文/魯啟功

國有企業(yè)供應商管理難點及其對策分析

文/魯啟功

物資采購對于國有企業(yè)正常的生產(chǎn)運營管理來說是非常重要的環(huán)節(jié)，甚至可以說是國有企業(yè)生產(chǎn)必不可少的行為活動。近些年來，隨著國有企業(yè)經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)變，其采購方面的管理模式也在不斷調(diào)整，集中采購的方式逐漸成為國有企業(yè)物資采購的主要方式，且集中采購的規(guī)模以及范圍也在不斷擴大，其物資采購與管理正在朝著規(guī)范化、標準化、集約化的方向發(fā)展，采購管理的規(guī)范化程度以及管理的效益出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變。供應商的管理在國有企業(yè)整個采購體系中占據(jù)著非常核心的地位，對于降低國有企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益都意義重大。不過很多的國有企業(yè)大多比較注重自身采購能力的加強，而忽視了對供應商的基本管理，缺乏對供應商基本的約束措施，導致在物資采購的過程中，損害國有企業(yè)利益的事件時有發(fā)生，嚴重制約著國有企業(yè)的健康發(fā)展。

1當前國有企業(yè)物資采購供應管理存在的問題

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高及國有企業(yè)經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)型，其物資采購部門在物資采購過程中遇到的有關(guān)供應商管理問題也在不斷增多，主要表現(xiàn)有四個方面。

（1）供應商準入管理較為混亂。

對于國有企業(yè)而言，供應商的準入管理是物資采購管理的重要環(huán)節(jié)，供應商準入制度是確保采購物資質(zhì)量的重要手段。不過當前，很多的國有企業(yè)對于供應商的準入并沒有規(guī)定明確的標準，也沒有以文件的形式形成對供應商資格的明確規(guī)定，很多供應商成為國有企業(yè)物資采購選擇的合作對象，人為的因素起到了很大的作用，有的甚至是起到?jīng)Q定性的作用，對供應商的準入管理顯得相對混亂，對供應商的資質(zhì)審查與評估基本上是走形式，導致對供應商的把關(guān)相對較為放松，一些商業(yè)信譽較差、物資質(zhì)量低、不夠資質(zhì)的供應商也獲得了為國有企業(yè)供應采購物資的資格。這樣很容易帶來的問題是：①國有企業(yè)的采購部門的工作量大幅度增加，采購的物資質(zhì)量沒有保證，采購部門無法詳細了解供應商的實力，必須要進行相應的調(diào)查才能夠完成對其的資質(zhì)審查，導致采購效率大大降低；②加大了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險，一些不具備資質(zhì)的供應商在順利拿到物質(zhì)供應合同之后，其有可能無法按照合同的要求按時為國有企業(yè)的生產(chǎn)提供符合要求的物資，國有企業(yè)的生產(chǎn)計劃有可能因此需要延期，造成無可估量的損失，一些商業(yè)信譽差的供應商還可能變相地抬高供應價格，牟取利益；③物資采購部門有可能無法掌握供應商及其相關(guān)物資資源的基本情況，例如產(chǎn)品質(zhì)量、供應商供貨能力等，如果出現(xiàn)意外情況，物資采購部門有可能無法針對相關(guān)的情況采取有效的措施，為企業(yè)的生產(chǎn)提供所需要的物資，將損失降到最小。

（2）缺乏供應商管理意識。

加強對供應商的管理對于國有企業(yè)的長遠發(fā)展來說意義重大，不僅可以保證采購物資的質(zhì)量，降低采購的成本，提高采購的效率，同時也可以維持國有企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。但是目前很多國有企業(yè)的采購部門都持有這樣的觀念：不愁找不到供應商，對于供應商來說，自己就是他們的財神爺。也正是因為如此，很多國有企業(yè)的采購部門意識里都認為應該是采購商要想方設(shè)法的維持好與自己部門的關(guān)系，而不需要采購部門去維系與他們之間的合作關(guān)系，導致很多國有企業(yè)的采購部門與供應商的關(guān)系都是短期的合作伙伴關(guān)系，而沒有形成穩(wěn)定的、長期的良好互助合作關(guān)系。這也反映出國有企業(yè)缺乏現(xiàn)代供應商管理理念，沒有充分意識到公司與供應商之間維持良好的合作關(guān)系是一種雙贏的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。如果雙方的合作只建立在某個項目或者是某個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，雙方的信任感會相對較弱，雙方的利益也無法獲得保證，當出現(xiàn)問題的時候，雙方只會互相指責，使得合作難以繼續(xù)，國有企業(yè)的生產(chǎn)有可能因此中斷，且還需要投入大量的人力物力再次尋找符合條件的供應商，不僅浪費人力物力財力，同時還影響企業(yè)的信譽，對于供應商來說也是較大的損失。此外，國有企業(yè)在平時的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，有可能會獲得一些加急的訂單，需要趕貨，如果有長期穩(wěn)定的供應商，對于國有企業(yè)來說也是非常大的幫助。

（3）缺乏正確評價供應商的方法。

對于企業(yè)來說，擁有穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)供應商是贏得市場激烈競爭的重要保證之一。不過，很多國有企業(yè)仍然停留在過去的經(jīng)營思想上，沒有充分意識到選擇優(yōu)質(zhì)供應商的重要性，甚至認為只有他們有選擇供應商的權(quán)力，供應商只是被動地等待被選擇。國有企業(yè)經(jīng)營的規(guī)模一般比較大，他們所需要采購的貨物不僅僅局限在生產(chǎn)性的物資上，也存在許多需要采購的非生產(chǎn)性的貨物，他們所需要的貨物供應商一般比較多，管理起來相對復雜，也正是因為如此，他們往往會忽視對供應商綜合的評估與管理，更不必說在合作中對供應商進行一定的考核。他們會記錄與各個供應商的合作，但是在合作完之后，他們不會意識到與供應商合作中，應該要對其整體的綜合水平進行綜合評估，以備未來之需。很多的國有企業(yè)也沒有意識到應該要設(shè)置專門的管理人員加強對供貨商的管理，在某段時間，如果因為生產(chǎn)的需要，加入了新的供貨商，很多企業(yè)就會忽視對其物資的檢查以及科學評估，甚至認為只要能在規(guī)定的時間內(nèi)完成出貨任務就行，這樣不僅可以幫助企業(yè)順利完成生產(chǎn)任務，同時也可以維護企業(yè)的信譽。殊不知，這樣不僅無法保證企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至還可能給企業(yè)帶來不可估量的商業(yè)信譽損失。

雖然，一些國有企業(yè)對供貨商的引進也有自己的相關(guān)標準以及操作的具體流程，但是以什么樣的標準或者是以什么樣的方法來評估供貨商卻沒有行之有效的方案。在實際的物資采購過程中，很多的采購人員基本上還是根據(jù)自身的經(jīng)驗或者是感覺或者是別的企業(yè)對于供貨商的評價來進行。通常的做法是：看其經(jīng)營的規(guī)模、公司的注冊資金和以往的表現(xiàn)等。就評價其綜合實力而言，比較基礎(chǔ)的做法是看其生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備情況、廠房的規(guī)模等，就其所供物資的質(zhì)量，一般是看其市場的評價、生產(chǎn)的流程、生產(chǎn)所選擇的原材料和技術(shù)實力等；就成本的控制來看，主要是看其報價與市場的差異、選擇的付款方式等。

（4）庫存積壓加大了管理成本

國有企業(yè)一般都是比較大型的集團公司，其擁有的分公司較多，所需要的物資數(shù)量較大且種類也比較多。很多貨物需要很長的供貨周期，為確保生產(chǎn)的穩(wěn)定性，很多國有企業(yè)會預先儲備一定量的生產(chǎn)原材料，以備有加急訂單的時候能夠在規(guī)定的時期內(nèi)完成，這樣所帶來的問題是企業(yè)的貨物積壓問題突出，且企業(yè)無法根據(jù)市場價格的變動調(diào)整自己的經(jīng)營方針，使得生產(chǎn)成本難以得到有效的控制。同時，也會造成國有企業(yè)的許多資金長期處于無用狀態(tài)，無法為企業(yè)帶來相應的收益，增大了國有企業(yè)經(jīng)營的資金風險。另外，有很多的貨物有一定的保質(zhì)期，如果企業(yè)在某個時間段內(nèi)所收到的訂單數(shù)量對某類的物資的需求較小，該類物資就容易出現(xiàn)變質(zhì)問題，從某種程度上也會造成企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，增加企業(yè)的生產(chǎn)管理風險。如果企業(yè)能夠擁有穩(wěn)定的長期供應商合作伙伴，便可以有效地減少庫存，一旦有需要的話，企業(yè)也可以隨時找到相應的供應商為自己提供相應的生產(chǎn)物資，從而降低由于市場變動所帶來的風險，有效地控制自己的物資采購成本。

2　國有企業(yè)物資采購加強供應管理的策略探討

從上面的分析不難看出，對于國有企業(yè)而言加強供應管理的重要性，為優(yōu)化供應管理，可以采取以下措施：

（1）加強與供應商之間的合作，努力實現(xiàn)“雙贏”。

對于國有企業(yè)而言，要強化對供應商的管理，最重要的是要轉(zhuǎn)變過去的采購觀念，將供應商視為企業(yè)的合作伙伴，而不是交易的對手以及利益的牟取。國有企業(yè)所需要面對的競爭對手應該是生產(chǎn)同類型產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)，加強與供應商的合作關(guān)系，對于國有企業(yè)而言是增強競爭實力的重要手段之一，同時這也是一項雙贏的舉措，長期穩(wěn)定的合作，可以增強雙方的信任感，確保雙方的合作質(zhì)量。對于國有企業(yè)而言，則有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定性，有利于及時搶占市場，降低物資積壓的風險，提高資金的利用率；對于供應商而言，也有著持續(xù)的回報利益，保持客源的穩(wěn)定性。此外，國有企業(yè)采購部門在考慮供應商的過程中，不能將價格作為唯一的考慮因素，而應該綜合考慮供貨商的實力，包括所能夠提供產(chǎn)品的質(zhì)量、是否能夠按期交貨和售后的服務等，以選擇最優(yōu)的供應商為目標，一旦尋找到合適的供應商，應該要努力建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，針對合作過程中存在的問題要加強溝通，避免因為一些小的的摩擦導致合作中斷，影響雙方的利益。

（2）采取集中采購策略，保持供應商之間適度的競爭。

集中采購即對企業(yè)所需要的生產(chǎn)物資或者是服務進行統(tǒng)一的采購。這種采購方式的優(yōu)點在于能夠?qū)⑽镔Y采購權(quán)集中化，批量地采購有助于確保采購價格的合理性，降低采購成本。當前國有企業(yè)集中采購一般采取公開招標的方式，有助于推動國有企業(yè)物資采購活動的公開透明化，確保有實力的供應商獲得供貨資格，提高所供物資的質(zhì)量。不過需要注意的是，集中采購必須要堅持“公開、公平、公正、誠實守信”等原則，才能夠真正為企業(yè)找到理想的合作供應商。對于同類的生產(chǎn)物資，企業(yè)應該對供貨商的數(shù)量適當控制，以便加強對供應鏈的管理，降低供應鏈管理中的風險，有效控制供應物資質(zhì)量以及供應水平。不過，企業(yè)所面對的市場是不斷變化的，市場的需求也在隨時變化，采購部門必須要能夠?qū)Σ少徫镔Y的數(shù)量有詳細的計劃，對采購的質(zhì)量要嚴格把關(guān)，供應商的數(shù)量要控制適度，不能夠太多也不能夠太少。太少會使得供應商沒有壓力，就不會加強對自己所供物資質(zhì)量的管理，同時當出現(xiàn)意外情況時，供貨商的供貨能力無法達到相關(guān)的要求，企業(yè)的選擇性較小就有可能陷入較為被動的局面。數(shù)量太多，則會使得所供應的物資質(zhì)量參差不齊，企業(yè)管理的難度以及對質(zhì)量的把控難度也會相應增加。因此控制供應商數(shù)量的目的也就在于保持供應商之間的適度競爭，以確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險的最小化。

（3）供應管理信息化，實現(xiàn)準時采購。

準時采購策略即JIT策略，準時采購直白地說就是對于生產(chǎn)所需要的各種物資及時采購，既不提前但是也不延遲，其主要的目的在于最大限度減少企業(yè)庫存，甚至是實現(xiàn)零庫存，減少企業(yè)的采購成本，有效控制企業(yè)的庫存風險以及資金風險。要實現(xiàn)準時采購，必須要實現(xiàn)對供應管理的信息化，為供應商以及國有企業(yè)搭建一個信息共享的平臺，以實現(xiàn)“雙贏”的局面。國有企業(yè)可以借助信息共享平臺發(fā)布自己的生產(chǎn)物資需求，使得有庫存的物資供應商能夠與國有企業(yè)及時獲得聯(lián)系，并進行溝通談判，以達成合作協(xié)議，這樣一來國有企業(yè)可以按時采購自己所需要的物資，供應商也可以去掉自己的物資庫存，提高合作的效率?？梢哉f供應管理信息化加入的成員越多，對企業(yè)就越有利，也越容易實現(xiàn)準時采購，獲得雙贏的局面。不過需要注意的是，準時采購必須加強對貨物質(zhì)量的控制，貨物的交期管理等。在實施的過程中，必須要建立在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，在合作過程中要逐步推進，供應商要能夠根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)要求不斷改善自己所供物資的質(zhì)量，這樣才能夠確保合作的順利，減少合作過程中的摩擦。

3　結(jié)語

對于國有企業(yè)而言，供應管理就好比是球賽中對球的不斷爭奪，誰能夠爭得優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的供應商，誰就可以獲得贏得競爭的優(yōu)質(zhì)資源，尤其是在現(xiàn)代激烈的市場競爭中，它可以說是企業(yè)贏得國內(nèi)外競爭，搶占市場的關(guān)鍵之一。本文重在探討當前國有企業(yè)物資采購過程中存在的問題以及相關(guān)的解決策略，希望能為相關(guān)的研究提供重要參考價值。

魯啟功（1987-），男，學士，任職于中國水利電力物資集團有限公司，研究方向為供應商管理、小型基建工程。