張迎輝
摘 要:體育教師師資隊伍突出的現(xiàn)狀是師資缺乏。2007年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(中央7號文件)下發(fā),各地紛紛采取措施,加大投入,解決中小學(xué)教師不足等問題。河南省近年來在實施農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師“特崗計劃”中,專門撥付一定的經(jīng)費用于音、體、美等學(xué)科的教師,使“特崗計劃”中音體美教師比例達到了20%以上。
關(guān)鍵詞:師資;體育老師;編制
據(jù)了解,目前教育部正在研究組織實施“全國義務(wù)教育學(xué)校體育教師和器材‘配齊、達標項目”,其中的“學(xué)校體育教師配齊項目”,將有助于解決多年來體育教師短缺和體育設(shè)施設(shè)備落后的問題。
但是,一個不可否認的事實是,從全國范圍來看,中小學(xué)體育教師依然缺乏的問題還是相當(dāng)嚴重的。
目前,河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊對省內(nèi)40縣的120所小學(xué)體育教育狀況進行了專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,超過8成農(nóng)村小學(xué)沒有專業(yè)體育老師,半數(shù)學(xué)校沒有體育場地,重文化課,輕體育課的觀念在一些農(nóng)村小學(xué)仍普遍存在。
據(jù)了解,在調(diào)查的120所農(nóng)村小學(xué)中,102所學(xué)校沒有專業(yè)體育教師,占比達85%,絕大部分學(xué)校的體育老師都是兼職老師,沒有接受過專業(yè)教育或者專業(yè)培訓(xùn),而大部分體育課內(nèi)容只是進行一些蹦、跳、跑的簡單教學(xué),缺少專業(yè)的體育知識和體育運動教育。
在被調(diào)查的120所農(nóng)村小學(xué)中,沒有運動場地的小學(xué)有60所,占比50%,其中運動場地符合相關(guān)標準的學(xué)校僅有12所,占比10%。缺乏運動場地或者場地較小,嚴重制約著體育教學(xué)活動的開展。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),受傳統(tǒng)教育和應(yīng)試教育影響,重文化課、輕體育課的觀念在一些農(nóng)村小學(xué)仍然普遍存在,很多學(xué)校將體育課作為副課,課時經(jīng)常會被語文、數(shù)學(xué)等主課擠占,體育教學(xué)的單一化、程式化和隨意化,使素質(zhì)教育成為空談。
針對這一狀況,解決對策是改革教師編制制度。
新課程標準增加了小學(xué)和初中的課時,基于我國班級授課制的教學(xué)形態(tài),如果開足開齊體育課,意味著總課時要相應(yīng)增加,相應(yīng)地,體育教師數(shù)量明顯不足。而據(jù)中央教科所體衛(wèi)藝教育研究中心和中國教育學(xué)會體育衛(wèi)生分會的一項調(diào)查顯示,2001年以來,體育教師的總量不僅沒有增加,相反,由于學(xué)校撤并等原因,體育教師人數(shù)總體上還有所減少。
國家教師配置政策是不涉及學(xué)科的,基本上按照師生比規(guī)定,即以學(xué)生數(shù)量為基礎(chǔ),按比例配置教師,至于應(yīng)配置哪些教師,沒有明確規(guī)定。實際操作中,一般學(xué)校在配置教師時,都是將語數(shù)外教師放在首位,而將音體美教師的配置放在次要地位。
其次,國家對于教師的編制是一個硬性規(guī)定,教師的編制一般不能突破。如果學(xué)校不配齊體育教師,少開設(shè)甚至不開設(shè)體育課,無論是對學(xué)校、還是對相應(yīng)的教育行政管理部門,在現(xiàn)有的法律、法規(guī)中,都沒有相應(yīng)的責(zé)任追究規(guī)定和問責(zé)機制。
總之,體育教師的配置必須滿足課時需要,人事制度必須適應(yīng)這種形勢。
參考文獻:
蔣凱,陳少波,董曉冰.對普通高校青年體育師資隊伍建設(shè)的研究[J].體育學(xué)刊,1998.
編輯 段麗君