在于：以馬克思主義理論占領(lǐng)公共文化服務(wù)體系陣地；以中國特色社會主義共同理想作為公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的出發(fā)點和落腳點；以改革創(chuàng)新的精神推進公共文化服務(wù)體系建構(gòu)；以愛國主義為核心的民族精神作為公共文化服務(wù)體系內(nèi)核；以社會主義榮辱觀引領(lǐng)公共文化服務(wù)體系價值取向。國民是國家文化形象的承載者，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，塑造良好的國家文化形象，離不開國民素質(zhì)的提升、國民形象的塑造。措施包括：首先，公共文化服務(wù)應(yīng)該塑造國民進取開放的精神；其次，公共文化服務(wù)應(yīng)該培養(yǎng)國民包容健康的心態(tài)；最后，公共文化服務(wù)應(yīng)該養(yǎng)成國民誠實守信的道德素質(zhì)和謙謙君子的禮儀修養(yǎng)。

(三)建構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)制度支撐，強力彰顯國家文化軟實力

中國是有著豐富文化資源的國家，但還不是文化大國，這是因為，中國文化在當今世界文化市場尚未表現(xiàn)出足夠的影響力和吸引力。中國文化產(chǎn)業(yè)之所以未能在國際文化市場獲得應(yīng)有地位，其原因是多方面的，但國家文化產(chǎn)業(yè)弱小無疑是最主要原因。

每一種文化要生存與發(fā)展并對世界其他國家或民族產(chǎn)生廣泛影響，必須通過某種載體將這種文化的價值變成可認知系統(tǒng)，文化產(chǎn)業(yè)正是起著這種載體作用。在全球化的今天，世界各國只有借助文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)本國文化在世界的流通，并彰顯本國文化軟實力，以此擴大國家在世界范圍的影響。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅只是滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，對彰顯國家文化軟實力的意義更是重大。全球化影響超出人們預(yù)期，隨著衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，文化全球化傳播不再受時空阻隔，在東方與西方之間、強勢文化與弱勢文化之間，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界文化資源和觀念性國家利益爭奪的主戰(zhàn)場。由于這場爭奪的結(jié)果決定一個國家文化在全球化時代的影響力，因此發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)自然成為全球化時代維護文化主權(quán)、彰顯觀念性國家利益的應(yīng)有之義。

公共文化服務(wù)體系與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間形成密切的運營互動。文化產(chǎn)業(yè)為公共文化服務(wù)體系提供購買選擇的公共文化產(chǎn)品，公共文化服務(wù)體系則應(yīng)該在積極購買文化產(chǎn)品以擴大文化市場需求和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，積極為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的配套政策。建構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)制度支撐，應(yīng)從如下三個方面著手：第一，營造文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境并促進產(chǎn)業(yè)配套政策功能化。文化企業(yè)外部環(huán)境包括企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)與政府間關(guān)系的政策環(huán)境，以及全球化背景下的產(chǎn)業(yè)分工與市場份額等。此外，文化企業(yè)環(huán)境還包括以信用為支撐的資本服務(wù)、以中介為紐帶的人才服務(wù)、以技術(shù)引進通道和技術(shù)引進信息為側(cè)重點的軟技術(shù)服務(wù)等。在政策、資金、人才、技術(shù)等各種支撐點上，公共文化服務(wù)體系能以文化事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當為文化產(chǎn)業(yè)提供全方位服務(wù)，通過營造文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境并促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)配套政策的功能化實現(xiàn)，使文化產(chǎn)業(yè)獲得更多制度支撐，在壯大文化產(chǎn)業(yè)過程中彰顯國家文化軟實力。第二，搭建并規(guī)范文化消費市場。市場體制運營質(zhì)量直接制約文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、業(yè)績以及社會效果，搭建并規(guī)范文化消費市場就成為公共文化服務(wù)體系對文化產(chǎn)業(yè)制度支持的又一支撐點。公共文化服務(wù)體系在向文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能延伸中，幫助文化企業(yè)避免重復(fù)投資、過度生產(chǎn)或失去產(chǎn)業(yè)鏈支撐，從而為文化企業(yè)提供最佳外部體制條件。第三，拉動內(nèi)需并促進文化產(chǎn)業(yè)增長。文化市場作為高風(fēng)險貿(mào)易總是強烈呼喚市場擴容，也只有在消費增長的情況下才能最終推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。作為后起文化產(chǎn)業(yè)國家，進軍世界文化市場的通道一般都不太通暢，拉動“內(nèi)需”是個很好的途徑。中國人口眾多，文化市場潛力巨大，公共文化服務(wù)體系通過組織動員拉動整個社會文化需求，其經(jīng)濟效果和社會效果是其他任何國家都無法比擬的。由此，通過上述制度安排，公共文化服務(wù)體系對文化產(chǎn)業(yè)的制度支撐作用無可限量。

(四)發(fā)展現(xiàn)代傳播媒介，強化文化詮釋力與話語傳播力

全球化對發(fā)展中國家的觀念性國家利益沖擊巨大，當殖民控制日漸衰落和后冷戰(zhàn)國際關(guān)系中制度性意識形態(tài)逐漸淡化之際，西方文化擴張主義已經(jīng)抬頭。強勢國家將本國生活方式、價值理念作為普世原則在全球推廣，其目的是通過改造世界意識來建立文化支配權(quán)，某種程度上，全球化過程演繹為一場強勢國家的文化擴張運動。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際傳播體系中的地位差距，既說明國際傳播秩序的不平衡，也反映出因傳播本身所蘊含的價值取向；國際傳播的不平等，導(dǎo)致了國家之間文化價值體系的不平等地位?，F(xiàn)代國際傳播業(yè)發(fā)展不平衡格局成為舊國際政治、經(jīng)濟和文化秩序的一種體征。

改革開放以來，中國傳媒業(yè)發(fā)展迅速，但與西方傳媒業(yè)發(fā)達國家相比，中國還處于非常弱勢地位，中國傳媒業(yè)文化詮釋力與話語傳播力還遠遠落后于發(fā)達國家。無論是單個傳媒集團還是國家總體傳媒水平，中國的傳媒實力與作為一個正在崛起的大國地位極不相稱，與中華民族偉大復(fù)興的歷史訴求存在巨大差距。在此背景下，要增強觀念性國家利益，擴展中國文化在世界范圍的影響力，必須從國家文化戰(zhàn)略高度重視發(fā)展國家現(xiàn)代傳播媒介。要從以下三個方面發(fā)展現(xiàn)代傳媒，強化文化詮釋力與話語傳播力：第一，加強電影、電視、廣播、印刷品及計算機網(wǎng)絡(luò)等華文媒體建設(shè)，維護中文的文化主體性；第二，以各種媒體為載體加強中國文化價值對外擴散和影響；第三，繼續(xù)支持孔子學(xué)院建設(shè)，擴大中華文化影響力。以此為國家和平崛起、民族偉大復(fù)興培育更強話語傳播力和搭建更好的價值詮釋平臺。

在全球化從廣度與深度日益影響中國社會的大背景下，中國政府及時提出構(gòu)建公共文化服務(wù)體系命題，這就要求我們應(yīng)該從理論上予以清晰把握，實踐上予以有效建構(gòu)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為拓展中國觀念性國家利益提供了難得的歷史契機，這是順應(yīng)歷史發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的必然體現(xiàn)。

參 考 文 獻

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(責(zé)任編輯龔勤)

The Path of Developing the National Interests ofthe Public Cultural Service System

YANGZexi

(Hubei Polytechnic University,Huangshi Hubei 435003)

[Abstract]In the era of globalization and the process of peaceful rise, China faced the invasion of western culture and the conflict between Eastern culture and Western culture. Chinese concept of national interests is in danger that it is very urgent to construct the national public cultural service system and expand Chinese concept of national interests. The way is to construct the public cultural service system based on the traditional culture, strengthen the national consciousness and the national culture identity, strengthen the socialist core values, create a good national culture image, and construct the cultural industry system support strength, and develop the modern media to strengthen cultural interpretation and discourse communication.

[Key words]public culture;service system;expand;concept of national interests

[中圖分類號]G122

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-4662(2016)02-0053-07

[作者簡介]楊澤喜，教授，歷史學(xué)博士；研究方向：思想政治教育、中外關(guān)系史。

*[基金項目]湖北省普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地——中國地質(zhì)大學(xué)大學(xué)生發(fā)展與創(chuàng)新教育研究中心基金項目“和諧社會構(gòu)建中的教育公平研究”，項目編號：DXS2012016。

[收稿日期]2015-09-06

DOI編碼:10.3969/j.ISSN.2095-4662.2016.02.012