尹紫薇 劉子正

（1.武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北 武漢 430070 2.內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院 內(nèi)蒙古 滿洲里 021400）

改革開放38年以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)已為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)已占企業(yè)總數(shù)的 82%，非公有制經(jīng)濟(jì)給國(guó)家提供的稅收達(dá)到了 69%，對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分”[1]。非公有制經(jīng)濟(jì)人士是非公有制經(jīng)濟(jì)的所有者，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的繁榮發(fā)展起著重要推動(dòng)作用。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我們黨聯(lián)合廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士共同建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)問題。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的特征

在研究非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)問題之前，首先應(yīng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的特征做出總體把握。有許多專家學(xué)者對(duì)這一問題做出了研究，如湖南社會(huì)主義學(xué)院的丁葵桃教授認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士具有年輕化、知識(shí)化、市場(chǎng)化、思想活躍、務(wù)實(shí)等特點(diǎn)[2]；深圳社會(huì)主義學(xué)院副教授高山認(rèn)為目前非公有制經(jīng)濟(jì)人士的主要特點(diǎn)為政治參與意識(shí)較強(qiáng)、思想觀念開放、經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)、社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)[3]。本文認(rèn)為以上觀點(diǎn)都能從一定程度反映出現(xiàn)階段我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的顯著特征，但除此之外還存在著兩個(gè)重要特征：

一是非公有制經(jīng)濟(jì)人士構(gòu)成來(lái)源的復(fù)雜性。黨的十六大報(bào)告指出，現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)人士包括“在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層”[4]，我國(guó)七個(gè)方面的社會(huì)階層人員共同組成了現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，其中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平、受教育程度、人文素養(yǎng)、年齡結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)歷等諸多因素不盡相同、復(fù)雜多變，凸顯出目前非公有制經(jīng)濟(jì)人士構(gòu)成來(lái)源的復(fù)雜性。

二是非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、生活的不穩(wěn)定性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士多以經(jīng)商和開辦企業(yè)為主，與國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位以及政府部門的從業(yè)人員相比，工作和生活的穩(wěn)定性較低。首先，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本價(jià)值規(guī)律的影響，非公有制經(jīng)濟(jì)人士會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中因優(yōu)勝劣汰而出現(xiàn)收益的上下波動(dòng)。其次，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的影響，政府對(duì)某些行業(yè)的限制甚至明令禁止會(huì)影響到涉及這些行業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士的發(fā)展情況。最后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈加緊密，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴也越來(lái)越強(qiáng)，使得爆發(fā)全球性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。以上三方面因素都會(huì)直接影響到非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作和生活，導(dǎo)致其工作、生活充滿變數(shù)，不甚穩(wěn)定。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士的復(fù)雜性與不穩(wěn)定性決定了現(xiàn)階段我們黨促進(jìn)其健康成長(zhǎng)的過程是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。一方面，前景是光明的。非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要建設(shè)隊(duì)伍之一，勢(shì)必會(huì)隨著社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)而逐步走向健康成長(zhǎng)。另一方面，道路是曲折的。非公有制經(jīng)濟(jì)人士人數(shù)多、范圍廣、素質(zhì)參差不齊、工作生活充滿變數(shù)都表明了在引導(dǎo)這一群體健康成長(zhǎng)的過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題和挑戰(zhàn)亟待我們黨去研究和解決。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的內(nèi)在要求

本文研究非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)問題，并非指的其生理功能良好與否，而是主要關(guān)注其社會(huì)交往層面的問題。具體來(lái)說，非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的內(nèi)在要求主要有以下三方面：

（一）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的基本準(zhǔn)則。只有切實(shí)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，企業(yè)才能逐步發(fā)展壯大，才能促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。一方面，誠(chéng)信是中華民族傳統(tǒng)美德，是中華民族最崇尚的品質(zhì)，已傳承數(shù)千年。《禮記·祭統(tǒng)》記載：“是故賢者之祭也，致其誠(chéng)信，與其忠敬?！盵5]《中庸》也強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信是人的基本價(jià)值取向：“誠(chéng)者天之道，誠(chéng)之者人之道?！盵6]我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為中華民族的后繼人，理應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)好“誠(chéng)信”這一傳統(tǒng)美德。另一方面，誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要要求。黨的十八大提出了具有深遠(yuǎn)影響的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其中“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，是從個(gè)人行為層面對(duì)公民基本道德提出的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信，它強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、信守承諾，是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心與重點(diǎn)，也是非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的重要保障。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身于現(xiàn)代商業(yè)中，必須遵守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則，堅(jiān)持商業(yè)倫理、維護(hù)商業(yè)道德、恪守契約精神，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代商業(yè)中健康成長(zhǎng)、脫穎而出。

（二）新型政商關(guān)系

新型政商關(guān)系是非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。政商關(guān)系指的是政治與資本之間的關(guān)系，可以更為直接的表現(xiàn)為政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)主之間的關(guān)系。政治與資本之間的結(jié)合程度是否適合、結(jié)合過程是否公開透明、結(jié)合效果是否理想、領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系處理得是否恰當(dāng)?shù)葐栴}，都會(huì)直接影響到非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。目前，我國(guó)的政商關(guān)系還存在著諸多問題，最大的問題之一便是政治與資本的不正當(dāng)合謀導(dǎo)致腐敗，這不僅不利于非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，而且干擾了我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展秩序，究其原因主要有以下兩方面：其一，我國(guó)自古以來(lái)講究禮尚往來(lái)，強(qiáng)調(diào)與他人建立密切的人際關(guān)系。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提出“熟人社會(huì)”概念[7]，認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)有一張復(fù)雜龐大的關(guān)系網(wǎng)，很多人在辦事時(shí)會(huì)不自覺依靠人情和關(guān)系。其二，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)與西方存在根本區(qū)別，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士誕生于具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，成長(zhǎng)于黨和政府的親切關(guān)懷和大力領(lǐng)導(dǎo)下，因此我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)于行政資源存在著不同程度的依賴。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，必須擯棄以前不健康的政商關(guān)系，建立新型政商關(guān)系。2016年3月習(xí)近平總書記在與出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員參加聯(lián)組討論時(shí)指出，新型政商關(guān)系，概括起來(lái)說就是“親”、“清”兩個(gè)字，強(qiáng)調(diào)政府與企業(yè)家好比“裁判”與“運(yùn)動(dòng)員”，彼此既相互依存，又各司其職，保持兩者相處親密而不失分寸的正常狀態(tài)。新型政商關(guān)系是對(duì)新時(shí)期政治與資本之間關(guān)系準(zhǔn)確而生動(dòng)地描述，也是非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的題中之義。

（三）自覺承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任

自覺承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任是非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的更高追求。我國(guó)堅(jiān)定不移地走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，其本質(zhì)要求是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。黨的十八屆五中全會(huì)報(bào)告中也明確指出新時(shí)期我們應(yīng)牢固樹立“五大發(fā)展理念”，其中落腳點(diǎn)在于貫徹落實(shí)“共享發(fā)展理念”，要求發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力上做出了重大貢獻(xiàn)，但最終還是要落實(shí)到消除兩極分化、達(dá)到共同富裕上來(lái)，這就需要非公有制經(jīng)濟(jì)人士在發(fā)展自身的同時(shí)，相應(yīng)地承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全社會(huì)共同發(fā)展。自覺承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，要求非公有制經(jīng)濟(jì)人士貫徹“企業(yè)公民”的理念，深刻理解企業(yè)與社會(huì)所處的共生狀態(tài)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，做到“致富思源，富而思進(jìn)”，通過在人事管理上保障勞動(dòng)力的合法權(quán)益、在生產(chǎn)過程中注意環(huán)保、在企業(yè)發(fā)展壯大后積極開展捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困等慈善公益活動(dòng)的方式，自覺承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)自身健康成長(zhǎng)。

三、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的路徑分析

實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，需依靠政府、專家、非公有制經(jīng)濟(jì)人士以及社會(huì)共同發(fā)力。近年來(lái)，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的路徑分析方面，出現(xiàn)了一些具有代表性和普遍性的觀點(diǎn)，如組織開展教育培訓(xùn)、切實(shí)提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士素養(yǎng)；建立非公有制經(jīng)濟(jì)接班人成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制[8]等。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)還需要沿以下三條路徑進(jìn)行建設(shè)：

（一）完善中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)理論

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為：正確的理論可以推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展，錯(cuò)誤的理論會(huì)阻礙實(shí)踐的發(fā)展。因此在實(shí)踐之前，我們應(yīng)做好科學(xué)理論的構(gòu)建工作。目前我國(guó)處于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)階段，在理論基礎(chǔ)上以馬克思主義基本原理為本源，結(jié)合本國(guó)實(shí)際構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，包括毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、五大發(fā)展理念等，這是馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展成果。在繼續(xù)大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的前提之下，為了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，我們尤其應(yīng)該注重完善中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)理論。在經(jīng)典馬克思主義理論中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士被認(rèn)定為“剝削階級(jí)”，而非公有制經(jīng)濟(jì)人士生產(chǎn)的基本規(guī)律就在于“通過雇傭勞動(dòng)制度，利用雇傭工人的剩余勞動(dòng)，在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)出大量剩余價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值的增殖”[9]。在今天的《馬克思主義基本原理概論》大專院校教材中，仍然花大量的篇幅強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。而我國(guó)目前在政策層面上又宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)人士同公有制經(jīng)濟(jì)人士一樣，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，并未出現(xiàn)一套完整的理論體系來(lái)闡述為什么在社會(huì)主義初級(jí)階段非公有制經(jīng)濟(jì)人士的勞動(dòng)同樣值得尊敬。這便出現(xiàn)了經(jīng)典馬克思主義勞動(dòng)理論與中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)理論上的理論鴻溝。不免讓許多對(duì)馬克思主義理論不甚了解的非公有制經(jīng)濟(jì)人士產(chǎn)生疑惑，甚至懷疑我們黨現(xiàn)在承認(rèn)其對(duì)社會(huì)主義事業(yè)所作出貢獻(xiàn)的真實(shí)性，懷疑我們黨是否在本質(zhì)上仍然認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士是敵對(duì)、剝削階級(jí)，從而造成誤解，影響其健康發(fā)展。因此，針對(duì)我國(guó)目前在中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)理論上的不足，特別是如何用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)充分論證現(xiàn)階段我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的地位的問題，相關(guān)專家學(xué)者應(yīng)進(jìn)行深入思考和研究。

（二）積極推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法

黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)。所謂依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等事務(wù)，從而保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。因此，全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面活動(dòng)的重要保障，同樣也是我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的必備條件。全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要加快各方面法制化進(jìn)程，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康發(fā)展破除制度性障礙，尤其是要制定專門懲治腐敗的法律規(guī)范以降低貪污賄賂犯罪率。前文提到，不正常的政商關(guān)系會(huì)導(dǎo)致我國(guó)公職人員與非公有制經(jīng)濟(jì)人士之間出現(xiàn)權(quán)錢交易等違法犯罪行為。如現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)公務(wù)人員利用手中職權(quán)為其本人或親屬向企業(yè)謀取私利、少數(shù)企業(yè)為牟取不正當(dāng)利益向公務(wù)人員輸送“糖衣炮彈”等行為仍有發(fā)生，這些行為嚴(yán)重影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和社會(huì)公正，不利于非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，因此國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步積極推動(dòng)反腐敗立法，完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，讓廣大政府官員達(dá)到不能腐、不敢腐、不想腐的境界，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士不用想方設(shè)法、拐彎抹角地去托關(guān)系、走人情，能夠在公平正義的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。

（三）發(fā)揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的積極作用

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士指的是非公有制經(jīng)濟(jì)人士中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較雄厚、社會(huì)形象良好、政治立場(chǎng)正確堅(jiān)定的一支積極分子隊(duì)伍。2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士做出了總體期望，即按照思想品質(zhì)優(yōu)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士是非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的優(yōu)秀分子，他們堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、同我們黨積極合作，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中做出了重要貢獻(xiàn)，是我們黨在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)一戰(zhàn)線中需要緊密聯(lián)系的對(duì)象。因此，大力發(fā)揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的積極作用，有助于影響其他非公有制經(jīng)濟(jì)人士，帶動(dòng)他們緊跟其后向代表人士學(xué)習(xí)，使整個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)人士群體能夠不斷地波浪式地向前健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的積極示范作用表現(xiàn)在多個(gè)方面，本文認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)著力發(fā)揚(yáng)其中兩方面的積極作用：一是起到良好社會(huì)形象的示范作用。良好社會(huì)形象意味著企業(yè)在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上自覺承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，最基本的要求是為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，更高層次則要求非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士們大力開展慈善活動(dòng)，興辦公益事業(yè)。二是積極發(fā)揮參政議政的示范作用。積極參政議政，有助于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士了解和把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及國(guó)家重大政策，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)和政策調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；同時(shí)，也有助于我們黨與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士之間建立密切協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線，能夠維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，起到雙贏的效果。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，是自己企業(yè)所處的行業(yè)或地區(qū)內(nèi)的標(biāo)桿，對(duì)本行業(yè)或本地區(qū)其他非公有制經(jīng)濟(jì)人士具有很強(qiáng)的號(hào)召作用。發(fā)揚(yáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的積極作用，尤其是發(fā)揚(yáng)其良好社會(huì)形象和積極參政議政的示范作用，能夠促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士整體良性發(fā)展、健康成長(zhǎng)。