儀浩
·政法論壇·
重溫鄧小平“一國兩制”論述的哲學思想
儀浩
[提要]在“一國兩制”方針政策的指引下,香港順利回歸祖國,特別行政區(qū)的各項事業(yè)19年來取得巨大成就。實踐證明,“一國兩制”是科學的、行得通的。但近年來,“一國兩制”在香港的實踐也遇到一些新情況、新挑戰(zhàn),出現了一些新問題。重溫鄧小平“一國兩制”論述的哲學思想,有助于為繼續(xù)推進“一國兩制”事業(yè)提供思想動力。在回顧鄧小平“一國兩制”系列講話的基礎上,從“一國兩制”提出的歷史背景和“一國兩制”的主要內容入手,重點分析了“一國兩制”蘊含的實事求是、矛盾對立統(tǒng)一、兩點論和重點論相統(tǒng)一等哲學思想,并就新形勢下用好這些思想提出了建議。
鄧小平一國兩制哲學思想
鄧小平將馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義與中國實際相結合,創(chuàng)造性地提出了“一個國家,兩種制度”的方針政策,并率先用于解決香港問題。按照“一國兩制”方針,中英兩國政府通過外交談判簽署了關于香港問題的聯(lián)合聲明,中國于1997年7月1日對香港恢復行使主權,香港特別行政區(qū)成立,特別行政區(qū)不實行社會主義的制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,“港人治港”、高度自治。19年來,在中央政府和祖國內地的堅定支持下,特別行政區(qū)政府和社會各界團結奮進,攻堅克難,成功保持了香港的繁榮穩(wěn)定,將“一國兩制”從科學構想變?yōu)樯鷦蝇F實。與此同時,隨著“一國兩制”實踐的不斷深入,香港近年來也出現了一些新情況、新挑戰(zhàn),暴露了一些深層次矛盾和問題,社會上難免產生對“一國兩制”未來走向的思考甚至擔憂。新形勢下,重溫鄧小平關于“一國兩制”的系列講話,領會其深邃的哲學內涵,有助于客觀認識“一國兩制”在香港的實踐,有助于理性分析出現的新情況、新挑戰(zhàn),有助于找到妥善處理各種問題的方式方法。
馬克思主義哲學堅持唯物主義的一元論,認為世界的統(tǒng)一性在于世界的物質性。毛澤東將“實事求是”概括為馬克思主義哲學的根本觀點和中國共產黨的思想路線。鄧小平認為,“一國兩制”的提出歸功于實事求是。他說,“如果‘一國兩制’的構想是一個對國際上有意義的想法的話,那要歸功于馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,用毛澤東主席的話來講就是實事求是”。①他還進一步解釋了為何“一國兩制”是實事求是的產物?!爸袊媾R的實際問題就是用什么方式才能解決香港問題,用什么方式才能解決臺灣問題。只能有兩種方式,一種是和平方式,一種是非和平方式。而采用和平方式解決香港問題,就必須既考慮到香港的實際情況,也考慮到中國的實際情況和英國的實際情況,就是說,我們解決問題的辦法要使三方面都能接受。如果用社會主義來統(tǒng)一,就做不到三方面都接受。勉強接受了,也會造成混亂局面。即使不發(fā)生武力沖突,香港也將成為一個蕭條的香港,后遺癥很多的香港,不是我們所希望的香港。所以,就香港問題而言,三方面都能接受的只能是‘一國兩制’,允許香港繼續(xù)實行資本主義,保留自由港和金融中心的地位,除此以外沒有其他辦法。”②可見,鄧小平是從中國、英國和香港地區(qū)的實際出發(fā),思考香港問題的。
(一)中國的實際
1982年9月1日,鄧小平在中共十二大開幕詞中指出,“加緊社會主義現代化建設,爭取實現包括臺灣在內的祖國統(tǒng)一,反對霸權主義、維護世界和平,是我國人民在八十年代的三大任務”。③他對香港問題的思考,也與三大任務,與我國國情緊密聯(lián)系在一起。
首先,恢復對香港行使主權是中國人民長期以來的共同愿望,是實現祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要一步,容不得拖延。英國強迫清政府簽訂的《展拓香港界址專條》將于1997年6月30日到期,④中國政府如屆時仍不能收回香港,難以向國人和歷史交代。鄧小平對此有著深刻認識,他說,“如果中國在一九九七年,也就是中華人民共和國成立四十八年后還不把香港收回,任何一個中國領導人和政府都不能向中國人民交代,甚至也不能向世界人民交代。如果不收回,就意味著中國政府是晚清政府,中國領導人是李鴻章!我們等了三十三年,再加上十五年,就是四十八年,我們是在人民充分信賴的基礎上才能如此長期等待的。如果十五年后還不收回,人民就沒有理由信任我們,任何中國政府都應該下野,自動退出政治舞臺,沒有別的選擇”。⑤因此,香港問題最大的實際是中國政府不可能晚于1997年收回香港,在此前提下,才能討論收回的方式以及之后的制度安排。除香港問題外,中國政府還將面臨澳門問題、臺灣問題,三者雖有差異,但實質基本相同,需要通盤考慮。香港問題的解決方式必須有助于澳門的回歸,尤其是要對海峽兩岸的最終統(tǒng)一發(fā)揮積極影響。鄧小平說,“中國有香港、臺灣問題,解決這個問題的出路何在呢?是社會主義吞掉臺灣,還是臺灣宣揚的‘三民主義’吞掉大陸?誰也不好吞掉誰。如果不能和平解決,只有用武力解決,這對各方都是不利的。實現國家統(tǒng)一是民族的愿望,一百年不統(tǒng)一,一千年也要統(tǒng)一的。怎么解決這個問題,我看只有實行‘一個國家,兩種制度’”,⑥“香港問題的解決會直接影響到臺灣問題。……用‘一國兩制’的方式解決臺灣問題,美國應該是能夠接受的,臺灣也應該是能夠接受的”。⑦
其次,香港問題的解決要有助于國家的現代化建設。鄧小平作為中國改革開放的總設計師,親自制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。要完成這個歷史任務,至少需要用五十年的時間一心一意謀發(fā)展。香港問題為什么要和平解決?為什么要保持香港的繁榮穩(wěn)定?“一國兩制”政策為什么五十年不變?都是基于現實需要。鄧小平說,“中國要真正發(fā)達起來,接近而不是說超過發(fā)達國家,那還需要三十年到五十年的時間。如果說在本世紀內我們需要實行開放政策,那末在下個世紀的前五十年內中國要接近發(fā)達國家的水平,也不能離開這個政策,離開了這個政策不行。保持香港的繁榮穩(wěn)定是符合中國的切身利益的。所以我們講‘五十年’,不是隨隨便便、感情沖動而講的,是考慮到中國的現實和發(fā)展的需要”。⑧
最后,維護世界和平是中國政府的一貫擔當,中國的前途也同世界的前途息息相關。香港問題是中英歷史遺留問題,思考香港問題要努力為和平解決國際爭端尋找新的出路。鄧小平說,“要把世界局勢穩(wěn)定下來,總要想些主意。我多次講過,中國人不比世界上任何人更少關心和平和國際局勢的穩(wěn)定”。⑨20世紀80年代,和平與發(fā)展成為時代主題,維護世界和平,為國家的現代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境是中國政府的重要任務。在此背景下,鄧小平把香港問題放在了穩(wěn)定國際關系、促進世界和平的大局中思考。他說,“世界上有許多爭端,總要找個解決問題的出路。我多年來一直在想,找個什么辦法,不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式,來解決這種問題。我們提出的大陸與臺灣統(tǒng)一的方式是合情合理的。……香港問題也是這樣,一個中國,兩種制度。……世界上的許多爭端用類似這樣的辦法解決,我認為是可取的”,⑩“香港問題的成功解決,這個事例可能為國際上許多問題的解決提供一些有益的線索”。?
(二)英國的實際
鄧小平在構思“一國兩制”時,充分考慮了英國的實際。他在會見撒切爾夫人時說,“中國宣布這個決策,從大的方面來講,對英國也是有利的,因為這意味著屆時英國將徹底地結束殖民統(tǒng)治時代,在世界公論面前會得到好評。所以英國政府應該贊成中國的這個決策。中英兩國應該合作,共同來處理好香港問題”。?英國自工業(yè)革命發(fā)家,全球武力擴張,造就了所謂的“日不落帝國”。但是非正義的殖民統(tǒng)治注定要退出歷史舞臺。第二次世界大戰(zhàn)后,昔日的殖民地紛紛脫離英國的統(tǒng)治,在香港結束殖民統(tǒng)治也是英國注定要面對的,不確定的只是時間的早晚,結束的方式而已。按照“一國兩制”方針,和平體面地結束在香港的統(tǒng)治,對英國來說已經是再好不過的退場方式。這種方式也可以最大限度地照顧到英國的利益。英國自鴉片戰(zhàn)爭開始占領香港,長期以來對香港形成了廣泛而深刻的影響,擁有巨大的商業(yè)利益。即使他們無法在1997年后繼續(xù)占領、管治香港,但必然尋求盡量延續(xù)在香港的既得利益。很明顯,如果武力解決香港問題,或者是和平解決但在香港實行社會主義制度,都是英國無法接受的。反之,中國以和平方式對香港恢復行使主權,并繼續(xù)保持香港的資本主義制度,充分照顧到了英國的利益,是會受到歡迎的。
(三)香港的實際
鄧小平考慮香港問題的重要依據之一就是香港的實際。他說,“我們采取‘一個國家,兩種制度’的辦法解決香港問題,不是一時的感情沖動,也不是玩弄手法,完全是從實際出發(fā)的,是充分照顧到香港的歷史和現實情況的?!?香港長期被英國占領,社會制度和生活方式與內地截然不同且為香港同胞所習慣,加之香港當時的經濟、社會發(fā)展狀況明顯優(yōu)于內地,香港同胞對內地的社會主義制度缺乏信心。只有尊重歷史和現實,繼續(xù)在較長時期內沿用香港現有制度和生活方式,才能最大程度地被香港同胞接受,才最有可能保持香港的繁榮穩(wěn)定。因此,鄧小平說,“根據香港和臺灣的歷史和實際情況,不保證香港和臺灣繼續(xù)實行資本主義制度,就不能保持它們的繁榮和穩(wěn)定,也不能和平解決祖國統(tǒng)一問題。因此,我們在香港問題上,首先提出要保證其現行的資本主義制度和生活方式,在一九九七年后五十年不變”。?
綜上,以“一國兩制”和平解決香港問題,是最符合中國、英國和香港地區(qū)實際、對三方最為有利的方式。鄧小平之所以能創(chuàng)造性地提出“一國兩制”,歸根結底是深入分析了方方面面的客觀因素,堅持了一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線。
隨著“一國兩制”在香港的實踐進入五十年的中期,一些深層次問題逐漸顯現,要解決好這些問題,最根本的還是要堅持一切從實際出發(fā),實事求是。
首先,要客觀評價“一國兩制”在香港的實踐?;貧w后,在“一國兩制”和基本法的指引下,香港特別行政區(qū)各項事業(yè)取得全面進步:居民的基本權利和自由得到充分保護;經濟保持平穩(wěn)發(fā)展,國際金融、貿易、航運中心地位得以保持,連續(xù)多年獲評為全球最自由的經濟體;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等事業(yè)邁上新臺階;對外交往和國際影響進一步擴大。在民主政制方面,行政長官選舉的民主程度不斷提高,立法會選舉的直選因素不斷增加。2017年普選行政長官的目標雖暫未實現,但行政長官、立法會普選的時間表已經明確,行政長官普選制度的核心要素也已確立。較之港英時期的殖民統(tǒng)治,香港在回歸后的民主政制取得了巨大的進步??傮w來看,“一國兩制”在香港的實踐是非常成功的,經受住了時間和歷史的考驗。這一點,國際社會也是廣泛認可的。
其次,要客觀看待“一國兩制”在香港遇到的困難。近幾年,香港遇到了一些新挑戰(zhàn)。在政治領域,發(fā)生了一些分歧很大、備受關注的事件,行政長官普選法案未能在立法會獲得通過、非法“占中”、旺角暴亂、所謂“港獨”和“自決”的聲音出現等;在經濟領域,原有產業(yè)優(yōu)勢有被趕超之虞,新的優(yōu)勢尚未形成,增長乏力,民生壓力增大,基層群眾和青年人的訴求突出;與內地交往方面,矛盾時有發(fā)生,偏狹思想漸起。面對這些問題,要冷靜、客觀分析,不能只看一時一事,要看全局,看長遠。馬克思主義哲學告訴我們,事物的發(fā)展不可能一帆風順,總會出現這樣那樣的問題,這是事物發(fā)展的客觀規(guī)律,是不以人的意志為轉移的。“一國兩制”前無古人,隨著實踐的不斷深入,出現一些新問題、新挑戰(zhàn)是必然的,是符合事物發(fā)展規(guī)律的。對這些問題要充分重視,但不能以偏概全。應該清醒地看到,“一國兩制”在香港實踐的主流是好的。1997年以后國際、內地和香港發(fā)生的事情并沒有超出鄧小平制定“一國兩制”方針政策時的總體預想,“一國兩制”賴以存在的客觀環(huán)境沒有發(fā)生質的改變?!耙粐鴥芍啤狈结槻荒茏?,也沒有變的必要。這也是習近平主席強調中央貫徹“一國兩制”方針堅定不移,不會變、不動搖,?張德江委員長指出要對“一國兩制”事業(yè)保持耐心、堅定信心的原因所在。?
馬克思主義哲學認為,矛盾是事物內部或事物之間的對立統(tǒng)一。矛盾具有兩種相反而又相成的基本屬性——斗爭性和同一性。斗爭性是指矛盾雙方互相排斥的性質,即互相反對、互相限制、互相否定,體現著矛盾雙方相互分離的趨勢。斗爭性是無條件的、絕對的。同一性是指矛盾著的對立面之間內在的不可分割的聯(lián)系,體現著對立面之間互相吸引、互相結合的趨勢。同一性是相對的,當某種特定條件具備時,矛盾雙方能夠共居一個統(tǒng)一體中。?毛澤東指出,“有條件的相對的同一性和無條件的絕對的斗爭性相結合,構成了一切事物的矛盾運動”。?
“一國兩制”是矛盾對立統(tǒng)一的充分體現。“一國兩制”中蘊含著資本主義與社會主義的矛盾、中西矛盾、中央權力與特區(qū)高度自治的矛盾,等等。其中,社會主義與資本主義的矛盾是核心矛盾。社會主義與資本主義在一國之下共處,是“一國兩制”的顯著特征。在“一國兩制”提出之前,類似于香港問題的解決思路,不論是戰(zhàn)爭方式或是和平方式,都是要一方吃掉另一方的。這種思維方式強調的是矛盾的斗爭性,忽略了同一性?!耙粐鴥芍啤碧岢鲈趫猿忠粋€中國的前提下,允許在社會主義國家的局部地區(qū)保留資本主義,而不是用內地的社會主義吞掉香港的資本主義,這是看到了矛盾雙方的同一性,看到了矛盾著的對立面相互依存、相互吸引、相互包容的一面,找到了矛盾雙方共存的條件。鄧小平在1984年10月3日會見港澳同胞國慶觀禮團時說,“這次回來觀禮的,各行各業(yè)各界人士都有,各種不同政治觀點的人也都來了。這說明大家都贊成中國恢復對香港行使主權,贊成中英兩國政府所達成的協(xié)議的內容。這就是說,我們有了一個共同的大前提,一個共同的目標,就是愛祖國,愛香港,在今后十三年和十三年以后保持香港的繁榮和穩(wěn)定”。?可見,鄧小平敏銳地看到了社會主義和資本主義在一國長期共存的條件、基礎:都堅持維護國家的主權利益,都致力于保持香港的長期繁榮穩(wěn)定。這是“一國兩制”能夠成立、成功的前提,是中共十八大報告指出的“一國兩制”的根本宗旨(維護國家主權、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定),?也是張德江委員長強調的不能忘記的“一國兩制”的初心。?
新形勢下貫徹落實“一國兩制”,仍然要堅持矛盾對立統(tǒng)一的觀點,辯證地看問題。一方面,從矛盾的斗爭性來看,要認識到“一國兩制”的實踐必然伴隨著矛盾、摩擦和沖突,不可能永遠相安無事。應該清醒地看到,資本主義和社會主義兩種意識形態(tài)天然地具有對抗的沖動;中西方大國博弈必然在香港留下印跡;中央權力和特區(qū)高度自治在實際運作中也會有不和諧之處。實事求是地講,這些情況從香港回歸的過渡期至今不時顯現,在“直通車”、居港權案、23條立法、政制發(fā)展等問題上尤為明顯,曾在短期內造成過矛盾激化??梢灶A見,類似的情況在未來還會發(fā)生,這是由矛盾斗爭的絕對性決定的,不以人的意志為轉移。這也是鄧小平為什么說香港在1997年之后不會萬事大吉的原因。另一方面,從矛盾的同一性來看,要想實踐好、發(fā)展好“一國兩制”,就必須維護好“一國兩制”賴以存在的基礎,不能任由矛盾激化?!耙粐鴥芍啤苯ɑ诿艿耐恍灾希菍⒚艿亩窢幙刂圃谝欢ǚ秶鷥鹊钠胶鉅顟B(tài)。如果放任矛盾雙方無限斗爭、對抗,“一國兩制”就會走樣、變形,也許會搞不下去?!耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)要不斷向前推進,就必須盡量避免矛盾雙方對抗的升級,為矛盾共存于統(tǒng)一體中創(chuàng)造條件。這就需要堅持求同存異,堅定維護并不斷擴大矛盾雙方的共同點。具體來說,就是要牢記“一國兩制”的根本宗旨,凡事以此出發(fā),在此落腳,將其作為處理具體問題的最大公約數。反過來,要堅決反對那種刻意夸大、激化矛盾,動輒挑起事端,不斷沖擊“一國兩制”底線的行為。因此,任何試圖挑戰(zhàn)“一國”,或者是推翻“兩制”(無論是要求推翻香港的資本主義制度,或者是推翻內地的社會主義制度)的主張都是不正確的。
重點論是指要善于抓事物發(fā)展進程中的主要矛盾或矛盾的主要方面。兩點論要求既看到主要矛盾、矛盾的主要方面,也看到次要矛盾、矛盾的次要方面。唯物辯證法要求重點論和兩點論相統(tǒng)一,重點是兩點中的重點,兩點是有重點的兩點。鄧小平對“一國兩制”主要內容的論述很好地體現了這一點,時至今日,仍對我們處理很多具體問題有指導意義。
關于“一國兩制”的根本宗旨。十八大報告對“一國兩制”的根本宗旨的歸納與鄧小平對“一國兩制”的最初構想一脈相承。鄧小平為解決香港問題設定的目標不是單一的,是在主權不退讓的前提下兼顧香港的繁榮穩(wěn)定。首先,鄧小平在主權問題上寸步不讓。他認為主權是核心問題,國家統(tǒng)一是民族的愿望,是歷史潮流,不可阻擋;在1997年收回香港是中國政府必須完成的歷史使命。在中英談判中,他堅持主權問題不可以談,不承認三個不平等條約,不接受以主權換治權,也不接受“中英共管”。他不厭其煩地強調中國在1997年必須對香港恢復行使主權,沒有討論余地,只能在此前提下做文章。在他看來,不能因為收回香港可能出亂子,可能影響內地建設而在主權問題上讓步。他說,“現在人們議論最多的是,如果香港不能繼續(xù)保持繁榮,就會影響中國的四化建設。我認為,影響不能說沒有,但說會在很大程度上影響中國的建設,這個估計不正確。如果中國把四化建設能否實現放在香港是否繁榮上,那末這個決策本身就是不正確的?!绻f宣布要收回香港就會像夫人說的‘帶來災難性的影響’,那我們要勇敢地面對這個災難,做出決策”。?事實證明,正是中方在主權問題上堅如磐石,毫不動搖,才始終掌握了中英談判的主動權,確保了香港的順利回歸。其次,鄧小平也認識到必須保持香港的繁榮穩(wěn)定。中英就香港問題接觸初期,他就將香港問題歸結為三個主要問題:主權問題;1997年后中國采取什么方式來管理香港,繼續(xù)保持香港繁榮;中英兩國政府要妥善商談如何使香港在過渡期內不出現大的波動。?在主權問題不能談的前提下,雙方實際能談的只剩下后兩個問題,而這兩個問題都與如何保持香港的繁榮穩(wěn)定有關。鄧小平從香港的實際出發(fā),對回歸后的相關安排進行靈活處理,允許香港保持資本主義制度和生活方式,“港人治港”,高度自治,就是基于這方面的考慮。
關于“一國兩制”的兩個方面?!耙粐鴥芍啤钡膭?chuàng)新之處是在社會主義國家中的局部地區(qū)保留資本主義,所以香港的資本主義制度長期不變必然引人矚目。但鄧小平對“一國兩制”必須堅持兩個方面有著清醒認識,他提醒世人不能忽略“一國兩制”的另一方面,即內地必須毫不動搖地堅持四項基本原則,堅持社會主義在國家的主體地位。他說,“‘一國兩制’也要講兩個方面。一方面,社會主義國家里允許一些特殊地區(qū)搞資本主義,不是搞一段時間,而是搞幾十年、成百年不變。另一方面,也要確定整個國家的主體是社會主義。否則怎么能說是‘兩制’呢?那就變成‘一制’了。有資產階級自由化思想的人希望中國大陸變成資本主義,叫做‘全盤西化’。在這個問題上,思想不能片面。不講兩個方面,‘一國兩制’幾十年不變就行不通了”,?“‘一國兩制’除了資本主義,還有社會主義,就是中國的主體、十億人口的地區(qū)堅定不移地實行社會主義。主體地區(qū)是十億人口,臺灣是近兩千萬,香港是五百五十萬,這就有個十億同兩千萬和五百五十萬的關系問題。主體是很大的主體,社會主義是在十億人口地區(qū)的社會主義,這是個前提,沒有這個前提不行。在這個前提下,可以容許在自己身邊,在小地區(qū)和小范圍內實行資本主義”。?
關于“港人治港”。鄧小平強調“港人治港”必須以愛國者為主體。他說,“港人治港有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。未來香港特區(qū)政府的主要成分是愛國者……愛國者的標準是,尊重自己民族,誠心誠意地擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩(wěn)定”。?“主體說”是重點論的體現。抓住了管治隊伍的“主要成分”,就基本掌握了特別行政區(qū)的管治權,基本實現了主權和治權的統(tǒng)一。另一方面,以愛國者為主體并沒有排除其他人士可以一定程度上參與管治香港。之所以說“愛國愛港”者占“主體”“主要成分”,是指主要崗位和多數崗位,并非全部崗位。因此,鄧小平也指出,“當然也要容納別的人,還可以聘請外國人當顧問”,?“左翼的當然要有,盡量少些,也要有點右的人,最好多選些中間的人。這樣,各方面人的心情會舒暢一些”。?
關于高度自治和中央權力。按照鄧小平的設計,香港、澳門回歸祖國,兩岸統(tǒng)一后,香港、澳門、臺灣可以成立特別行政區(qū),實行高度自治。鄧小平說,“臺灣作為特別行政區(qū),雖是地方政府,但同其他省、市以至自治區(qū)的地方政府不同,可以有其他省、市、自治區(qū)所沒有而為自己所獨有的某些權力……可以有自己的獨立性,可以實行同大陸不同的制度。司法獨立,終審權不須到北京。?最先為解決臺灣問題提出的“一國兩制”率先運用于香港,香港特別行政區(qū)成立后依照中央授權,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,遠遠超出了一般地方政府的權力,充分體現了鄧小平講的特別行政區(qū)的特別之處。但鄧小平也明確指出,“一國兩制”下的高度自治不是“完全自治”?,中央不能完全對香港放任不管。他說,“不能籠統(tǒng)地擔心干預,有些干預是必要的。要看這些干預是有利于香港人的利益,有利于香港的繁榮和穩(wěn)定,還是損害香港人的利益,損害香港的繁榮和穩(wěn)定。……但切不要以為沒有破壞力量。這種破壞力量可能來自這個方面,也可能來自那個方面。如果發(fā)生動亂,中央政府就要加以干預。由亂變治,這樣的干預應該歡迎還是應該拒絕?應該歡迎。所以事物都要加以具體分析”,?“切不要以為香港的事情全由香港人來管,中央一點都不管,就萬事大吉了。這是不行的,這種想法不實際。中央確實是不干預特別行政區(qū)的具體事務的,也不需要干預。但是,特別行政區(qū)是不是也會發(fā)生危害國家根本利益的事情呢?難道就不會出現嗎?那個時候,北京過問不過問?難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情?能夠設想香港就沒有干擾,沒有破壞力量嗎?我看沒有這種自我安慰的根據。如果中央把什么權力都放棄了,就可能會出現一些混亂,損害香港的利益。所以,保持中央的某些權力,對香港有利無害?!严愀圩兂梢粋€在‘民主’的幌子下反對大陸的基地,怎么辦?那就非干預不行”。?
關于變與不變。鄧小平強調“一國兩制”政策長期不變,有兩層含義。一層是指香港回歸后原有的社會制度長期不變,即基本保留原有的資本主義制度和生活方式不變。他說,“我們多次講過,我國政府在一九九七年恢復行使對香港的主權后,香港現行的社會、經濟制度不變,法律基本不變,生活方式不變,香港自由港的地位和國際貿易、金融中心的地位也不變,香港可以繼續(xù)同其他國家和地區(qū)保持和發(fā)展經濟關系。我們還多次講過,北京除了派軍隊以外,不向香港特區(qū)政府派出干部,這也是不會改變的”。?另一層是指國家實行“一國兩制”的方針政策長期不變。他說,“我們對香港的政策五十年不變,我們說這個話是算數的?!粋€國家,兩種制度’,我們已經講了很多次了,全國人民代表大會已經通過了這個政策。有人擔心這個政策會變,我說不會變?!?這里“不變”是重點,是主基調。但是,他也指出,“不變”是相對的,不是絕對的?!霸僬f變也并不都是壞事,有的變是好事,問題是變什么。中國收回香港不就是一種變嗎?所以不要籠統(tǒng)地說怕變。如果有什么要變,一定是變得更好,更有利于香港的繁榮和發(fā)展,而不會損害香港人的利益。這種變是值得大家歡迎的。如果有人說什么都不變,你們不要相信。我們總不能講香港資本主義制度下的所有方式都是完美無缺的吧?即使資本主義發(fā)達國家之間相互比較起來也各有優(yōu)缺點。把香港引導到更健康的方面,不也是變嗎?向這樣的方面發(fā)展變化,香港人是會歡迎的,香港人自己會要求變,這是確定無疑的?!瓎栴}是變好還是變壞。不要拒絕變,拒絕變化就不能進步。這是個思想方法問題。”?
鄧小平同志就上述具體問題的論述,淋漓盡致地體現了唯物主義辯證法,是“一國兩制”實踐應予遵循的思想方法。實際上,香港很多問題產生的一個重要原因是沒有辯證地看待“一國兩制”。比如,如果認識到“一國兩制”的根本宗旨是要在維護好國家主權、安全、發(fā)展利益的前提下,保持香港長期繁榮穩(wěn)定,就不會臆造出“港獨”議題,危害“一國兩制”的根基;如果認識到“一國兩制”的應有之義是以國家主體堅持社會主義制度為前提,在香港保留資本主義制度,就不會將顛覆內地的社會主義制度作為某些香港政治團體的訴求和目標;如果認識到“港人治港”必須以“愛國愛港”者為主體,就不難理解為什么手握重權的行政長官不能與中央對抗;如果認識到“高度自治”不是完全自治,就不會對全國人大常委會依法作出的“8·31決定”產生抗拒。面向未來,要實踐好、發(fā)展好“一國兩制”仍必須學好、用好唯物主義辯證法,堅持重點論和兩點論相統(tǒng)一。在這方面,十八大報告做了很好的總結,概括起來就是要處理好三對關系,即把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區(qū)高度自治權、發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來,任何時候都不能偏廢。?只有做到這些,才能像習近平主席所要求的,全面準確貫徹“一國兩制”方針,確?!耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶嵺`不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進。?
“‘一國兩制’是個新事物,有很多我們預料不到的事情?!?只有不斷學習,才能逐漸提高駕馭新形勢、解決新問題的能力。鄧小平關于“一國兩制”的論述就是我們汲取智慧的不竭源泉。反復領會其哲學內涵,掌握好、運用好思考問題、解決問題的思想方法,對不斷推進“一國兩制”事業(yè)大有裨益。
①②③⑤⑥⑦⑧⑨⑩??????????????????《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第101、101~102、3、12~13、59~60、86、102~103、50、49、59~60、13、60、67、72、13~14、219、103、61、61、74、30、73~74、221、58、58~59、73、221頁。
④香港(包括香港島、九龍和新界)自古以來就是中國領土,英國通過強加給中國的三個不平等條約逐步占領香港。1840年英國發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭,強迫清政府于1842年簽訂《南京條約》,永久割讓香港島。1856年英法聯(lián)軍發(fā)動第二次鴉片戰(zhàn)爭,1860年英國迫使清政府締結《北京條約》,永久割讓九龍半島尖端。1898年英國又迫使清政府簽訂《展拓香港界址專條》,強行租借九龍半島大片土地以及附近兩百多個島嶼(后統(tǒng)稱“新界”),租期99年,1997年6月30日期滿。中國人民一直反對上述三個不平等條約。
??http://cpc.people.com.cn/n1/2015/1224/c64094-2796 9043.html,最后訪問時間:2016年6月10日。
??http://www.hmo.gov.cn/Contents/Channel_341/201 6/0519/32739/content_32739.htm,最后訪問時間:2016年6月10日。
?參見陳先達、楊耕:《馬克思主義哲學原理》,北京:中國人民大學出版社,2010年,第115~118頁。?《毛澤東選集》(第一卷),北京:人民出版社,1991年,第333頁。
??http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_1137225 46.htm,最后訪問時間:2016年6月10日。
?參見《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第12頁。
?“我們不贊成臺灣‘完全自治’的提法。自治不能沒有限度,既有限度就不能‘完全’。‘完全自治’就是‘兩個中國’,而不是一個中國?!眳⒁姟多囆∑轿倪x》(第三卷),北京:人民出版社,1993年,第30頁。
[責任編輯胡榮榮]
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1000-7687(2016)03-0003-08
儀 浩,法學碩士。