李 峰

青海海達(dá)路橋建養(yǎng)有限公司

公路工程養(yǎng)護(hù)工作重要性的探析

李 峰

青海海達(dá)路橋建養(yǎng)有限公司

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得了顯著的成效。公路養(yǎng)護(hù)管理的好壞直接體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。保證做好公路的養(yǎng)護(hù)管理工作為社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因而顯得極為重要。

公路工程；養(yǎng)護(hù)管理；措施

引言

公路養(yǎng)護(hù)管理是公路運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分，是保證公路優(yōu)良服務(wù)水平的手段之一。及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路不同程度的損壞并有效修復(fù)這些損壞，有利于保持公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車環(huán)境，最終提高公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、公路養(yǎng)護(hù)管理概述

公路養(yǎng)護(hù)管理工作主要是確保公路保持完整狀態(tài)，保證公路通暢、安全及舒適。公路養(yǎng)護(hù)的對(duì)象不單純是道路、隧道、橋涵等，還包括照明設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公路工程設(shè)施、監(jiān)控通信等，因此，公路養(yǎng)護(hù)管理工作具有涉及內(nèi)容范圍廣、專業(yè)類型多等特點(diǎn)，同時(shí)由于公路運(yùn)行過(guò)程中行車密度較大且速度快，使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展具有一定的難度。此外，公路養(yǎng)護(hù)管理工作需要一定的資金投入，尤其是公路的養(yǎng)護(hù)管理中，不僅成本高，而且技術(shù)含量高。這些客觀因素的存在使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作無(wú)法順利開展，同時(shí)加上一些主觀因素的影響導(dǎo)致工作疏忽、懈怠，不僅使公路及其基礎(chǔ)設(shè)施容易受到破壞或隱藏安全隱患，同時(shí)也不利于行車人員的人身安全，故應(yīng)采取有效的方法提升公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量水平。

二、公路工程養(yǎng)護(hù)存在的問(wèn)題

1、公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制不健全。目前公路的養(yǎng)護(hù)還處于傳統(tǒng)的管理體制下，但隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，公路的修建也在不斷的發(fā)展，很多的傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方法已不能適應(yīng)當(dāng)下的公路發(fā)展體系，目前公路養(yǎng)護(hù)與管理工作還被地方政府列入公益性發(fā)展計(jì)劃，這些弊端會(huì)越來(lái)越多地影響到公路養(yǎng)護(hù)與管理的實(shí)際工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)當(dāng)納入到市場(chǎng)管理中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，但目前沒有形成與公路體制相適應(yīng)的健全的體制。

2、缺少專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。隨著我國(guó)公路建設(shè)不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)工作人員隊(duì)伍的技術(shù)水平與素質(zhì)要求也相應(yīng)提高。但當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中的人員素質(zhì)與技術(shù)水平普遍偏低，無(wú)法滿足公路建設(shè)發(fā)展需求。如在一些高質(zhì)量的公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，通常配置相應(yīng)的大型養(yǎng)護(hù)設(shè)備，而這些設(shè)備需要高專業(yè)水平的養(yǎng)護(hù)人員才能充分運(yùn)用起來(lái)，而由于缺乏這類人才隊(duì)伍，導(dǎo)致很多大型養(yǎng)護(hù)設(shè)備的功能無(wú)法有效發(fā)揮，因而無(wú)法提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

3、養(yǎng)護(hù)資金不足。在我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)工作中，普遍存在養(yǎng)護(hù)資金不足的問(wèn)題，不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，導(dǎo)致公路發(fā)生損壞等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致公路的使用壽命大大降低，難以構(gòu)建起完善合理的公路養(yǎng)護(hù)工作體系。

4、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)體制和保障機(jī)制工作尚需完善。目前體制仍處于養(yǎng)管未分離，尚沒有建立完善的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)機(jī)制，沒有形成預(yù)防性養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。加之缺乏長(zhǎng)效的養(yǎng)護(hù)路段論證手段，路況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失，不能及時(shí)采集和更新數(shù)據(jù)庫(kù)，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)路段與需要預(yù)防性的路段差距大，傳統(tǒng)意義的小修預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不能有效實(shí)施。

三、提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平的措施

1、完善公路養(yǎng)護(hù)體制。整合機(jī)構(gòu)，建立精干高效的運(yùn)行機(jī)制。要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、人員、設(shè)備等資源，按照統(tǒng)一、精干、高效的原則實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化。開放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。引進(jìn)文化水平高，有一定專業(yè)和管理知識(shí)的新型養(yǎng)路工人。同時(shí)根據(jù)不同的季節(jié)雇傭一些臨時(shí)工人，打破傳統(tǒng)的用工界限，實(shí)行市場(chǎng)化管理，實(shí)現(xiàn)用人方式從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。小修保養(yǎng)要全部向社會(huì)開放，逐步采取公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的路段，各地應(yīng)因地制宜，積極探索，可實(shí)行干線支線搭配，好路差路捆綁，建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)養(yǎng)護(hù)，破除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立健全公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)制度。

2、建立高素質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。隨著公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化程度不斷提高，公路養(yǎng)護(hù)工作的專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，這就需要相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)人員要不斷的提高自身的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于養(yǎng)護(hù)人員的培養(yǎng)，可以通過(guò)授課、內(nèi)訓(xùn)的方式提高養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)化程度，讓他們接觸和掌握先進(jìn)的技術(shù)和工藝，學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，使用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)能夠極大的提高效率，保證公路修護(hù)的效果。進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的目的是為了讓公路的使用壽命更長(zhǎng)，這項(xiàng)工作不是一蹴而就的，需要一定的時(shí)間一項(xiàng)一項(xiàng)的來(lái)完成，高素質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍能夠極大的提高工作效率，利用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備更好的完成養(yǎng)護(hù)工作，保障公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

3、加大養(yǎng)護(hù)資金投入。全面提升養(yǎng)護(hù)管理信息化、機(jī)械化水平，并在工作中合理運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，提高工作效率。要從安全為重的大局出發(fā)，加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)，對(duì)路面出現(xiàn)的病害做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理；加大對(duì)路面車轍的調(diào)查和處理力度，對(duì)一些車轍現(xiàn)象又不能及時(shí)處理的路段設(shè)置車輛慢行、限速和事故多發(fā)地標(biāo)志牌，提醒和警示司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛，避免事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)日常小修保養(yǎng)，及時(shí)采取中修措施。實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)高度重視公路的日常小修保養(yǎng)，當(dāng)路面出現(xiàn)疲憊、老化和磨損等現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)采取一些經(jīng)濟(jì)有效的中修措施也是非常必要的。中修方案的選擇既要考慮公路的技術(shù)狀況和特點(diǎn)，又要考慮節(jié)約投資。

5、科學(xué)分類，辨證視之，區(qū)別對(duì)待，創(chuàng)新養(yǎng)管。按照預(yù)防性、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)要求，針對(duì)不同路況采取“科學(xué)分類，辨證施治，區(qū)別對(duì)待，對(duì)癥下藥”的辦法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)路段堅(jiān)持重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)投入，優(yōu)先保暢，做到路面無(wú)病害、路基無(wú)缺陷、沿線設(shè)施完好，確保達(dá)到優(yōu)良路標(biāo)準(zhǔn)；一般路段堅(jiān)持做到路面無(wú)坑槽、路基保穩(wěn)定，沿線設(shè)施齊全完好；薄弱路段采取保持性養(yǎng)護(hù)，做到路面整潔干凈，路基穩(wěn)定無(wú)缺陷，沿線設(shè)施基本完好；特色路段堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，因地制宜，自力更生，突出特色、亮點(diǎn)。

6、積極倡導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中的機(jī)械化。公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，可以減輕養(yǎng)路工的勞動(dòng)強(qiáng)度，保障工人的安全，提高工時(shí)工效，這是所有公路人現(xiàn)在的共識(shí)，對(duì)于如何加快公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展，筆者提出如下建議：

加大養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，特別是機(jī)械的使用和機(jī)械購(gòu)置費(fèi)用要大幅度提高，采取多種渠道，不斷提高養(yǎng)路機(jī)械的裝備率和配套率；努力提高機(jī)械人員素質(zhì)。機(jī)械人員素質(zhì)的高低，直接影響機(jī)械設(shè)備的使用效果，目前，該局的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中，專業(yè)知識(shí)人才嚴(yán)重不足，因此，提高他們知識(shí)水平，操作能力是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。隨著養(yǎng)護(hù)機(jī)械新技術(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品的出現(xiàn)，對(duì)機(jī)械操作人員的素質(zhì)提出了更高的要求，需要決策層積極轉(zhuǎn)變觀念，高度重視對(duì)機(jī)械操作人員的培養(yǎng)。采取多種形式的培訓(xùn)手段，不斷提高養(yǎng)護(hù)人員特別是機(jī)械操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們既懂養(yǎng)護(hù)知識(shí)，又會(huì)操作、使用和維護(hù)機(jī)械設(shè)備，真正成為復(fù)合型人才；充分挖掘現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的價(jià)值，改進(jìn)現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的性能。積極同相關(guān)廠家聯(lián)系，提出合理化的改裝建議，最大限度的提高該設(shè)備的利用率，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備在公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中的作用；抓好使用和管理環(huán)節(jié)，挑選具有良好專業(yè)素質(zhì)的人才，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的各項(xiàng)管理。嚴(yán)格落實(shí)定人、定機(jī)、定崗位職責(zé)三定制度，制定和完善機(jī)械維修、保養(yǎng)制度，調(diào)動(dòng)機(jī)械操作人員和維修人員的積極性，搞好單車單機(jī)核算，降低使用成本，提高工效。

7、公路養(yǎng)護(hù)工作中的安全保障體系。公路車流量大、亂丟垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，使得公路的清掃保潔任務(wù)越來(lái)越困難。且公路垃圾危險(xiǎn)性極高，危害性極強(qiáng)。例如：有些人習(xí)慣在公路上亂扔垃圾，通常會(huì)拋出水果皮、空水瓶、易拉罐等，路上機(jī)動(dòng)車行駛速度快，后面的車不小心就中招，一個(gè)很小的飲料瓶也可能會(huì)引發(fā)一次大的交通事故。所以，公路垃圾的清理事關(guān)交通安全，應(yīng)組織各養(yǎng)管站職工全力以赴投入公路整治活動(dòng)，對(duì)管養(yǎng)路段沿線村鎮(zhèn)居民傾倒的生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行了及時(shí)清理，保證交通暢通。

8、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督。公路管理段要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路工程養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。做好干線公路和農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。要不斷修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作日常化、經(jīng)?；统B(tài)化。重視過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化過(guò)程管理，整合公路管理段工作資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，做到精細(xì)化監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、無(wú)縫隙監(jiān)督。在公路養(yǎng)護(hù)工作中，要抓好公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、為公路養(yǎng)護(hù)工作打好基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，汽車的發(fā)展和普及，公路交通作為現(xiàn)代陸地運(yùn)輸?shù)囊环N重要方式的地位也更加重要，公路在運(yùn)輸能力、速度和安全等方面的突出特點(diǎn)將為實(shí)現(xiàn)地區(qū)間均衡發(fā)展，提高現(xiàn)代物流效率發(fā)揮不可替代的作用。因此，加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)和管理水平是實(shí)現(xiàn)公路優(yōu)良性能的重要環(huán)節(jié)，是值得每一個(gè)公路人研究和探索的內(nèi)容，應(yīng)把公路養(yǎng)護(hù)與管理工作做得更好。

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