彭建平

(冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館，山東菏澤274000)

菏澤文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)對策研究*

彭建平

(冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館，山東菏澤274000)

根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、優(yōu)勢和趨勢等，菏澤市應(yīng)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化骨干文化企業(yè)培育，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，積極打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，搞好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力拓展文化消費空間，完善現(xiàn)代文化市場體系，才有利于菏澤加快形成新的文化產(chǎn)業(yè)增長點、增長極和增長帶。

菏澤；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢

文化產(chǎn)業(yè)是指為提升人類生活，尤其是精神生活品質(zhì)而提供的一切可以進(jìn)行商品交易的生產(chǎn)與服務(wù)，具有資源消耗少、環(huán)境污染低和附加值高等突出特點，是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。就欠發(fā)達(dá)的菏澤市而言，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動消費升級和實現(xiàn)跨越發(fā)展等，無疑具有重大意義。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點

近年來，菏澤市堅持政府推動、市場引導(dǎo)、社會需求的原則，以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以完善文化服務(wù)體系為重點，以增強(qiáng)文化整體實力為方向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)[1]，使其呈現(xiàn)出平穩(wěn)、較快、健康的發(fā)展態(tài)勢。

(一)文化產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模

2014年，菏澤市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值92.85億元，是2010年的2.80倍；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重4.18%，比2010年提高2.01個百分點。規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)到331家，其中規(guī)模以上文化制造企業(yè)259家，規(guī)模以上文化服務(wù)企業(yè)37家，限額以上文化批發(fā)零售企業(yè)35家；規(guī)模以上文化企業(yè)資產(chǎn)總額124.6億元，完成主營業(yè)務(wù)收入398.9億元。

(二)新興產(chǎn)業(yè)正在崛起

菏澤市強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)的融合發(fā)展，使其文化創(chuàng)意、動漫游戲和互聯(lián)網(wǎng)信息等一批新興文化產(chǎn)業(yè)正在崛起。全市擁有一批具備創(chuàng)作、發(fā)行資質(zhì)的動漫企業(yè)，生產(chǎn)原創(chuàng)動漫影視作品，制作服務(wù)外包類動畫作品。如菏澤鯊動力動漫公司，其以服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，創(chuàng)作的中國知名網(wǎng)絡(luò)卡通形象——瓜皮子品牌價值目前已達(dá)5000萬元以上。

(三)文化制造業(yè)為主體

2014年，全市規(guī)模以上文化制造企業(yè)達(dá)到259家，占規(guī)模以上文化企業(yè)的78.25%；規(guī)模以上文化制造企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入365.2億元，占規(guī)模以上文化企業(yè)的91.57%。在規(guī)模以上文化制造企業(yè)中，有75.7%的企業(yè)為草柳編工藝品制造和人發(fā)工藝品制造，這兩個行業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入287.3億元，占規(guī)模以上文化制造企業(yè)的78.67%。

(四)文化集群彰顯特色

菏澤市形成了牡丹文化、書畫文化和水滸文化等一批特色產(chǎn)業(yè)集群。全市擁有中國牡丹園、曹州牡丹園和盛華牡丹園等10余處牡丹觀賞園區(qū)，成為世界上最大的牡丹文化旅游基地；鄆城縣打造了集武術(shù)特色演藝、影視劇拍攝和水滸文化街風(fēng)情展等于一體的水滸文化產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)已達(dá)30余家。巨野縣形成了繪畫產(chǎn)業(yè)集群，其中工筆牡丹畫占全國市場的80%以上。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

菏澤市注重文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，菏澤大劇院、演武樓和圖書館等一批文化標(biāo)志性工程，菏澤博物館、紀(jì)念館和藝術(shù)館等一批文化展示性工程，菏澤趙王河公園、環(huán)城河公園和牡丹文化廣場等一批文化體現(xiàn)性工程相繼竣工投用。全市擁有無線廣播電臺1座，電視臺1座，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺10座，調(diào)頻發(fā)射和轉(zhuǎn)播臺10座，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到97%和95%。

(六)文化消費呈現(xiàn)升溫

菏澤市在加大文化產(chǎn)業(yè)投入的同時，著力改善文化消費條件，積極培育文化消費熱點，突出提升文化消費層次，文化消費呈現(xiàn)升溫趨勢[2]。2014年，在全市公共財政預(yù)算支出中，文化、體育與傳媒支出達(dá)5.8億元，比2013年增長26.2%；城鎮(zhèn)居民家庭人均文化、教育、娛樂服務(wù)支出達(dá)1 657元，比上年增長8.1%。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

據(jù)綜合分析，菏澤市加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但具有突出的政策優(yōu)勢、深厚的文化底蘊、豐富的文化資源，而且還具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套的服務(wù)機(jī)構(gòu)、良好的投資環(huán)境?？梢哉f，菏澤市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了歷史機(jī)遇期、加快發(fā)展期、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。

(一)具有突出的政策優(yōu)勢

圍繞文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家出臺了一系列扶持政策，如《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作意見》等。同時，山東省也出臺了一系列加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并圍繞《西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》的落實，加大了對菏澤市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，尤其在文化項目布局、要素供給和設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜。這種政策的疊加效應(yīng)，為菏澤市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了突出的政策優(yōu)勢。

(二)具有深厚的文化底蘊

菏澤歷史源遠(yuǎn)流長，是中華文明的重要發(fā)祥地之一。相傳堯、舜、禹等著名部落首領(lǐng)主要活動在這一地區(qū)，政治家伊尹、軍事家孫臏和思想家莊周等大批先賢在此出生，劉邦稱帝、黃巢起義和范蠡經(jīng)商等歷史事件均發(fā)生在這里。在漫長的歷史長河中，菏澤曾數(shù)度成為全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。這種悠久的文化積淀，為菏澤市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了濃厚的文化氛圍。

(三)具有豐富的文化資源

菏澤市擁有水滸文化、黃河文化和紅色文化等文化資源，是著名的中國牡丹之都和書畫之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。境內(nèi)保留著堯王墓、百獅坊和秦王洞等100多處文物古跡，國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分別為31項、77項和169項，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人分別為12人、51人和207人。這種豐富的文化資源，為菏澤市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。

(四)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

菏澤市文化產(chǎn)業(yè)體系基本建全，其中文化制造、文化銷售、文化服務(wù)為文化產(chǎn)業(yè)的支柱。曹縣形成了以曹普工藝、魯藝木業(yè)和珠峰木藝等骨干企業(yè)為支撐的草柳編工藝品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鄆城縣形成了以煙鄆、太和和金河等骨干企業(yè)為支撐的彩印包裝品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鄄城縣形成了以奧斯卡、泓聚源和百吉利等骨干企業(yè)為支撐的人發(fā)工藝品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這種集約的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為菏澤市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(五)具有配套的服務(wù)機(jī)構(gòu)

菏澤市、縣區(qū)均設(shè)有文廣新局，主管文化藝術(shù)、廣播電視和新聞出版等工作。全市擁有文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)10個、公共圖書館10處、博物館14處、文化館9處、藝術(shù)館1處，并擁有藝術(shù)表演團(tuán)體11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站168處。同時，還設(shè)有藝術(shù)研究所、文化促進(jìn)會和文化用品公司等一批文化服務(wù)單位(機(jī)構(gòu))。這種配套的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為菏澤市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的有力翅膀。

(六)具有良好的投資環(huán)境

文化產(chǎn)業(yè)既是自主創(chuàng)新和技術(shù)含量高的一個門類，也是投資回報最好的行業(yè)之一，加之政策因素和市場因素的作用，文化產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)較高的資本盈利率，并且其領(lǐng)域投資熱將會長期存在。同時，菏澤市已把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到新的戰(zhàn)略高度，采取了一系列可行措施，如在土地指標(biāo)、環(huán)境容量和籌資融資等方面支持。這種良好的社會環(huán)境，為菏澤文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了持續(xù)的投資高潮。

三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

鑒于菏澤市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展趨勢等，菏澤市應(yīng)牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新的增長點、增長極和增長帶，為實現(xiàn)科學(xué)趕超、后來居上、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力。

(一)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：2020年“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，主要指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平”的目標(biāo)，這對菏澤市而言，既要認(rèn)真落實，又要同步實現(xiàn)。菏澤市應(yīng)立足于文化資源優(yōu)勢，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，運用現(xiàn)代規(guī)劃理論，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一要按照特色化、差異化、集約化的要求，搞好戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局和要素支撐，并明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和發(fā)展舉措等。二要符合國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做到與山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，力爭使制定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性。

(二)推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

菏澤市應(yīng)加快文化產(chǎn)業(yè)與文化資源、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”等融合步伐，來全面提升發(fā)展質(zhì)量、層次和水平。一是加強(qiáng)對文化資源的保護(hù)、挖掘和利用，以奠定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；同時，推動文化資源融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條之中，真正讓文化資源“活”起來、軟實力“硬”起來。二是推動文化產(chǎn)業(yè)與“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”融合，強(qiáng)化文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和公共服務(wù)平臺建設(shè)；支持“專、精、特、新”小微文化企業(yè)發(fā)展，著力提高文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的整合，搞好傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；并大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化與信息、金融和制造等深度融合，加快形成新的增長點。

(三)強(qiáng)化骨干文化企業(yè)培育

文化企業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主體，它決定著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、檔次和方向。菏澤市應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以科技為引領(lǐng)，以園區(qū)為載體，著力培育一批有實力、有潛力、有競爭力的骨干文化企業(yè)。重點抓好菏澤報業(yè)集團(tuán)、菏澤廣電傳媒和菏澤嘉利華文化傳媒等一批傳媒企業(yè)的做大做強(qiáng)，突出抓好孫臏旅游、水滸旅游和浮龍湖旅游等一批文化旅游企業(yè)的提檔升級，著力抓實好多億工藝、云龍木雕和漢祥魯錦等一批工藝品企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時，在文化產(chǎn)業(yè)中選擇一批成長性好、市場前景廣和競爭力強(qiáng)的文化企業(yè)，加大政策扶持力度，推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合、重組或兼并等，以促進(jìn)文化資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)做大做強(qiáng)。

(四)加大文化設(shè)施建設(shè)力度

文化設(shè)施是城市形態(tài)的重要元素，也是人們休閑娛樂的重要場所，更是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。菏澤市應(yīng)超前謀劃、科學(xué)布局、強(qiáng)化投入，加大文化設(shè)施建設(shè)力度。重點抓好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施建設(shè)，推動市圖書館、博物館、藝術(shù)館達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，縣區(qū)級圖書館、文化館達(dá)到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)，140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達(dá)到國家三級以上標(biāo)準(zhǔn)，村(社區(qū))基層文化服務(wù)設(shè)施配套齊全。突出抓好公共文化數(shù)字化建設(shè)，并實施菏澤公共文化項目，積極搭建網(wǎng)上公共文化服務(wù)平臺，實現(xiàn)綜合性文化服務(wù)水平、公共電子閱覽室和歷史文化展室覆蓋率均達(dá)到100%。

(五)積極打造文化產(chǎn)業(yè)品牌

菏澤市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要走品牌化建設(shè)之路，并采取品牌策劃、品牌定位和品牌傳播等措施，打造更多、更知名、更優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)品牌，以壯大文化“軟實力”。菏澤市應(yīng)在打造好“中國牡丹之都、書畫之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”等核心文化品牌的基礎(chǔ)上，加快水滸文化、黃河文化和紅色文化等主要文化品牌的打造步伐。重點抓好伊尹、莊子和孫臏等一批名人文化品牌的打造，突出抓好魯錦、面塑和黑陶等一批民俗工藝品牌的打造，著力抓好人發(fā)、木制品和草柳編等一批現(xiàn)代工藝品牌的打造。同時，還要積極開展文化產(chǎn)業(yè)品牌的論證、評價、推廣活動，既提升現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)品牌知名度，又推出新的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

(六)搞好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地理空間上的集聚，具有引擎、示范和載體等作用。菏澤市應(yīng)研究制定引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚的政策措施，并統(tǒng)籌規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。重點抓好紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、黃河文化產(chǎn)業(yè)帶和趙王河文化景觀帶建設(shè)，突出抓好書畫文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、水滸文化產(chǎn)業(yè)區(qū)和孫臏文化產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力抓好堯舜牡丹文化產(chǎn)業(yè)園、魯錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和中華商圣文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時，搞好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(帶)的交通、通訊和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(帶)的人性化、精細(xì)化和科學(xué)化等全方位管理，以提升集聚功能、承載功能和服務(wù)功能等，加快形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(帶)體系。

(七)努力拓展文化消費空間

文化消費是指用文化產(chǎn)品來滿足人們精神需求的一種消費，主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面[3]。菏澤市應(yīng)引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變文化消費觀念，增強(qiáng)文化消費信心，提升文化消費能力，并積極培育新的文化消費熱點，努力拓展文化消費空間[4]。一方面，通過改善供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，創(chuàng)新供給方式，向消費者提供更多可供選擇的文化產(chǎn)品和服務(wù)，以有效的供給創(chuàng)造需求。另一方面，研究不同群體的行為習(xí)慣、消費方式和消費愿望，著力改善文化消費條件。支持城市建設(shè)文化娛樂綜合體，培育農(nóng)村文化市場；鼓勵縣區(qū)采取多種措施，促進(jìn)文化消費便利化、大眾化，并建立擴(kuò)大文化消費的長效機(jī)制。

(八)完善現(xiàn)代文化市場體系

菏澤市應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的現(xiàn)代文化市場體系，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、影視制作、廣告設(shè)計、動漫游戲、演藝娛樂、商務(wù)會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品市場，培育大眾性文化消費市場，積極開拓農(nóng)村文化市場。有序發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、人才、信息等文化生產(chǎn)要素市場，建立健全文化資產(chǎn)評估體系和文化產(chǎn)權(quán)交易體系，發(fā)展以版權(quán)交易為核心的各類文化資產(chǎn)交易市場，打造綜合性、專業(yè)性、區(qū)域性文化產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺[5]。積極發(fā)展版權(quán)代理、文化經(jīng)紀(jì)、評估鑒定、技術(shù)交易、推廣咨詢、投資保險、擔(dān)保拍賣等各類文化市場服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力為各類文化市場主體提供全方位服務(wù)。

[1]山東省人民代表大會常務(wù)委員會.山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要[J].山東省人民代表大會常務(wù)委員會公報，2011(1)：1-10.

[2]范玉剛.文化消費對健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的促進(jìn)作用[J].藝術(shù)百家，2016(3)：13-19.

[3]施晴.湖北高校文化消費背景與現(xiàn)狀分析研究[J].中國市場,2016(34):153-154.

[4]劉玉堂，黃南珊.“十二五”時期加快文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略思考——以湖北省為例[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2011(5):89-97.

[5]裘實.深化文化體制改革推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].中國財政，2011(21)：77.

(責(zé)任編輯：陳光磊)

Situation and Countermeasure Research of Heze Cultural Industry Development

PENG Jian-ping

(The Revolutionary Memorial Hall in Hebei-Shandong-Henan Border Region, Heze Shandong 274000, China)

According to the characteristics, advantages and trends of the cultural industry development, Heze should firmly establish the green, open and shared concept with innovation and coordination. It will be conducive to the formation of the new growth point, growth pole and growth zone of Heze cultural industry, by making development plan, promoting the integration, strengthening the cultivation of leading cultural enterprises, strengthening cultural infrastructure construction, creating industry brand, improving the industrial park construction, expanding cultural consumption space and perfecting the modern cultural market system.

Heze; cultural industry; development advantage

1673-2103(2016)06-0053-04

2016-09-09

彭建平(1962- )，女，山東鄄城人，館員，研究方向：文化產(chǎn)業(yè)研究。

G114

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