趙天勝

貴港市審計(jì)局

跟蹤審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的有效控制研究

趙天勝

貴港市審計(jì)局

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中要想獲得更好的發(fā)展，需要做好建筑工程的跟蹤審計(jì)工作。加強(qiáng)跟蹤審計(jì)工作對(duì)于控制好工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，有效配置基礎(chǔ)資源，具有十分重要的意義。本文主要從跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)方面的意義以及跟蹤審計(jì)的內(nèi)容方面進(jìn)行了闡述。

跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)

前言

長(zhǎng)時(shí)間建筑行業(yè)的快速發(fā)展中，人們?cè)诠こ淘靸r(jià)方面更加關(guān)注工程項(xiàng)目結(jié)束后的竣工結(jié)算，卻大意了在工程項(xiàng)目施工當(dāng)中的各個(gè)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，這樣并不能有效的做好施工階段的工程造價(jià)工作，眾多的實(shí)踐表明企業(yè)要獲得較高投資回報(bào)，必須在工程施工階段采取跟蹤審計(jì)的方案，能在第一時(shí)間得到最新的相關(guān)資料，并實(shí)現(xiàn)在保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量上與進(jìn)度下能更加高效利用好建設(shè)資金。

1 、跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)方面的意義

把審計(jì)﹑造價(jià)﹑管理三個(gè)專業(yè)有機(jī)整合，協(xié)助業(yè)主對(duì)建設(shè)工程全過程依法審計(jì)﹑造價(jià)控制和提供管理咨詢的管理審計(jì)模式。跟蹤審計(jì)更加有利于對(duì)工程建設(shè)資金的計(jì)劃管理與使用監(jiān)督，能及時(shí)的防弊糾錯(cuò)，可以避免超出計(jì)劃及規(guī)模，建設(shè)施工單位能認(rèn)真做好自己該做的事，并能按照法律法規(guī)辦事，提升工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量，也促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理的制度化與規(guī)范化，有利于監(jiān)督檢查施工單位內(nèi)部的控制及管理機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部管理并大大減少了工程的成本，提升投資回報(bào)，盡可能有效避免基礎(chǔ)建設(shè)投資上的錯(cuò)誤及造成的經(jīng)濟(jì)上的損失；有利于高效貫徹于執(zhí)行國(guó)家對(duì)于工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，，并維護(hù)國(guó)家的利益及工程建設(shè)秩序。

2 、跟蹤審計(jì)的相關(guān)部門和職能

2.1 審計(jì)處

審計(jì)處主要是對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)提交的跟蹤審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行審核，并組織相關(guān)部門協(xié)商，形成一致意見報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。它的主要職能是負(fù)責(zé)委托社會(huì)工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，協(xié)調(diào)整個(gè)審計(jì)過程，召開有咨詢公司﹑施工﹑項(xiàng)目管理﹑基建﹑審計(jì)﹑招標(biāo)代理﹑監(jiān)理等參加的聯(lián)席會(huì)議，解決在跟蹤審計(jì)中的所需要解決問題，還應(yīng)對(duì)跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量﹑執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。對(duì)于咨詢機(jī)構(gòu)提交的咨詢意見，審計(jì)處也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行會(huì)審，簽字后后交由各部門執(zhí)行。同時(shí)協(xié)調(diào)單位的審計(jì)和各相關(guān)部門的工作關(guān)系，確保跟蹤審計(jì)工作能順利開展。

2.2 基建處

基建處的主要作用有：督促施工單位認(rèn)真履行審計(jì)意見和審計(jì)程序；及時(shí)提供跟蹤審計(jì)過程中所需的各種資料，積極配合和支持跟蹤審計(jì)工作；及時(shí)向?qū)徲?jì)部門提供完整的各種資料與工程變更；通知審計(jì)部門參與相關(guān)會(huì)議以及各項(xiàng)工程驗(yàn)收；對(duì)需要審計(jì)的資料簽署意見。

2.3 跟蹤審計(jì)公司

跟蹤審計(jì)公司主要是按照跟蹤審計(jì)中咨詢合同上所約定的工作內(nèi)容和工作范圍，確保工程質(zhì)量，并認(rèn)真履行職責(zé)，同時(shí)還應(yīng)接受審計(jì)處的監(jiān)督。跟蹤審計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程審計(jì)和管理的有關(guān)法規(guī)﹑法律和跟蹤審計(jì)的實(shí)施方案，公平執(zhí)業(yè)﹑依法辦事；同時(shí)收集跟蹤審計(jì)中的資料，并在工作完成后向及時(shí)向?qū)徲?jì)處提交；按照合同上約定的工作內(nèi)容及時(shí)提交跟蹤審計(jì)中各階段的跟蹤審計(jì)意見和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的。

2.4 監(jiān)理公司

監(jiān)理公司主要協(xié)助基建處對(duì)施工等單位對(duì)跟蹤審計(jì)涉及的有關(guān)問題做好協(xié)調(diào)﹑組織等工作。

3 、跟蹤審計(jì)的具體內(nèi)容

3.1 工程變更的審核

在工程施工的過程中，工程變更通常是由施工單位﹑設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位提出，無論是哪一方提出的變更都要進(jìn)行認(rèn)真的審查，了解變更原因。具體工作內(nèi)容及重點(diǎn)如下：對(duì)設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行分析與調(diào)查，假如是設(shè)計(jì)失誤的原因造成的話，就要向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的賠償；在工程項(xiàng)目施工中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)變更的資料并及時(shí)做好文字上的記錄，可作為造價(jià)控制的依據(jù)，對(duì)于施工單位主動(dòng)提出的變更，將嚴(yán)格 經(jīng)過相關(guān)部門的審查，以免防止施工單位利用變更來增大工程的造價(jià)，減少責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的工程造價(jià)的變更，在涉及工程造價(jià)上的變更的話，都是由承包人向發(fā)包人所提出來的，經(jīng)由發(fā)包人審核并同意之后再進(jìn)行調(diào)整合同價(jià)；在工程設(shè)計(jì)變更確認(rèn)后，假如承包人并沒有如約按規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出變更工程價(jià)位的說明，則由發(fā)包人可以在依照其掌握的有關(guān)資料來自行決定是否要調(diào)整合理的金額及合同價(jià)位。

3.2 暫定金額的審核

暫定金額為完成該項(xiàng)工程的全部分包價(jià)款，在一般的工程項(xiàng)目中，由于暫定金額較大，通常是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。相關(guān)規(guī)定有：投標(biāo)人為配合分包所需的全部費(fèi)用，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的總包服務(wù)費(fèi)中予以計(jì)取，施工中在進(jìn)行暫定金額項(xiàng)目分包招標(biāo)時(shí)，總承包方除了收取為分包方代扣代繳稅金外，不得再計(jì)取任何費(fèi)用；暫定金額部分為據(jù)實(shí)結(jié)算應(yīng)與原報(bào)價(jià)原則一致，避免同一工程出現(xiàn)兩種不同原則或計(jì)價(jià)方式；暫定金額應(yīng)本著公平﹑公正﹑公開的原則，且應(yīng)落實(shí)招標(biāo)的組織工作。

3.3 工程進(jìn)度款的審核與支付

在實(shí)際施工過程中，應(yīng)根據(jù)合同約定的時(shí)間及提醒業(yè)主按期支付，避免因付款而引起索賠。跟蹤審計(jì)過程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析由此引起的對(duì)工期及工程造價(jià)的影響，并向?qū)徲?jì)部門匯報(bào)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)度工程量，按合同約定的支付辦法，審核工程進(jìn)度款，并對(duì)進(jìn)度付款提出參考建議，嚴(yán)格控制進(jìn)度款的支付，杜絕超付進(jìn)度款的事件發(fā)生。

4 、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)中的跟蹤審計(jì)工作將是工程造價(jià)未來的發(fā)展趨勢(shì)，更好的控制好建筑工程造價(jià)，要重點(diǎn)控制好工程建設(shè)的前期階段，為了取得更好的效果，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注設(shè)計(jì)階段，與此同時(shí)，也要對(duì)工程造價(jià)中的竣工決算及結(jié)算等實(shí)行統(tǒng)一的管理方案，并加強(qiáng)在整體審計(jì)中的監(jiān)督與動(dòng)態(tài)管理，這樣對(duì)提升建筑工程項(xiàng)目的投資效益有著非常重要的意義。

[1] 岳殿民，韓傳模，吳曉丹.中國(guó)上市公司會(huì)計(jì)舞弊方式實(shí)證研究[J].審計(jì)研究，2009(05).

[2] 王守海，楊亞軍.內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)費(fèi)用研究——基于中國(guó)上市公司的證據(jù)[J].審計(jì)研究，2009(05).

[3] 楊建榮.經(jīng)濟(jì)全球化下我國(guó)政府審計(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全——基于新興古典理論和公共受托責(zé)任的分析[J].審計(jì)研究，2009(05).

[4] 臧傳鵬，陳雪花，李兆仁.目前建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在問題的探討[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2009(S1).