■鄭林華

『這股歪風(fēng)非剎住不可』

■鄭林華

制的根本原則是：“下級(jí)黨部與高級(jí)黨部由黨員大會(huì)、代表會(huì)議及全國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生；各級(jí)黨部對(duì)選舉自己的黨員，應(yīng)作定期的報(bào)告；下級(jí)黨部一定要承認(rèn)上級(jí)黨部的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)，并且要執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)和黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)之決議”。這是中共第一次在黨章中明確提出民主集中制的三條根本原則。該規(guī)定既保證了各級(jí)黨組織產(chǎn)生的程序合法性，又保證了黨員的合法權(quán)利，對(duì)黨的組織紀(jì)律建設(shè)影響深遠(yuǎn)。

大革命失敗后，陳獨(dú)秀在大革命失敗的原因、對(duì)共產(chǎn)國(guó)際的態(tài)度和中國(guó)革命的形勢(shì)等方面與中共中央產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧，并拒絕出席中共六大。實(shí)際上，大革命失敗后，對(duì)共產(chǎn)國(guó)際有不滿情緒的并不只是陳獨(dú)秀一人，這種情緒在當(dāng)時(shí)存在一定的市場(chǎng)。

鑒于黨內(nèi)存在嚴(yán)重的思想分裂，加上中共六大在莫斯科召開，受到共產(chǎn)國(guó)際的直接影響，黨章在第四十四條規(guī)定，“嚴(yán)格的遵守黨紀(jì)為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任”，同時(shí)規(guī)定，在共產(chǎn)國(guó)際等未作出決議時(shí)黨內(nèi)可以自由討論，一旦作出決議，全黨必須執(zhí)行。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決議，特別是對(duì)共產(chǎn)國(guó)際的服從，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想、提升全黨行動(dòng)力、克服陳獨(dú)秀對(duì)黨的組織建設(shè)的不良影響具有積極意義。但同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨依賴乃至迷信共產(chǎn)國(guó)際的權(quán)威，使得黨喪失了自主獨(dú)立性，也給黨和中國(guó)革命事業(yè)造成了一定損失。

黨章第四十五條規(guī)定，“不執(zhí)行上級(jí)黨部的決議和犯了黨內(nèi)認(rèn)為有錯(cuò)誤的其他過失，應(yīng)由相應(yīng)的黨部予以紀(jì)律上的處分。”“紀(jì)律上的處分”強(qiáng)調(diào)由黨紀(jì)來處分。同時(shí)將黨部執(zhí)行紀(jì)律的方法細(xì)化為對(duì)團(tuán)體和對(duì)個(gè)人兩種。對(duì)于團(tuán)體，指定臨時(shí)委員會(huì)，解散組織和重新登記黨員；對(duì)于黨員個(gè)人，給予警告，公開的指責(zé)，臨時(shí)取消其黨的重要工作，開除黨籍或予以相當(dāng)時(shí)間的察看。這樣就區(qū)分了對(duì)象，明確了處分程度。

中共六大黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨第四次修訂的黨章。它在紀(jì)律規(guī)定方面的突出貢獻(xiàn)在于首次明確規(guī)定了黨的民主集中制的基本原則，下級(jí)黨組織對(duì)上級(jí)黨組織的服從，對(duì)犯錯(cuò)誤的黨的一級(jí)組織和黨員的處分程序和辦法。這對(duì)在嚴(yán)酷環(huán)境下嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨的建設(shè)，具有深遠(yuǎn)影響。

為了使干部廉潔守法，陜甘寧邊區(qū)政府于1939年正式公布《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例（草案）》，并在邊區(qū)堅(jiān)決徹底執(zhí)行，嚴(yán)厲懲治貪污現(xiàn)象。條例規(guī)定：貪污數(shù)目在一千元以上的，將判處死刑并追繳其貪污所得財(cái)物。任何人在條例面前都一律平等，處理肖玉璧案就是一個(gè)典型案例。

肖玉璧是1933年就參加革命的老戰(zhàn)士，作戰(zhàn)英勇，勞苦功高，1940年被任命為清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長(zhǎng)?？墒菦]想到，他上任之后竟利用職權(quán)私做生意，影響極壞。案發(fā)后，他竟攜公款潛逃，最后被逮捕。經(jīng)核查，他在任內(nèi)貪污公款3050元，根據(jù)條例應(yīng)判死刑。陜甘寧邊區(qū)檢察署經(jīng)過偵查取證，向邊區(qū)高等法院提起公訴。1941年底，邊區(qū)高等法院判處肖玉璧死刑。

但肖玉璧自恃對(duì)革命有功，給毛澤東寫信。為了慎重起見，時(shí)任陜甘寧邊區(qū)政府主席的林伯渠帶著信去見毛澤東。毛澤東問：“肖玉璧貪污了多少錢？”林伯渠答：“查實(shí)的數(shù)字是3050元?！泵珴蓶|又問：“他的態(tài)度如何？”林伯渠說：“他在信中求您看在他過去作戰(zhàn)有功的份上，讓他上前線，戰(zhàn)死在戰(zhàn)場(chǎng)上。”毛澤東又問：“你們的態(tài)度呢？”林伯渠說：“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前干部隊(duì)伍貪污腐化犯罪率達(dá)百分之五，這股歪風(fēng)非剎住不可……”毛澤東聽后說：“我完全擁護(hù)法院判決?！?/p>

陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址