謝卓芝

(廣西大學(xué)　馬克思主義學(xué)院，南寧　530004)

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習(xí)近平減貧思想論綱

謝卓芝

(廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院，南寧530004)

長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)近平同志十分重視減貧工作，特別是十八大以來(lái)，他多次下基層訪貧問(wèn)苦，并就減貧工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，逐步形成了內(nèi)涵豐富的習(xí)近平減貧思想，主要包括：對(duì)減貧工作的深刻認(rèn)識(shí)；減貧工作的重要條件；減貧工作的依靠力量；減貧工作的基本思路；減貧工作的全球意義；減貧工作的價(jià)值歸旨六個(gè)方面的重要論述，極大豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)甚至全世界的減貧工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。

習(xí)近平；減貧思想；反貧困

習(xí)近平同志曾經(jīng)在陜北一個(gè)小村莊有過(guò)7年的插隊(duì)經(jīng)歷，在那里，他目睹了中國(guó)農(nóng)村的貧苦境況，同時(shí)也深刻體會(huì)到了人民對(duì)改變貧困面貌的強(qiáng)烈要求和現(xiàn)實(shí)的艱巨性。2015年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中回顧道：“40多年來(lái)，我先后在中國(guó)縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多?！盵1]特別是十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次下基層訪貧問(wèn)苦，并就減貧工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，形成了一整套內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的習(xí)近平減貧思想，它是馬克思主義消除貧困思想在新時(shí)代境域下的新發(fā)展，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)的減貧工作提供了科學(xué)指南和根本遵循，同時(shí)，也為全球減貧理論的豐富增添了中國(guó)元素，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，充實(shí)了中國(guó)話語(yǔ)。因此，深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平減貧思想，不僅具有重大的理論意義而且具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、減貧工作的深刻認(rèn)識(shí)

消除貧困，實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富，是共產(chǎn)黨人的一貫追求，也是人類孜孜以求的共同理想。習(xí)近平同志早在主政福建寧德時(shí)，就圍繞閩東地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)“弱鳥(niǎo)先飛”、加快擺脫貧困作了深入地思考。在浙江工作期間，他也多次強(qiáng)調(diào)要“把幫扶困難群眾放到更突出的位置”。2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在上任伊始又指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！笨梢钥闯?，“減貧”是習(xí)近平一直重視的工作重點(diǎn)，是貫穿于習(xí)近平整個(gè)為政過(guò)程的一條主線，是習(xí)近平一心為民執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，減貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的歷史新階段，與之相應(yīng)，習(xí)近平對(duì)減貧工作進(jìn)行了符合現(xiàn)實(shí)情況的當(dāng)代審視：一是減貧工作的必要性。習(xí)近平站在社會(huì)主義本質(zhì)的高度指明：“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義?！盵2]也就是說(shuō)，減少貧困、不斷改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。二是減貧工作的緊迫性。習(xí)近平指出，全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來(lái)越近，必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感抓好減貧工作，不能光喊口號(hào)，決不能讓一個(gè)困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)，“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度”[3]。三是減貧工作的艱巨性。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)展了有組織、有計(jì)劃的減貧工作，取得了舉世矚目的成效。但我們要清楚地看到，截至2015年底，我國(guó)仍有5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的存在，而且，減貧工作越到后面只會(huì)越難，因?yàn)椤靶兄睿溥M(jìn)愈難”，剩下來(lái)的全是難啃的“硬骨頭”。四是減貧工作的可能性。減貧工作雖然說(shuō)任重道遠(yuǎn)、形勢(shì)逼人，但是只要科學(xué)謀劃、繼續(xù)攻堅(jiān)克難，如期實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口的脫貧也并不是不可能。具體講，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、社保政策兜底等手段進(jìn)行分類施策、治貧脫貧。[3]

二、減貧工作的重要條件

減貧工作的順利開(kāi)展，受到諸多因素、條件的影響和制約。如果某些應(yīng)有的條件得不到滿足，那么，必定會(huì)拖慢減貧工作的進(jìn)度、增加減貧工作的難度，同時(shí)削減其實(shí)效性。概括來(lái)說(shuō)，減貧工作要同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：第一，消除“觀念貧困”，樹(shù)立“先飛”意識(shí)是減貧工作的首要條件。就是說(shuō)，扶貧先要扶志，要從思想上淡化“貧困意識(shí)”，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其自身發(fā)展能力，發(fā)揮其主體性，而不要帶著貧困的“帽子”舍不得摘。習(xí)近平在《擺脫貧困》一書(shū)的開(kāi)篇即寫(xiě)道：“地方貧困，觀念不能‘貧困’?！藏殬?lè)道’，‘窮自在’，‘等、靠、要’，怨天尤人，等等，這些觀念全應(yīng)在掃蕩之列?！盵4]2在這本書(shū)的跋中，他又強(qiáng)調(diào)：“只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族‘?dāng)[脫貧困’，走上繁榮富裕之路?！盵4]216第二，堅(jiān)持開(kāi)放是減貧工作的必要條件。開(kāi)放與減貧是彼此融合、相互依存、互相促進(jìn)的。一方面，減貧的成果為開(kāi)放提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和新的起點(diǎn)；另一方面，開(kāi)放又反過(guò)來(lái)推動(dòng)減貧邁向新臺(tái)階。貧困地區(qū)地瘠民窮，“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境差，那就要加強(qiáng)“軟”的開(kāi)放政策建設(shè)，充分利用好“飛洋過(guò)?！钡母叱囆g(shù)。[4]5第三，堅(jiān)持群眾路線是減貧工作的根本條件。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，只有堅(jiān)持走群眾路線，保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，繼續(xù)相信、依靠和關(guān)心群眾，我們的各項(xiàng)工作才能得到群眾的理解和支持，我們的事業(yè)才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。同樣，減貧工作也是如此，要多下基層進(jìn)行調(diào)查研究、體察人民群眾的安危冷暖、解決人民群眾最關(guān)心、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。[4]209

三、減貧工作的依靠力量

減貧工作紛繁復(fù)雜，困難重重。必須調(diào)動(dòng)一切積極因素、整合一切依靠力量，才能為減貧工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)是減貧工作的主導(dǎo)力量。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。其一，“要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處?！盵5]其二，要加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量，“抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵5]因?yàn)椤叭绻麤](méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過(guò)得硬的農(nóng)村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體的落實(shí)，就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍，從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生產(chǎn)力，向貧困和落后作戰(zhàn)?！盵4]159所以說(shuō)，“要想脫貧致富，必須有個(gè)好支部”。其次，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)是減貧工作的后勁力量。針對(duì)部分同志認(rèn)為“只要農(nóng)民脫貧了，集體窮一些沒(méi)有關(guān)系”的錯(cuò)誤論斷，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“在扶貧中，要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，否則，整個(gè)扶貧工作將缺少基本的保障和失去強(qiáng)大的動(dòng)力，已經(jīng)取得的扶貧成果也就有喪失的危險(xiǎn)。”[4]191“扶貧資金要相對(duì)集中一部分用于扶持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)脫貧后勁?！盵4]8有必要指出的是，“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，絕不是復(fù)歸‘歸大堆’式的公社化，而是糾正大包干中忽視統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)所造成的偏差；絕不是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的否定，而是對(duì)這種責(zé)任制的進(jìn)一步完善和發(fā)展。”[4]196最后，社會(huì)合力是減貧工作的又一重要力量。減貧是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與減貧的積極性?！皥?jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制”[5]。

四、減貧工作的基本思路

思路決定出路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵在于有一個(gè)好思路、好規(guī)劃。[2]一旦找到好的發(fā)展路子，就要牢牢扭住不放。概括來(lái)說(shuō)，習(xí)近平關(guān)于減貧工作的基本思路主要有以下幾條。

一是精準(zhǔn)扶貧。在貴州遵義調(diào)研時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)。成敗之舉在于精準(zhǔn)，“要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。”[6]注重抓好六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)，就是要做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別，做到“扶真貧”；項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，就是要立足于各地資源稟賦、社會(huì)資源、地理區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，“靠山吃山，靠海吃海”，因地制宜發(fā)展；資金使用精準(zhǔn)，就是要加強(qiáng)扶貧資金的監(jiān)管，完善資金項(xiàng)目公告公示制度，提高使用精準(zhǔn)度，使錢真正花在刀刃上，防止被挪用、截留等現(xiàn)象發(fā)生；措施到戶精準(zhǔn)，就是要“完善干部幫扶機(jī)制”，落實(shí)好到村到戶幫扶措施，防止“扶農(nóng)不扶貧、富縣不富民”；因村派人精準(zhǔn)，就是要選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，讓真正優(yōu)秀的人才扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村；脫貧成效精準(zhǔn)，就是要建立貧困縣、貧困村、貧困戶的退出工作機(jī)制，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

二是培育內(nèi)生外生動(dòng)力扶貧。首先，要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)“造血功能”，而不是“憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌”，這樣只會(huì)造成貧困地區(qū)“一扶就富，一走就窮”的窘境，只會(huì)造就千萬(wàn)個(gè)“扶不起的阿斗”。其次，要增強(qiáng)外生動(dòng)力，加快改善貧困地區(qū)的生存發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，為貧困人口脫貧提供良好的外部條件。對(duì)此，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出，要加快交通、水利、電力建設(shè)；加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度；加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸制約。[7]

三是創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制存在著嚴(yán)重的弊端，對(duì)貧困地區(qū)的政績(jī)考核主要還是偏重于GDP，這樣就導(dǎo)致了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更熱衷于搞那些能快速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目，而對(duì)減貧工作逐步形式化?；诖耍?xí)近平明確指出：“貧困地區(qū)要把提高扶貧對(duì)象生活水平作為衡量政績(jī)的主要考核指標(biāo)。”[2]通過(guò)改革創(chuàng)新貧困地區(qū)干部考核機(jī)制，將貧困地區(qū)干部的考核重點(diǎn)有GDP轉(zhuǎn)到減貧成效，從而引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到減貧工作上來(lái)。此外，還要改革創(chuàng)新貧困地區(qū)減貧工作機(jī)制，對(duì)提前脫貧摘帽的貧困地區(qū)要有激勵(lì)政策，對(duì)“貧困帽帶了多年還是山河依舊”的要問(wèn)責(zé)?？傊?，要消除一切阻礙減貧工作的體制機(jī)制障礙，把各級(jí)干部開(kāi)展減貧工作的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

四是教育扶貧。扶貧必扶智，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平指出，要“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”[8]。此外，在給“國(guó)培計(jì)劃(2014)”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師的回信中，他勉勵(lì)廣大教師扎根基層，做教育扶貧的先行者，并且指出，“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！盵9]《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》從加大教育資助、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件等方面著手，對(duì)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、普通高中教育、中職教育、重點(diǎn)高校教育、特殊教育和遠(yuǎn)程教育分別提出了相應(yīng)的扶貧舉措。[7]

五是生態(tài)扶貧。早在浙江主政時(shí)期，針對(duì)一些地方官員為發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)，“只要金山銀山，不管綠水青山”，習(xí)近平一針見(jiàn)血指出，這是“吃了祖宗飯，斷了子孫路”，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)、不健康、不可取的，要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重、“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。[4]132015年1月，習(xí)近平在云南調(diào)研時(shí)告誡當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部，扶貧不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，要注重扶貧開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬和綜合賬，決不能鼠目寸光、寅吃卯糧、急功近利。[2]2015年11月29日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》又鮮明指出，要“探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠”[7]。這是一舉兩得的一招，既實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)和減貧工作的相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充和相互支持，而且還將產(chǎn)生巨大的復(fù)合效應(yīng)。

五、減貧工作的全球意義

一直以來(lái)，貧困問(wèn)題都是一個(gè)世界性難題和全球性挑戰(zhàn)，不管是過(guò)去還是現(xiàn)在，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，它都是作為一種廣泛的社會(huì)現(xiàn)象而持續(xù)存在。因此，要祛除這一蠶食人類社會(huì)集體的“毒瘤”，不是僅憑某一個(gè)國(guó)家的力量所能完成的，它需要我們樹(shù)立全球減貧觀；需要各國(guó)在減貧上互相扶持、借鑒、合作，需要國(guó)際社會(huì)的共同努力。2000年9月，在聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了一項(xiàng)旨在使全球貧困水平在2015年之前減半(以1990年的水平為基數(shù))的發(fā)展計(jì)劃。中國(guó)是第一個(gè)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，也是消除貧困人口最多的國(guó)家，對(duì)全球減貧事業(yè)巨大成就的取得發(fā)揮了極為關(guān)鍵的推動(dòng)作用，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。世界銀行在2013年《世界發(fā)展指標(biāo)》中，從全球意義的角度對(duì)中國(guó)減貧工作的開(kāi)展作出了充分肯定：中國(guó)極度貧困人口占世界極度貧困人口總數(shù)的比例從1981年的43%下降至2010年的13%，不愧為廣大發(fā)展中國(guó)家的楷模和典范。[10]

2015年9月，在紐約總部召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，各國(guó)一致通過(guò)了新的減貧計(jì)劃——《2015年后發(fā)展議程》，提出要在未來(lái)15年內(nèi)徹底消除極端貧困，將每天收入不足1.25美元的人數(shù)降至零作為首要目標(biāo)。也就是說(shuō)，到2030年，要在全球范圍內(nèi)消除絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)這一人類壯舉，需要世界各國(guó)攜起手來(lái)，共同努力。中國(guó)作為世界大國(guó)，理當(dāng)鐵肩擔(dān)道義，繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，與各國(guó)分享減貧經(jīng)驗(yàn)，為人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)智慧與力量。正如2015年10月16日習(xí)近平在《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》的演講中所說(shuō)，未來(lái)15年是中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家減貧的關(guān)鍵期，“我們要凝聚共識(shí)、同舟共濟(jì)、攻堅(jiān)克難，致力于合作共贏，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，為各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉”[1]。

在這里，習(xí)近平總書(shū)記提出了全球減貧思想，可謂高瞻遠(yuǎn)矚，立意深遠(yuǎn)。一方面，積極援助其他發(fā)展中國(guó)家的減貧事業(yè)，可以讓自己站在道義上的制高點(diǎn)，提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、社會(huì)信息化的到來(lái)，國(guó)家間的關(guān)聯(lián)日益緊密，全球正在逐步形成“我中有你、你中有我”的命運(yùn)共同體，全球貧困問(wèn)題的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)勢(shì)必會(huì)影響到中國(guó)自身的發(fā)展。為此，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出，我國(guó)要繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，積極借鑒國(guó)際先進(jìn)減貧理念，同時(shí)，分享我國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)。履行減貧國(guó)際責(zé)任，幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)減輕貧困，對(duì)全球減貧事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。[7]

六、減貧工作的價(jià)值歸旨

眾所周知，馬克思主義最崇高的社會(huì)理想是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個(gè)人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)。在南方談話中，鄧小平也指出，我們抓改革開(kāi)放，“不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好”[11]，兩個(gè)文明建設(shè)都要抓好。習(xí)近平同志深刻領(lǐng)會(huì)了革命導(dǎo)師和改革導(dǎo)師的反貧困思想，主政寧德時(shí)，他就深刻指出：“脫貧致富從直觀上說(shuō)，是貧困地區(qū)創(chuàng)造物質(zhì)文明的實(shí)踐活動(dòng)。但是，真正的社會(huì)主義不能僅僅理解為生產(chǎn)力的高度發(fā)展，還必須有高度發(fā)展的精神文明——一方面要讓人民過(guò)上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富。”[4]149一個(gè)真正文明的社會(huì)必定是物質(zhì)文明和精神文明齊飛高揚(yáng)的社會(huì)，“我們切不可物質(zhì)上脫貧了，精神上卻愚昧了。我們需要的是‘倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)’‘衣食足而知榮辱’?！盵4]155這一系列精辟的論述都表明，在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái)，我們的減貧工作絕不是僅僅局限和滿足于消除物質(zhì)上的貧困，還應(yīng)提高到精神層面上來(lái)，要“把滌蕩舊社會(huì)遺留下來(lái)的污泥濁水，凈化社會(huì)風(fēng)氣，提高人們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)予以重視?！盵4]150以實(shí)現(xiàn)全部貧困人口物質(zhì)和精神上的雙重脫貧作為減貧工作的最終目的和價(jià)值指向。為此，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出，要通過(guò)集中實(shí)施一批文化惠民扶貧項(xiàng)目；深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建；支持貧困地區(qū)挖掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源；鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會(huì)力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)等舉措，大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。[7]

總而言之，習(xí)近平減貧思想是以馬克思主義為世界觀和方法論，在新的時(shí)代輝映下形成的可貴理論成果；是當(dāng)前和將來(lái)一段時(shí)期指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)偉大實(shí)踐的科學(xué)指南和根本遵循；是引領(lǐng)我們向第一個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的強(qiáng)大思想武器；更是引導(dǎo)我們向共同富裕和共產(chǎn)主義社會(huì)闊步前行的理論路標(biāo)。

[1]習(xí)近平.攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2015-10-17.

[2]中共云南省委.讓貧困地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想[J].求是,2015,(07).

[3]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào),2015-11-04.

[4]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州:福建人民出版社,2014.

[5]謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作 確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧[N].人民日?qǐng)?bào),2015-06-20.

[6]習(xí)近平在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧[J].當(dāng)代貴州,2015,(25).

[7]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-08.

[8]習(xí)近平扶貧觀:扶貧要扶志 阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞[J].老區(qū)建設(shè),2015,(7).

[9]習(xí)近平:讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)[J].老區(qū)建設(shè),2015,(17).

[10]暨佩娟,韓碩.中國(guó)為全球減貧作出巨大貢獻(xiàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2013-04-19.

[11]鄧小平.鄧小平文選:第三卷[M].北京:人民出版社,1993.

[責(zé)任編輯：支建強(qiáng)]

2015-12-25

本文系2012年國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目“制度創(chuàng)新與西部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的哲學(xué)研究”(12XZX022)的階段性成果。

謝卓芝(1993—)，湖南漣源人，廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖人物研究。

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