麥茂生

（賀州學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院，廣西賀州542899）

“多規(guī)合一”模式下建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才建設(shè)路徑
——以廣西賀州市為例

麥茂生

（賀州學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院，廣西賀州542899）

實(shí)施“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作是滿足城鄉(xiāng)發(fā)展，完善規(guī)劃體系，保障市縣規(guī)劃有效實(shí)施的重要舉措。實(shí)施“多規(guī)合一”必須依靠專業(yè)人才作保障。賀州市是全國(guó)“多規(guī)合一”的試點(diǎn)市縣之一，目前賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)和分布不合理等問題突出，加上人才工作環(huán)境、人才管理和服務(wù)水平又比較落后，導(dǎo)致賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人才緊缺，成為制約賀州市實(shí)施“多規(guī)合一”的瓶頸。為此，賀州市要不斷推進(jìn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才資源開發(fā)，從規(guī)劃引導(dǎo)、培養(yǎng)引進(jìn)、教育培訓(xùn)等方面加強(qiáng)剛性建設(shè)，在人才成長(zhǎng)環(huán)境、管理模式和激勵(lì)機(jī)制等方面加強(qiáng)柔性建設(shè)，剛?cè)岵?jì)培育和開發(fā)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)復(fù)合型人才，為“多規(guī)合一”扎實(shí)推進(jìn)提供人才保障。

多規(guī)合一；建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才；建設(shè)路徑

一、引言

黨的十八大提出的“四個(gè)全面”建設(shè)是中國(guó)走向全面現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。全面建成小康社會(huì)，是我國(guó)現(xiàn)代化既定發(fā)展戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)要求，習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”［1］。黨的十八屆五中全會(huì)又提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，自覺學(xué)習(xí)貫徹五大發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。

全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進(jìn)步的小康；全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康［2］59-60。這就要針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，著力完善規(guī)劃體系，使之切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的積極作用。為此，2014年國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部和住建部四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知》，提出在全國(guó)28個(gè)市縣開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”，形成一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，保障市縣規(guī)劃有效實(shí)施，是中央全面深化改革工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)［3］。同時(shí)，這也是推行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的有效路徑。賀州市是廣西唯一被列為全國(guó)“多規(guī)合一”的試點(diǎn)市縣。

實(shí)施“多規(guī)合一”，必須依靠專業(yè)人才作保障，然而目前賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才十分匱乏，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人才幾乎沒有，極大地制約了這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)，為此，必須加于調(diào)查研究、找出問題、尋求對(duì)策，切實(shí)解決地方建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的人才瓶頸問題，為實(shí)施“多規(guī)合一”和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及問題分析

根據(jù)賀州市人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合調(diào)研組2015年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才總量3159人。其中，按人才種類分，經(jīng)營(yíng)管理人才376人，專業(yè)技術(shù)人才（依照國(guó)家人才法律法規(guī)，經(jīng)過國(guó)家人事部門全國(guó)統(tǒng)考合格，并經(jīng)國(guó)家主管部委注冊(cè)備案，頒發(fā)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，在企業(yè)或事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)人員及具有前述執(zhí)業(yè)證書并從事專業(yè)技術(shù)管理工作的人員）2751人，高技能人才（技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格及相應(yīng)職級(jí)的人員）32人；按人才職業(yè)分，建筑業(yè)人才2820人，勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)人才108人，城建規(guī)劃設(shè)計(jì)類人才231人。人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀極不理想，同時(shí)也存在諸多問題。

（一）人才總量不足，素質(zhì)不高

目前，賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才總量3159人，占總?cè)丝诒戎貎H為0.14%左右，其中具有碩士研究生及以上學(xué)歷僅占0.50%，正高級(jí)職稱僅占0.38%，高級(jí)技師為零。人才總量嚴(yán)重不足，高層次人才嚴(yán)重匱乏。具有崗位資格的從業(yè)人員多數(shù)為非專業(yè)出身，只是經(jīng)過入門級(jí)的安全技能教育或培訓(xùn)，從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低。

（二）人才結(jié)構(gòu)和現(xiàn)行分布不合理

賀州市現(xiàn)有建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才中建筑業(yè)人才占89.27%，勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、城建規(guī)劃設(shè)計(jì)類人才分別僅占3.42%和7.31%。這些人才又主要集中在市級(jí)行政管理單位及市級(jí)層面的建筑勘察規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、企業(yè)，占了71%；在三縣兩區(qū)行政管理單位和建筑規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、企業(yè)工作占27.7%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的專業(yè)人才僅占1.80%，全市61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，52.46%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃站在職人員無建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人才。

（三）人才經(jīng)濟(jì)待遇和工作環(huán)境缺乏吸引力

賀州市機(jī)關(guān)單位、行業(yè)企業(yè)近幾年來新增建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人才每月工資分別為2000元、3000元左右，經(jīng)濟(jì)待遇同發(fā)達(dá)地區(qū)相比明顯偏低。目前賀州市建筑規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)資質(zhì)不高，建筑企業(yè)多數(shù)為粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏人才施展才華的很好平臺(tái)，很難吸引到大學(xué)畢業(yè)生和留住高級(jí)人才。近五年來，賀州學(xué)院培養(yǎng)的713名建筑專業(yè)人才在賀州本地工作的只有127人，僅占本地培養(yǎng)專業(yè)人才總數(shù)的17.8%。

（四）人才本地流動(dòng)和外地流失的慣性明顯

人才流失嚴(yán)重、流動(dòng)頻繁，如賀州市住建局2010年1月—2015年3月累計(jì)調(diào)出干部18人，辭職2人。高層次人才更顯稀缺，造成人才“斷層”，很多建筑規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)連保住資質(zhì)的人才基本條件要求都難滿足，專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、科室無相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)象普遍存在。

（五）人才工作機(jī)制和服務(wù)水平還比較落后

目前，賀州市還未建立健全人才需求導(dǎo)向機(jī)制、開發(fā)投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，還未形成統(tǒng)一開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。全方位服務(wù)工作和搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)效果不明顯。建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才引進(jìn)渠道單一，在柔性引才引智上還未有效開展。人才和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作沒有做實(shí)做足，本地高校賀州學(xué)院在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的學(xué)科專業(yè)水平還不高，人才培養(yǎng)自我“造血”功能薄弱，缺乏有效的保障機(jī)制。

三、賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才需求情況分析

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在國(guó)家戰(zhàn)略“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”，以及“貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)加快實(shí)施中，賀州市正大力推進(jìn)以“一江兩岸”、生態(tài)新城建設(shè)為重點(diǎn)的新區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)城融合打造的廣西碳酸鈣和賀州市新型建筑材料兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，以及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，賀州的城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正步入一個(gè)新的高速發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，賀州市在推進(jìn)“多規(guī)合一”工作中，修編了城市總體規(guī)劃（2015-2030）。預(yù)計(jì)到2030年，中心城區(qū)面積規(guī)模將發(fā)展到120平方公里，人口規(guī)模將發(fā)展到100萬人。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大和“多規(guī)合一”實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需要，賀州市對(duì)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)人才需求量不斷加大，且求之迫切。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析預(yù)測(cè)來看，賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

（一）學(xué)歷層次需求以本、?？迫瞬艦橹?/p>

根據(jù)賀州市人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合調(diào)研組2015年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，賀州市需要建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)本科專業(yè)人才1429人，?？茖I(yè)人才2274人。其中，部分管理、操作崗位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位仍需大量專科層次專業(yè)人才，約需615人；城建規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)均要本科及以上學(xué)歷專業(yè)人才。建筑行業(yè)施工隊(duì)伍對(duì)中專學(xué)歷和經(jīng)過短期培訓(xùn)的人員仍有需求。

（二）專業(yè)技術(shù)和執(zhí)業(yè)資格需求以中、初級(jí)為主

當(dāng)前及未來五年，賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的專業(yè)技術(shù)和執(zhí)業(yè)資格需求以引進(jìn)和培養(yǎng)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和技工為主。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前賀州市需要建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才4115人。其中，建筑業(yè)3792人，勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)116人，城建規(guī)劃設(shè)計(jì)207人；高級(jí)技術(shù)職稱183，中級(jí)技術(shù)職稱911人；具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人才521人，具有相應(yīng)崗位資格從業(yè)人員2235人。

（三）迫切需要一批高層次人才提升行業(yè)整體水平

賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)要上層次上水平，需要一批高層次專業(yè)技術(shù)人才作強(qiáng)有力支撐。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前賀州市對(duì)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)高層次人才，需要碩士研究生及以上學(xué)歷47人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才183人。其中，正高職稱88人，副高職稱95人。同時(shí)，要引進(jìn)一批高層次的具有執(zhí)業(yè)資格的人才。預(yù)測(cè)未來五年，賀州市對(duì)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才需求將按10%左右遞增。

四、賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

賀州市為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、工資待遇低、人員編制不足等實(shí)際問題極大地影響著建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。為更好地推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，解決賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才緊缺問題，提出剛?cè)岵?jì)加強(qiáng)賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議。

（一）加強(qiáng)人才資源開發(fā)的剛性建設(shè)

剛性建設(shè)是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)和完善。

一要加強(qiáng)對(duì)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才開發(fā)的規(guī)劃和引導(dǎo)。賀州市各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才資源開發(fā)的宏觀指導(dǎo)和有效管理，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)利用自身特色優(yōu)勢(shì)不拘一格引進(jìn)人才，千方百計(jì)培養(yǎng)人才。還要出臺(tái)與建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展需求相匹配的人才引進(jìn)和人才配置政策，制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)與發(fā)展規(guī)劃，從體制、機(jī)制、政策和投入等多方面為人才隊(duì)伍建設(shè)提供保障，實(shí)施建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才集聚工程。把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)資質(zhì)的人才整合到適合發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的崗位上來。

二要加大建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的工作力度。賀州市政府、企業(yè)通過與高校共建工程中心、實(shí)驗(yàn)中心等方式加強(qiáng)賀州學(xué)院建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，實(shí)施建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才本地定向培養(yǎng)工程，大學(xué)生畢業(yè)后按定向培養(yǎng)協(xié)議到本市各縣（區(qū)）工作。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作，實(shí)施人才本土化培養(yǎng)戰(zhàn)略。對(duì)體制內(nèi)的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才管理，實(shí)施專編專用、專項(xiàng)引才、專項(xiàng)招聘、公開遴選。加大對(duì)大中專畢業(yè)生和各類技能型人才引進(jìn)的工作力度，充分利用鄉(xiāng)情關(guān)系、地緣歸屬優(yōu)勢(shì)，吸引賀州籍在外求學(xué)、創(chuàng)業(yè)人才回鄉(xiāng)發(fā)展。通過下大力氣加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，以緩解建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才缺失壓力。

三要建立多層次的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才教育培訓(xùn)體系。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和不同層次人才對(duì)知識(shí)的需求，建立健全教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，通過地方高校舉辦專題研討班、到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、與東部發(fā)達(dá)地區(qū)互派干部交流掛職等多種形式，更新知識(shí)，開闊視野，提升能力和管理水平。有計(jì)劃地組織執(zhí)業(yè)資格、崗位資格考前培訓(xùn)，使更多的專業(yè)人才取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。采用光盤、掛圖和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)一線工人的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。通過持續(xù)的教育培訓(xùn)，不斷提高建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)整體水平。

（二）注重人才資源管理的柔性建設(shè)

柔性建設(shè)是現(xiàn)代人才隊(duì)伍建設(shè)的法寶，應(yīng)該有力推行并使之得于實(shí)現(xiàn)。

一要優(yōu)化建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的成長(zhǎng)環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制。政府及行政職能部門要不斷提高工作水平，為人才成長(zhǎng)提供便捷高效的服務(wù)。規(guī)范和提升企業(yè)管理水平，搭建好人才引進(jìn)平臺(tái)和技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，為引進(jìn)和開發(fā)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才提供良好載體。激勵(lì)表彰業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才，樹立重視人才、尊重人才的良好導(dǎo)向。推行和完善在居留、薪酬、醫(yī)療、社保、購(gòu)房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、子女入學(xué)、配偶安置等方面的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好環(huán)境留住人才，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)，在奮斗中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，形成人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境。

二要?jiǎng)?chuàng)新建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的管理模式和使用機(jī)制。根據(jù)賀州市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才狀況和問題，可以采取以下辦法推進(jìn)實(shí)施：一是彈性使用。對(duì)要求較高專業(yè)性崗位或高級(jí)管理崗位的，采取高薪聘請(qǐng)、依崗聘用的方式招攬人才，增強(qiáng)人才吸引力。在建筑規(guī)劃等高端、特殊人才的引進(jìn)上，充分發(fā)揮建筑規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、企業(yè)的主體作用，完善人才建設(shè)多元投入機(jī)制，通過企業(yè)聘用、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，實(shí)行政府雇員制，重點(diǎn)引進(jìn)一批區(qū)內(nèi)外一流的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的高級(jí)專家，給予特殊人才經(jīng)費(fèi)和特殊津貼待遇，用良好的待遇和環(huán)境吸引人，打造建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)高層次人才高地。二是彈性退休。對(duì)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)高精尖人才和稀缺人才實(shí)行彈性退休制度，適當(dāng)延長(zhǎng)高端人才報(bào)效、服務(wù)社會(huì)的時(shí)間，緩解人才供需矛盾。三是彈性選拔。對(duì)于特殊緊缺的專業(yè)人才可以放寬條件和要求，堅(jiān)持以用為本，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，在“賽馬中相馬”，切實(shí)提高人才效能。

三要拓寬建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的引智渠道和交流平臺(tái)。采取“特聘”、“周末工程師”、“兼職教授”、“項(xiàng)目顧問”、掛職服務(wù)等形式，拓寬人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)柔性引才引智。依托賀州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和賀州建筑設(shè)計(jì)院兩個(gè)平臺(tái)，以“但求所用，不求所有”的模式聘請(qǐng)高級(jí)人才，實(shí)現(xiàn)“兩院”資質(zhì)升格。充分利用已有合作基礎(chǔ)的廣西大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、廣西華藍(lán)（集團(tuán)）有限公司等知名高校、企業(yè)的合作資源培養(yǎng)培訓(xùn)人才，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。主動(dòng)融入中部和東部地區(qū)，特別是與廣州、深圳、珠海、蘇州、杭州等市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的交流協(xié)作，共同構(gòu)建合作共享的人才流動(dòng)大市場(chǎng)、人才服務(wù)大平臺(tái)。

總而言之，賀州市可以采取剛?cè)岵?jì)的人力資源開發(fā)舉措，培育建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)復(fù)合型人才，提升建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍綜合水平，把“多規(guī)合一”工作扎實(shí)推向深入。

（感謝賀州市人民政府發(fā)展研究中心聯(lián)合調(diào)研組提供數(shù)據(jù)和指導(dǎo)，感謝賀州市有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供調(diào)研幫助）

［1］潘婧瑤，程瑤.習(xí)近平金寨行，時(shí)刻惦念老區(qū)困難群眾脫貧致富［EB/OL］.人民網(wǎng)，http://politics.people.com. cn/n1/2016/0425/c1001-28302990.html.

［2］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

［3］國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)土資源部，環(huán)境保護(hù)部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知（發(fā)改規(guī)劃［2014］1971號(hào)）［R/OL］.http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201412/t20141205_651312.html.

Path Choice for the Architectural Planning Design Talents'Development in the Mode of “Integration of Multiple Plans”：A Case of Hezhou

MAI Mao-sheng
（School of Design，Hezhou University，Hezhou Guangxi 542899）

Implementing the pilot work“integration of multiple plans”is an important measure which can meet the needs of the urban and rural development，improve the planning system and ensure to put the planning of cities and counties into effect.This work must rely on professional talents as guarantee.Hezhou is one of the“integration of multiple plans”pilot cities，but now it is short of architectural planning design talents because of the shortage of total amount，low quality，unreasonable structure and distribution，as well as the working environment，management and service level for talents is relatively backward.These problems have become the bottleneck which restrict to carry out“integration of multiple plans”.In order to cultivate and develop inter-disciplinary talents in? architectural planning design industries and provide talent guarantee for the work“integration of multiple plans”and make further progress，Hezhou should push forward the resources development of architectural planning design talents by combining rigid with flexible strategies.On one hand，strengthen rigid construction by planning guidance，cultivating and introducing，educational training? talents.On the other hand，strengthen flexible construction by improving the talents'growth environment，management modes and incentive systems，etc.

integration of multiple plans；architectural planning design talents；constructive approach

G647.2

A

1673—8861（2016）04—0125—04

［責(zé)任編輯］張琴芳

2016-10-17

麥茂生（1969 -），男，壯族，廣西賀州市人，賀州學(xué)院研究員。主要研究方向：高等教育管理。

廣西壯族自治區(qū)教育廳高校人文社科研究項(xiàng)目（YB2014373）。