劉 青 春

(湖州職業(yè)技術學院　商貿與經濟管理學院, 浙江　湖州　313000)

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高校學生社區(qū)管理模式的重構實踐與發(fā)展研究

——以湖州職業(yè)技術學院為例*

劉 青 春

(湖州職業(yè)技術學院商貿與經濟管理學院, 浙江湖州313000)

高校應進一步研究高等教育大眾化、后勤管理社會化、學生成長發(fā)展自主化以及班級管理寢室化形勢下的學生社區(qū)管理工作。在準確認識學生社區(qū)主體和客體特點的基礎上，從注重管理服務、思想教育和自我管理的角度出發(fā)，構建一個融“教育與生活相結合”“管理與服務相結合”“自治與成長相結合”于“三位一體”的學生社區(qū)管理新模式。

高校；學生社區(qū)；湖州職業(yè)技術學院；后勤社會化；教育管理

當前，越來越多的高校逐漸發(fā)現(xiàn)并重視學生社區(qū)獨特的育人功能，開始對學生社區(qū)的管理模式進行深入的探討和實踐，但因為學生社區(qū)發(fā)展歷史較短，其理論和實踐研究仍不夠成熟，大多數(shù)高校學生社區(qū)管理還存在一系列弊端，因此亟需高校教育工作者對學生社區(qū)管理模式進行深入研究和探索實踐。本文以湖州職業(yè)技術學院為例(以下簡稱“湖職院”)，探討了“教育與生活相結合”“管理與服務相結合”“自治與成長相結合”“三位一體”的學生社區(qū)管理新模式，以期與同行共勉。

一、湖職院學生社區(qū)管理新模式

當前，全國高校普遍實行傳統(tǒng)的以學院管理為主的學生教育管理模式，隨著高校辦學體制和后勤社會化改革的不斷深入，以及學分制的實行，以二級學院為主體的學生管理模式開始出現(xiàn)一定的局限性。因此，湖職院黨委、行政早打算、早行動、早部署，根據(jù)學生管理工作的實際，果斷決策，在以學生公寓為主的生活區(qū)實施了新型的學生教育管理模式。2004年8月，學校成立了生活區(qū)二級基層黨組織----學生社區(qū)黨總支，作為學校與后勤社會化公司溝通的橋梁和紐帶，并派駐專職中層干部擔任黨總支書記，負責生活區(qū)的黨建和思政教育工作，同時兼任后勤公司副總經理。堅持“以社區(qū)管理為主、分院管理為輔、公司強化保障，建立集學生黨建、思政教育、學生管理和后勤服務工作于一體的黨政合一的管理模式。”按照“一個平臺、兩條主線、三位一體、四個環(huán)節(jié)”的工作總體要求來推進學生社區(qū)管理。具體做法如下：

(一)學生社區(qū)管理組織機構框架設置

湖職院在學生社區(qū)成立了大學生生活區(qū)管理委員會，由分管學校黨建思政工作和后勤管理的副書記、副院長任管委會主任，成員由學工部、組織部、保衛(wèi)處、團委、后勤公司、各二級學院黨總支、學生社區(qū)黨總支等部門的負責人構成，同時結合實際工作，建立學生社區(qū)德育導師、公寓輔導員、大學生服務中心、生活區(qū)學生自律和治保、黨員之家等特色團隊參與大學生的教育管理和服務。

目前，湖職院學生社區(qū)黨總支通過建立基層黨支部、組建學生公寓輔導員隊伍和學生自治隊伍、搭建黨建和思政工作進公寓平臺、創(chuàng)新文化載體、開辟休閑活動場所、建立思想政治實踐教育基地等工作，謀求與后勤社會化公司分工合作、協(xié)調配合，共同推進生活區(qū)的教育、管理和服務工作向縱深發(fā)展，形成了具有校本特色的一種新的學生教育和管理模式，從而實現(xiàn)高校學生教育管理工作向生活區(qū)拓展延伸的目標。

(二)學生社區(qū)管理的具體做法

湖職院在積極推進后勤社會化改革過程中，逐步實施了學生公寓“五進”工作，開始進一步探索學生社區(qū)教育和管理新模式，初步形成了打造“一個平臺”、強化“兩條主線”、完善“三位一體”、夯實“四大環(huán)節(jié)”的新型學生社區(qū)管理思路和管理模式，并取得了一定的成效。

1.形成“一個平臺”即努力打造具有高職院校特色，融教育、管理和服務于一體，有別于教學主體中心區(qū)，引領大學生成長成才的“副中心”，亦即學生社區(qū)?！案敝行摹笔且栏接谡麄€教學單位，與教學主中心區(qū)相對獨立而對應存在的[1](P111)。它是大學生學習、生活和休息的基本場所，也是學生鍛煉才能、磨煉意志、提升素質的園地和人際交往、思想交流的平臺。

2.以“兩條主線”為抓手即以思政教育和學生管理為主的學工部門，與以強化管理和提升服務為主的后勤社會化公司分工合作、協(xié)同管理。湖職院生活區(qū)的教育與管理工作職責清晰、聯(lián)系緊密。學生社區(qū)黨總支主要牽頭負責生活區(qū)日常大學生的思政教育工作，為后勤管理和服務提供良好的教育、生活和宣傳環(huán)境；而后勤社會化公司雖然以追求效益為主要目標，但因為受到高校辦學性質的制約，只有充分照顧到后勤服務的教育屬性，理順學校與后勤公司的經濟權責關系，堅持“三服務、兩育人”的服務宗旨才能更好地實現(xiàn)其經營目標。因此，學校后勤公司往往通過開放市場、吸引合作、主動溝通、協(xié)同管理等方式，為學校教育、管理和服務創(chuàng)造條件，提供資源，配合學校學工部門做好后勤安全穩(wěn)定等工作。

3.逐步形成“三位一體”有效融合的良好格局即學校在強化學生社區(qū)教育與管理工作的過程中，重點做好“教育與生活、管理與服務、自治與成長”等三方面工作的結合：教育與生活相融合。教育家陶行知先生認為，“生活教育是生活所原有，生活所自營，生活所必需的教育。教育的根本意義是生活之變化?！盵2](P120)生活無時不變，也即生活無時不含有教育。因此，教育與生活是緊密聯(lián)系的，對學生的教育，既來自于生活，更離不開生活。同時，教育也是為生活服務的；管理與服務相融合。當前，高校必須適時將傳統(tǒng)的大學管理模式從單一的“管理學生和教育學生”向“教育學生、管理學生和服務學生”轉變。高校的教育管理部門在承擔“教育者”“管理者”職責和任務的同時，也要主動地、誠心誠意地承擔起“服務者”的責任，按照人才培養(yǎng)目標的要求，實現(xiàn)“全員育人、全方位育人、全過程育人”；自治與成長相融合。湖職院在推進學生參與學校管理和服務的工作過程中，發(fā)揮了大學生自治的作用，強調大學生既是參與管理的主體，又是接受服務的客體，學生通過主動參與生活區(qū)管理，提升了自我管理、自我教育和自我服務能力，為走入社會提前培養(yǎng)了個人獨立的人格和自主生活能力，增強了社會責任感和使命感，培養(yǎng)了主人翁意識。

4.重點抓好“四大環(huán)節(jié)”即“組織保障、隊伍建設、陣地建設和文化建設”等四大環(huán)節(jié)。組織保障是根本。黨團組織進學生公寓確保了生活區(qū)黨建與思政工作的正確方向，學生生活區(qū)管委會的成立確保了各項教育、管理和服務工作能夠落到實處，學生自治管理網絡的形成確保了大學生作為生活區(qū)的主人能夠充分發(fā)揮主觀能動性，從而積極開展大學生自治管理和服務工作；隊伍建設是基礎。湖職院進一步強化了學生社區(qū)輔導員、學生公寓輔導員、樓長、公寓管理骨干以及學生自治隊伍的培訓、指導和考核工作。二級學院成立了學生公寓文明建設工作組，從寢室長、班長、學生會到班主任，自下而上地開展?jié)B透式管理和教育。后勤部門提出了“規(guī)范化、制度化、科學化”服務的口號，不斷提高服務工作技能和水平。學生生活區(qū)管理委員會組織黨員、中層干部、班主任以及學生社區(qū)德育導師深入學生寢室，開展生活區(qū)的學生思想教育、學業(yè)輔導、生活指導和心理疏導等工作；陣地建設是重點。根據(jù)學生實際需求情況，湖職院在生活區(qū)建立了各種管理和服務陣地。主要有：咨詢服務陣地，如大學生服務中心、學生社區(qū)服務網、學生社區(qū)服務站等。心理健康疏導陣地，如心理宣泄室、沙盤室、談心室等。培訓學習陣地，如讀書閱報室、文化沙龍室、興趣培訓室、心理健康自測室等。教育宣傳陣地，如各類宣傳櫥窗、樓層文化走廊、公寓大廳等。警校共建治安崗，由學校管轄派出所進行指導，學校和后勤公司安保人員共同負責生活區(qū)治安巡邏工作；文化建設是難點。湖職院十分重視生活區(qū)文化建設，在物質文化建設上，堅持直觀、持久、溫馨和個性原則，提倡人本化、智能化管理。在制度文化建設上，體現(xiàn)民主性和程序合法性，發(fā)揮育人功能。如舉辦包括寢室文化節(jié)在內的各類文娛活動，并初步形成了具有學校特點的學生社區(qū)文化特色。目前，學校又在積極探索新的文化載體和文化展示平臺，努力將楹聯(lián)文化、誠信文化和社團文化等引進學生社區(qū)。在生活區(qū)組織學生，針對大學生群體關注的熱點問題進行面對面交流學習，以文化沙龍活動形式打造具有我校特色的于生活區(qū)探討人生、價值觀和理想信念的“樂活社區(qū)”主題文化。

二、基于“湖職院新模式”對高校學生社區(qū)管理模式構建建議

(一)高校學生社區(qū)管理模式構建

當前，學生工作、后勤工作、學生自治是高校學生社區(qū)管理工作的基本內容。按照高校思政教育工作要求以及黨建帶團建整體部署，可以將黨團組織建設與管理納入社區(qū)管理模式中，相關部門互相支持，分工合作，協(xié)同發(fā)展，全方位推進學生的教育、管理和服務，穩(wěn)步提升學生的思想道德素質，有效維護學生的合法權益，構建一個溫馨、和諧、文明、健康的生活區(qū)環(huán)境。具體地，可以在學生社區(qū)成立社區(qū)黨團、學生管理、學生自治、后勤管理等四大委員會，分別將生活區(qū)黨建和團建、學生教育管理和就業(yè)輔導、學生自治管理和服務、后勤服務保障等工作任務和內容納入進去，構建一個全新的高校學生社區(qū)管理模式[3](P40)。

這種管理模式是對傳統(tǒng)高校后勤管理模式的一個補充和完善，它的特點是：第一，有利于集中力量齊抓共管，學工線、后勤部門和學生組織互相配合，相互監(jiān)督，交叉滲透到社區(qū)管理和服務中，實現(xiàn)了管理效率的最大化。第二，黨團組織和后勤部門在強化教育管理的同時，更注重激勵、檢查和評估，確保教育、管理和服務真正發(fā)揮作用，同時強調管理育人和服務育人職能，完善學生的思想認識和價值觀念。第三，將學生自治組織單列，在強調其在學生社區(qū)管理中的重要性的同時，也要注重學生自治組織與學生管理部門的相互協(xié)調，從而更好地使學生管理向自治管理過渡。

(二)高校學生社區(qū)管理的內容

1.以學生社區(qū)后勤管理為基礎，注重管理服務基于學生社區(qū)的后勤管理內容主要有物業(yè)管理、治安管理等后勤服務管理。高校后勤通過成立后勤管理部門(或社會化公司)，實現(xiàn)對學生社區(qū)的實物管理，按照物業(yè)管理相關制度的要求，負責對學生公寓設施設備的建設、檢測、維修及安全保衛(wèi)等工作[4](P76)。治安管理以確保學生人身和財物的安全為目標，加強防火、防盜、防治群體事件等防治工作。由于學生社區(qū)具有所有權與使用權分離這一特性，后勤社會化公司要充分考慮這一因素，并努力發(fā)揮公寓管理和服務的對象----大學生的能動性，推進學生參與管理和服務，這也符合物業(yè)管理中的情感整合原則。

2.以學生社區(qū)學生管理為中心，注重思政教育高?？梢愿鶕?jù)自身實際，依托學生社區(qū)，設立各類黨建和思政組織，形成多位一體的思政工作網絡，從而有效發(fā)揮黨團組織、學生組織在生活中教育人、啟迪人、引導人和發(fā)展人的功能。圍繞思政教育這一核心內容，學生社區(qū)要著重開展以下幾項工作：(1)以輔導員進駐學生社區(qū)為契機，開展以基本道德規(guī)范教育為主的生活區(qū)日常思政教育，對其進行社會公德、誠信、立志勤學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等教育；(2)以學生社區(qū)設立黨團組織為載體，開展以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點的社會主義核心價值觀教育；(3)發(fā)揮社區(qū)學生社團組織優(yōu)勢和影響力，開展以大學生全面發(fā)展為目標的學生社區(qū)思政教育；(4)強化引導社區(qū)學生虛擬組織的網絡思政教育，加強學習觀念、學習動機和學習習慣培養(yǎng)教育；(5)以培養(yǎng)大學生健康人格為目的的社區(qū)學生心理健康教育。

3.以學生社區(qū)學生自治為載體，注重自我管理提倡學生自治，堅持源于學生、服務學生，將“教育為目的，管理是手段，服務是宗旨”的理念貫穿于社區(qū)管理的始終，社區(qū)學生的自我管理或自治，是對學生強制性最弱的管理。大學生通過參與學生社區(qū)管理和服務，成為不斷溝通學校與學生之間的橋梁和紐帶，各類學生黨團組織為學生的人文素質培養(yǎng)和文化娛樂活動提供了空間、平臺和內容。大學生將在自我管理和服務的過程中，接受教育、展示才華、健康成長。

(三)高校學生社區(qū)管理的發(fā)展建議

1.學生社區(qū)管理模式和主導因素分析目前，高校學生社區(qū)管理模式還處在逐步探索、逐漸發(fā)展階段，還尚未形成固定的、統(tǒng)一的管理模式，其管理的內容、構成和運行關系已經在上文做了介紹，這里不再累述。學生社區(qū)相對于高校而言，人員聚集、群體事件易發(fā)、管理難度大，需要學校高度重視。各高?？梢愿鶕?jù)自己的實際情況，采取主動出擊、強化預防、杜絕反彈的策略加以管理和推進。因此，必須建立“以人為本”、責權清晰、目標明確的學生社區(qū)管理模式，積極探索學工主導，二級學院為主實施，后勤保衛(wèi)協(xié)助，相關部門積極配合，全體師生共同參與的管理服務模式和機制。

2.學校二級基層黨組織建在學生社區(qū)為推進學生社區(qū)黨建工作，學校黨委可以嘗試在生活區(qū)設立獨立的二級黨組織，由學工線黨員干部和輔導員組成，全面負責社區(qū)學生的教育管理、黨建及思政教育工作，重點開展社區(qū)文明建設、文化建設及安全穩(wěn)定工作，指導和監(jiān)督生活區(qū)管理中心、飲食服務中心、保安部、物業(yè)部等部門的工作。黨組織的辦公地點要設在學生社區(qū)(公寓)內，成員要定期在社區(qū)公寓內安排值班，或者定期入住學生寢室，形成與學生同吃、同住、同生活，共同開展活動的良好氛圍。為學生營造一個溫馨、健康、舒適的生活家園。

3.保障好學生權益是社區(qū)管理的基礎學校后勤社會化改革的根本目的是提升服務質量，堅持育人為先。后勤社會化改革要從學生實際需求出發(fā)，保障學生的根本利益。同時要兼顧經濟效益和社會效益，實現(xiàn)雙贏。學生社區(qū)管理和服務工作必須堅持社會效益為先，不盲目追逐經濟效益，以確保學生的合法利益[5](P47)。此外，嘗試推行學生社區(qū)代表大會制。為了更好地保障學生在社區(qū)的生活品質和幸福程度，就必須廣泛發(fā)揚民主，認真聽取廣大學生的意見和建議，盡可能地保障每個學生的利益，讓大學生成為生活區(qū)管理的主人，推行學生社區(qū)代表大會制度或許將是有益的探索。

4.重視學生社區(qū)職業(yè)化管理隊伍建設高校后勤社會化改革過程中，從原高校后勤部門改制出來的部分管理和服務人員學歷不高、技能不強，專業(yè)基礎知識薄弱，工作方法簡單且有限[6](P71)，服務意識也不夠強，不善于與學生溝通，不具備教育引導學生的行為、情緒和心理狀態(tài)的能力等等，這些都致使學生社區(qū)教育管理工作水平和質量很難在短期內得到有效提升。因此，必須加強管理隊伍職業(yè)化建設，迎難而上，強化管理人員轉變思想觀念，調整工作心態(tài)，改變思維方式，以建設高質量、高水平、師生滿意的學生社區(qū)管理工作者隊伍為目標，以提升專業(yè)管理能力和綜合素質為前提，建立一系列社區(qū)管理專業(yè)化、職業(yè)化以及科學化的工作新機制，以更好地配合學校完成人才培養(yǎng)工作。

5.大力推進學生社區(qū)精神文明建設當前，中國社會物質文明已經得到了空前的發(fā)展，但精神文明卻面臨著缺失，而且這股風氣也日益波及到大學校園，出現(xiàn)了從學術浮躁到學業(yè)浮躁再到人格浮躁等急功近利現(xiàn)象。一些個性比較張揚的大學生把遵守校紀校規(guī)和道德自律主觀地對立起來，過分強調個人權益的訴求，而忽視他人和集體的權利。校園內冷漠、互相詆毀、誠信缺失、缺乏尊重和理解、無視公德和紀律規(guī)范等現(xiàn)象屢見不鮮。因此，高校學生社區(qū)需要大力推進精神文明建設。高校大學生熱衷于在生活區(qū)討論時事政治、新聞焦點、國內外局勢和熱點等問題，因此高校管理者必須有意識地引導社區(qū)黨團組織，開展各類學習與討論活動，重點建設一批學習型黨團組織。這種小范圍的、機動靈活的學習與討論活動，對于培養(yǎng)考察入黨積極分子，了解培養(yǎng)對象在社區(qū)中的表現(xiàn)，都具有重要的參考意義。同時高校學生社區(qū)要適時聘任優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀“三育人”先進個人等育人典型擔任學生社區(qū)的德育導師，讓老師和學生們面對面交流、近距離接觸，探討學業(yè)、生活、情感和困惑，幫助大學生健康成長，推進大學生文明道德建設，為學校培養(yǎng)高素質人才奠定堅實基礎。

[1] 劉青春.高職院校“副中心”文化建設的內涵、本質、特征及其功能[J].重慶電子工程職業(yè)學院學報,2012(1).

[2] 漆新貴.陶行知生活教育理念的現(xiàn)代價值[J].西南民族大學學報(人文社科版),2003(9).

[3] 王新葉.學分制下大學生教育與管理模式研究[J].山西財經大學碩士學位論文,2010.

[4] 方華基.高校學生公寓管理與思想政治工作[J].杭州師范學院學報(自然科學版),2003(3).

[5] 常子龍.中國高校學生社區(qū)管理研究----以南昌大學為例[J].南昌大學碩士學位論文,2007.

[6] 張環(huán),段萬春,田存剛.高校學生社區(qū)管理隊伍職業(yè)化建設初探[J].昆明理工大學學報(社會科學版),2006(2).

OnReconstructionPracticeandDevelopmentStudyofManagementModeofStudentsCommunityinColleges——ACaseStudyofHuzhouVocationalandTechnologicalCollege

LIUQing-chun

(SchoolofTradeandEconomicManagement,HuzhouVocationalandTechnologicalCollege,Huzhou313000,China)

Universitiesshouldfurtherstudythestudents'communitymanagementunderthesituationofthepopularizationofhighereducation,thesocializationoflogisticsmanagement,theself-independenceofstudents'growthdevelopment,andtheclassmanagementfocusingondormitory.Onthebasisofaccurateunderstandingstudentcommunitysubjectandobjectfeatures,fromapointofviewoffocusingonservicemanagement,collegesshouldpayattentiontotheideologicaleducationandselfmanagementtobuildanewpatternofstudentcommunitymanagement,thatistocombine“educationandlife”, “managementandservice”aswellas“autonomyandgrowth”.

colleges;students'community;HuzhouVocationalandTechnologicalCollege;logisticssocialization;educationmanagement

2015-06-18

本文系2015年度浙江省教育科學規(guī)劃課題《高職院校通識教育與生活教育融合的實踐研究》(2015SCG049)的研究成果之一。

劉青春(1975-)，男，吉林榆樹人，副教授，碩士，主要從事教育管理學研究。

G712

A

1672-2388(2016)01-0045-04