張 路

（上海市總工會，上海 200002）

上海市“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)探析

張 路

（上海市總工會，上海 200002）

當(dāng)前，信息技術(shù)進(jìn)一步向縱深發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端、共享經(jīng)濟(jì)、三網(wǎng)融合、人工智能、智慧城市等新技術(shù)新手段新理念層出不窮，深刻全面地影響著人類生產(chǎn)生活的各個層面，人類社會發(fā)展進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代。然而，上海工會工作離滿足職工群眾的需求、適應(yīng)工會事業(yè)發(fā)展的需要、真正建成“互聯(lián)網(wǎng)+”工會還有著相當(dāng)大的差距。工會必須以更加積極、更加主動、更加踴躍的姿態(tài)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，才能把工作推上新高度。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；工會；上海

一、互聯(lián)網(wǎng)對工會工作的挑戰(zhàn)

擁抱互聯(lián)網(wǎng)是工會貫徹落實黨和國家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體行動要求，是工會落實習(xí)近平總書記關(guān)于走網(wǎng)絡(luò)群眾路線、建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)要求的迫切需要，是更好服務(wù)職工群眾、重鑄工會輝煌的重要機(jī)遇，是運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)手段提升工會科學(xué)決策水平的重要契機(jī)。工會如何切實深入地融入“互聯(lián)網(wǎng)+”大趨勢中，是一個重大任務(wù)和重大挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)極大地改變了人類的認(rèn)知方式和思維模式，從根本上改變了人與人之間的溝通方式，使社會聯(lián)系由傳統(tǒng)的層級制、科層制轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭ブ行幕薄氨馄交薄Ｔ诰W(wǎng)絡(luò)社會里，人們的交流、交往和交易撕掉了象征地位、權(quán)力、身份的標(biāo)簽，一定程度上實現(xiàn)了“眾生平等”。但在傳統(tǒng)的工會工作中，措施和活動符不符合職工群眾的需求，是由工會有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)經(jīng)驗去判斷，而不是運(yùn)用“用戶思維”去傾聽職工的聲音，有效收集職工需求，掌握“會情”，尊重職工的個性發(fā)展。

“用戶思維”的本質(zhì)就是“職工思維”，就是要始終站在職工立場，圍繞職工群眾的“生物鐘”開展工作，從職工的角度考慮問題、設(shè)計項目，推動職工群眾的全程參與，更好地為職工服務(wù)，幫助他們解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題。

那么，現(xiàn)在的職工群眾在哪里？職工群眾在網(wǎng)上。在互聯(lián)網(wǎng)深度融合的大背景下，“網(wǎng)絡(luò)化生存”已成為常態(tài)，工會工作的思路、方法、途徑如果還停留在過去，將很難滿足職工群眾多元化、個性化的需求。當(dāng)遇到“老方法不管用、新方法不會用”的難題時，工會的功能作用就會被逐漸弱化，甚至邊緣化。如果工會再不能很好地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維去做好各項工作，那么面對浩浩蕩蕩的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮，工會就會被時代和職工所淘汰。

二、上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)不是趕潮流、追時髦的應(yīng)景之舉，而是群團(tuán)改革的重要任務(wù)，是工會轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要載體，是建立群眾化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化工會工作機(jī)制的重要抓手。要力求做到問計于網(wǎng)、業(yè)務(wù)上網(wǎng)、維權(quán)到網(wǎng)、服務(wù)在網(wǎng)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)作為維護(hù)職工權(quán)益的新陣地、服務(wù)職工的新窗口、聯(lián)系職工的新渠道、教育職工的新平臺，真正打通工會組織的神經(jīng)末梢，切實解決好服務(wù)職工群眾“最后一公里”的問題，努力增強(qiáng)工會組織的動員力、號召力、影響力與凝聚力。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)的整體設(shè)計

在目標(biāo)任務(wù)上，上海市總工會明確要求“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)形成三個體系：

1.平臺體系

上海市總工會著力建設(shè)官方網(wǎng)站、上海工會發(fā)布官方微博、申工社官方微信、申工社APP四大平臺，形成由市總工會官網(wǎng)和勞動報、12351援助服務(wù)中心、工會會員卡、互助保障、職工技協(xié)、工會學(xué)院、海鷗集團(tuán)、市文化宮組成的“1+8”官網(wǎng)體系和由市總工會官方微博、微信、APP和全市工會系統(tǒng)的微博、微信、APP組成的“3+140”官微矩陣。

2.服務(wù)體系

線下服務(wù)全面向線上移植，能上網(wǎng)的盡可能上網(wǎng)，包括職工入會、權(quán)益維護(hù)、幫困救助、教育培訓(xùn)、就業(yè)援助、文體活動、心理調(diào)適、技能提升、崗位創(chuàng)新、勞模服務(wù)等，形成線上受理、線下辦理、一鍵通達(dá)的全方位、全時段服務(wù)體系。

3.制度體系

目前，市總工會已建立每周網(wǎng)宣例會制度、雙周網(wǎng)宣策劃機(jī)制、雙月網(wǎng)宣線索上報機(jī)制，出臺了《上海市總工會“申工社”APP運(yùn)營管理辦法》《上海工會系統(tǒng)網(wǎng)評員隊伍建設(shè)實施方案》等制度。

（二）拓展網(wǎng)上工作功能，職工服務(wù)體系初見端倪

為了將更多服務(wù)職工的工作搬到手機(jī)上，申工社APP設(shè)置了15個一級目錄、50余個二級目錄,功能上突出主業(yè)主責(zé)，涵蓋工會工作多個領(lǐng)域：

1.資訊發(fā)布

開設(shè)了“新視窗”欄目，積極宣傳工會的立場、觀點及理論研究成果，成為反映職工呼聲、維護(hù)勞動權(quán)益方面的權(quán)威資訊發(fā)布平臺。

2.權(quán)益維護(hù)

開設(shè)了“我要入會”欄目，實現(xiàn)了職工入會線上申請、線下受理的新模式；設(shè)計了“我要維權(quán)”欄目，方便職工在線申請并免費(fèi)提供零門檻、全覆蓋的法律服務(wù)。之后，又推出了“朱雪芹職工法律援助工作室”，將其打造成為上海農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的線上線下一大品牌。

3.職工服務(wù)

開辟了“援助服務(wù)”“互助保障”“減壓艙”“福利街”等欄目，為職工與會員提供就業(yè)援助、互助保障、心理疏導(dǎo)及其他普惠特惠服務(wù)；整合資源建立了“工具”“附近”欄目，為職工生活提供更多更實在的服務(wù)。

4.素質(zhì)提升

設(shè)計了“書刊亭”“申工院”“民星榜”“歡樂谷”“創(chuàng)客園”等欄目，發(fā)揮工會大學(xué)校作用，為職工讀書修身、教育培訓(xùn)、文體生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、才藝展示、建功立業(yè)提供平臺。

5.表達(dá)訴求

開設(shè)了“我要諫言”“我要咨詢”等欄目，讓網(wǎng)上工會成為職工表達(dá)訴求、民主參與的重要渠道。

6.資源共享

設(shè)立了“矩陣”欄目，在線展示各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會的工作特色、重點項目與重大活動。

半年來，上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)直接面對職工的服務(wù)體系初見端倪，形成線上受理、線下辦理、一鍵通達(dá)的全方位、全時段服務(wù)體系。自今年4 月28日上線以來，截至10月30日，申工社APP總下載量達(dá)到16.5萬次，欄目總點擊數(shù)達(dá)193.4萬次。其中“我要入會”欄目吸引了3849名職工在線申請入會，2500多名職工實現(xiàn)網(wǎng)上入會；1500多名職工通過“我要維權(quán)”欄目表達(dá)維權(quán)訴求，其他各類咨詢總量達(dá)1100多條。

實踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)倒逼工會改革與工作方式創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為：職工入會模式創(chuàng)新，“我要入會”欄目實現(xiàn)了由單位組織入會向職工申請入會的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“被入會”到“要入會”的轉(zhuǎn)變；職工維權(quán)陣地拓展，“我要維權(quán)”欄目使職工訴求表達(dá)更加便捷；倒逼職工參與渠道拓寬，申工社APP各個欄目注重職工會員的參與體驗，書刊亭的“薦書”、歡樂谷的“報名”、創(chuàng)客園的“獎勵申請”、上海工匠評選的“自薦”、就業(yè)援助的“職位申請”、福利街的“搶福利”活動等，都為職工直接參與開辟了通道；工會工作流程再造，上海工匠評選、技師獎勵、職工申請專利獎勵申報等，都開通了職工自薦渠道，完全顛覆了過去單一的組織申報流程。

“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)與運(yùn)營是一項系統(tǒng)工程。在運(yùn)營管理方面，市總工會制定了《上海市總工會“申工社”APP運(yùn)營管理辦法》，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、歸口負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的模式，做到各司其職、分工協(xié)作、橫向融合、上下貫通。在支撐保障上，一方面加強(qiáng)考核激勵，另一方面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，努力打造一支多層次、廣覆蓋、跨領(lǐng)域的工會網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,并提出了“十百千”的建設(shè)目標(biāo)，即工會網(wǎng)評專家10名、核心網(wǎng)評員100名、基礎(chǔ)網(wǎng)評員1000名，同時培育建立工會網(wǎng)絡(luò)大V聯(lián)盟及區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會新媒體聯(lián)盟。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)中存在的不足

盡管在“互聯(lián)網(wǎng)+”工會建設(shè)中，上海市總工會已做了一些探索，但與黨賦予工會的職責(zé)使命、與全總的工作部署、與職工群眾的期盼、與信息技術(shù)變革的要求相比，還存在較大的距離。

(一)思想認(rèn)識不夠深刻

現(xiàn)在不少工會干部尤其是基層工會干部對網(wǎng)上工會建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，有的將網(wǎng)上工會建設(shè)作為“錦上添花”式的應(yīng)景，有的當(dāng)作“被迫任務(wù)”來應(yīng)付，有的將“網(wǎng)上工會”等同于“工會上網(wǎng)”，將“互聯(lián)網(wǎng)+工會”等同于“工會+互聯(lián)網(wǎng)”，沒有真正從移動互聯(lián)的變革、從新形勢下群團(tuán)組織的職責(zé)使命去認(rèn)識網(wǎng)上工會建設(shè)，沒有真正將網(wǎng)絡(luò)意識融入工會工作的血液。工會工作方式與途徑的轉(zhuǎn)型、占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地、打通服務(wù)職工“最后一公里”、自我宣傳包裝與推介的意識還不夠強(qiáng)。

（二）隊伍能力存在短板

工會自身互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體采編力量薄弱，亟待大力提高。大部分基層工會新媒體建設(shè)缺人才、缺技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)資源整合能力、大數(shù)據(jù)挖掘分析能力、網(wǎng)上工作平臺策劃推進(jìn)能力不足，不能適應(yīng)網(wǎng)上工會建設(shè)的需要。本市大多數(shù)區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會僅有幾名網(wǎng)絡(luò)工作人員，且多為兼職。

（三）深度融合尚顯不足

當(dāng)下不少網(wǎng)上工會建設(shè)還停留在網(wǎng)上宣傳層面，對于業(yè)務(wù)、服務(wù)、功能建設(shè)推進(jìn)不夠。不少工作習(xí)慣于傳統(tǒng)線下模式，習(xí)慣于自上而下的傳達(dá)部署，打造開放式、平臺式、互動式、上行式的網(wǎng)上工作模式力度不大，有的只是簡單地將線下工作向線上移植，而沒有對日常工作與網(wǎng)絡(luò)尤其是移動互聯(lián)進(jìn)行深度融合，沒有根據(jù)職工的需求推進(jìn)網(wǎng)上工會建設(shè)。

四、直面短板，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”工會新發(fā)展

今明兩年，上海市總工會將主要在推進(jìn)工作平臺與服務(wù)平臺上下功夫。工作平臺由市總辦公室牽頭推進(jìn)，服務(wù)平臺由網(wǎng)宣辦牽頭推進(jìn)。服務(wù)平臺重點推進(jìn)申工社2.0版本的開發(fā)與運(yùn)營，將以打造職工“身邊的工會、溫馨的家園”為目標(biāo)，豐富內(nèi)容、優(yōu)化欄目、強(qiáng)化功能、完善管理，突出主業(yè)主責(zé)，突出互動參與，重點完善服務(wù)型、功能型特色模塊，打造“有記憶”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。工作平臺將重點推進(jìn)“四個聯(lián)動”，即申工社APP與職工入會（電子會員卡）、會員服務(wù)卡辦理、各類服務(wù)活動（如文體活動報名、獎勵申報、先進(jìn)評選等）以及區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會聯(lián)動，將網(wǎng)上工會建設(shè)融入工會常規(guī)工作。

[編輯：周正言]

D412.6

A

1008-7753 （2016） 06-0008-03

2016-11-8

張路（1969-），女，浙江人，上海市總工會宣教部副部長、網(wǎng)宣辦副主任、《勞動報》副總編。