胡萬蓉

（馬鞍山市委黨校網(wǎng)教部 安徽 馬鞍山 243000；安徽廣播電視大學(xué)馬鞍山分校 安徽 馬鞍山 243000)

公共服務(wù)平臺(tái)是政府扶持中小企業(yè)的重要著力點(diǎn)，是政策培育企業(yè)發(fā)展和市場環(huán)境的重要突破口。完善高效的服務(wù)平臺(tái)，可以有效地幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、規(guī)范公司管理，降低經(jīng)營成本，同時(shí)還可以有效地支持中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的系列指示和部署下，目前馬鞍山市正在實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”舉措，破解發(fā)展難題、培育發(fā)展新動(dòng)能。中小企業(yè)能否在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、在升級(jí)中加快發(fā)展，事關(guān)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)全局的成敗。“工欲善其事，必先利其器?！币虼笋R鞍山必須順應(yīng)形勢、因地制宜地完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化社會(huì)資源配置，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)打造務(wù)實(shí)高效、系統(tǒng)創(chuàng)新的服務(wù)體制。

一、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)概述

（一）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)涵

國家工信部、發(fā)改委等國家部委 2010年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，已將服務(wù)平臺(tái)確定為：“是指按照開放性和資源共享性原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)的法人實(shí)體?！盵1]同時(shí)文件中也明確了服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備的主要功能內(nèi)容。

（二）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的特征

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)主要是以政府為主導(dǎo)以市場為輔助的模式，依靠現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等載體，為中小企業(yè)提供功能服務(wù)的載體。因此中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的特征，可以總結(jié)概括為：基礎(chǔ)性、公共性、非營利性、共享性、協(xié)調(diào)性、開放性、特色性和綜合性。[2]基礎(chǔ)性是指服務(wù)平臺(tái)提供的主要是經(jīng)營場地、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等基礎(chǔ)服務(wù)；公共性是指以政府為主導(dǎo)搭建；非營利性是指為企業(yè)提供非營利性創(chuàng)業(yè)服務(wù)；共享性是指公共服務(wù)平臺(tái)的資源在承建單位、合作單位、創(chuàng)業(yè)企業(yè)間進(jìn)行共享；協(xié)調(diào)性是指公共服務(wù)平臺(tái)與子平臺(tái)之間等需要進(jìn)行協(xié)調(diào)；開放性是指平臺(tái)不僅對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)服務(wù)，還為區(qū)域外的企業(yè)服務(wù)；特色性是指因?yàn)閰^(qū)域間經(jīng)濟(jì)、服務(wù)能力、中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的差異，公共服務(wù)平臺(tái)會(huì)帶有地區(qū)特征；綜合性是指公共服務(wù)平臺(tái)是多主體、多需求、多因素的。

二、馬鞍山市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）馬鞍山市中小企業(yè)發(fā)展的重要性

馬鞍山市中小企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用非常顯著。截至2015年6月，馬鞍山市共有中小企業(yè) 27100家。從數(shù)量上看，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到 98.6%；從對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)上看，2014年實(shí)現(xiàn)稅收收入135.5億元，占全市稅收總收入的74.6%；從對(duì)社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)上看，提供了31.8萬個(gè)就業(yè)崗位，占全市各行業(yè)崗位總數(shù)的51%。[3]

（二）馬鞍山市中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境

1.企業(yè)內(nèi)部的困難

目前馬鞍山市中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，普遍表現(xiàn)出先天不足的問題。一是管理不規(guī)范。多數(shù)中小企業(yè)是由個(gè)體經(jīng)營發(fā)展起家的，是以親情為紐帶的家族型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明，缺乏制度約束，決策管理不夠科學(xué)，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位等；二是規(guī)劃不明確。很多中小企業(yè)沒有明確的發(fā)展規(guī)劃，大多數(shù)沒有自己的品牌，企業(yè)發(fā)展容易迷失方向，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；三是創(chuàng)新能力不足。多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力，由于規(guī)模小資金少，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，體制創(chuàng)新動(dòng)力不足，維持現(xiàn)有小規(guī)模低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)；四是人才支撐乏力。中小企業(yè)始終面臨人才短缺的難題，一方面歸結(jié)于企業(yè)自身的企業(yè)文化、用人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制因素；另一方面，公共服務(wù)配套不完善也是造成高端人才缺失的重要原因。同樣中小企業(yè)用工難問題尤為明顯，“有訂單沒人生產(chǎn)”、職工反復(fù)“跳槽”情況極其突出。

2.企業(yè)外在的困境

中小企業(yè)內(nèi)因不足，導(dǎo)致外因不備，具體表現(xiàn)為：一是融資難。這其中既有中小企業(yè)信用不高、財(cái)務(wù)管理不健全等內(nèi)部原因，也有銀行怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小企業(yè)惜貸等外部原因；二是經(jīng)營拓展難。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，目前大部分中小企業(yè)市場不景氣，銷售訂單無法保證，銷售價(jià)格低，有的即使訂單充足但由于應(yīng)收賬款難以回籠無法繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。如為馬鋼配套的相關(guān)中小企業(yè)受沖擊較為明顯，礦山設(shè)備、鋼材加工等相應(yīng)行業(yè)都迎來市場拓展的最困難時(shí)期。

三、馬鞍山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，馬鞍山市共有國家級(jí)中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái) 1家（市中小企業(yè)服務(wù)中心），省級(jí)中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)7家（當(dāng)涂縣質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)所、和縣中小企業(yè)服務(wù)中心、馬鞍山焓谷能源審計(jì)有限公司、安徽天瑞華生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司、馬鞍山市華源環(huán)?？萍加邢薰?、馬鞍山慈湖高新區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司和馬鞍山鋼晨鋼鐵物流園），省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 6家（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、花山創(chuàng)業(yè)園、佳達(dá)工業(yè)園，安徽省和縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、馬鞍山國際高新科技產(chǎn)業(yè)園和馬鞍山軟件園），安徽省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 5個(gè)（當(dāng)涂縣博望鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、含山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、雨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安徽當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)），以及獲得國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的國家鋼鐵及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。此外，馬鞍山市還綜合各類資源，認(rèn)定了一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和工作站。各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)競相發(fā)展，“國字號(hào)”、“省字號(hào)”平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，為中小企業(yè)發(fā)展提供了全面強(qiáng)大的支持服務(wù)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的功能效益。

（一）搭建了全覆蓋綜合服務(wù)組織

2008年，馬鞍山市成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心，中心引進(jìn)了包括工程咨詢服務(wù)、擔(dān)保公司、銀行、典當(dāng)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等30多家服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)窗口或網(wǎng)上服務(wù)大廳，打造了國家級(jí)中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)，同時(shí)引領(lǐng)市轄區(qū)縣相繼成立中小企業(yè)服務(wù)中心。基本建成了市級(jí)、縣區(qū)、園區(qū)三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心全覆蓋網(wǎng)絡(luò)組織，完善中小企業(yè)服務(wù)中心社會(huì)化綜合服務(wù)體系。

（二）建設(shè)了多元化融資擔(dān)保平臺(tái)

地方政府積極謀劃資金平臺(tái)，著力突破中小企業(yè)資金瓶頸制約。一是加固網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)市小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)和中小企業(yè)網(wǎng)上金融超市，金融超市已入駐金融機(jī)構(gòu)44家，發(fā)布金融產(chǎn)品 221項(xiàng)；二是提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，扶持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)計(jì)19家，僅2015年上半年為中小企業(yè)提供新增擔(dān)保額12.1億元；三是開辟融資服務(wù)新戰(zhàn)線。建立中小微企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擴(kuò)大“稅融通”貸款試點(diǎn)等多項(xiàng)具體措施。

（三）打造尖端化科技服務(wù)平臺(tái)

馬鞍山構(gòu)建了以國家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭，市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主干，縣區(qū)技術(shù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的全域化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)以國家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心為依托，整合 110家國家、省市級(jí)工程技術(shù)研究中心，30家國家、省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，5家院士工作站，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，并且推進(jìn)設(shè)備共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移等 7個(gè)子平臺(tái)構(gòu)建，助力中小企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。

（四）組織了實(shí)用化人才培訓(xùn)平臺(tái)

“以人為本”構(gòu)筑貼近中小企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。一是與名校合作打造企業(yè)家高端培訓(xùn)平臺(tái)；二是多管齊下打造業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)平臺(tái)?？偣?huì)、商務(wù)局和經(jīng)信委分別組織技能、外貿(mào)和企業(yè)管理培訓(xùn)平臺(tái)。

（五）打造了一體化電子信息平臺(tái)

建設(shè)了中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，建成了市場信息發(fā)布平臺(tái)，會(huì)員在線業(yè)務(wù)洽談平臺(tái)，第三方支付及認(rèn)證平臺(tái)，區(qū)域物流對(duì)接等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)流、物流、資金流、信息流的有效互動(dòng)。

四、服務(wù)平臺(tái)與企業(yè)服務(wù)對(duì)接過程存在的問題

馬鞍山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，近年來在地方政府的高度重視和支持下，著力打造了一批覆蓋全域范圍、高效便利的服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、人力引進(jìn)、技術(shù)改造、融資輔助、市場開拓、培訓(xùn)辦展、信息查詢等一系列企業(yè)關(guān)注的問題。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和企業(yè)發(fā)展的形勢，仍然存在一些服務(wù)對(duì)接不夠，針對(duì)性不強(qiáng)等問題。

（一）平臺(tái)服務(wù)的宣傳落地難

在平臺(tái)服務(wù)宣傳上，盡管地方政府“無所不用其極”，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，但仍然有相當(dāng)一部分的中小企業(yè)仍不知曉平臺(tái)服務(wù)的存在，與契合企業(yè)發(fā)展的扶持政策和服務(wù)措施失之交臂；在平臺(tái)服務(wù)利用上，由于大部分的中小企業(yè)經(jīng)營管理者都將精力著眼于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，政府部門無法做到為每一個(gè)企業(yè)配備“服務(wù)專員”，導(dǎo)致平臺(tái)政策和服務(wù)不會(huì)利用或利用不充分的情況時(shí)有出現(xiàn)；[4]

在平臺(tái)服務(wù)落實(shí)上，因政府扶持政策“僧多粥少”的矛盾長期存在，如大部分專項(xiàng)資金本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則分配，對(duì)中小微型企業(yè)無法做到普惠，久而久之，很多中小企業(yè)對(duì)相關(guān)服務(wù)平臺(tái)的信任度降低。

（二）平臺(tái)服務(wù)的針對(duì)性不強(qiáng)

因平臺(tái)建設(shè)的公共性和共享性功能特征，很多中小企業(yè)因產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、市場環(huán)境、發(fā)展階段不同，致使在技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)、管理咨詢等方面很難尋求到專業(yè)化和特色化服務(wù)，一邊是企業(yè)迫切需要特色服務(wù)，一邊是平臺(tái)提供大眾服務(wù)，這種“走過場”的平臺(tái)服務(wù)只能是造成企業(yè)應(yīng)付的負(fù)擔(dān)。

（三）平臺(tái)服務(wù)的系統(tǒng)性不夠

雖然馬鞍山市中小企業(yè)公共服務(wù)形式上已建成國家級(jí)示范平臺(tái)，在公共服務(wù)框架上已建成市級(jí)、縣區(qū)、園區(qū)三級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心全覆蓋網(wǎng)絡(luò)組織，但在平臺(tái)中存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，政出多門甚至相互矛盾，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等，僅如培訓(xùn)服務(wù)，總工會(huì)、經(jīng)信委、貿(mào)促會(huì)、社保局等各自為政，沒有統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃和清單，企業(yè)往往無所適從，只好被動(dòng)培訓(xùn)。

五、完善馬鞍山市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的建議

（一）創(chuàng)新思維加大平臺(tái)建設(shè)推廣

一要大力創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái)的品牌工作，利用政策引導(dǎo)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)整合服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種資源力量，共同打造品牌公共服務(wù)，聯(lián)合提升平臺(tái)的服務(wù)影響力；二是鼎力助推公共服務(wù)平臺(tái)間的縱深合作，以交流、研討、共建等方式為手段，促進(jìn)市場創(chuàng)新要素的流通和共享；三是努力開創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)間的橫向交流，嘗試建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)跨地區(qū)、跨國界的交流合作路徑，鼓勵(lì)條件成熟、實(shí)力雄厚的平臺(tái)實(shí)施國際發(fā)展的策略，加強(qiáng)國際合作；四是“三網(wǎng)”同撒，實(shí)現(xiàn)宣傳推廣無死角覆蓋，即行政序列逐級(jí)覆蓋，短信、微信、易信等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)覆蓋和馬鞍山市“企業(yè)服務(wù)”工作網(wǎng)覆蓋。

（二）應(yīng)用科技實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)升級(jí)

順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展趨勢，充分運(yùn)用工業(yè)化和信息化深度融合的核心技術(shù)，加強(qiáng)馬鞍山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的自身通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)，提供在線實(shí)時(shí)診斷、及時(shí)服務(wù)的個(gè)性化定制服務(wù)，讓中小企業(yè)充分享受體驗(yàn)式服務(wù)。運(yùn)用中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)信息技術(shù)，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、原有技術(shù)革新、固有管理流程再造，陳舊經(jīng)營模式創(chuàng)新，全面促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）整合資源提升平臺(tái)服務(wù)水平

一是要整合馬鞍山市現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，為各類創(chuàng)業(yè)者無償提供金融、信息、財(cái)稅、法律等方面的政策解答、項(xiàng)目論證、技術(shù)診斷、市場分析等“一站式”咨詢服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力；二是要整合好融資服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合組織銀行機(jī)構(gòu)、眾籌投資、擔(dān)保典當(dāng)、信用評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)事務(wù)、法律事務(wù)等機(jī)構(gòu)，組建中小企業(yè)融資借貸服務(wù)聯(lián)盟。為中小企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性、直接、高效的融資租賃服務(wù)；三是要整合好技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)與本地區(qū)的高校院所、科研機(jī)構(gòu)建立廣泛深入的創(chuàng)新合作機(jī)制，不拘體制地建立研發(fā)中心、工程中心等，不拘一格地引進(jìn)高端人才和高尖技術(shù)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研用綜合服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)創(chuàng)新資源向公共服務(wù)平臺(tái)集聚。

（四）完善機(jī)制實(shí)施平臺(tái)精準(zhǔn)服務(wù)

加強(qiáng)各相關(guān)部門間的聯(lián)動(dòng)與溝通，突出重點(diǎn)，合理分工，針對(duì)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、成長、成熟等不同階段的特點(diǎn)，以及企業(yè)內(nèi)在還是外在的服務(wù)需求，探索建立資金以及服務(wù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)支持機(jī)制，使面向馬鞍山市中小企業(yè)的服務(wù)更加具有針對(duì)性，使提供給中小企業(yè)的服務(wù)更加精準(zhǔn)。

（五）創(chuàng)新模式拓展平臺(tái)服務(wù)能力

馬鞍山市充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的開放性功能，創(chuàng)新運(yùn)行服務(wù)模式。一是創(chuàng)新建立服務(wù)平臺(tái)線上和線下、前臺(tái)和后臺(tái)實(shí)時(shí)服務(wù)模式，提升平臺(tái)服務(wù)效率；二是探索建立政策資金的進(jìn)入與退出機(jī)制，發(fā)揮政府性資金的滾動(dòng)效應(yīng)與公共、普惠制效應(yīng)。注重發(fā)揮政策性資金的杠桿撬動(dòng)作用，調(diào)整支持思路，由對(duì)單一企業(yè)的支持轉(zhuǎn)化為對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)的支持，發(fā)揮資金的使用效益；三是創(chuàng)新馬鞍山市企業(yè)融資平臺(tái)。開發(fā)或推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)、發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠|(zhì)押貸款服務(wù)等新型金融服務(wù)形式。

（六）健全監(jiān)管促進(jìn)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行

馬鞍山市政府本著培育、扶持、規(guī)范、監(jiān)督的原則，在對(duì)現(xiàn)有各類社會(huì)中介服務(wù)資源進(jìn)行充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，整合、優(yōu)選一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、管理運(yùn)作規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)推薦。[5]在此基礎(chǔ)上，建立完善服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并對(duì)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核和定期評(píng)價(jià)跟蹤，逐步形成多元化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)以及對(duì)服務(wù)體系運(yùn)行監(jiān)控的信息反饋制度。