李燕梨

青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

論生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題

李燕梨

青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

本文首先介紹了現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的環(huán)境的新特點(diǎn)、新問題，然后針對(duì)所面臨的問題，從產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市化推進(jìn)、制度改革等與生產(chǎn)要素的關(guān)系分別進(jìn)行闡述，揭示了城市化進(jìn)程與要素流動(dòng)、產(chǎn)能過剩與要素分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與要素結(jié)構(gòu)之間的密切關(guān)系，最后從促進(jìn)要素市場(chǎng)化方面提出了解決現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問題的解決方法，強(qiáng)調(diào)了要素流動(dòng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段所面臨的經(jīng)濟(jì)問題的解決的重要意義。

要素流動(dòng)；產(chǎn)能過剩；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；城市化；制度改革

一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的環(huán)境

隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十三五”時(shí)期，這同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)，新的問題。我國(guó)自改革開放以來，連續(xù)31年GDP保持平均9.9%的高速增長(zhǎng)，在2012年GDP首次以7.65%的增速結(jié)束了多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展的新常態(tài)。一方面，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力如投資和出口業(yè)已發(fā)展到瓶頸，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)不足，而新的增長(zhǎng)動(dòng)力尚未形成；另一方面，我國(guó)逐漸步入人口老齡化階段，人口紅利消失，過去依靠廉價(jià)勞動(dòng)力，資源等吸引外資的優(yōu)勢(shì)也不復(fù)存在。總的說來，我國(guó)處于增長(zhǎng)速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期即所謂的“三期疊加”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨重大結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，這是時(shí)代對(duì)于我們的新一輪考驗(yàn)。能否經(jīng)得住考驗(yàn)，這對(duì)于我們新時(shí)期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興有其重要的歷史意義。

二、生產(chǎn)要素與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題的關(guān)系

1、產(chǎn)能過剩與要素分配關(guān)系

產(chǎn)能過剩指在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家等提供的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人們對(duì)該種產(chǎn)品的需求。中國(guó)現(xiàn)在面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，以房地產(chǎn)過剩為例，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)現(xiàn)有的住房庫(kù)存可供地球上13億人居住，這實(shí)際上是生產(chǎn)要素過度集聚到一個(gè)行業(yè)所導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩。其中，不乏是地方政府為了所謂的“績(jī)效工程”放寬對(duì)土地的審批，而房地產(chǎn)商逐力的本性，也使其盲目投資擴(kuò)建，造成房地產(chǎn)業(yè)投資過熱，大量資本聚集到房地產(chǎn)業(yè)，要素分配不合理。同樣的狀況，我們也可以推及到過剩的鋼鐵市場(chǎng)，煤炭市場(chǎng)，水泥市場(chǎng)等。

2、城市化與要素流動(dòng)的關(guān)系

所謂“城市化”即人口和產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集。城市化是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，雖然我國(guó)的城市化率近年來有了很大的提高，但是，我們?cè)诔鞘谢七M(jìn)的過程中面臨的問題也是不容小覷的。首先是意愿與政策的矛盾問題。一方面，大城市吸引資源的能力高，提供就業(yè)的機(jī)會(huì)多，公共設(shè)施和發(fā)展條件也相對(duì)比較完善，因此吸引了大量人口向大城市聚攏；另一方面，由于人口擁擠帶來的“大城市病”，區(qū)域發(fā)展不均衡等問題，政府希望更多的中小城市能夠發(fā)展起來，促進(jìn)城市人口的合理分布，因此，現(xiàn)有的政策一定程度上是阻礙人口在各城市的自由流動(dòng)，這就造成了政策與意愿的偏差，延緩了城市化發(fā)展的進(jìn)程。因此，城市化進(jìn)程的推進(jìn)是否順利與要素是否能夠自由流動(dòng)有著密切的關(guān)系。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與要素結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展的過程，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的狀態(tài)。眾所周知，中國(guó)以其龐大的貿(mào)易總額成為了僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但我們一直處在全球價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)業(yè)附加值低，科技含量低，許多產(chǎn)品的核心技術(shù)都掌握在外國(guó)人的手里。隨著我國(guó)“人口紅利”和“資源紅利”的消失，在國(guó)際貿(mào)易中，我們?cè)絹碓讲痪哂懈?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這就需要我們改變現(xiàn)有的落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化發(fā)展，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，而知識(shí)、信息、技術(shù)是當(dāng)今時(shí)代新的三大生產(chǎn)要素，我們只有不斷優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技信息技術(shù)含量，才能生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，才能改變我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中所處位置，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

4、深化改革與要素的關(guān)系

在深化改革方面，不管是經(jīng)濟(jì)體制改革，還是政治體制改革，我們首先要明確一個(gè)問題，那就是為什么要深化改革。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，而要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就必須去除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的因素，為生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康有活力的社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境。改革是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的手段，改革也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，國(guó)有企業(yè)需要改革，才能使其在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力和活力。我國(guó)的戶籍制度也需要改革，改革那些約束城市化發(fā)展進(jìn)程的“制度束”，如社會(huì)保障制度、土地流轉(zhuǎn)制度等。從制度和法律上解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，減少社會(huì)全要素流動(dòng)的障礙，深化改革，促進(jìn)要素市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，促進(jìn)要素分配、要素流動(dòng)、要素結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，使其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，這才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題的關(guān)鍵所在。

三、明確要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。為了避免掉入“中等收入陷阱”，我們的政府提出了許多方法和思路，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，深化制度改革，推進(jìn)城市化等，試圖重新點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。上文我們已經(jīng)知道，不管是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、制度改革還是推進(jìn)城市化，都與生產(chǎn)要素有著重要的關(guān)系。

新時(shí)期，我們能不能跨過“中等收入陷阱”，能不能實(shí)現(xiàn)“中國(guó)城市化”，能不能提高知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)附加值，抓住新一輪科技革命的大潮，趕上時(shí)代潮流的關(guān)鍵都在于消除阻礙發(fā)展的因素，使現(xiàn)行的政策、制度適應(yīng)新時(shí)期的特點(diǎn)，歸根結(jié)底，問題的關(guān)鍵在于我們能否促進(jìn)和保證要素的自由流動(dòng)，要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要素分配的合理性。

綜上所述，無論我們是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面，還是從深化改革方面試圖著手解決中國(guó)當(dāng)前所面臨的問題。其實(shí)，都是要求對(duì)要素的解放。這就需要我們?cè)诜治鰡栴}時(shí)抓住問題的本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)和明確要素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和意義。

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李燕梨(1990–)，女，漢，河南省南陽(yáng)市，在讀研究生，青海師范大學(xué)，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 區(qū)域城市化問題研究。