汪千力
(武漢大學(xué)法學(xué)院,湖北武漢430072)
《關(guān)于適用民事訴訟法的解釋》視角下的證明責(zé)任裁判
汪千力
(武漢大學(xué)法學(xué)院,湖北武漢430072)
在我國(guó)民事訴訟領(lǐng)域,案件事實(shí)處于“真?zhèn)尾幻鳌睍r(shí),依照證明責(zé)任分配規(guī)則進(jìn)行裁判成為了法庭審判的常態(tài)。在證明責(zé)任裁判中,對(duì)證明責(zé)任的內(nèi)涵及證明責(zé)任分配規(guī)則的理解、對(duì)“真?zhèn)尾幻鳌睒?biāo)準(zhǔn)的判斷以及對(duì)法律推理方法的運(yùn)用便成為了能否得出公正裁判的關(guān)鍵。規(guī)范化審判方法的推廣,可以在短期內(nèi)起到理想的效果,而司法隊(duì)伍理論水平的提升以及裁判規(guī)則自身的完善,則會(huì)在我國(guó)民事訴訟的發(fā)展道路上起到長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。
證明責(zé)任;要件事實(shí);真?zhèn)尾幻?;?guī)范審判;完善
近年來,隨著我國(guó)民事訴訟審判方式改革的逐漸深入,法官日趨以中立裁判者的形象出現(xiàn)在審判環(huán)節(jié),當(dāng)事人的舉證責(zé)任日益增強(qiáng)。2015年2月4日最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于適用民事訴訟法的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《民訴法司法解釋》)再次對(duì)證明責(zé)任裁判做了進(jìn)一步細(xì)化。該類型裁判雖然解決了民事訴訟領(lǐng)域的諸多亂象,但其目前呈現(xiàn)出的泛用態(tài)勢(shì)已成為民事案件錯(cuò)案率居高不下、上訴率較高的主要原因之一。
(一)概念及其辨析 證明責(zé)任裁判,是對(duì)法官運(yùn)用證明責(zé)任分配規(guī)則進(jìn)行裁判的簡(jiǎn)稱,是指在證據(jù)調(diào)查程序結(jié)束之后,法官對(duì)當(dāng)事人所爭(zhēng)議的、決定法律效果是否發(fā)生的要件事實(shí)的存在與否不能形成心證時(shí),依據(jù)證明責(zé)任分配規(guī)則的指引,令某一方當(dāng)事人承擔(dān)不利后果的裁判。[1]與證明責(zé)任裁判相對(duì)應(yīng)的是基于證據(jù)確認(rèn)案件事實(shí)的裁判,是指法官應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人提交的或由人民法院自行收集的證據(jù)方法為基礎(chǔ),通過對(duì)證據(jù)的認(rèn)知形成對(duì)當(dāng)事人主張的案件事實(shí)的確認(rèn)。
證明責(zé)任裁判與基于證據(jù)確認(rèn)案件事實(shí)的裁判的主要區(qū)別有:首先,在適用的順序上,基于證據(jù)確認(rèn)案件事實(shí)的裁判的適用優(yōu)先于證明責(zé)任裁判,只有在根據(jù)全部的證據(jù)方法無法得出心證,案件要件事實(shí)處于“真?zhèn)尾幻鳌睍r(shí),方得啟動(dòng)證明責(zé)任裁判;其次,在適用條件上,證明責(zé)任裁判嚴(yán)格以案件要件事實(shí)處于“真?zhèn)尾幻鳌睜顟B(tài)為前提,在當(dāng)事人主張的要件事實(shí)能夠判定為真或假時(shí),應(yīng)當(dāng)直接援引實(shí)體法規(guī)范進(jìn)行裁判;最后,在形成判決的依據(jù)上,證明責(zé)任裁判以事先存在的證明責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分配為依據(jù),敗訴一方實(shí)則因負(fù)擔(dān)證明責(zé)任而承擔(dān)了案件的風(fēng)險(xiǎn)后果。
(二)證明責(zé)任裁判中存在的誤區(qū) 法官在經(jīng)過舉證、調(diào)查取證以及質(zhì)證等環(huán)節(jié)后,對(duì)于爭(zhēng)議的案件事實(shí)有三種判斷:真、假和真假不明,[2]并分別對(duì)應(yīng)積極心證、消極心證以及心證無法形成。證明責(zé)任裁判在實(shí)踐中的誤區(qū)常常圍繞著證明責(zé)任的概念、舉證責(zé)任的分配,以及對(duì)“真?zhèn)尾幻鳌睜顟B(tài)的判斷而產(chǎn)生。
1.證明責(zé)任與相關(guān)概念的混淆。證明責(zé)任的本質(zhì)乃是一種現(xiàn)實(shí)的負(fù)擔(dān),即當(dāng)事實(shí)在案件審理最終“真?zhèn)尾幻鳌睍r(shí),一方當(dāng)事人所負(fù)擔(dān)的不利后果。[3](P180)證明責(zé)任裁判運(yùn)用得當(dāng)與否,首先應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解“證明責(zé)任”的內(nèi)涵。
司法實(shí)踐中,有關(guān)證明責(zé)任及其相關(guān)概念的誤區(qū)可以歸結(jié)為以下幾種情形:
第一,將證明責(zé)任與提供證據(jù)的責(zé)任混淆。在審理過程中,一方在提出主張后便承擔(dān)提供證據(jù)的責(zé)任,該主張若沒有證據(jù)加以佐證,便不能成立,無需啟動(dòng)關(guān)于“真?zhèn)尾幻鳌钡呐袛?。此時(shí),法官若將提供證據(jù)的責(zé)任視為證明責(zé)任,便可能認(rèn)為被告提出的權(quán)利障礙抗辯真?zhèn)尾幻?,進(jìn)而作出對(duì)其不利的裁判。
第二,將證明責(zé)任等同于主張責(zé)任。對(duì)于某些有利事實(shí),當(dāng)事人因未予主張雖可能承擔(dān)相應(yīng)的主張責(zé)任,但不一定要承擔(dān)證明責(zé)任。法官若將主張責(zé)任視為證明責(zé)任,在主動(dòng)將當(dāng)事人沒有主張的事由納入裁判時(shí),便可能就該部分主張作出證明責(zé)任裁判。
2.證明責(zé)任的錯(cuò)誤分配。在民事訴訟領(lǐng)域,證明責(zé)任的分配主要依據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》)以及《侵權(quán)責(zé)任法》等實(shí)體法規(guī)范的規(guī)定。證明責(zé)任裁判運(yùn)用是否合理與法官對(duì)于實(shí)體法與程序法規(guī)范的綜合理解息息相關(guān)。
在司法實(shí)踐中,證明責(zé)任的錯(cuò)誤分配可歸結(jié)為以下幾種情形:
第一,舉證責(zé)任倒置的錯(cuò)誤適用。這往往是因?yàn)榉ü偈孪葘?duì)案件類型認(rèn)定錯(cuò)誤,進(jìn)而援引錯(cuò)誤的實(shí)體法規(guī)范所致。
第二,將證明責(zé)任錯(cuò)誤分配給提出“否認(rèn)”的一方當(dāng)事人。此時(shí),需要承辦法官很好地區(qū)分“否認(rèn)”與“抗辯”或“反訴”,三者的主要區(qū)別在于:“否認(rèn)”并沒有提出與請(qǐng)求原因事實(shí)兩立的要件事實(shí),而提出否認(rèn)的一方無需承擔(dān)證明責(zé)任。
第三,忽視證明責(zé)任的轉(zhuǎn)移。在民事訴訟領(lǐng)域,導(dǎo)致證明責(zé)任轉(zhuǎn)移的情形多是反訴的提出以及證明妨礙的出現(xiàn),證明責(zé)任會(huì)轉(zhuǎn)移至反訴的提出方或證明妨礙的產(chǎn)生方。
3.“真?zhèn)尾幻鳌钡腻e(cuò)誤判斷。雖然由法定證據(jù)到自由心證的發(fā)展使得案件事實(shí)陷入“真?zhèn)尾幻鳌钡那樾未蟠鬁p少,但由于人類認(rèn)知能力和證據(jù)本身的局限性,某些案件的要件事實(shí)陷入“真?zhèn)尾幻鳌睜顟B(tài)仍難以避免。
在司法實(shí)踐中,法官關(guān)于“真?zhèn)尾幻鳌钡恼`斷可以歸結(jié)為以下幾種情形:
第一,在一方當(dāng)事人未能提出充分證據(jù)支持其主張,而對(duì)方當(dāng)事人又未提出反證,或者雖提出反證但尚未達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)時(shí),法官?zèng)]有直接作出對(duì)提出主張一方不利的裁判,而是“弄巧成拙”地認(rèn)定為案件要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌薄?/p>
第二,在雙方當(dāng)事人所提出的證據(jù)恰好指向相反的事實(shí)時(shí),法官并非首先對(duì)于各自證據(jù)的證明力進(jìn)行比較,而是進(jìn)行一種“模棱兩可”的處理,直接認(rèn)定為案件要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌薄?/p>
第三,法官在形成心證時(shí),沒有將“免證事實(shí)”充分納入評(píng)判范疇,而倉(cāng)促認(rèn)定為案件要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌?。好似“欲速則不達(dá)”,忽視了此類免證事實(shí)的輔助作用。
第四,心證并非形成于最終口頭辯論環(huán)節(jié)結(jié)束后,而是在短暫接觸雙方所提出的主張及相應(yīng)證據(jù)之后便認(rèn)定為案件事實(shí)要件“真?zhèn)尾幻鳌?,此時(shí)的判斷自然難以保證公正性。
(三)證明責(zé)任裁判的潛在危害 1.成為消極審判的借口。在民事訴訟改革過程中,當(dāng)事人舉證責(zé)任的強(qiáng)化雖贏得了積極肯定,但法院濫用證明責(zé)任裁判的現(xiàn)象也值得加以反思。既然證明責(zé)任裁判乃是解決爭(zhēng)議的“最后防線”,實(shí)踐中法官就可能會(huì)跳過前置環(huán)節(jié),將難以判斷的復(fù)雜案情直接等價(jià)于案件要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌?,使之“堂而皇之”地成為拒絕判斷的理由。
證明責(zé)任裁判的存在可能會(huì)在訴訟發(fā)生伊始無形中轉(zhuǎn)移法官的注意,將本應(yīng)專注于當(dāng)事人雙方各自的主張以及支持該主張的證據(jù)的工作重心,轉(zhuǎn)移到證明責(zé)任分配問題上來。這種本末倒置的工作重心勢(shì)必妨礙法官心證的形成,案件要件事實(shí)似乎一開始便具有陷入“真?zhèn)尾幻鳌睜顟B(tài)的傾向性。
2.增加民事錯(cuò)案產(chǎn)生的幾率。一個(gè)完整的證明責(zé)任裁判的產(chǎn)生,可以比作為“一場(chǎng)跋山涉水的歷險(xiǎn)”,需要?dú)v經(jīng)對(duì)案件要件事實(shí)的認(rèn)定、法律規(guī)范的援引、證明責(zé)任的分配、對(duì)“真?zhèn)尾幻鳌睜顟B(tài)的判斷以及最終依據(jù)證明責(zé)任分配作出裁判等幾個(gè)環(huán)節(jié)。由于法官業(yè)務(wù)水平局限性,以及該裁判規(guī)則本身的某些不合理性的影響,導(dǎo)致很難在個(gè)案意義上接近案件真實(shí)。
法諺有云:“法官有作出裁判的義務(wù),沒有拒絕裁判的權(quán)利?!痹谧C明責(zé)任裁判制度引入之前,法官在面對(duì)疑難案件、爭(zhēng)議案件之時(shí)通常采用駁回起訴、調(diào)解結(jié)案、請(qǐng)示上級(jí)意見、降低證明標(biāo)準(zhǔn)、令當(dāng)事人均攤風(fēng)險(xiǎn)等方式進(jìn)行處理,偏離了現(xiàn)代民事訴訟的目標(biāo)。證明責(zé)任裁判的出現(xiàn),使得以上問題在一定程度上得以改善,然而這種改變卻帶有些許犧牲案件真實(shí)的色彩,僅僅根據(jù)證明責(zé)任的分配來判定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以一種“擬制事實(shí)”為依據(jù)做出令人必須接受的判決,[4]必然不能最大程度還原案件真實(shí),平息紛爭(zhēng)。
民事裁判之所以具有令當(dāng)事人信服的權(quán)威性,并非在于裁判結(jié)果的百分百準(zhǔn)確,而在于法官對(duì)于訴訟程序的公正履行。該類型裁判的濫用還可能會(huì)給社會(huì)留下法官消極探尋真相、隨意分配舉證責(zé)任的不良印象。證明責(zé)任裁判帶來了更高的上訴率和錯(cuò)案率,似乎是在與設(shè)立的初衷背道而馳,體現(xiàn)出該制度的不成熟與不兼容。
(一)證明責(zé)任分配的準(zhǔn)確理解 1.要件事實(shí)的把握。對(duì)于證明責(zé)任的分配規(guī)則,理論界的主流觀點(diǎn)乃“要件事實(shí)”說,具體包括權(quán)利產(chǎn)生、權(quán)利障礙、權(quán)利阻卻、權(quán)利消滅四個(gè)方面。證明責(zé)任規(guī)范不能單獨(dú)適用,仍然需要經(jīng)過“三段論”式的推理方式,由承辦法官結(jié)合具體案情將要件事實(shí)的四個(gè)方面分類檢索,理清思路,通過演繹得到司法上的法律效果。換言之,證明責(zé)任規(guī)范無外乎是實(shí)體法規(guī)范的一個(gè)要件事實(shí)。
此次出臺(tái)的《民訴法司法解釋》在《證據(jù)規(guī)定》的基礎(chǔ)上對(duì)證明責(zé)任分配的規(guī)則做了進(jìn)一步細(xì)化。第九十一條確定了要件事實(shí)在證明責(zé)任分配中的應(yīng)用規(guī)則。然而在面對(duì)具體復(fù)雜案件時(shí),如何對(duì)各要件事實(shí)進(jìn)行“抽絲剝繭”地歸納、總結(jié),將抽象化的法律條文進(jìn)行生動(dòng)演繹,依然值得引起承辦法官的重視。
2.否認(rèn)與抗辯的區(qū)分。在實(shí)踐中,否認(rèn)的表現(xiàn)形式多為附理由的否認(rèn),而被告無庸對(duì)附理由的否認(rèn)事實(shí)負(fù)主張責(zé)任及舉證責(zé)任。[5]對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人提出的附理由的否認(rèn)與抗辯的辨認(rèn),應(yīng)當(dāng)基于本方當(dāng)事人所提出的請(qǐng)求原因事實(shí)而進(jìn)行,判斷其與對(duì)方當(dāng)事人提出的事實(shí)是否相互排斥。若雙方當(dāng)事人各自主張的事實(shí)是相互排斥的,則其屬于否認(rèn)而非抗辯,各方對(duì)該事實(shí)不應(yīng)負(fù)擔(dān)主張責(zé)任或舉證責(zé)任。
(二)“真?zhèn)尾幻鳌钡臏?zhǔn)確認(rèn)定 1.推理模式的重構(gòu)。在證明責(zé)任裁判中,有學(xué)者認(rèn)為同樣存在一種三段論式的推理模式,將證明責(zé)任分配規(guī)則(證明責(zé)任法)作為大前提,將要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌弊鳛樾∏疤幔⒂纱送茖?dǎo)出直接的實(shí)體法效果(實(shí)體裁判)。不過,這種套用固有三段論模式的思路也引起了諸多質(zhì)疑,主要是因?yàn)樽C明責(zé)任分配規(guī)則作為大前提并不能直接解決當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利義務(wù)問題。因此,在證明責(zé)任裁判中,應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)推理模式進(jìn)行重構(gòu),遵循一種以要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌弊鳛榇笄疤?,?shí)體法規(guī)范作為小前提的推理模式,進(jìn)而推導(dǎo)出擬制事實(shí)的真?zhèn)?。如下所示?/p>
要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌薄鷮?shí)體法律規(guī)范(立法精神)指引→擬制事實(shí)真或偽
這樣一種推理模式的運(yùn)用有助于法官在面對(duì)具體案件時(shí)更好地厘清檢索思路,結(jié)合具體案情與實(shí)體法規(guī)范,解決實(shí)體爭(zhēng)議,最大程度上保證個(gè)案的公正。
2.“真?zhèn)尾幻鳌钡呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)。在論及要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌敝袛鄻?biāo)準(zhǔn)時(shí),德國(guó)學(xué)者漢斯·普維庭的論述被國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛引征。然而,證明責(zé)任裁判在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間畢竟短暫,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)積累和理論研究難以在短時(shí)間內(nèi)有效完成。有關(guān)“真?zhèn)尾幻鳌钡谋硎鲋荒茉凇蹲C據(jù)規(guī)定》第七十三條第二款中找到只言片語(yǔ),即“爭(zhēng)議事實(shí)難以認(rèn)定”,并沒有關(guān)于其內(nèi)涵和外延的精確表述,由此造成了司法實(shí)踐中的諸多誤解。
準(zhǔn)確理解“真?zhèn)尾幻鳌钡母拍罴捌錁?biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
第一,“真?zhèn)尾幻鳌敝赶虻膬H僅是某一方面的待證事實(shí),而非全部案件事實(shí)。[6]因此,應(yīng)當(dāng)將判決書中出現(xiàn)的諸如“本案事實(shí)不清,證據(jù)不足”等提法加以改進(jìn),將要件事實(shí)部分與整體間的判斷厘清。
第二,在能夠直接根據(jù)主張責(zé)任或舉證責(zé)任做出裁判時(shí),堅(jiān)決杜絕證明責(zé)任裁判的使用。因此,必須增進(jìn)法官對(duì)于主張、否認(rèn)、抗辯、反訴等理論的綜合學(xué)習(xí)。
第三,關(guān)于要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌钡呐袛鄳?yīng)當(dāng)產(chǎn)生于法庭辯論環(huán)節(jié)結(jié)束之后,唯有法官已經(jīng)窮經(jīng)所有調(diào)查手段之后方得作出判斷。同時(shí),針對(duì)心證主觀性較大、難以客觀表達(dá)觀察等特點(diǎn),其形成過程,也應(yīng)依條理逐步體現(xiàn)于判決書之中。
第四,法官的目光應(yīng)當(dāng)優(yōu)先鎖定的是“主張”及其對(duì)應(yīng)的本證。換言之,法官關(guān)于要件事實(shí)審查的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在原告之上,該定律是從訴訟請(qǐng)求到待證事實(shí)的基本訴訟規(guī)律,是回答“真?zhèn)尾幻魇欠翊嬖凇钡囊话谚€匙。
《民訴法司法解釋》第一百零八條第二款雖再次出現(xiàn)了“真?zhèn)尾幻鳌钡南嚓P(guān)表述,卻并沒有仔細(xì)界定“真?zhèn)尾幻鳌钡膬?nèi)涵及其外延。隨著證明責(zé)任裁判的運(yùn)用日漸增多,“真?zhèn)尾幻鳌边@一表述出現(xiàn)的頻率在以后的司法實(shí)踐中將會(huì)呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì),該概念在規(guī)范層面亟待一個(gè)準(zhǔn)確的定義。
(三)證明標(biāo)準(zhǔn)的正確把握 根據(jù)“高度蓋然性”的證明標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)事人一方提交的證據(jù)如果能夠達(dá)到該證明標(biāo)準(zhǔn),就能使法官對(duì)案件事實(shí)形成內(nèi)心確信,反之案件要件事實(shí)將有可能陷入“真?zhèn)尾幻鳌钡木车?。法官在證據(jù)審查環(huán)節(jié)對(duì)于證明標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用的準(zhǔn)確與否將間接決定證明責(zé)任裁判的適用。
第一,法官應(yīng)當(dāng)對(duì)“高度蓋然性”的內(nèi)涵有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。概言之,在兩組互相指向相反事實(shí)的證據(jù)中選擇證明力較大的一組加以采信,二者之間證明力的差異應(yīng)當(dāng)達(dá)到“明顯懸殊”的程度,在差異不大時(shí)則應(yīng)當(dāng)適用證明責(zé)任裁判。
第二,在適用“高度蓋然性”證明標(biāo)準(zhǔn)時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意:首先,該“較低程度”的證明標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)降低法官對(duì)于證據(jù)審查判斷的力度,不應(yīng)妨礙還原案件真實(shí)情形的進(jìn)程。其次,該標(biāo)準(zhǔn)是普通類型民事案件的證明標(biāo)準(zhǔn),并非適用于所有的案件類型。最后,應(yīng)當(dāng)在判決書中充分公開心證的理由和結(jié)果,避免給社會(huì)留下法官濫用自由裁量權(quán)的印象。[7](P213)
(四)事實(shí)推定的有效利用 由于諸多客觀因素的制約,證明責(zé)任裁判實(shí)乃一種無法避免的“理性的妥協(xié)”。一些法官為了避免證明責(zé)任裁判而竭盡事實(shí)推定的做法已取得較好的成效,而通過對(duì)部分先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),可以進(jìn)一步完善事實(shí)推理的運(yùn)用機(jī)制。
事實(shí)推定屬于推理的子范疇,是一個(gè)三段論推理過程,經(jīng)驗(yàn)法則是大前提,基礎(chǔ)事實(shí)是小前提,推定事實(shí)是結(jié)論。[8](P115-116)一旦法官對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)已形成相當(dāng)程度的內(nèi)心確信,加以對(duì)經(jīng)驗(yàn)法則的恰當(dāng)運(yùn)用,得出的推定事實(shí)與案件真實(shí)的距離相比較證明責(zé)任裁判中的擬制事實(shí)要近得多。適用事實(shí)推定應(yīng)當(dāng)注意:首先,基礎(chǔ)事實(shí)是高度可信的事實(shí),足以使法官形成內(nèi)心確信。其次,經(jīng)驗(yàn)法則是對(duì)社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的高度抽象,在使用時(shí)需要考慮到其可靠性和社會(huì)接受程度。最后,沒有足夠達(dá)到推翻該推定所需證明標(biāo)準(zhǔn)的有效反駁,[9]即推定不利方對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)提出的反駁不能動(dòng)搖法官此前據(jù)以形成的心證。
縱觀整個(gè)民事訴訟程序,其目的是發(fā)現(xiàn)客觀真實(shí),內(nèi)容是無限接近客觀真實(shí),只是法官“善良目的”落空的情形時(shí)有發(fā)生,甚至與初衷背道而馳。[10]法官根據(jù)基礎(chǔ)事實(shí)形成的心證具有暫時(shí)性,隨時(shí)可能受客觀因素影響,在是否適用證明責(zé)任的問題上可能會(huì)徘徊不定,呈現(xiàn)“否定再否定”的發(fā)展規(guī)律。因此,在運(yùn)用事實(shí)推定之時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)法則進(jìn)行全面審視,充分考慮到可能發(fā)生的后果,并隨著案件審理的進(jìn)程及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。
當(dāng)前階段證明責(zé)任裁判的運(yùn)用之所以亂象叢生,另一個(gè)重要原因在于審判程序缺乏制度化、模式化的規(guī)則引導(dǎo)。在司法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平整體較低的今天,外部制度的完善能夠幫助法官自案件審理之初,即對(duì)案件所涉及的請(qǐng)求權(quán)、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)規(guī)范、規(guī)范要件有充足的把握,并依照分步驟、有條理的審理過程,最終得出裁判結(jié)論。[11](P35)在這樣的審理中,借鑒“公式化”的辦案思路,要件事實(shí)是否“真?zhèn)尾幻鳌睂⒆兊蔑@而易見,證明責(zé)任的分配及其裁判在這個(gè)過程中便會(huì)呈現(xiàn)出呼之欲出的自然狀態(tài)。目前,涉及證明責(zé)任裁判制度性構(gòu)建的法律文件尚處于缺失狀態(tài)。
(一)當(dāng)事人主張責(zé)任規(guī)范的完善 既然要件事實(shí)認(rèn)定的原始動(dòng)因在于當(dāng)事人的主張,那么完善關(guān)于當(dāng)事人主張責(zé)任及其主張內(nèi)容的規(guī)則將會(huì)從源頭上減輕法官進(jìn)行案件審理時(shí)的負(fù)擔(dān)。從當(dāng)事人主張責(zé)任及其主觀證明責(zé)任的角度入手進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì),制定一種規(guī)范化引導(dǎo)機(jī)制,并完善激勵(lì)和約束機(jī)制,將有助于案件事實(shí)的進(jìn)一步還原,最大程度避免證明責(zé)任裁判的適用。
《民訴法司法解釋》第一百零一條第一款可以視作關(guān)于當(dāng)事人強(qiáng)制答辯制度的突破,在一定程度上厘清了答辯與訴訟請(qǐng)求之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,有助于法官完善對(duì)于要件事實(shí)的檢索。在理論界曾經(jīng)有關(guān)于建立“答辯失權(quán)制度”的討論,該制度可以從反面起到激勵(lì)當(dāng)事人積極履行主張責(zé)任的作用,并可以起到避免舉證混亂、提高訴訟效益的效果。但在建立答辯失權(quán)制度同時(shí),也應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)當(dāng)事人處分權(quán)的保護(hù),并將該制度建立在較為完善的法官釋明規(guī)范的基礎(chǔ)上,輔之以適用例外情形和救濟(jì)途徑。關(guān)于答辯失權(quán)制度的探索,目前在司法實(shí)踐領(lǐng)域尚處于缺失狀態(tài),但其發(fā)展前景已經(jīng)引起理論界的諸多思考。
(二)要件化審判規(guī)范的制定 如果說提高法官對(duì)于證明責(zé)任分配、“真?zhèn)尾幻鳌迸卸ㄒ约笆聦?shí)推定運(yùn)用的綜合水平是從法官本身理論、技術(shù)層面進(jìn)行的改進(jìn),那么關(guān)于建立制度化審判方式的構(gòu)想則又是從規(guī)則、方法層面入手,尋找能夠規(guī)范證明責(zé)任裁判運(yùn)用的制度性約束手段并加以固定推廣。綜合比較,前者自然需要法官進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)積累;后者則相當(dāng)于給法官配發(fā)了一本“說明書”,能夠在短期內(nèi)起到較好的效用。
通過對(duì)審判中暴露的問題進(jìn)行總結(jié),關(guān)于建立制度化審判模式的探索首先在上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院得以實(shí)踐。促成此次要件審判九步法產(chǎn)生的原因,有學(xué)者總結(jié)為:訟請(qǐng)求不固定導(dǎo)致審判效率低下;法律條文不固定導(dǎo)致審判思路不明晰;證據(jù)材料不固定導(dǎo)致鑒定時(shí)間冗長(zhǎng);訴訟主張不固定導(dǎo)致裁判結(jié)果出現(xiàn)偏差。[12]按照審判九步法的指引,法官對(duì)于具體案件的判斷思路更加明晰,能夠更好地對(duì)不同類型、不同階段的案件采取適宜的處理方法。另有資料顯示,經(jīng)過一年多的實(shí)踐,2010年1月至9月該院案件平均審理天數(shù)同比下降18%;18個(gè)月以上未結(jié)案件同比減少76.5%;二審改判發(fā)回率同比下降18%;裁定再審率同比下降5.06%;當(dāng)庭裁判率達(dá)到27.29%。
如果說要件事實(shí)的查明是法官、當(dāng)事人之間雙向互動(dòng)的結(jié)果,那么法律條文的不明確往往導(dǎo)致承辦法官審理思路的不清晰,進(jìn)而造成對(duì)當(dāng)事人的錯(cuò)誤引導(dǎo),當(dāng)事人主張責(zé)任、舉證責(zé)任履行的不完善反過來又將妨礙法官內(nèi)心確信的形成。由于法官個(gè)體業(yè)務(wù)水平以及各地區(qū)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的差異,立法精神所體現(xiàn)出的統(tǒng)一規(guī)范化審判的目標(biāo)難以在實(shí)證層面實(shí)現(xiàn)。
在證明責(zé)任裁判領(lǐng)域,該差異明顯體現(xiàn)在法官對(duì)證明責(zé)任的分配以及要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌钡呐袛嗌希@種內(nèi)在差異隨著時(shí)間的推移又會(huì)在法官不自覺形成的“經(jīng)驗(yàn)式審判中”毫無障礙地發(fā)展。另外,在司法隊(duì)伍專業(yè)水平相對(duì)較低的今天,有必要從法官層面進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)活動(dòng)。因此,通過借鑒司法實(shí)踐層面逐漸積累的審判工作經(jīng)驗(yàn),有可能也有必要設(shè)計(jì)出一種具有可重復(fù)性、可檢驗(yàn)性、可操作性的指導(dǎo)性規(guī)范文件,并由承辦法官根據(jù)各地域情況、案件類型加以靈活運(yùn)用??梢灶A(yù)見,一個(gè)制度化的審判規(guī)范的產(chǎn)生,將在短期內(nèi)對(duì)證明責(zé)任裁判的應(yīng)用起到指導(dǎo)、監(jiān)督的雙重功效,而這種“自下而上”的改革究竟能否發(fā)揮預(yù)期功效,同樣值得期待。
證明責(zé)任裁判這一“新鮮事物”對(duì)司法隊(duì)伍及現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)提出了新的要求。要想讓該制度發(fā)揮最大作用,就必然從該制度本身的結(jié)構(gòu)、適用前提入手,在沒有現(xiàn)成“說明書”的情況下找到其“正確打開方式”。“證明責(zé)任”以及“真?zhèn)尾幻鳌边@兩個(gè)關(guān)鍵詞便成為展開研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),需要圍繞證明責(zé)任內(nèi)涵及其外延、證明責(zé)任分配規(guī)則以及要件事實(shí)“真?zhèn)尾幻鳌钡呐袛嗌霞右蕴剿?。司法?duì)伍業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提高是一種從問題內(nèi)部入手的解決方式,而外部法制環(huán)境的制度化、規(guī)范化構(gòu)建則能夠在短期內(nèi)起到良好成效。在新民訴法司法解釋出臺(tái)不久的今天,關(guān)于改革的呼聲仍不絕于耳,至于具體的改革細(xì)則如何構(gòu)思,則是仁者見仁,智者見智。
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責(zé)任編輯 周覓
D915.2
A
1003-8078(2016)02-0026-05
2015-12-15
10.3969/j.issn.1003-8078.2016.02.07
汪千力(1992-),男,湖北武漢人,武漢大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。
黃岡師范學(xué)院學(xué)報(bào)2016年2期